Legea nr. 603/2003

Articolul I

Legea nr. 143/1999

privind ajutorul de stat, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 370 din 3 august 1999, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1. Articolul 2 va avea următorul cuprins:

"Definirea, formele și modalitățile de acordare a ajutorului de stat

Art. 2. - (1) În sensul prezentei legi, ajutorul de stat este orice măsură de sprijin acordată de către stat sau de către unitățile administrativ-teritoriale, din resurse de stat sau resurse ale unităților administrativ-teritoriale, indiferent de formă, care distorsionează sau amenință să distorsioneze concurența, prin favorizarea anumitor întreprinderi, a producției anumitor bunuri, a prestării anumitor servicii sau afectează comerțul dintre România și statele membre ale Uniunii Europene, fiind considerat incompatibil cu un mediu concurențial normal.

(2) Următoarele ajutoare de stat sunt compatibile cu un mediu concurențial normal și nu sunt supuse obligației de notificare, fiind suficient avizul Consiliului Concurenței:

a) ajutoarele de stat având caracter social, acordate consumatorilor individuali, cu condiția ca acestea să fie date fără discriminare în ceea ce privește originea produselor sau serviciilor implicate;

b) ajutoarele de stat pentru înlăturarea efectelor cauzate de dezastre naturale sau de evenimente excepționale.

(3) Pot fi considerate compatibile numai ajutoarele de stat prevăzute la art. 14 care îndeplinesc condițiile pentru a fi autorizate, prevăzute în regulamentele și instrucțiunile Consiliului Concurenței.

(4) Ajutorul de stat se concretizează fie într-un transfer de fonduri publice către o întreprindere, fie în renunțarea la unele venituri viitoare - certe sau posibile - și care asigură unei întreprinderi un beneficiu de natură economică sau financiară, pe care nu l-ar fi obținut în absența acestor măsuri. Beneficiile rezultate vor fi considerate ajutor de stat dacă ele conferă un avantaj anumitor regiuni, anumitor întreprinderi sau producției anumitor bunuri ori prestării anumitor servicii.

(5) Ajutorul de stat poate lua forma unei scheme de ajutor de stat sau a unui ajutor individual.

(6) Schema de ajutor de stat este un sistem pe baza căruia pot fi acordate alocări specifice individuale întreprinderilor definite în mod general și abstract sau orice sistem pe baza căruia ajutorul, care nu este legat de un anume proiect, poate fi acordat uneia sau mai multor întreprinderi pentru o perioadă de timp nedeterminată sau într-un cuantum nedeterminat.

(7) Ajutorul de stat individual este orice formă de ajutor de stat care nu este acordat pe baza unei scheme de ajutor.

(8) Modalitățile de acordare a ajutorului de stat, fără a se limita la acestea, pot fi: subvenții; anularea de datorii sau preluarea pierderilor; exceptări, reduceri sau amânări de la plata taxelor și impozitelor; renunțarea la obținerea unor venituri normale de pe urma fondurilor publice, inclusiv acordarea unor împrumuturi cu dobânzi preferențiale; garanții acordate de stat sau de alte autorități publice centrale sau locale în condiții preferențiale; participări cu capital ale statului, județului, orașului, comunei sau ale unor instituții publice, dacă rata profitului acestor investiții este mai mică decât cea normală, anticipată de către un investitor privat prudent; reduceri de preț la bunurile furnizate și la serviciile prestate de către autorități publice centrale sau locale sau alte organisme care administrează surse ale statului ori ale colectivităților locale, inclusiv vânzarea unor terenuri aparținând domeniului privat al statului, județului, orașului, comunei sub prețul pieței."

2. După litera c) a alineatului (1) al articolului 3 se introduce litera d) cu următorul cuprins:

"d) orice ajutor de stat pentru care a expirat termenul de prescripție prevăzut la art. 19^2."

3. După articolul 3 se introduc 9 articole noi, articolele 3^1-3^9, cu următorul cuprins:

"Definirea ajutorului ilegal

Art. 3^1. - În sensul prezentei legi, ajutorul ilegal este un ajutor de stat, altul decât unul existent sau exceptat de la obligația notificării conform prezentei legi, acordat fără a fi fost autorizat de Consiliul Concurenței sau acordat după ce a fost notificat, dar înainte de emiterea unei decizii de către Consiliul Concurenței în termen legal.

Definirea ajutorului interzis

Art. 3^2. - În sensul prezentei legi, ajutorul interzis este ajutorul de stat pentru care Consiliul Concurenței a emis o decizie de interzicere, dar a fost totuși acordat.

Persoanele interesate

Art. 3^3. - Persoanele interesate sunt considerate inițiatorul ajutorului de stat, furnizorul, beneficiarul ajutorului de stat și orice altă persoană, întreprindere sau asociație de întreprinderi, incluzând asociațiile comerciale și asociațiile profesionale, afectate prin acordarea unui ajutor de stat.

Definirea întreprinderii

Art. 3^4. - În sensul prezentei legi, prin întreprindere se înțelege orice persoană fizică sau juridică, indiferent de forma de organizare, care desfășoară activități în scop lucrativ, total sau parțial.

Definirea întreprinderii publice

Art. 3^5. - În sensul prezentei legi, prin întreprindere publică se înțelege orice întreprindere asupra căreia autoritățile publice pot exercita, direct sau indirect, o influență determinantă în virtutea dreptului lor de proprietate, a participării lor financiare sau a regulilor care guvernează activitatea acesteia.

Definirea inițiatorului ajutorului de stat

Art. 3^6. - În sensul prezentei legi, inițiatorul ajutorului de stat este acea autoritate abilitată să inițieze proiecte de acte normative sau administrative ce implică acordarea unor ajutoare de stat. În această sferă se includ și inițiativele legislative conform prevederilor Constituției României.

Definirea întreprinderii publice care activează în sectorul industriei prelucrătoare

Art. 3^7. - În sensul prezentei legi, prin întreprindere publică ce activează în sectorul industriei prelucrătoare se înțelege orice întreprindere publică al cărei obiect principal de activitate, reprezentând cel puțin 50% din totalul cifrei de afaceri anuale, se desfășoară în domeniul industriei prelucrătoare. Activitățile care se includ în sectorul industriei prelucrătoare sunt cele din Clasificarea activităților din economia națională (CAEN), secțiunea D - Produse ale industriei prelucrătoare, subsecțiunile DA până la DN inclusiv;

Definirea serviciului de interes economic general

Art. 3^8. - În sensul prezentei legi, prin serviciu de interes economic general se înțelege acel serviciu prestat în condiții de piață, pentru care există obligații impuse de autoritățile publice privind accesul consumatorilor în mod nediscriminatoriu și/sau alte obligații impuse;

Definirea drepturilor exclusive și speciale

Art. 3^9. - În sensul prezentei legi:

a) drepturile exclusive se definesc ca fiind drepturile acordate de o autoritate publică unei singure întreprinderi, prin orice instrument legislativ, de reglementare sau administrativ, de a presta un serviciu sau de a desfășura o activitate în cadrul unei zone geografice date;

b) drepturile speciale se definesc ca fiind drepturile care sunt acordate de o autoritate publică unui număr limitat de întreprinderi, prin orice instrument legislativ, de reglementare sau administrativ care, în cadrul unei zone geografice date:

- limitează la două sau mai multe numărul întreprinderilor care sunt autorizate să presteze un serviciu sau să desfășoare o activitate;

- desemnează câteva întreprinderi concurente, autorizate pentru prestarea unui serviciu sau desfășurarea unei activități;

- conferă avantaje uneia sau mai multor întreprinderi, care afectează substanțial capacitatea oricărei alte întreprinderi de a presta același serviciu sau de a desfășura aceeași activitate în aceeași zonă geografică, în condiții substanțial echivalente."

4. Articolul 4 va avea următorul cuprins:

"Art. 4. - Acordarea ajutoarelor de stat pentru agricultură și piscicultură se realizează conform reglementărilor specifice."

5. După alineatul (1) al articolului 5 se introduce alineatul (2) cu următorul cuprins:

"(2) Ajutoarele de stat sub formă de schemă sau ajutoare individuale, prevăzute în proiecte de acte normative sau în proiecte de acte administrative - legi, ordonanțe, ordonanțe de urgență, hotărâri ale Guvernului etc. - se notifică Consiliului Concurenței și se acordă numai după autorizarea lor de către acesta."

6. Articolul 6 va avea următorul cuprins:

"Art. 6. - (1) Orice intenție de a acorda un ajutor de stat nou sau de a modifica un ajutor de stat existent se notifică de către furnizorul și inițiatorul ajutorului de stat Consiliului Concurenței, cu excepția cazului în care este altfel prevăzut în prezenta lege sau în reglementările emise în aplicarea acesteia.

(2) Notificarea unui ajutor de stat trebuie să cuprindă informațiile exacte și complete, cerute de Consiliul Concurenței pentru a evalua compatibilitatea ajutorului de stat cu prezenta lege și cu reglementările emise în aplicarea acesteia.

(3) Notificarea va deveni efectivă la data când informațiile cuprinse în notificare sunt exacte și complete.

(4) În cazul în care Consiliul Concurenței constată că informațiile cuprinse în notificare sunt inexacte sau incomplete, va cere corectarea sau completarea acestora în termen de 20 de zile de la primirea notificării."

7. Alineatul (1) al articolului 9 va avea următorul cuprins:

"Art. 9. - (1) Consiliul Concurenței ia una dintre deciziile menționate la art. 8 alin. (2)-(4), în termen de 60 de zile de la data la care notificarea a devenit efectivă, inițiatorul/furnizorul fiind informat asupra acestei date."

8. Articolul 10 va avea următorul cuprins:

"Art. 10. - Consiliul Concurenței poate revoca o decizie luată anterior, după prezentarea argumentelor de către furnizorul și inițiatorul ajutorului de stat, când decizia s-a bazat pe informații incorecte primite pe parcursul procedurii și care au fost determinante în luarea acesteia."

9. Articolul 11 va avea următorul cuprins:

"Art. 11. - În aplicarea prezentei legi, Consiliul Concurenței are puterile de investigare prevăzute de

Legea concurenței nr. 21/1996 , cu modificările ulterioare."

10. Alineatul (1) al articolului 12 va avea următorul cuprins:

"Art. 12. - (1) În cazul unui ajutor de stat nou sau al modificării unuia existent, Consiliul Concurenței analizează măsura notificată în conformitate cu dispozițiile prezentei legi și ale reglementărilor emise în aplicarea acesteia."

11. Articolul 13 va avea următorul cuprins:

"Art. 13. - (1) Dacă în urma activității de supraveghere a ajutoarelor de stat existente, prevăzută la art. 26, se constată că un ajutor existent denaturează semnificativ mediul concurențial normal sau afectează comerțul dintre România și statele membre ale Uniunii Europene, Consiliul Concurenței solicită furnizorului de ajutor de stat să ia măsuri corespunzătoare pentru eliminarea incompatibilității acestuia. Solicitarea Consiliului Concurenței poate să includă o recomandare de anulare sau de modificare a ajutorului existent.

(2) Dacă măsurile nu sunt luate de către furnizorul de ajutor, în perioada de timp indicată în solicitare, Consiliul Concurenței poate decide oprirea acordării ajutorului de stat existent sau poate impune condiții și obligații menite să asigure compatibilitatea ajutorului de stat cu dispozițiile prezentei legi. Decizia nu va avea efect retroactiv și trebuie să permită furnizorului de ajutor o perioadă rezonabilă de timp pentru a se supune acesteia.

(3) Procedura prevăzută la alin. (1) și (2) se aplică și în cazul în care beneficiarul nu respectă decizia de autorizare a Consiliului Concurenței."

12. Alineatele (1) și (3) ale articolului 14 vor avea următorul cuprins:

"Art. 14. - (1) Consiliul Concurenței poate autoriza măsuri ce constituie ajutor de stat, conform regulamentelor sau instrucțiunilor specifice, cum sunt:

a) ajutor pentru cercetare și dezvoltare;

b) ajutor pentru întreprinderi mici și mijlocii;

c) ajutor pentru protecția mediului înconjurător;

d) ajutor pentru instruirea angajaților și pentru crearea de noi locuri de muncă;

e) ajutor pentru salvarea și restructurarea firmelor în dificultate; ajutorul pentru menținerea locurilor de muncă poate fi considerat ajutor de restructurare;

f) ajutor pentru dezvoltare regională;

g) ajutor general pentru promovarea exporturilor, prin acțiuni ca: săptămâni naționale, târguri internaționale, magazine de prezentare și altele asemenea, cu condiția ca de acestea să poată beneficia toate întreprinderile interesate;

h) ajutor pentru promovarea culturii și conservarea patrimoniului cultural;

i) ajutor pentru proiecte mari de investiții;

j) orice alt ajutor în condițiile regulamentelor și instrucțiunilor privind ajutorul de stat ce vor fi emise, cu respectarea legislației în vigoare, de către Consiliul Concurenței.

...................................................................

(3) Sunt interzise măsurile ce constituie ajutor de stat, cum sunt:

a) ajutor pentru export sau orice ajutor care este condiționat, de drept sau de fapt, de performanța la export, în măsura în care un astfel de ajutor poate să afecteze aplicarea corespunzătoare a acordurilor internaționale la care România este parte;

b) ajutor pentru compensarea pierderilor rezultate din activitatea întreprinderilor, direct sau prin scutirea de la plata obligațiilor datorate statului;

c) măsurile de ajutor care sunt astfel aplicate încât creează discriminări în favoarea produselor realizate la intern, față de bunurile similare produse în țări participante la acorduri internaționale la care România este parte și în care sunt prohibite astfel de discriminări."

13. Articolele 15 și 16 se abrogă.

14. Titlul capitolului IV va avea următorul cuprins:

"Recuperarea, rambursarea sau suspendarea ajutorului ilegal și a ajutorului interzis"

15. Articolul 17 va avea următorul cuprins:

"Recuperarea, rambursarea sau suspendarea ajutorului ilegal

Art. 17. - (1) Consiliul Concurenței poate solicita Curții de apel în a cărei circumscripție teritorială se află sediul principal al furnizorului sau al beneficiarului de ajutor de stat anularea actului administrativ prin care s-a acordat ajutorul ilegal și, pe cale de consecință, recuperarea, rambursarea sau suspendarea plății oricărui ajutor ilegal.

(2) Curtea de apel poate dispune, prin ordonanță președințială, suspendarea acordării ajutorului ilegal prevăzut de actul administrativ. Ordonanța poate fi atacată cu recurs la Înalta Curte de Casație și Justiție.

(3) În cazul în care Consiliul Concurenței constată că un ajutor de stat a fost instituit printr-un act normativ cu putere de lege, cu încălcarea prevederilor art. 5 și 6, sesizează autoritatea emitentă.

(4) Consiliul Concurenței informează concomitent furnizorul și beneficiarul de ajutor de stat cu privire la sesizarea transmisă autorității emitente.

(5) În termen de 10 zile de la data primirii sesizării prevăzute la alin. (3), autoritatea emitentă este obligată să ia o decizie cu privire la suspendarea actului normativ prin care s-a acordat ajutorul de stat.

(6) În termen de 30 de zile de la data primirii sesizării prevăzute la alin. (3), furnizorul și inițiatorul sunt obligați să notifice Consiliului Concurenței în conformitate cu prevederile art. 5 și 6. Autoritatea emitentă, ținând cont de decizia Consiliului Concurenței, va lua o decizie cu privire la modificarea actului normativ prin care s-a acordat ajutorul de stat, respectiv cu privire la recuperarea sau rambursarea ajutoarelor de stat deja acordate."

16. Articolul 18 va avea următorul cuprins:

"Recuperarea sau rambursarea ajutorului de stat interzis

Art. 18. - (1) În cazul în care Consiliul Concurenței emite o decizie de interzicere, ajutorul de stat interzis nu poate face obiectul de reglementare al vreunui act administrativ.

(2) Dacă, după emiterea unei decizii de interzicere, ajutorul de stat interzis este totuși acordat în temeiul unui act administrativ, Consiliul Concurenței va cere Curții de apel în a cărei circumscripție teritorială se află sediul principal al furnizorului sau al beneficiarului de ajutor anularea actului administrativ prin care s-a acordat acesta și, pe cale de consecință, să dispună recuperarea ajutorului de către furnizor sau rambursarea acestuia de către beneficiar.

(3) Consiliul Concurenței poate cere Curții de apel să dispună recuperarea sau rambursarea ajutorului de stat printr-un act administrativ și în cazul în care nu au fost respectate condițiile sau obligațiile prevăzute în decizia de autorizare.

(4) Dacă, după emiterea unei decizii de interzicere, ajutorul de stat interzis este totuși acordat în temeiul unui act normativ cu putere de lege, Consiliul Concurenței va sesiza autoritatea emitentă, care, în termen de 30 zile, va lua o decizie cu privire la modificarea actului normativ prin care s-a acordat ajutorul de stat, respectiv cu privire la recuperarea sau rambursarea ajutoarelor de stat deja acordate, ținând cont de decizia Consiliului Concurenței."

17. Articolul 19 va avea următorul cuprins:

"Art. 19. - (1) În cazul unui ajutor de stat ilegal sau interzis, Consiliul Concurenței poate solicita, de asemenea, Curții de apel să dispună recuperarea de către furnizorul ajutorului sau rambursarea de către beneficiarul acestuia a dobânzii aferente sumei ajutorului de stat, la o rată propusă de Consiliul Concurenței. O astfel de dobândă poate fi impusă:

a) în cazul ajutorului interzis, de la data la care ajutorul a fost la dispoziția beneficiarului și până la recuperarea sa;

b) în cazul ajutorului ilegal, neautorizat ulterior de către Consiliul Concurenței, de la data la care ajutorul a fost la dispoziția beneficiarului și până la recuperarea sa.

(2) În afara prevederilor alin. (1), orice persoană interesată are dreptul să pretindă despăgubiri pentru prejudiciul cauzat prin acordarea ajutorului de stat cu încălcarea obligației de a nu se acordă un astfel de ajutor până la autorizarea sa de către Consiliul Concurenței."

18. După articolul 19 se introduc două articole noi, articolele 19^1 și 19^2, cu următorul cuprins:

"Procedura în fața instanței

Art. 19^1. - Acțiunile prevăzute în prezentul capitol sunt judecate conform procedurii de contencios administrativ.

Termenul de prescripție

Art. 19^2. - (1) Dreptul Consiliului Concurenței de a solicita recuperarea ajutorului de stat este supus unui termen de prescripție de 10 ani.

(2) Termenul de prescripție începe să curgă din ziua în care ajutorul ilegal/interzis este acordat beneficiarului sub formă de ajutor individual sau de alocare specifică în cadrul schemei de ajutor.

(3) Orice măsură luată de Consiliul Concurenței în legătură cu un ajutor ilegal/interzis întrerupe termenul de prescripție. Fiecare întrerupere duce la curgerea unui nou termen. Termenul de prescripție este suspendat atâta timp cât cazul se află pe rol la Curtea de apel sau la Înalta Curte de Casație și Justiție, după caz."

19. Articolul 20 va avea următorul cuprins:

"Art. 20. - Ajutorul acordat unei întreprinderi, într-o perioadă de până la 3 ani, în valoare totală de 3 miliarde lei, este considerat a fi autorizat și nu cade sub incidența obligației de notificare, în condițiile stabilite prin regulamentul Consiliului Concurenței."

20. Articolul 21 va avea următorul cuprins:

"Art. 21. - (1) Consiliul Concurenței va adopta regulamente de exceptări pe categorii prin care se stabilesc categoriile de ajutoare de stat considerate a fi autorizate și care, în consecință, nu sunt supuse cerințelor de notificare. Aceste regulamente vor specifică, în mod distinct, pentru fiecare categorie de ajutor de stat:

a) scopul ajutorului;

b) categoriile de beneficiari;

c) pragurile valorice exprimate fie ca intensitate, fie ca mărime absolută;

d) condițiile legate de cumularea ajutoarelor acordate aceluiași beneficiar pentru același obiectiv.

(2) Regulamentele pot stabili:

a) fixarea de praguri valorice sau alte condiții care să determine necesitatea notificării unor alocări specifice de ajutoare;

b) excluderea anumitor sectoare din domeniul de aplicare a unor astfel de reglementări;

c) includerea de prevederi care să fie luate în considerare la analiza compatibilității ajutorului exceptat."

21. Articolul 22 va avea următorul cuprins:

"Art. 22. - (1) Consiliul Concurenței poate să adopte și să pună în aplicare, de asemenea, regulamente și instrucțiuni, altele decât cele menționate la art. 20 și 21, în vederea definirii criteriilor esențiale care trebuie îndeplinite pentru autorizarea ajutorului de stat, în special cele referitoare la anumite sectoare ale economiei sau la obiective specifice ale ajutorului de stat.

(2) Regulamentele, instrucțiunile și modificările acestora necesită avizul conform al Consiliului Legislativ, pentru a putea fi adoptate în plenul Consiliului Concurenței și vor fi publicate în Monitorul Oficial al României, Partea I, prin ordin al președintelui Consiliului Concurenței.

(3) Reglementările Consiliului Concurenței elaborate în aplicarea prezentei legi pot fi atacate în contencios administrativ la Curtea de apel în a cărei rază teritorială persoana interesată își are sediul sau domiciliul."

22. Articolul 23 va avea următorul cuprins:

"Inventarul ajutoarelor de stat

Art. 23. - Consiliul Concurenței întocmește inventarul ajutoarelor de stat, care va cuprinde toate schemele de ajutor de stat și ajutoarele individuale existente."

23. Articolul 24 va avea următorul cuprins:

"Art. 24. - (1) Inventarul ajutoarelor de stat se actualizează anual de către Consiliul Concurenței, ținându-se seama de următoarele elemente:

a) noile scheme de ajutor și noile ajutoare individuale autorizate de Consiliul Concurenței în cursul anului de raportare;

b) noile scheme de ajutor și noile ajutoare individuale exceptate de la obligația notificării către Consiliul Concurenței.

(2) Pentru realizarea și actualizarea inventarului, furnizorii de ajutoare de stat, precum și orice alte organisme care administrează surse ale statului sau ale colectivităților locale sunt obligați să transmită Consiliului Concurenței informații referitoare la:

a) natura ajutorului acordat;

b) condiții impuse la acordarea ajutoarelor, după caz;

c) originea ajutorului;

d) cuantumul ajutorului de stat acordat defalcat pe fiecare beneficiar;

e) durata acordării ajutorului de stat.

(3) Consiliul Concurenței supraveghează relațiile financiare dintre autorități publice și întreprinderi publice, precum și asigurarea transparenței în cadrul întreprinderilor cu drepturi speciale sau exclusive ori cărora le-a fost încredintață prestarea unor servicii de interes economic general.

(4) Furnizorii de ajutor de stat, orice alte organisme care administrează surse ale statului sau ale colectivităților locale, precum și beneficiarii de ajutor de stat vor ține o evidență specifică privind ajutoarele de stat acordate/primite."

24. După articolul 24 se introduc patru articole noi, articolele 24^1-24^4, cu următorul cuprins:

"Obligația autorităților publice

Art. 24^1. - Autoritățile publice au obligația să furnizeze, la solicitarea Consiliului Concurenței, informații în legătură cu relațiile financiare existente între ele și întreprinderile publice.

Obligațiile întreprinderilor publice

Art. 24^2. - Întreprinderile publice au următoarele obligații:

a) să păstreze timp de 5 ani informațiile referitoare la relațiile financiare care au loc între ele și autoritățile publice;

b) să furnizeze, la solicitarea Consiliului Concurenței, informații în legătură cu relațiile financiare existente între ele și autoritățile publice;

c) să comunice Consiliului Concurenței, în termen de 60 de zile de la încheierea exercițiului financiar, îndeplinirea condițiilor de încadrare ca întreprindere publică, stabilite prin regulament al Consiliului Concurenței.

Obligațiile întreprinderilor care beneficiază de drepturi speciale sau exclusive ori care prestează servicii economice de interes general

Art. 24^3. - Întreprinderile care beneficiază de drepturi speciale sau exclusive sau care prestează servicii economice de interes general au următoarele obligații:

a) să furnizeze, la solicitarea Consiliului Concurenței, informații privind costurile și veniturile aferente diferitelor activități, detalii complete asupra metodelor prin care costurile și veniturile sunt alocate diferitelor activități;

b) să păstreze timp de 5 ani informațiile referitoare la relațiile financiare care au loc între ele și autoritățile publice;

c) să comunice Consiliului Concurenței, în termen de 60 de zile de la încheierea exercițiului financiar, îndeplinirea condițiilor de încadrare stabilite prin regulament al Consiliului Concurenței.

Obligațiile întreprinderilor publice care acționează în sectorul industriei prelucrătoare

Art. 24^4. - Întreprinderile publice care acționează în sectorul industriei prelucrătoare au următoarele obligații:

a) să păstreze timp de 5 ani informațiile referitoare la relațiile financiare care au loc între ele și autoritățile publice;

b) să furnizeze, la solicitarea Consiliului Concurenței, informații în legătură cu relațiile financiare existente între ele și autoritățile publice;

c) să comunice Consiliului Concurenței, în termen de 60 de zile de la încheierea exercițiului financiar, îndeplinirea condițiilor de încadrare stabilite prin regulament al Consiliului Concurenței;

d) să transmită, la solicitarea Consiliului Concurenței, un raport care să cuprindă:

- situațiile financiare anuale;

- hotărârile și procesele-verbale ale adunărilor generale ale acționarilor și ale ședințelor consiliului de administrație;

- informații referitoare la aportul de capital social în acțiuni și modalitatea de realizare;

- informații referitoare la destinația dividendelor plătite și a profiturilor nedistribuite;

- informații legate de primirea de alocații sau subvenții nerambursabile și condițiile în care au fost primite și utilizate;

- informații legate de contractarea unor împrumuturi, cu precizarea condițiilor de acordare, a ratei dobânzii și a garanțiilor;

- informații legate de garanțiile acordate de autoritățile publice pentru împrumuturi;

- informații legate de apartenența la un grup de întreprinderi;

- informații privind renunțarea de către stat la sumele care-i sunt datorate;

- informații privind sumele primite din donații și sponsorizări, precum și modul lor de folosire."

25. Articolul 25 va avea următorul cuprins:

"Art. 25. - (1) Autoritățile furnizoare de ajutor de stat își vor constitui compartimente specializate în domeniul ajutorului de stat, cu atribuții în aplicarea prezentei legi și a reglementărilor emise în aplicarea acesteia.

(2) În cazul elaborării unei noi scheme de ajutor de stat, precum și al prelungirii sau modificării unei scheme existente, autoritățile implicate pot solicita asistență tehnică de specialitate Consiliului Concurenței."

26. Articolul 26 va avea următorul cuprins:

"Art. 26. - (1) În sensul prezentei legi, prin monitorizare se înțelege activitatea de supraveghere și control al ajutoarelor de stat existente în derulare, în vederea verificării respectării prevederilor actului normativ sau administrativ care le instituie și a deciziilor de autorizare emise de către Consiliul Concurenței.

(2) În aplicarea regulamentelor, instrucțiunilor și deciziilor emise de către Consiliul Concurenței conform prezentei legi, acțiunile de monitorizare se finanțează prin întocmirea unui raport de monitorizare.

(3) Obligația de monitorizare a ajutoarelor de stat revine Consiliului Concurenței.

(4) În vederea realizării monitorizării ajutoarelor de stat, Consiliul Concurenței are următoarele atribuții:

a) supraveghează respectarea de către furnizorii și beneficiarii de ajutor de stat a prevederilor actelor normative sau administrative prin care se instituie ajutoare de stat;

b) urmărește aplicarea efectivă a deciziilor de autorizare emise;

c) verifică respectarea de către furnizorii și beneficiarii de ajutor de stat a regulilor privind cumulul de ajutoare;

d) verifică dacă ajutoarele de stat acordate se încadrează în pragurile de intensitate maximă admisibilă prevăzute de legislația în domeniu."

27. După articolul 26 se introduc trei articole noi, articolele 26^1-26^3, cu următorul cuprins:

"Procedurile privind raportarea, inventarierea și monitorizarea ajutoarelor de stat

Art. 26^1. - Procedurile privind raportarea, inventarierea și monitorizarea ajutoarelor de stat, cele privind supravegherea relațiilor financiare prevăzute la art. 24 alin. (3) se stabilesc prin regulamente ale Consiliului Concurenței.

Puterile de investigație ale personalului împuternicit al Consiliului Concurenței

Art. 26^2. - (1) În exercitarea atribuțiilor prevăzute de prezenta lege, personalul împuternicit al Consiliului Concurenței are următoarele puteri de investigare:

a) să solicite furnizorilor de ajutor de stat, organismelor care administrează surse ale statului sau ale colectivităților locale, precum și beneficiarilor de ajutor de stat informațiile și documentele care-i sunt necesare, menționând baza legală și scopul solicitării și poate stabili termene până la care aceste informații și documente să-i fie furnizate;

b) să i se permită accesul, în prezența reprezentantului legal al beneficiarului de ajutor de stat ori în prezența altei persoane desemnate de acesta, în orice spațiu în care își desfășoară activitatea beneficiarul ajutorului de stat;

c) să solicite explicații și declarații reprezentanților furnizorilor de ajutor de stat, organismelor care administrează surse ale statului sau ale colectivităților locale și beneficiarilor ajutoarelor de stat, după caz;

d) să i se permită accesul în timpul controlului, la registre, documente, înscrisuri sau evidențe contabile și să obțină copii de pe acestea.

(2) Furnizorii, organismele care administrează surse ale statului sau ale colectivităților locale, precum și beneficiarii de ajutor de stat, după caz, au obligația de a asigura exercitarea puterilor de investigare conferite de prezenta lege personalului împuternicit al Consiliului Concurenței.

(3) Procedurile de investigare se stabilesc prin regulament al Consiliului Concurenței.

(4) La solicitare, personalul împuternicit al Consiliului Concurenței beneficiază de protecție din partea organelor abilitate ale statului.

Sancțiuni și contravenții

Art. 26^3. - (1) Constituie contravenții și vor fi sancționate cu amendă de către persoanele împuternicite, în conformitate cu prevederile

Legii concurenței nr. 21/1996 , cu modificările ulterioare, următoarele fapte:

a) furnizarea de informații și documente inexacte sau incomplete, precum și nefurnizarea informațiilor și documentelor solicitate conform prevederilor prezentei legi;

b) refuzul de a se supune controlului desfășurat conform prevederilor prezentei legi;

c) refuzul acordării explicațiilor și furnizării declarațiilor solicitate conform prezentei legi;

d) neîndeplinirea obligațiilor prevăzute de prezenta lege.

(2) Cuantumurile amenzilor se stabilesc și se actualizează prin hotărâre a Guvernului.

(3) Contravențiilor prevăzute la alin. (1) li se aplică prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 2/2001

privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 180/2002 , cu modificările și completările ulterioare."

28. Articolul 27 va avea următorul cuprins:

"Art. 27. - Consiliul Concurenței întocmește un raport anual privind ajutoarele de stat acordate în România, pe care îl înaintează spre aprobare Guvernului. Raportul se transmite Comisiei Europene și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, în vederea asigurării transparenței în acest domeniu."

29. După articolul 28 se introduc două articole noi, articolele 28^1 și 28^2, cu următorul cuprins:

"Publicarea deciziilor Consiliului Concurenței

Art. 28^1. - Consiliul Concurenței asigură publicarea deciziilor luate în aplicarea prezentei legi prin orice mijloace de informare, ținând seama de interesul părților și cu asigurarea protecției informațiilor secrete de stat sau a informațiilor secrete de serviciu.

Drepturile persoanelor interesate

Art. 28^2. - (1) Consiliul Concurenței publică, prin orice mijloace, informații cu privire la notificările primite, precum și ordinele privind deschiderea investigațiilor în conformitate cu art. 8 alin. (4).

(2) Orice persoană interesată poate transmite punctul său de vedere cu privire la măsura față de care s-a dispus deschiderea investigației în conformitate cu art. 8 alin. (4).

(3) Orice persoană interesată poate informa Consiliul Concurenței cu privire la orice ajutor de stat presupus ilegal sau orice utilizare presupusă abuzivă a ajutorului de stat. În cazul în care Consiliul Concurenței, pe baza informațiilor de care dispune, consideră că nu există motive suficiente pentru a se pronunța asupra cazului, informează persoanele interesate asupra acestui fapt.

(4) La cerere, orice persoană interesată poate obține o copie a oricărei decizii emise de Consiliul Concurenței."

30. Articolul 29 va avea următorul cuprins:

"Art. 29. - Deciziile Consiliului Concurenței, emise în baza prezentei legi, pot fi atacate de către persoanele interesate, în termen de 30 de zile de la publicare sau, după caz, de la comunicare, în procedură de contencios administrativ, la Curtea de Apel București. Hotărârea va fi pronunțată fără drept de apel, împotriva ei putând fi declarat recurs la Înalta Curte de Casație și Justiție."

31. Alineatul (1) al articolului 30 va avea următorul cuprins:

"Art. 30. - (1) Consiliul Concurenței, furnizorii de ajutor de stat, personalul angajat al acestora, alți funcționari publici, precum și alte persoane interesate au obligația de a nu dezvălui informațiile sau documentele obținute în aplicarea prezentei legi și care au caracter de informații secrete de stat sau informații secrete de serviciu."

Articolul II

La data intrării în vigoare a prezentei legi,

Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 97/2002

privind asigurarea transparenței în domeniul ajutorului de stat și al relațiilor financiare dintre autoritățile publice și întreprinderile publice, precum și completarea

art. 6 din Legea nr. 143/1999

privind ajutorul de stat, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 631 din 26 august 2002, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 18/2003 , se abrogă.

Articolul III

Legea nr. 143/1999

privind ajutorul de stat, cu modificările și completările ulterioare, inclusiv cu cele aduse prin prezenta lege, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.

Această lege a fost adoptată de Camera Deputaților în ședința din 25 noiembrie 2003, cu respectarea prevederilor art. 76 alin. (2) din Constituția României, republicată.