Metodologia din 2 decembrie 2003

În conformitate cu prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 87/1998

privind evaluarea și acreditarea învățământului preuniversitar, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 196/1999 , și ale art. 5 din regulamentul-cadru, activitatea de evaluare în vederea acordării autorizației de încredere și a acreditării este realizată de către Comisia Națională de Evaluare și Acreditare a Învățământului Preuniversitar, denumită în continuare Comisia Națională, și de către comisiile de evaluare și acreditare a învățământului preuniversitar județene și a municipiului București, denumite în continuare comisii județene, care funcționează în subordinea acesteia.

Activitatea Comisiei Naționale și a comisiilor județene se desfășoară cu respectarea prevederilor

Ordonanței Guvernului nr. 87/1998 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 196/1999 , și ale

Hotărârii Guvernului nr. 858/2002 .

În vederea obținerii autorizației de încredere, persoanele fizice sau juridice interesate depun la Comisia Națională sau la comisiile județene, după caz, o cerere, însoțită de un dosar de autoevaluare care trebuie să cuprindă următoarele documente:

I. Raport de autoevaluare, conținând următoarele:

a) proiect privind oportunitatea și dezvoltarea, pe termen mediu (3-5 ani), a unității de învățământ/calificării profesionale;

b) fișa instituțională-tip;

c) acte privind persoana juridică:

- actul de dobândire a personalității juridice de către persoana juridică ce solicită înființarea unității respective de învățământ;

- hotărârea judecătorească de înființare a filialei persoanei juridice, dacă este cazul;

- actul constitutiv și statutul de organizare și funcționare ale persoanei juridice, dacă este cazul;

- certificatul de înregistrare fiscală a persoanei juridice;

d) actele privind spațiile de învățământ și baza materială, precum și regimul de deținere a acestora:

- contractul/precontractul de închiriere a spațiului destinat procesului de învățământ (se vor menționa numărul și suprafața sălilor de clasă, cabinetelor, laboratoarelor și sălii/terenului de educație fizică și sport ce vor fi utilizate); după caz, se vor înainta contracte/precontracte de închiriere privind spațiile de desfășurare a instruirii practice;

- dovezile privind dreptul de proprietate asupra spațiilor și bazei materiale, dacă este cazul (se vor anexa copii de pe actele de proveniență);

- lista dotărilor disponibile (mobilier și echipament didactic) și regimul juridic al acestora (pentru calculatoare se vor menționa numărul acestora și generația);

- lista cu fondul de carte propriu (numărul de volume, domeniul de referință, valoarea totală) din dotarea bibliotecii;

- autorizația sanitară de funcționare, vizată pe anul în curs (pentru spațiul în care se va desfășura activitatea instructiv-educativă);

- avizul P.S.I. (pentru spațiul în care se va desfășura activitatea instructiv-educativă), dacă este cazul, conform legislației în vigoare;

e) acte privind curriculumul:

- planuri de învățământ și programe școlare, aprobate de Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului;

- lista de auxiliare curriculare ce vor fi utilizate (ghiduri, culegeri etc.);

f) acte privind personalul didactic:

- lista cadrelor didactice care vor funcționa în unitatea de învățământ; se vor atașa CV-ul fiecărei persoane și copii de pe actele de studii ale acestora, precum și de pe actele privind formarea profesională continuă;

- declarația-angajament a fiecărui cadru didactic care urmează să desfășoare activități de învățământ în unitatea școlară respectivă;

- statul de funcții pentru personalul care urmează să fie angajat în unitatea de învățământ;

g) copie a modelului de contract de școlarizare ce va fi utilizat, dacă este cazul.

II. Avize privind oportunitatea înființării nivelului de învățământ și a specializării/calificării profesionale, după caz, acordate în urma analizei documentației din dosarul de autoevaluare;

a) avizul inspectoratului școlar județean/al municipiului București (pentru nivelurile de învățământ liceal și postliceal), în a cărui rază teritorială urmează să se înființeze școala;

b) avizul comitetului local pentru dezvoltarea parteneriatului social în formarea profesională (pentru unitățile de învățământ/nivelurile/calificările profesionale din cadrul învățământului profesional și tehnic);

c) aprobarea Ministerului Educației, Cercetării și Tineretului, în conformitate cu prevederile

art. 105 alin. (3) din Legea învățământului nr. 84/1995 , republicată, cu modificările ulterioare.

III. Copie de pe ordinul de plată a taxei de evaluare.

Dosarul de autoevaluare este înregistrat și verificat de personalul din aparatul propriu al Comisiei Naționale, respectiv de președinții comisiilor județene, după caz. În situația în care, din documentația înaintată lipsește raportul de autoevaluare sau copia de pe ordinul de plată a taxei de evaluare, cererea de autorizare se respinge ca inadmisibilă. În celelalte cazuri se comunică persoanei juridice necesitatea completărilor de rigoare, în termen de 5 zile de la înregistrare.

Experții din aparatul propriu al Comisiei Naționale, respectiv președinții comisiilor județene, după caz, întocmesc fișa de expertiză a documentelor din dosarul de autoevaluare în maximum 15 zile de la înregistrarea acestuia.

Președinții comisiilor județene, în realizarea expertizei documentației de evaluare, pot solicita sprijinul experților din aparatul propriu al Comisiei Naționale. După întocmirea fișei de expertiză președinții comisiilor județene comunică în scris Comisiei Naționale, în maximum 5 zile, principalele date privind cererea adresată, numărul dosarului de autoevaluare și solicită un observator pentru desfășurarea vizitei de evaluare.

Fișa de expertiză este un document de lucru în cadrul căruia se consemnează toate constatările experților, respectiv ale președinților comisiilor județene privind legalitatea și conformitatea administrativă a documentelor din dosarul de autoevaluare.

Fișa de expertiză se pune la dispoziție membrilor Comisiei Naționale, respectiv ai comisiilor județene.

Procedurile de evaluare în vederea acordării autorizației de încredere se efectuează în conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1) lit. c), d), f) și g), alin. (3) lit. b) și ale art. 5 alin. (2) și (3) din regulamentul cadru, în baza criteriilor și standardelor naționale de evaluare și de acreditare.

Comisia Națională, respectiv comisia județeană pentru nivelul de învățământ solicitat, analizează, pe baza raportului de autoevaluare și a fișei de expertiză, intenția persoanei interesate și oportunitatea înființării unei unități de învățământ/calificări profesionale, în conformitate cu datele prezentate în proiectul privind oportunitatea și dezvoltarea.

Comisia Națională, respectiv comisia județeană pentru nivelul de învățământ solicitat, se organizează pe subcomisii, în conformitate cu prevederile

art. 8 alin. (3) lit. a) din Ordonanța Guvernului nr. 87/1998 , aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 196/1999 , și ale art. 4 alin. (1) lit. c) din regulamentul-cadru.

Subcomisiile analizează rapoartele de autoevaluare repartizate de președintele Comisiei Naționale, respectiv al comisiei județene, verifică documentele din dosarul de autoevaluare și analizează fișele de expertiză întocmite pentru fiecare dosar de autoevaluare.

Subcomisiile efectuează vizite în teren, în baza deciziei președintelui, emisă conform hotărârii Comisiei Naționale, respectiv a comisiei județene pentru nivelul de învățământ solicitat, după caz. În cadrul vizitelor de evaluare subcomisiile verifică îndeplinirea criteriilor și standardelor naționale de evaluare și de acreditare, respectarea legislației în domeniul învățământului, precum și conformitatea cu realitatea pentru documentele din dosarul de autoevaluare.

Subcomisiile întocmesc un raport de evaluare pentru fiecare nivel de învățământ/specializare/calificare profesională evaluată.

Comisia Națională, respectiv comisiile județene pentru nivelul de învățământ solicitat, analizează, pe baza rapoartelor de evaluare, îndeplinirea criteriilor și standardelor naționale de evaluare și de acreditare, în conformitate cu prevederile art. 5 alin. (3) din regulamentul cadru.

Președintele comisiilor județene înaintează Comisiei Naționale propunerea acestora de acordare/neacordare a Autorizației de încredere, dosarul de autoevaluare al unității de învățământ evaluate și copia raportului de evaluare întocmit, în maximum 5 zile de la încheierea vizitei de evaluare.

Președintele Comisiei Naționale, în baza verificării documentelor menționate la alin. (8), precum și în baza raportului de constatare întocmit de membrul Comisiei Naționale desemnat ca observator, în conformitate cu prevederile art. 4 alin. (1) lit. g) din regulamentul-cadru, validează propunerea comisiilor județene pentru nivelul respectiv și îi comunică în scris președintelui comisiilor județene, în termen de 15 zile de la primirea documentelor. În cazul invalidării propunerii, președintele Comisiei Naționale comunică în scris președintelui comisiilor județene/a municipiului București, în termen de 15 zile de la primirea documentelor, motivele de invalidare.

Președintele comisiilor județene prezintă inspectorului școlar general raportul de evaluare, propunerea comisiilor județene pentru nivelul respectiv și comunicarea de validare a propunerii, primită de la președintele Comisiei Naționale. În situația invalidării propunerii, președintele comisiilor județene are obligația de a prezenta inspectorului școlar general motivele de invalidare comunicate de președintele Comisiei Naționale.

În baza documentelor menționate la alin. (10), inspectorul școlar general emite decizia de acordare/neacordare a Autorizației de încredere pentru unitatea de învățământ preuniversitar respectivă.

Unitățile de învățământ preuniversitar cu specializări/calificări profesionale autorizate sunt persoane juridice, cu capacitate de exercițiu restrânsă. Acestea nu pot organiza examene de absolvire și nici nu pot emite diplome și/sau alte acte de studii.

Unitățile de învățământ preuniversitar cărora li s-a acordat Autorizația de încredere fac parte din rețeaua națională de învățământ și se supun controlului efectuat de Ministerul Educației, Cercetării și Tineretului, Comisia Națională, inspectoratele școlare județene/al municipiului București, comisiile județene și de alte organe abilitate de lege.

Unitățile de învățământ preuniversitar cărora li s-a acordat Autorizația de încredere sunt monitorizate pe durata funcționării provizorii, pentru verificarea respectării criteriilor și standardelor naționale de evaluare și de acreditare a instituțiilor de învățământ preuniversitar. De asemenea, unitățile de învățământ preuniversitar cărora li s-a acordat Autorizația de încredere sunt controlate în conformitate cu prevederile art. 4 alin. (2) și (4) din regulamentul-cadru.

Controalele care vor fi efectuate în unitățile cărora li s-a acordat Autorizația de încredere pot fi anunțate instituțiilor în cauză cu cel mult 3 zile înaintea efectuării lor.

Comisia de control este alcătuită din 1-2 persoane, membre ale Comisiei Naționale/comisiilor județene, după caz.

În comisia de control pot fi desemnate persoane cu atribuții în domeniu, din cadrul Ministerului Educației, Cercetării și Tineretului și/sau inspectoratului școlar județean/al municipiului București, în conformitate cu prevederile art. 5 alin. (5) și ale art. 7 alin. (7) din regulamentul-cadru.

Rapoartele de constatare ale comisiilor de control se aduc la cunoștință unităților de învățământ controlate, în termen de 15 zile de la finalizarea controlului.

Hotărârile Comisiei Naționale, respectiv ale comisiilor județene, cu privire la acordarea/neacordarea Autorizației de încredere pentru fiecare nivel de învățământ se adoptă prin vot secret, cu o majoritate simplă din totalul membrilor.

Ședințele ordinare ale Comisiei Naționale sunt statutar constituite în cazul întrunirii a cel puțin două treimi din numărul total de membri.

În cazul în care hotărârea de autorizare provizorie privește persoana juridică în care își desfășoară activitatea unul dintre membri sau în cazul în care unul dintre membri are un interes personal în activitatea unei persoane juridice supuse evaluării, acesta nu participă la realizarea vizitei de evaluare la unitatea respectivă de învățământ, nu are drept de vot în problema școlii respective și nu este luat în calcul la realizarea cvorumului. În situația comisiilor județene, persoana respectivă va fi înlocuită pentru realizarea activităților de evaluare cu unul dintre membrii comisiei de evaluare de la alt nivel de învățământ.

Subcomisiile de evaluare pentru autorizarea de încredere sunt alcătuite, de regulă, din 2-3 persoane, membre ale Comisiei Naționale sau ale comisiei județene pentru nivelul de învățământ solicitat, după caz.

La activitățile de evaluare ale Comisiei Naționale participă, cu statut de observator, președintele comisiilor județene sau, în situații excepționale, unul dintre inspectorii școlari, membru în comisiile județene, special desemnat de către președinți.

La activitățile de evaluare ale comisiilor județene participă, cu statut de observator, un membru al Comisiei Naționale, în baza deciziei președintelui acesteia, emisă conform hotărârii Comisiei Naționale.