Metodologia din 11 noiembrie 2003
de autorizare, suspendare și anulare a autorizației de funcționare a parcului științific și tehnologic
prezumat în vigoare
Capitolul I Dispoziții generale
Articolul 1
Autorizarea, suspendarea și anularea autorizației de funcționare a parcului științific și tehnologic se realizează în conformitate cu prevederile
Ordonanței Guvernului nr. 14/2002
privind constituirea și funcționarea parcurilor științifice și tehnologice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 82 din 1 februarie 2002, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 50/2003 , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 70 din 3 februarie 2003, denumită în continuare ordonanță, și ale normelor prevăzute în prezenta metodologie.
Obiectivele urmărite prin constituirea parcurilor științifice și tehnologice sunt cele prevăzute la art. 2 din ordonanță.
Articolul 2
Inițiativa constituirii parcului științific și tehnologic aparține persoanelor juridice și fizice menționate la art. 1 alin. (4) din ordonanță, denumite în continuare asociați, care încheie un contract de asociere în participațiune.
Unul dintre asociați este în mod obligatoriu o instituție de învățământ superior acreditată și/sau o unitate de cercetare-dezvoltare.
Articolul 3
Contractul de asociere în participațiune cuprinde clauze cu privire la:
a) obiectul contractului de asociere în participațiune și durata asocierii;
b) aportul asociaților constând în:
(i) clădiri cu specificăția destinației acestora: laboratoare, spații de producție, birouri, utilitare și altele asemenea;
(îi) terenuri cu specificăția destinației acestora: construcții, drumuri, poduri, parcări, de cultură și altele asemenea;
(iii) instalații și utilități: aducții, canalizări, energetice, comunicații și altele asemenea;
(iv) dotări specifice importante;
(v) alte valori aduse în participațiune: capital depus, investiții în derulare și altele asemenea;
c) conducerea și administrarea asocierii în participațiune, realizate printr-un consiliu format din persoanele împuternicite de fiecare asociat, precum și atribuțiile consiliului;
d) obiectivele și activitățile specifice ale parcului științific și tehnologic, cu nominalizarea domeniilor abordate: echipamente și sisteme de telecomunicații, echipamente de măsură și control, biotehnologie medicală și altele asemenea, precum și a activităților specifice: cercetare științifică , dezvoltare tehnologică, învățământ, consultanță tehnologică, preluarea și aplicarea rezultatelor cercetării de către agenții economici care își desfășoară activitatea în parcul științific și tehnologic, inclusiv realizarea, utilizarea în regim de microproducție sau comercializarea modelelor experimentale, prototipurilor sau a produselor obținute și altele asemenea. În cazul mai multor domenii și tipuri de activități se menționează ponderile acestora în activitatea globală a parcului științific și tehnologic;
e) dotările inițiale și prevederile investiționale, cu precizarea, pe categorii de suprafețe construite, a necesarului lucrărilor pentru amenajare și finalizare, astfel încât să poată fi utilizate pentru destinația dată. Se menționează investițiile pe care fiecare asociat le are în derulare și cele prevăzute pentru viitor, precum și sursele pentru realizarea acestora cu destinație specifică pentru parcul științific și tehnologic. Se precizează politica asocierii în participațiune privind participarea agenților economici din parcul științific și tehnologic la amenajarea și dotările spațiilor închiriate;
f) desemnarea societății comerciale a cărei activitate exclusivă este administrarea parcului științific și tehnologic, denumită în continuare administrator, conform art. 1 alin. (5) din ordonanță. Între administrator și asociați se încheie un contract care cuprinde obligatoriu clauze cu privire la drepturile și obligațiile administratorului, modul în care acesta îndeplinește obligațiile prevăzute în art. 9 din ordonanță, sursele de venituri, cheltuielile previzionate, pe capitole și etape, corelate cu planul de afaceri al parcului științific și tehnologic, precum și alte clauze;
g) repartizarea beneficiilor sau a pierderilor, clauze legate de încetarea contractului, forța majoră, notificări, soluționarea litigiilor, alte clauze finale.
Capitolul II Autorizarea parcului științific și tehnologic
Articolul 4
Cererea de autorizare și documentația necesară autorizării parcului științific și tehnologic, care sunt întocmite conform ordonanței și avizate de fiecare asociat, se depun de administrator la Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului, organul de specialitate al administrației publice centrale în domeniul parcurilor științifice și tehnologice.
Documentația necesară autorizării parcului științific și tehnologic va cuprinde:
a) opis al documentelor prezentate;
b) formular de prezentare a parcului științific și tehnologic, conform anexei la prezenta metodologie, la care se vor anexa documentele justificative;
c) copie de pe contractul de asociere în participațiune, ca act constitutiv al asocierii în participațiune, cu anexe, conform art. 3 din prezenta metodologie;
d) copie de pe contractul încheiat între asociați și administrator;
e) copie de pe certificatul de înregistrare a societății administrator, eliberat de oficiul registrului comerțului;
f) copie de pe actul constitutiv al societății administrator, cu eventualele modificări ulterioare;
g) planul de afaceri pentru funcționarea parcului științific și tehnologic;
h) copie de pe titlurile de proprietate sau de pe alte documente care atestă legalitatea cedării valorilor imobiliare în folosința parcului științific și tehnologic;
i) declarațiile asociaților privind îndeplinirea condițiilor prevăzute la art. 4 din ordonanță pentru terenul aferent parcului științific și tehnologic.
La documentația depusă în vederea autorizării parcului științific și tehnologic, administratorul poate anexa orice alte înscrisuri pe care le consideră necesare.
Documentația trebuie îndosariată și tehnoredactată, iar paginile numerotate. Copiile trebuie să fie lizibile.
Articolul 5
Administratorul va prezenta o evaluare a facilităților de care poate beneficia parcul științific și tehnologic, precum și a facilităților de care pot beneficia agenții economici care își desfășoară activitatea în parcul științific și tehnologic, menționate la art. 10, respectiv la art. 11 din ordonanță, cu specificarea surselor estimate și a valorilor aferente.
Articolul 6
În scopul autorizării parcului științific și tehnologic se constituie în cadrul Ministerului Educației, Cercetării și Tineretului o comisie de autorizare și evaluare a parcurilor științifice și tehnologice, denumită în continuare Comisia de autorizare, alcătuită din 5 membri specialiști, personalități competente în domeniul de activitate al parcului științific și tehnologic, care analizează și evaluează cererea de autorizare și documentația depuse, și o comisie de soluționare a contestațiilor, formată din 3 membri.
Comisiile sunt asistate de un secretariat tehnic.
Membrii comisiilor și secretariatul tehnic sunt numiți prin ordin al ministrului educației, cercetării și tineretului.
Articolul 7
Cererea de autorizare și documentația pentru autorizarea parcului științific și tehnologic se depun la secretariatul tehnic al Comisiei de autorizare, asigurat de Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului, prin direcția ce are atribuții în domeniul infrastructurii de inovare și transfer tehnologic.
Comisia de autorizare analizează și evaluează documentația prezentată în vederea autorizării parcului științific și tehnologic și stabilește dacă aceasta îndeplinește cumulativ condițiile prevăzute la art. 6 alin. (2) și (3) din ordonanță.
În cazul în care Comisia de autorizare constată că documentația prezentată este incompletă, solicită administratorului completarea acesteia în termen de 10 zile.
Articolul 8
În urma analizei și evaluării documentației, Comisia de autorizare prezintă ministrului educației, cercetării și tineretului, în termen de 20 de zile de la primirea documentației complete, un referat detaliat privind rezultatele analizei efectuate, prin care se propune aprobarea sau respingerea cererii de autorizare a parcului științific și tehnologic.
Respingerea cererii de autorizare a parcului științific și tehnologic are la bază unul dintre următoarele motive:
a) la solicitarea Comisiei de autorizare de completare a documentelor lipsă și/sau neconforme, administratorul nu a prezentat în termen documentele solicitate;
b) nu sunt îndeplinite cumulativ condițiile menționate la art. 6 alin. (2) și (3) din ordonanță.
Propunerea de respingere a cererii de autorizare a parcului științific și tehnologic se comunică de către Comisia de autorizare, în scris, administratorului, care are drept de contestație în termen de 10 zile de la data comunicării. Se stabilește ca dată a comunicării data poștei de pe confirmarea de primire la care propunerea de respingere a fost primită de administrator.
Articolul 9
Contestațiile se depun la secretariatul tehnic al Comisiei de soluționare a contestațiilor.
Analizarea și soluționarea contestațiilor se fac de către Comisia de soluționare a contestațiilor.
Rezultatul contestației este prezentat ministrului educației, cercetării și tineretului spre avizare și se comunică administratorului în termen de maximum 30 de zile de la data depunerii acesteia.
Decizia de respingere a contestației este finală și nu sunt admise contestații ulterioare.
Articolul 10
Ministrul educației, cercetării și tineretului acordă, prin ordin, autorizația de funcționare a parcului științific și tehnologic, în termen de 60 de zile de la data depunerii cererii de autorizare și a documentației complete.
Capitolul III Suspendarea și/sau anularea autorizației de funcționare a parcurilor științifice și tehnologice
Articolul 11
La interval de 2 ani sau atunci când se consideră necesar, Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului, prin Comisia de autorizare, evaluează activitatea desfășurată în parcul științific și tehnologic. Evaluarea se bazează pe raportul de activitate întocmit de administratorul parcului științific și tehnologic și avizat de consiliul de conducere al asocierii în participațiune și rezultatele constatărilor Comisiei de autorizare în parcul științific și tehnologic. Administratorul trebuie să ofere toate informațiile solicitate.
Vizitele Comisiei de autorizare vor fi anunțate în scris administratorului, cu cel puțin 10 zile înainte. Data stabilită poate fi modificată o singură dată.
Articolul 12
Evaluarea activității parcului științific și tehnologic se referă la menținerea la nivelul aprobat la autorizare și respectarea criteriilor prevăzute în documentația depusă pentru obținerea autorizației de funcționare a parcului științific și tehnologic, urmărindu-se:
a) stabilitatea structurii asocierii în participațiune, inclusiv a aportului participativ; se vor analiza schimbările în structura asocierii în participațiune și în patrimoniul asociat, diminuări sau creșteri, precum și respectarea condițiilor de modificare a componenței asocierii în participațiune prevăzute la art. 13 alin. (3) din ordonanță;
b) îndeplinirea cantitativă și calitativă a obiectivelor economico-sociale prevăzute în documentația de autorizare;
c) asigurarea corespunzătoare a locațiilor și dotărilor;
d) situația economică a administrării parcului științific și tehnologic, prin analiza evoluției financiare;
e) corectitudinea aplicării Procedurii de admitere în parcul științific și tehnologic a agenților economici;
f) numărul de agenți economici care își desfășoară activitatea în parcul științific și tehnologic.
Articolul 13
Comisia de autorizare întocmește, în termen de 10 zile de la data la care s-a efectuat vizita în parcul științific și tehnologic, un raport privind rezultatul evaluării, în concluzia căruia se propune: menținerea autorizației de funcționare, suspendarea sau anularea autorizației de funcționare a parcului științific și tehnologic.
Articolul 14
Comisia de autorizare propune în raportul de evaluare pe care îl prezintă ministrului educației, cercetării și tineretului anularea autorizației de funcționare dacă, în urma evaluării activității desfășurate în parcul științific și tehnologic, constată absența din asocierea în participațiune a instituției de învățământ superior și/sau a unității de cercetare-dezvoltare.
Ministrul educației, cercetării și tineretului decide, prin ordin, anularea autorizației de funcționare a parcului științific și tehnologic, cu respectarea termenului prevăzut la art. 13 din ordonanță.
Articolul 15
În cazul anulării autorizației de funcționare, patrimoniul parcului științific și tehnologic, precum și cotele-părți din beneficiile și/sau pierderile acestuia se suportă de către parteneri, în conformitate cu clauzele din contractul de asociere în participațiune.
Articolul 16
Comisia de autorizare propune în raportul de evaluare pe care îl prezintă ministrului educației, cercetării și tineretului suspendarea autorizației de funcționare pentru o perioadă de 6 luni, dacă, în urma evaluării activității desfășurate în parcul științific și tehnologic, constată îndeplinirea parțială a criteriilor menționate la art. 12 din prezenta metodologie.
Ministrul educației, cercetării și tineretului decide, prin ordin, suspendarea autorizației de funcționare a parcului științific și tehnologic pentru o perioadă de 6 luni, cu respectarea termenului prevăzut la art. 13 din ordonanță.
Articolul 17
Cu 15 zile înainte de data la care expiră perioada de suspendare, Comisia de autorizare reia procesul de evaluare a activității parcului științific și tehnologic, conform art. 11, 12 și 13 din prezenta metodologie.
Dacă activitatea desfășurată în parcul științific și tehnologic îndeplinește criteriile menționate la art. 12 din prezenta metodologie, Comisia de autorizare propune în raportul de evaluare pe care îl prezintă ministrului educației, cercetării și tineretului menținerea autorizației de funcționare.
După avizarea raportului de către ministrul educației, cercetării și tineretului, Comisia de autorizare comunică administratorului, în termen de 5 zile de la data avizării, menținerea autorizației de funcționare.
(3) Dacă activitatea desfășurată în parcul științific și tehnologic nu îndeplinește nici la sfârșitul perioadei de suspendare criteriile menționate la art. 12 din prezenta metodologie, Comisia de autorizare propune anularea autorizației de funcționare, conform procedurii menționate la art. 14 și 15 din prezenta metodologie.
Capitolul IV Dispoziții finale
Articolul 18
Orice comunicare, solicitare sau notificare între Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului și administrator se realizează sub formă de document scris.
Anexa -----
la metodologie
--------------
FORMULAR DE PREZENTARE
A PARCULUI STIINTIFIC ȘI TEHNOLOGIC
Denumirea parcului științific și tehnologic și acronimul:
I. INFORMATII PRIVIND OBIECTIVELE PARCULUI
1.
Domeniile tehnologice de activitate
(specific tehnologic), ponderi.
2.
Activități în cadrul domeniilor
tehnologice (cercetare stiintifica,
dezvoltare tehnologica, invatamant,
consultanță tehnologica, preluarea și
aplicarea rezultatelor cercetării de
către agentii economici din parc,
inclusiv realizarea, utilizarea în
regim de microproductie sau
comercializarea modelelor experimentale,
prototipurilor sau a produselor obtinute
cu acestea etc.), ponderi.
3.
Numar minim de agenti economici care
vor functiona în parc.
4.
Numărul de specialisti (cercetatori,
cadre didactice, studenti, pe domenii)
și locul de muncă actual, care pot
colabora cu agentii economici din parc.
5.
Bugetul administratorului prevăzut
pentru primii doi ani de functionare.
6.
Sursele bugetului administratorului.
7.
Efectul economic de piața al agentilor
economici din parc estimat pentru al
doilea an de functionare (cifra de
afaceri și ponderea productiei rezultata
din cercetare).
8.
Facilitatile oferite agentilor economici
din parc (conf. art. 1 1 din ordonanța).
II. INFORMATII DESPRE ASOCIEREA IN PARTICIPATIUNE
Asociați: (Se prezinta lista completa a asociatilor - persoane fizice
și/sau juridice)
Persoane juridice
Adresa, nr. de înregistrare la Oficiul registrul comerțului, cod fiscal, telefon, fax, e-mail
Domeniul de activitate
Părți (%)
Sumă capital social aportat
Reprezentat de (terenuri, construcții, capital financiar etc.)
1.
2.
3.
4.
Persoane fizice
Adresa și telefonul
Cetățenie
Părți (%)
Sumă capital social aportat
Reprezentat de (terenuri, construcții, capital financiar etc.)
1.
2.
3.
TOTAL 100%
III. INFORMATII DESPRE ADMINISTRATOR
Denumirea administratorului:
Forma juridica a societatii:
Nr. de înregistrare la Oficiul reg. comerțului:
Codul fiscal sau codul unic de înregistrare:
Codul CAEN:
Adresa sediului social:
Codul postal:
Telefon:
Fax:
E-mail:
Reprezentantul legal al societatii:
Relația contractuala cu asocierea în
participatiune (contract consolidat, contract
cadru etc.)
IV. INFORMATII DESPRE PARCUL STIINTIFIC ȘI TEHNOLOGIC
1. Date despre aria destinata parcului științific și tehnologic:
Localitatea, județul, amplasarea în teritoriu
Suprafețe construite destinate parcului:
Suprafața (în metri pătrați)
Starea fizică a construcției, amenajări necesare
Total
din care:
cu amenajări
necesită amenajări
1.
Spații destinate cercetării și valorificării rezultatelor cercetării (laborator, montaj, probe etc.):
2.
Spații tehnologice (producție, microproducție, stații pilot etc.) utilizate la data depunerii cererii:
3.
Spații tehnologice aflate în conservare la data depunerii cererii:
4.
Spații de depozitare:
5.
Birouri:
6.
Total spații funcționale (1-5), din care:
7.
Construcții cu alte destinații (ca exemplu: centru logistic, centrală termică, spații destinate alimentației, magazine etc.)
8.
Total spații construite disponibile pentru parc
NOTĂ: Precizati, dacă este cazul, constructii cu alte destinatii și
suprafetele respective.
Suprafetele de teren
liber:
Suprafața (în metri patrati)
9.
destinate uzului
comun (cai de acces,
parcari, zone verzi
etc.):
10.
cu alte destinatii:
NOTĂ: Precizati, dacă este cazul, spatiile de teren liber cărora li
s-au stabilit alte destinatii și suprafetele respective.
2. Date despre terenul aferent parcului științific și tehnologic:
Suprafața totală a terenului destinat parcului științific și tehnologic:
Suprafața terenului care este proprietatea asocierii în participațiune:
Destinația terenului:
Situația terenului care nu este proprietatea asocierii în participațiune:
Date despre terenul asupra căruia administratorul are drept de folosință:
*) Proprietarul terenului:
Suprafața terenului (în metri pătrați)
Din care teren construit
Data până la care administratorul se bucură de folosința terenului:
NOTĂ: - se vor specifică suprafetele aportate de fiecare membru al
consorțiului la rubricile marcate cu *).
- se anexeaza o harta pe care sunt evidentiate aceste suprafete.
3. Durata minima a parcului științific și tehnologic:
V. ROLUL ADMINISTRATIEI PUBLICE LOCALE PRIVIND PARCUL STIINTIFIC
ȘI TEHNOLOGIC:
Suprafața de teren transmisa în
proprietate sau folosință parcului de
către administratia locala.
Facilități oferite conform art. 10
lit. a), lit. a1) și lit. a2) din
din ordonanța
Stimulente oferite agentilor economici
care se vor instala în parcul
științific și tehnologic
Alte forme de implicare a autorităților
locale în constituirea și functionarea
parcului științific și tehnologic
(dacă este cazul)
Notă: tabelul se completeaza în măsura implicarii autorităților
administrației publice locale în constituirea parcului științific
și tehnologic. În situația în care aceste autorități nu sunt
implicate se precizeaza doar "NU ESTE CAZUL".
-----------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.