Rezoluția din 25 octombrie 1990

Parlamentul României, luînd act de informarea prezentată în ziua de 10 octombrie 1990, din imputernicirea Guvernului României, de domnul Anton Vatasescu, ministru de stat insarcinat cu activitatea industriala și comerciala privind masurile ce se impun pentru asigurarea populatiei cu alimente, căldură și energie electrica în perioada de iarna (1990-1991) și dezbatind apoi conținutul acesteia în sedintele comune ale celor două camere din zilele de 11 și 18 octombrie, face urmatoarele aprecieri:

1. Spiritul realist și obiectivitatea analizei caracterizeaza informarea prezentată de guvern. Se remarca preocuparea pentru asigurarea unor condiții de viața decente populatiei, în pofida greutatilor intimpinate în decursul acestui an marcat de puternice framintari sociale cauzate de caracterul complex și contradictoriu al trecerii de la structurile specifice unui regim totalitar la un regim democratic pluralist, de la o economie supercentralizata la o economie bazata pe mecanismele pieței.

2. Cu toate dificultatile semnalate, la care s-au adaugat și condițiile naturale nefavorabile agriculturii, aprovizionarea populatiei cu unele produse agroalimentare de baza (carne, oua, lapte și altele) a înregistrat, în primele noua luni ale acestui an, o imbunatatire față de perioada corespunzătoare a anului precedent.

În acelasi timp, analiza facuta de guvern, precum și luarile de cuvint ale deputatilor și senatorilor, au pus în evidenta faptul ca sporurile înregistrate la livrarile unor produse alimentare nu sînt suficiente pentru a satisface necesarul de consum alimentar al populatiei. Anumite neajunsuri din activitatea de productie, prelucrare și distribuție a produselor agroalimentare genereaza în continuare dificultati de aprovizionare, indeosebi în marile aglomerari urbane și în unele zone industriale ale tarii.

3. În domeniul desfacerilor de produse industriale de larg consum și de folosință indelungata, precum și al medicamentelor, luarile de cuvint ale membrilor parlamentului au evidentiat serioase neajunsuri, populatia intimpinand destule greutati în achizitionarea unor asemenea bunuri esentiale pentru asigurarea unor condiții de viața civilizate.

4. Parlamentul impartaseste opțiunea guvernului de a orienta resursele energetice către satisfacerea cu prioritate a necesitatilor populatiei. Aceasta creeaza condiții ca, în situația de nerealizare a productiei interne de carbune, titei și gaze naturale la nivelul atins în anul 1989 - nerealizare care pe primele opt luni ale anului curent echivaleaza cu o pierdere de 1,2 miliarde dolari - să se asigure totusi o anumita imbunatatire a condițiilor de confort familial (incalzire, asigurare cu energie electrica). Cu toate acestea, în unele localități, infrastructura de producere și distribuire a energiei termice și a gazului natural nu asigura posibilitati de sporire substantiala a livrarilor, situație care trebuie să preocupe în mai mare măsura guvernul și organele administrației locale. Exista, de asemenea, intirzieri serioase în livrarile de combustibil solid pentru populatie.

5. Numerosi senatori și deputati au sesizat faptul ca o buna parte din greutatile survenite în aprovizionarea populatiei cu bunuri de consum se datorează unor manifestari și fenomene negative care au capatat proportii ingrijoratoare (sustrageri de produse din unitatile economice și depozite, scoaterea din tara a unor bunuri, deturnarea marfurilor din circuitul comercial normal în scopuri de specula, dereglari aparute în functionarea retelei comerciale ca urmare a adoptarii unui program de lucru inadecvat specificului acestui sector și a degradării disciplinei muncii în cadrul acestuia).

6. Atit informarea prezentată de guvern, cit și dezbaterile din plenul parlamentului, au pus un mare accent pe ideea ca, în ultima instanța, rolul decisiv în redresarea situației de ansamblu a aprovizionarii populatiei îl are sporirea productiei de bunuri alimentare și industriale. Majoritatea masurilor preconizate de guvern, vizind realizarea acestui obiectiv, nu însă de natura a produce efecte rapide, care să amelioreze condițiile de trai în perioada imediat urmatoare.

În acest context, se apreciaza ca singurele măsuri ce pot influența imediat și semnificativ condițiile de viața ale populatiei constau în sporirea importurilor, folosirea mai eficienta a resurselor interne existente. Potrivit estimarilor guvernului, acoperirea necesarului minim de resurse energetice, furaje și produse agroalimentare din import va conduce la un deficit trimestrial al balantei de plati de 1,2 - 1,5 miliarde dolari, aproape jumătate din acesta fiind datorat sporirii titeiului. Subliniem însă ca pînă la momentul de fața nu sînt asigurate sursele valutare de acoperire a acestui deficit, urmind ca guvernul sa faca demersurile necesare pentru obtinerea unor credite din exterior.

Cea mai importanța și sigura rezerva de sporire a productiei și de imbunatatire a aprovizionarii populatiei ramine însă folosirea corespunzătoare a resurselor interne, a timpului și capacității de muncă. În acest context, parlamentul apreciaza ca fără intarirea disciplinei în munca, a autorității și calității actului de conducere, fără instaurarea unei etici a muncii bazate pe recunoasterea și recompensarea valorilor autentice nu sînt posibile oprirea cursului de degradare a vietii economice în tara și ameliorarea consumului și a condițiilor de trai ale populatiei. Orice revendicari salariale ce nu au la baza sporuri ale productivitatii muncii nu fac decit sa agraveze situația economica, sa accentueze fenomenele inflationiste.

7. Parlamentul apreciaza ca cel puțin în perioada imediat urmatoare, în care mecanismele de piața sînt abia intr-o faza incipienta, guvernul va trebui să se implice inca direct în conducerea activităților din unele domenii, sa stabileasca prioritati și sa urmareasca echilibrarea resurselor cu nevoile reale ale economiei. În acelasi timp, accelerarea reformei și crearea structurilor și mecanismelor pieței vor permite și impune dezangajarea treptata a organismelor guvernamentale din conducerea economiei.

În acest context, parlamentul va sprijini guvernul prin urgentarea adoptarii legislației necesare accelerarii ritmului reformei.

8. Consideram ca este deosebit de important ca guvernul sa faca eforturi suplimentare pentru a face bine și din timp cunoscute opiniei publice masurile pe care le ia sau intenționează să le adopte, asigurind în acest fel transparenta și premisele necesare unei bune înțelegeri a politicii economice și sociale pe care o promovează. Doar dialogul deschis și permanent cu toate fortele sociale poate asigura sprijinul larg și activ al populatiei pentru reforma, poate mobiliza creativitatea sociala în depășirea greutatilor care apar inevitabil în procesul atit de amplu și de complex al trecerii la un sistem democratic, la o economie eficienta și continuu deschisa spre satisfacerea trebuintelor umane.

Adoptata de Parlamentul României în sedinta din 25 octombrie 1990

PRESEDINTELE SENATULUI

academician ALEXANDRU BIRLADEANU

PRESEDINTELE ADUNARII

DEPUTATILOR

MARTIAN DAN