HG nr. 27/2004

C.F.R. nu poate acționa pe infrastructura feroviară neinteroperabilă în calitate de operator de transport feroviar și nu se poate asocia în vederea efectuării unor asemenea servicii.

Pe perioada gestionării infrastructurii feroviare neinteroperabile, C.F.R. poate executa pe această infrastructură transporturi în interes propriu, cu material rulant propriu sau închiriat, în condițiile legii.

Activitățile de conducere operativă a circulației trenurilor pe secțiile de circulație aparținând infrastructurii feroviare neinteroperabile se desfășoară exclusiv de către C.F.R. prin structurile proprii de management al traficului feroviar, în condițiile legii.

Activitățile de conducere a circulației trenurilor la nivelul stațiilor de cale ferată și al altor puncte de secționare de pe secțiile de circulație aparținând infrastructurii feroviare neinteroperabile se desfășoară numai cu personalul autorizat de către Autoritatea Feroviară Română - AFER, sub coordonarea structurilor de management al traficului feroviar din C.F.R., cu respectarea tuturor normelor de siguranță circulației și în conformitate cu reglementările în vigoare.

În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului va actualiza contractul de concesiune pentru gestionarea infrastructurii feroviare, încheiat cu C.F.R., aflat în vigoare, menționând în mod distinct obligațiile părților privind gestionarea infrastructurii feroviare neinteroperabile, în condițiile legii.

Contractul de concesiune încheiat de Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului cu C.F.R. va prevedea posibilitatea C.F.R. de a oferi în regim de închiriere secțiile de circulație aparținând infrastructurii feroviare neinteroperabile, precum și condițiile de gestionare a acestor secții și condițiile de realizare a serviciilor de transport feroviar pe acestea, către alți agenți economici, în condițiile legii.

După actualizarea contractului de concesiune încheiat între Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului și C.F.R., în condițiile legii și în conformitate cu prevederile prezentei hotărâri, C.F.R. va comunică în scris consiliilor județene pe raza cărora se află secții de circulație aparținând infrastructurii feroviare neinteroperabile lista completă a acestora, cu informarea privind intenția ofertării spre închiriere a secțiilor de circulație în scopul realizării atât a activităților de gestionare a infrastructurii, cât și a serviciilor de transport feroviar public de călători și/sau de marfă pe secțiile respective ori de închidere a acestora, în cazul în care nu se pot încheia contracte de închiriere în urma desfășurării procedurilor legale.

În termen de 30 de zile de la comunicarea de către C.F.R. a listei secțiilor de circulație aparținând infrastructurii feroviare neinteroperabile, consiliile județene vor transmite în scris la C.F.R. propuneri privind pachetul minim necesar de servicii publice de transport feroviar de călători, pe fiecare secție de circulație.

Propunerile primite de la consiliile județene se analizează în cadrul C.F.R. în funcție de capacitățile existente și de celelalte considerente tehnice și comerciale privind fiecare secție de circulație și se includ în documentația întocmită de C.F.R. cu condițiile de ofertare a fiecărei secții pentru închiriere.

În termen de 30 de zile de la primirea pachetului minim necesar de servicii publice de transport feroviar de călători pe fiecare secție de circulație, C.F.R. va organiza licitații, prin licitație publică cu strigare, pentru selectarea agenților economici interesați în preluarea secțiilor respective în regim de închiriere, precum și a activității aferente, în condițiile legii.

Pentru secțiile de circulație aparținând infrastructurii feroviare neinteroperabile, la care nu se pot încheia contracte de închiriere, după organizarea licitației, C.F.R. decide repetarea licitației în maximum 15 zile.

Preluarea prin închiriere a unor secții de circulație din infrastructura feroviară neinteroperabilă poate fi acordată unei persoane juridice sau unui grup de persoane juridice înregistrate în România, fiecare dintre acestea fiind autorizată de Autoritatea Feroviară Română - AFER pentru activitățile preluate pe secțiile de circulație respective, în calitate de gestionar al infrastructurii feroviare și/sau de operator de transport feroviar, care dețin personal propriu calificat și autorizat în conformitate cu reglementările în vigoare și care se angajează să le exploateze în strictă conformitate cu reglementările generale și specifice privind transportul pe căile ferate române.

Norme specifice privind componența și modul de lucru ale comisiei de evaluare, termenele de realizare a licitațiilor, precum și procedura de soluționare a contestațiilor, cu respectarea legislației în vigoare aplicabile, se elaborează de către Autoritatea Feroviară Română - AFER și se aprobă prin ordin al ministrului transporturilor, construcțiilor și turismului.

Procedura de închiriere a unor secții de circulație din infrastructura feroviară neinteroperabilă se organizează de către C.F.R. prin licitație, pe baza unui caiet de sarcini întocmit pentru fiecare secție sau grup de secții de circulație care se ofertează împreună.

Caietul de sarcini pentru fiecare contract de închiriere va conține cerințele privind asigurarea funcționării infrastructurii feroviare respective pe perioada închirierii, necesarul de operațiuni de întreținere și reparații ale infrastructurii feroviare în conformitate cu reglementările în vigoare, încadrarea în parametrii tehnici de exploatare a secției de circulație și cerințele privind desfășurarea serviciului de transport de marfă și/sau a serviciului de transport feroviar public de călători în condiții de siguranță a traficului feroviar.

Pentru fiecare dintre secțiile de circulație sau grup de secții de circulație ale infrastructurii feroviare neinteroperabile care sunt oferite pentru închiriere, C.F.R. va specifică în caietul de sarcini:

a) volumele potențiale de transporturi de marfă conform cerințelor pieței;

b) pachetul minim necesar de servicii publice de transport feroviar de călători, definit în colaborare cu autoritățile publice locale și care trebuie realizat în mod obligatoriu de candidații la licitație;

c) descrierea parcului de material rulant necesar pentru realizarea pachetului minim necesar de servicii publice de transport feroviar de călători.

Agenții economici care închiriază secții de circulație ale infrastructurii feroviare neinteroperabile au obligația de a menține în stare de funcțiune infrastructura feroviară cu toate instalațiile fixe și echipamentele conexe, precum și materialul rulant utilizat, conform normelor tehnice și prevederilor instrucționale din sistemul de transport feroviar.

Pentru îndeplinirea obligațiilor prevăzute la alin. (1), agenții economici pot desfășura activitățile de supraveghere, întreținere și/sau reparare a infrastructurii feroviare și a materialului rulant utilizat, în conformitate cu drepturile și obligațiile ce le revin în calitate de gestionari ai infrastructurii feroviare respective, cu personal propriu sau pe bază de contracte cu furnizori de servicii atestați de către Autoritatea Feroviară Română - AFER.

Agenții economici care au închiriat secții de circulație ale infrastructurii feroviare neinteroperabile au dreptul de preluare exclusivă a întregului trafic feroviar local de pe secțiile respective, în condițiile legii.

Agenții economici care au închiriat secții de circulație ale infrastructurii feroviare neinteroperabile pot efectua pe acestea servicii de transport feroviar cu trenuri mixte de marfă și călători, cu respectarea reglementărilor în vigoare.

Agenții economici care au închiriat secții de circulație ale infrastructurii feroviare neinteroperabile pot acorda dreptul de acces pentru trafic local pe secțiile respective unor operatori de transport feroviar licențiați de Autoritatea Feroviară Română - AFER, pe bază de contract de acces semnat cu aceștia, având dreptul de a percepe un tarif de utilizare a infrastructurii feroviare, negociat cu aceștia, în condițiile legii.

Agenții economici care au închiriat secții de circulație ale infrastructurii feroviare neinteroperabile sunt obligați să acorde drept de acces pe secțiile respective altor operatori feroviari licențiați de Autoritatea Feroviară Română - AFER, în următoarele cazuri:

a) tren complet, aflat în tranzit peste secția închiriată;

b) tren complet, format în afara secției închiriate și având ca destinație una dintre stațiile de pe secția închiriată;

c) tren complet, format în una dintre stațiile de pe secția închiriată și având ca stație de destinație orice stație în afara secției închiriate.

Tariful de utilizare a infrastructurii feroviare, încasat pentru cazurile stabilite la alin. (1), nu va putea depăși nivelul maxim al tarifului de utilizare a infrastructurii stabilit de Guvern pentru C.F.R. pentru porțiuni de infrastructură similară și tonaje pe tren similare.

Contractele de închiriere se încheie cu C.F.R. pentru o perioadă de 5-10 ani în funcție de perioada necesară amortizării sumelor pe care agentul economic se angajează prin contractul de închiriere să le aloce în activități de reparații capitale și/sau investiții pentru fiecare secție și/sau pentru materialul rulant necesar operării trenurilor pe secțiile respective.

Anual, C.F.R. va analiza, împreună cu agentul economic beneficiar de contract, modul de îndeplinire a obligațiilor asumate prin contract și va decide modalitățile de continuare a contractului.

Contractele de închiriere vor conține clauze de reziliere de către C.F.R., dacă agentul economic ce a beneficiat de contractul de închiriere nu și-a îndeplinit obligațiile asumate prin contractul respectiv.

În cazul rezilierii unui contract de închiriere, procedura de ofertă a secției respective pentru un nou contract de închiriere se organizează în maximum 30 de zile de la reziliere, conform prevederilor prezentei hotărâri.

Operatorii de transport feroviar care preiau, în condițiile legii, activitatea de transport feroviar public de călători pe secții de circulație aparținând infrastructurii feroviare neinteroperabile primesc, în condițiile legii, prin contract de închiriere de la Societatea Națională de Transport Feroviar de Călători "C.F.R. Călători" - S.A. parcul de material rulant necesar desfășurării activităților asumate pentru primii 3 ani de activitate și preiau personalul feroviar calificat de la C.F.R. și Societatea Națională de Transport Feroviar de Călători "C.F.R. Călători" - S.A., necesar efectuării activității de transport feroviar public de călători. Nivelul chiriei va fi la nivelul cheltuielilor pe care le înregistrează Societatea Națională de Transport Feroviar de Călători "C.F.R. Călători" - S.A., în calitate de proprietar, cu acest parc de material rulant.

După încheierea perioadei de 3 ani de valabilitate a contractului de închiriere pentru materialul rulant, o comisie formată din reprezentanți ai C.F.R., Societății Naționale de Transport Feroviar de Călători "C.F.R. Călători" - S.A. și ai Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului va face o analiză a îndeplinirii obligațiilor asumate de operatorul de transport feroviar și va decide asupra condițiilor de prelungire a contractului de închiriere sau va decide achiziția materialului rulant de către operatorul respectiv, în condițiile legii.