Normele din 26 octombrie 2021

Articolul 1

Articolul 2

Prezentele norme se aplică la următoarele categorii de instalații denumite în continuare instalații protejate:

a)

centrale nuclearoelectrice, inclusiv cele echipate cu reactoare modulare;

b)

reactoare nucleare, inclusiv reactoare de cercetare, de demonstrație, de testare, pentru producerea de energie și izotopi pentru scopuri medicale, reactoare de putere zero și ansambluri subcritice;

c)

fabrici de combustibil nuclear;

d)

fabrici de preparare a minereului de uraniu sau toriu sau a altor minereuri asociate cu uraniu și toriu;

e)

fabrici de prelucrare a materiilor prime nucleare;

f)

instalații de examinare postiradiere;

g)

depozite de combustibil nuclear proaspăt;

h)

depozite de

combustibil nuclear uzat;

i)

stații de tratare deșeuri radioactive și instalații de gospodărire a deșeurilor radioactive de la prepararea minereului de uraniu sau toriu sau de la prelucrarea materiilor prime nucleare;

j)

instalații pentru detritierea apei grele;

k)

depozite pentru deșeuri radioactive;

l)

depozite de materiale nucleare;

m)

depozite de materiale de interes nuclear;

n)

depozite de materiale radioactive;

o)

depozite de surse radioactive;

p)

uzine pentru producerea apei grele;

q)

depozite de apă grea proaspătă;

r)

depozite de apă grea tritiată;

s)

instalații de minerit, cercetare geologică și exploatare a minereurilor de uraniu, toriu sau a altor minereuri asociate cu uraniu și toriu;

t)

instalații radiologice.

Articolul 3

Prezentele norme se aplică la următoarele tipuri de materiale, denumite în continuare materiale protejate:

a)

combustibil nuclear;

b)

materiale nucleare;

c)

materiale radioactive;

d)

deșeuri radioactive.

Articolul 4

Prezentele norme se aplică și pentru materialele, echipamentele, dispozitivele și informațiile pertinente pentru proliferarea armelor nucleare și a altor dispozitive nucleare explozive, incluse în

Anexa 1 la Legea nr. 111/1996

privind desfășurarea în siguranță, reglementarea, autorizarea și controlul activităților nucleare, republicată, cu modificările și completările ulterioare, denumită în continuare

Legea nr. 111/1996 .

Articolul 5

Prezentele norme se aplică pentru activitățile menționate la

art. 2 din Legea nr. 111/1996 .

Articolul 6

Articolul 7

Termenii utilizați în prezentele norme sunt definiți în

Anexa nr. 1 , cu excepția acelora ale căror definiții se regăsesc în textul prezentelor norme.

Articolul 8

CNCAN emite documentul "Amenințarea - bază de proiect" pentru următoarele instalații protejate:

a)

centrale nuclearoelectrice, inclusiv cele echipate cu reactoare modulare;

b)

reactoare nucleare, inclus reactoare de cercetare, de demonstrație, de testare, pentru producerea de energie și izotopi pentru scopuri medicale, reactoare de putere zero și

ansambluri subcritice;

c)

fabrici de combustibil nuclear;

d)

fabrici de preparare a minereului de uraniu sau toriu sau a altor minereuri asociate cu uraniu și toriu;

e)

fabrici de prelucrare a materiilor prime nucleare;

f)

depozite de combustibil nuclear proaspăt;

g)

depozite de combustibil nuclear uzat;

h)

depozite pentru deșeuri radioactive.

Articolul 9

CNCAN emite documentul "Amenințarea - bază de proiect" pentru transportul de materiale protejate din categoria I și pentru transportul de surse radioactive de categoria 1.

Articolul 10

Documentul "Amenințarea - bază de proiect" constituie baza pentru proiectarea, implementarea și evaluarea de către titularul de autorizație a măsurilor de protecție fizică.

Articolul 11

Responsabilitatea proiectării, implementării și menținerii la nivelul cerut de prezentele norme a măsurilor/sistemului de protecție fizică pentru materialele protejate și instalațiile protejate revine titularului de autorizație.

Articolul 12

Titularul de autorizație are obligația de a implementa toate măsurile cerute de prezentele norme pentru a asigura protecția fizică a instalațiilor și materialelor protejate.

Articolul 13

Articolul 14

Articolul 15

În cazul primirii unei notificări din partea CNCAN privind apariția unei noi amenințări la adresa materialelor/instalației protejate, titularul de autorizație trebuie să ia măsurile ce se impun, într- un timp cât mai scurt posibil.

Articolul 16

Titularul de autorizație trebuie să stabilească, să documenteze și să mențină un sistem de management în domeniul nuclear ce trebuie să aibă o abordare sistematică și care să integreze și următoarele:

a)

Cerințele pentru protecția fizică;

b)

Cerințele pentru securitatea nucleară/radiologică;

c)

Cerințele standardelor internaționale pentru componentele tehnice cu rol în protecția fizică și în securitatea nucleară/radiologică;

d)

Mecanisme de control și proceduri pentru implementarea, evaluarea, îmbunătățirea și corectarea măsurilor, după cum e cazul.

Articolul 17

Sistemul de management în domeniul nuclear trebuie să integreze și cerințele normelor CNCAN aplicabile atât pentru protecția fizică a materialelor/instalațiilor protejate, cât și pentru transportul de materiale protejate, cu scopul de a garanta faptul că măsurile de protecție fizică sunt menținute la un nivel ce permite răspunsul la amenințările definite în analiza de risc la securitate fizică sau în documentul "Amenințarea - bază de proiect" transmis de către CNCAN, după caz.

Articolul 18

Articolul 19

Documentația sistemului de management trebuie să includă și următoarele:

a)

verificarea periodică a sistemului de protecție fizică;

b)

verificarea periodică a eficienței planului de pază/contingență;

c)

testarea periodică a pregătirii tehnice și a pregătirii fizice a personalului cu responsabilități în domeniul protecției fizice, cât și a personalului din cadrul forței de răspuns. În cazul în care forța de răspuns este asigurată de către o instituție cu statut militar, testarea pregătirii fizice se efectuează de către instituția respectivă;

d)

verificarea periodică a stării de sănătate, inclusiv stabilitatea emoțională, a personalului cu responsabilități în domeniul protecției fizice, cât și a personalului din cadrul forței de răspuns. În cazul în care forța de răspuns este asigurată de către o instituție cu statut militar, verificarea stării de sănătate se efectuează de către instituția respectivă;

e)

exerciții pentru testarea vitezei de reacție și a capacității de răspuns la evenimente/incidente de protecție fizică a personalului cu responsabilități în domeniul protecției fizice, cât și a forței de răspuns.

Articolul 20

Titularul de autorizație are obligația de a iniția un program de testare periodică a performanțelor sistemului de protecție fizică, inclusiv testarea dispozitivelor, echipamentelor și programelor software componente ale sistemului de protecție fizică.

Articolul 21

Titularul de autorizație are obligația de a iniția un program comun cu forța de răspuns pentru testarea periodică a vitezei de reacție și a capacității de răspuns la evenimente de protecție fizică.

Articolul 22

Titularul de autorizație nu trebuie să efectueze modificări ce ar putea conduce la scăderea eficienței măsurilor de protecție fizică, a programului de pregătire și verificare a personalului cu atribuții și responsabilități în domeniul protecției fizice.

Articolul 23

Articolul 24

Responsabilul cu protecția fizică pentru instalațiile menționate la

art. 8

va fi în subordinea directă a conducătorului instalației protejate și va avea următoarele atribuții:

a)

Coordonează activitatea de protecție fizică a instalației protejate;

b)

Cooperează cu autoritățile abilitate în vederea întocmirii planului de pază pentru instalația protejată;

c)

Întocmește și asigură implementarea corespunzătoare a planului de protecție fizică pentru instalația protejată;

d)

Asigură în cooperare cu alte departamente din cadrul instalației protejate, funcționarea corespunzătoare a sistemului de protecție fizică;

e)

Asigură în cooperare cu alte departamente din cadrul instalației protejate, evaluarea periodică a interfețelor dintre protecția fizică și securitatea nucleară, controlul de garanții nucleare și securitatea radiologică și informează conducătorul instalației cu privire la orice disfuncționalitate existentă;

f)

Răspunde de întocmirea și implementarea planului anual pentru verificarea periodică a sistemului de protecție fizică;

g)

Răspunde de întocmirea și implementarea planului anual de pregătire a personalului cu atribuții în domeniul protecției fizice;

h)

Răspunde de întocmirea și aplicarea procedurilor privind controlul accesului persoanelor, materialelor și autovehiculelor în instalația protejată;

i)

Asigură condițiile necesare desfășurării inspecțiilor efectuate de către CNCAN;

j)

Anunță de îndată conducătorul instalației protejate și CNCAN referitor la evenimentele sau incidentele privind protecția fizică a materialelor sau instalațiilor protejate.

Articolul 25

Articolul 26

Articolul 27

Articolul 28

Pentru instalațiile protejate menționate la

art. 8

din prezentele norme, contractul dintre titularul de autorizație și persoana juridică care efectuează servicii de pază și/sau protecție fizică trebuie să includă cel puțin următoarele prevederi:

a)

Responsabilitatea pentru menținerea sistemului de protecție fizică în conformitate cu prevederile prezentelor norme și cu planul de protecție fizică aprobat de către CNCAN, revine titularului de autorizație;

b)

Contractantul va desemna pe amplasament numai personal atestat profesional în domeniul pazei, testat periodic din punct de vedere psihologic și psihiatric, apt din punct de vedere medical, testat periodic din punctul de vedere al pregătirii fizice;

c)

Titularul de autorizație trebuie să asigure

pregătirea și verificarea periodică a cunoștințelor personalului cu atribuții și responsabilități de protecție fizică, inclusiv prin demonstrații ale capacității contractantului de a-și îndeplini responsabilitățile care îi revin potrivit planului de pază;

d)

Contractantul va obține certificatul de securitate industrială și avizele de securitate pentru personalul cu atribuții și responsabilități de protecție fizică eliberate de către autoritatea competentă în domeniul protecției informațiilor clasificate, după cum este cazul;

e)

Personalul contractantului are obligația de a respecta procedurile titularului de autorizație;

f)

Contractantul are obligația de a pune la dispoziția titularului de autorizație și CNCAN rapoartele și documentele specificate în reglementările, dispozițiile sau condițiile de autorizare;

g)

Titularul de autorizație asigură un sistem integrat de securitate al instalației protejate;

h)

Titularul de autorizație asigură condițiile de păstrare/utilizare a armamentului conform legislației în vigoare.

Articolul 29

Orice modificare în structura organizatorică a titularului de autorizație sau a contractantului de servicii de pază și/sau protecție fizică, care poate afecta capabilitatea de a îndeplini responsabilitățile privind activitatea de protecție fizică, trebuie să fie efectuată numai după aprobarea sau, după caz, informarea prealabilă a CNCAN.

Articolul 30

Contractantul trebuie să desemneze pe amplasament numai personal atestat profesional în domeniul pazei, testat periodic din punct de vedere psihologic și psihiatric, apt din punct de vedere medical.

Articolul 31

Titularul de autorizație trebuie să asigure pregătirea și verificarea periodică a cunoștințelor personalului cu atribuții și responsabilități de protecție fizică, inclusiv prin demonstrații ale capacității contractantului de a-și îndeplini responsabilitățile care îi revin potrivit planului de pază.

Articolul 32

Personalul contractantului de servicii de pază și/sau protecție fizică are obligația de a respecta procedurile titularului de autorizație.

Articolul 33

Contractantul de servicii de pază și/sau protecție fizică are obligația de a pune la dispoziția titularului de autorizație și CNCAN rapoartele și documentele specificate în reglementările, dispozițiile sau condițiile de autorizare.

Articolul 34

Articolul 35

Articolul 36

Articolul 37

Pentru instalațiile protejate, menționate la

art. 8

din prezentele norme, contractul dintre titularul de autorizație și persoana juridică care efectuează servicii de proiectare a sistemelor de protecție fizică sau care efectuează alte servicii destinate protecției fizice, trebuie să conțină cel puțin următoarele prevederi:

a)

Contractantul va utiliza în activitate numai personal calificat profesional, testat periodic din punct de vedere psihologic și apt din punct de vedere medical;

b)

Contractantul va obține certificatul de securitate industrială și avizele de securitate pentru personalul cu atribuții și responsabilități în efectuarea serviciilor, eliberate de către autoritatea competentă în domeniul protecției informațiilor clasificate, după cum este cazul;

c)

Personalul contractantului are obligația de a respecta procedurile titularului de autorizație;

d)

Contractantul are obligația de a pune la dispoziția CNCAN rapoartele și documentele specificate în reglementările, dispozițiile sau condițiile de autorizare.

Articolul 38

Contractantul trebuie să utilizeze în activitate numai personal calificat profesional, testat periodic din punct de vedere psihologic și apt din punct de vedere medical.

Articolul 39

Personalul contractantului are obligația de a respecta procedurile titularului de autorizație.

Articolul 40

Contractantul are obligația de a pune la dispoziția titularului de autorizație și CNCAN rapoartele și documentele specificate în reglementările, dispozițiile sau condițiile de autorizare.

Articolul 41

Pentru activitățile menționate la

art. 2 din Legea cu nr. 111/1996 , solicitantul de autorizație trebuie să transmită la CNCAN, pe lângă documentația tehnică necesară și descrierea măsurilor de protecție fizică implementate în activitatea desfășurată sau planul de protecție fizică, după caz.

Articolul 42

Titularul de autorizație trebuie să implementeze și să mențină în condiții de operare un sistem de comunicare corespunzător atât cu forța de răspuns și structurile care asigură paza/protecția fizică și intervenția la materialele și instalațiile protejate, cât și cu autoritățile/instituțiile competente.

Articolul 40

Titularul de autorizație trebuie să acorde prioritate culturii de protecție fizică, dezvoltării și menținerii acesteia, în vederea aplicării ei într-o manieră eficientă în întreaga instalație protejată.

Articolul 41

Articolul 42

Titularul de autorizație va revizui periodic programul de sustenabilitate pentru sistemul de protecție fizică.

Articolul 43

Pentru instalațiile protejate menționate la

art. 8 , titularul de autorizație are obligația de a transmite la CNCAN, în vederea avizării, programul de sustenabilitate pentru sistemul de protecție fizică.

Articolul 44

Persoana juridică care efectuează servicii de pază la instalațiile menționate la

art. 8

din prezentele norme, trebuie să stabilească, să documenteze și să mențină un sistem de management al calității în domeniul nuclear, autorizat conform normelor specifice emise de către CNCAN.

Articolul 45

Articolul 46

Articolul 47

Pentru instalațiile protejate menționate la

art. 8

titularul de autorizație trebuie să adopte măsuri corespunzătoare pentru protejarea proiectului sistemului de protecție fizică, planului de protecție fizică, planului de pază, planului de contingență și a planului de securitate cibernetică prin punerea acestora sub un regim de strictă confidențialitate prin clasificarea conform legislației în vigoare.

Articolul 48

Titularul de autorizație trebuie să ia măsuri pentru protejarea corespunzătoare a informațiilor specifice și de detaliu, referitoare la protecția fizică a materialelor și instalațiilor protejate.

Articolul 49

Articolul 50

Obiectivele protecției fizice sunt:

a)

stabilirea și adoptarea de măsuri care să reducă la minimum riscurile privind tentativele de mișcare neautorizată sau furt de materiale protejate și de sabotaj asupra instalațiilor protejate sau asupra transportului de materiale protejate;

b)

furnizarea de informații și de asistență tehnică în vederea luării în cel mai scurt timp a măsurilor necesare pentru a localiza și recupera materialele protejate sustrase;

c)

stabilirea cadrului concret de cooperare între instituțiile/autoritățile competente pentru a reduce la minimum consecințele radiologice ale unui sabotaj.

Articolul 51

Implementarea măsurilor de protecție fizică conform prevederilor prezentelor norme, constituie o condiție necesară prealabilă pentru autorizarea de către CNCAN a activităților menționate la

art. 2 din Legea nr. 111/1996 .

Articolul 52

Între Sistemul de Evidență și Control al Materialelor Nucleare, Registrul Național de Surse Radioactive și Sistemul de protecție fizică trebuie asigurate modalități de comunicare dimensionate și procedurate corespunzător.

Articolul 53

Pentru instalațiile protejate menționate la

art. 8

din prezentele norme, proiectarea, implementarea și evaluarea performanțelor sistemelor de protecție fizică se fac pe baza documentului "Amenințarea - bază de proiect" transmis de către CNCAN.

Articolul 54

Măsurile de protecție fizică trebuie să fie suficient de flexibile pentru a asigura un răspuns cu o intensitate graduală, în funcție de circumstanțe și ținând cont de următoarele aspecte:

a)

măsurile de protecție fizică nu trebuie să afecteze măsurile de securitate radiologică și/sau nucleară;

b)

măsurile de protecție fizică nu trebuie să afecteze măsurile de securitate sau de supraveghere a sistemului de garanții nucleare;

c)

sistemele de protecție fizică trebuie realizate astfel încât să fie utilizate în primul rând măsuri pasive de prevenire și întârziere;

d)

în proiectarea sistemelor de protecție fizică, mijloacele tehnice și procedurile operaționale trebuie să se completeze și să se suplinească corespunzător;

e)

măsurile de protecție fizică trebuie să rămână operaționale inclusiv în cazul situațiilor de urgență care ar putea rezulta în urma unor evenimente externe extreme/dezastre naturale sau rezultate din activități umane;

f)

procedurile de operare pentru sistemele de protecție fizică trebuie astfel realizate încât să sprijine desfășurarea normală a activităților personalului din cadrul instalației protejate.

Articolul 55

Articolul 56

Pentru instalațiile protejate menționate la

art. 8

din prezentele norme, proiectul sistemului de protecție fizică se aprobă de către CNCAN. Pentru orice modificare a proiectului sistemului de protecție fizică, titularul de autorizație va solicita aprobarea CNCAN.

Articolul 57

Setul de măsuri care trebuie implementat în cazul în care un sistem de protecție fizică este străpuns, trebuie stabilit în raport cu prioritățile și procedurile stabilite de către titularul de autorizație.

Articolul 58

Măsurile de protecție fizică și planul de protecție fizică trebuie să se bazeze pe o abordare graduală ținând cont de evaluarea curentă a amenințării, natura materialelor protejate și potențialele consecințe asociate cu furtul sau mișcarea neautorizată a materialelor protejate și cu sabotajul împotriva materialelor sau instalațiilor protejate.

Articolul 59

Stabilirea și implementarea măsurilor de protecție fizică și a planului de protecție fizică va ține cont de conceptul apărarea în adâncime.

Articolul 60

Nivelurile de protecție fizică trebuie să fie stabilite în concordanță cu:

a)

tipul și caracteristicile instalațiilor protejate;

b)

tipul, caracteristicile și cantitatea materialului necesar a fi protejat, accesibilitatea acestuia, precum și dozele de radiații în absența protecției biologice;

c)

posibilitatea inducerii de accidente cu consecințe radiologice severe într-o instalație protejată în urma unor acțiuni îndreptate împotriva materialelor/instalațiilor protejate;

d)

existența materialelor protejate care pot iniția sau menține, în condiții normale, o reacție nucleară autoîntreținută fără existența unor materiale moderatoare speciale;

e)

posibilitatea utilizării materialului protejat la construcția unui dispozitiv nuclear exploziv.

Articolul 61

Pentru implementarea nivelurilor de protecție fizică trebuie avute în vedere următoarele:

a)

Sistemul de protecție fizică trebuie proiectat pentru fiecare instalație protejată ținând cont de caracteristicile instalației și de amplasamentul acesteia;

b)

Titularul de autorizație cu asistența specialiștilor în securitate nucleară, securitate radiologică și a specialiștilor în protecție fizică, trebuie să identifice sistemele și componentele considerate a fi vitale pentru instalația protejată;

c)

Sistemele de protecție fizică adoptate pentru fiecare instalație protejată trebuie să fie compatibile cu sistemele de control de garanții nucleare, cu sistemele de securitate nucleară și radiologică, incluzând planurile de răspuns la urgențe radiologice sau nucleare, după caz;

d)

Acolo unde este posibil, dispunerea în teren a zonelor vitale trebuie realizată astfel încât acestea să fie separate de restul instalației protejate. Accesul la aceste zone trebuie limitat numai la numărul necesar de persoane;

e)

În stabilirea nivelului protecției fizice la instalațiile protejate unde pot apărea accidente cu consecințe radiologice severe, trebuie să se țină seama de doza pe care o poate primi o persoană din grupul cel mai expus din populație;

f)

Doza pe care o poate primi o persoană din grupul cel mai expus din populație este calculată utilizând criteriile stabilite de reglementările de securitate radiologică și securitate nucleară aplicabile, fără a lua în considerare posibilele efecte ale acțiunilor pe termen scurt luate pentru atenuarea consecințelor radiologice.

Articolul 62

Nivelurile de protecție fizică pentru materialele protejate sunt detaliate în

Anexa nr. 2

și în

Anexa nr. 3

la prezentele norme.

Articolul 63

Factorul primordial pentru stabilirea măsurilor de protecție fizică împotriva furtului, mișcării neautorizate de materiale protejate și împotriva sabotajului, îl reprezintă materialul protejat clasificat în concordanță cu prevederile prezentelor norme.

Articolul 64

La stabilirea nivelului de protecție fizică într-o instalație protejată compusă din mai multe construcții, CNCAN poate atribui unei anumite construcții, conținând materiale dintr-o categorie diferită, un nivel de protecție fizică diferențiat de restul instalației.

Articolul 65

Tipurile de amenințări care trebuie luate în considerare la proiectarea, implementarea și menținerea performanțelor măsurilor/sistemului de protecție fizică sunt furtul sau mișcarea neautorizată de materiale protejate și sabotajul instalației protejate sau a transportului de materiale protejate. Acestea sunt detaliate în

art. 66-73

din prezentele norme.

Articolul 66

Furtul sau mișcarea neautorizată de materiale protejate pot fi rezultatul unui atac violent din exterior, prin înșelăciune sau prin disimulare, cu participarea unui grup mic de persoane cu următoarele caracteristici, asistență și echipament:

a)

persoane motivate și bine pregătite, incluzând o pregătire militară și o foarte bună îndemânare;

b)

ajutor din interior din partea unei persoane care deține cunoștințe și care poate avea un rol pasiv, cum ar fi furnizarea de informații, un rol activ cum ar fi înlesnirea accesului sau a ieșirii, dezactivarea alarmelor și căilor de comunicație, participarea la atac violent sau ambele;

c)

arme automate portabile echipate cu amortizoare și cu precizie pentru bătaie lungă;

d)

echipament portabil incluzând explozivi care pot fi folosiți pentru a intra într-o incintă sau pentru distrugerea unui reactor, instalații protejate, transport, integritatea unui container sau caracteristicile sistemului de control de garanții;

e)

vehicul folosit pentru transportul persoanelor și a echipamentului lor;

f)

abilitatea de a opera ca două sau mai multe echipe.

Articolul 67

Sabotajul poate fi rezultatul unui atac violent din exterior, prin înșelăciune sau prin disimulare, cu participarea mai multor persoane cu următoarele caracteristici, asistență și echipament:

a)

persoane motivate și bine pregătite, incluzând o pregătire militară și o foarte bună îndemânare;

b)

ajutor din interior din partea unei persoane care deține cunoștințe și care poate avea un rol pasiv, cum ar fi furnizarea de informații sau un rol activ, cum ar fi înlesnirea accesului sau a ieșirii, dezactivarea alarmelor și căilor de comunicație, participarea la atac violent sau ambele;

c)

arme corespunzătoare, incluzând arme automate portabile echipate cu amortizor de sunet și cu precizie pentru bătaie lungă;

d)

echipament portabil incluzând explozivi care pot fi folosiți pentru a intra într-o incintă sau pentru a distruge un reactor, o instalație protejată, un transport sau integritatea unui container sau pentru a distruge caracteristicile sistemului de garanții nucleare;

e)

un vehicul pentru transportul persoanelor și echipamentului individual până în apropierea zonelor vitale.

Articolul 68

Se va ține seama și de posibilitățile folosirii unui vehicul cu bombă, a unui aparat de zbor sau a unui atac cibernetic, inclusiv o combinație a acestora.

Articolul 69

Se va ține seama și de faptul că amenințarea poate veni și din interiorul instalației protejate din partea unui angajat în orice funcție.

Articolul 70

Amenințarea poate fi rezultatul unui complot între indivizi aflați în orice funcție care pot avea:

a)

acces și cunoștințe detaliate despre instalația protejată;

b)

instrumente cu care pot înlesni furtul de materiale protejate;

c)

autoritate asupra angajaților instalației protejate prin deținerea și exercitarea unor funcții de conducere.

Articolul 71

Pericolul de sabotaj trebuie luat în considerare la instalațiile care dețin în inventar materiale nucleare sau materiale radioactive.

Articolul 72

Pentru materialele protejate transportate sau aflate în tranzit trebuie luat în considerare pericolul de sabotaj în cazul în care încărcătura conține materiale nucleare sau materiale radioactive.

Articolul 73

Pericolul de sabotaj depinde de caracteristicile instalației protejate, de condițiile de transport ale materialelor protejate și de pericolul radiologic asupra populației.

Articolul 74

Sistemul de protecție fizică trebuie proiectat pentru a face față și pericolului de sabotaj și trebuie să asigure următoarele:

a)

Prevenirea accesului neautorizat la instalațiile și materialele protejate;

b)

Minimalizarea oportunităților pentru angajații instalației protejate;

c)

Prevenirea atacurilor de la distanță, cum ar fi atacurile cibernetice și atacurile cu drone.

Articolul 75

Articolul 76

Definirea amenințării pentru instalațiile protejate menționate la

art. 8

din prezentele norme se realizează în documentul "Amenințarea - bază de proiect" emis de către CNCAN.

Articolul 77

Definirea amenințării pentru instalațiile protejate, altele decât cele menționate la

art. 8

din prezentele norme, se realizează în Analiza de risc la securitate fizică.

Articolul 78

Definirea amenințării pentru transportul de materiale protejate din categoria I și pentru transportul de surse radioactive de categoria 1 se realizează în documentul "Amenințarea - bază de proiect" emis de către CNCAN.

Articolul 79

CNCAN, împreună cu instituțiile din domeniul siguranței naționale, evaluează și actualizează în permanență riscul sustragerii de materiale protejate sau de sabotaj împotriva instalațiilor protejate, precum și implicațiile pe care le pot avea aceste schimbări asupra măsurilor de protecție fizică.

Articolul 80

Articolul 81

Documentul "Amenințarea - bază de proiect" emis de către CNCAN se revizuiește periodic, cel puțin o dată la 5 ani sau când situația o impune.

Articolul 82

Articolul 83

Pentru caracterizarea instalației, trebuie luate în considerare următoarele date și informații:

a)

descrierea instalației;

b)

planurile și amplasamentul instalației protejate;

c)

descrierea fluxului tehnologic, dacă este cazul;

d)

echipamentele/instalațiile și categoriile de materiale ce trebuie să fie protejate;

e)

descrierea elementelor și echipamentelor de protecție fizică;

f)

structurile care asigură protecția fizică, monitorizarea sau răspunsul / intervenția, după caz;

g)

procedurile din cadrul instalației privind organizarea și responsabilitățile personalului de protecție fizică, controlul accesului, evidența și gestiunea materialelor protejate, raportarea evenimentelor/incidentelor de protecție fizică.

Articolul 84

Articolul 85

Proiectarea, implementarea, evaluarea și menținerea sistemului de protecție fizică pentru instalațiile protejate menționate la

art. 8

din prezentele norme se vor realiza ținând cont de documentul "Amenințarea - bază de proiect" transmis de către CNCAN.

Articolul 86

Titularul de autorizație are obligația de a elabora planul de pază pentru materialele și instalațiile protejate.

Articolul 87

Articolul 88

Sistemul de protecție fizică pentru o instalație protejată trebuie să fie integrat și eficient atât împotriva furtului, mișcării neautorizate, cât și a sabotajului.

Articolul 89

Pentru îndeplinirea obiectivelor sistemului de protecție fizică, se vor asigura următoarele:

a)

Limitarea numărului de persoane care au acces la materialele sau instalațiile protejate;

b)

Solicitarea instituției competente potrivit legii, pentru verificarea prealabilă, precum și verificarea periodică, prin metode specifice, a tuturor persoanelor care au acces în mod regulat la materialele și instalațiile protejate;

c)

Verificarea și testarea psihologică cel puțin o dată la 12 luni a persoanelor care au acces la materialele și instalațiile protejate.

Articolul 90

Articolul 91

Sistemul de protecție fizică pentru o instalație protejată trebuie să ia în considerare și măsurile prevăzute pentru asigurarea securității nucleare, securității radiologice și controlului de garanții nucleare, încă din stadiul de proiectare al instalației.

Articolul 92

Articolul 93

Sistemele informatice folosite pentru protecția fizică, securitatea nucleară și controlul de garanții nucleare trebuie protejate pentru nu a fi compromise.

Articolul 94

Materialele protejate trebuie să fie depozitate și utilizate într-una sau mai multe zone vitale situate în interiorul zonei protejate.

Articolul 95

Articolul 96

Accesul în zona protejată și în zonele vitale trebuie limitat numai la persoanele a căror integritate a fost verificată conform

art. 89 lit. b)

și

c)

și la persoanele care le însoțesc.

Articolul 97

Ecusoanele persoanelor care au acces în zona protejată sau în zonele vitale sunt de patru tipuri și se vor distinge între ele, în mod clar, prin culori diferite și alte particularități:

a)

Ecusoane Tip I: Personalul ale cărui sarcini de serviciu necesită accesul neînsoțit în zonele vitale.

b)

Ecusoane Tip II: Personalul ale cărui sarcini de serviciu necesită accesul neînsoțit în zona protejată.

c)

Ecusoane Tip III: Personalul pentru lucrări temporare de întreținere, reparații și construcții. Această categorie de persoane este însoțită continuu și pe toată durata lucrărilor de un angajat care are dreptul să poarte ecuson de tip I, când aceștia au acces în zonele vitale și de un angajat care are dreptul să poarte un ecuson de tip II, când ei au acces în zona protejată.

d)

Ecusoane Tip IV: Vizitatorii trebuie însoțiți în permanență de un angajat care are dreptul să poarte ecuson de tip II, atunci când se află în zona protejată și de un angajat care are dreptul să poarte ecuson de tip I, când ei au acces în zonele vitale.

Articolul 98

Numărul vizitatorilor care sunt însoțiți de un angajat este limitat și este precizat în planul de protecție fizică.

Articolul 99

Permisele și ecusoanele prevăzute în

art. 97

trebuie concepute astfel încât contrafacerea lor să fie extrem de dificilă.

Articolul 100

Articolul 101

Articolul 102

Articolul 103

Articolul 104

Articolul 105

Articolul 106

Articolul 107

Articolul 108

Articolul 109

Forța de răspuns trebuie asigurată permanent.

Articolul 110

Forța de răspuns trebuie să fie dimensionată în funcție de prevederile documentului "Amenințare - bază de proiect" transmis de către CNCAN, înarmată corespunzător și capabilă să răspundă în timp util pentru a putea contracara un atac armat pentru prevenirea sustragerii de materiale protejate sau sabotajul instalației protejate.

Articolul 111

Personalul Stației Centrale de Alarmare trebuie să comunice la intervale regulate de timp cu forța de răspuns.

Articolul 112

Personalul de protecție fizică/pază și forța de răspuns trebuie să fie pregătit și echipat adecvat în conformitate cu prevederile legislației în vigoare.

Articolul 113

Forța de răspuns trebuie să cunoască bine amplasamentul instalației protejate și locația materialelor protejate, să aibă cunoștințe adecvate care să-i permită desfășurarea acțiunilor de intervenție luând în considerare și impactul pe care îl pot avea acestea asupra siguranței și securității nucleare/radiologice a instalației.

Articolul 114

Articolul 115

Accesul în Stația Centrală de Alarmare trebuie să fie controlat și limitat.

Articolul 116

Informațiile vehiculate în Stația Centrală de Alarmare trebuie să fie gestionate și depozitate în condiții de siguranță.

Articolul 117

Stația Centrală de Alarmare va fi permanent supravegheată de personal calificat și pregătit corespunzător, astfel încât evaluarea alarmelor, inițierea răspunsului și comunicarea cu personalul de protecție fizică/pază și forța de răspuns să fie asigurate permanent, 24 de ore din 24.

Articolul 118

Stația Centrală de Alarmare trebuie să fie o construcție dimensionată corespunzător din punct de vedere al rezistenței, amplasată într-o zonă protejată și care să poată continua să funcționeze și în prezența unei amenințări.

Articolul 119

Stația Centrală de Alarmare trebuie să dispună de sursă suplimentară de alimentare electrică neîntreruptibilă și trebuie să fie protejată împotriva monitorizării neautorizate, manipulării și falsificării.

Articolul 120

Articolul 121

Legătura între senzorii sistemului de detecție și dispozitivele de afișare a alarmelor (audio/video) trebuie asigurată prin două căi, independente, redundante, având inclusiv sursă de alimentare electrică neîntreruptibilă.

Articolul 122

În timpul evacuărilor în caz de urgență, inclusiv în timpul exercițiilor de evacuare, materialele protejate trebuie să fie evacuate numai cu aprobarea titularului de autorizație.

Articolul 123

Articolul 124

Articolul 125

Titularul de autorizație are obligația de a raporta la CNCAN telefonic, în cel mai scurt timp posibil și în scris, în termen de maxim 24 de ore orice eveniment/incident cu implicații asupra protecției fizice a materialelor și instalațiilor protejate.

Articolul 126

Articolul 127

În vederea asigurării permanente a funcțiilor Stației Centrale de Alarmare, respectiv de monitorizare și evaluare a alarmelor, inițierea răspunsului, menținerea funcției de comunicații, în timpul unui eveniment de protecție fizică, trebuie să se adopte măsuri de redundanță prin construirea și punerea în funcțiune a Stației Secundare de Alarmare.

Articolul 128

Pentru contracararea amenințărilor interne din zonele vitale și pentru detectarea acțiunilor neautorizate se va asigura supravegherea continuă și se va aplica regula celor două persoane pentru accesul la materialele protejate.

Articolul 129

Articolul 130

Articolul 131

În vederea prevenirii penetrării zonei protejate, se vor instala bariere speciale pentru autovehicule.

Articolul 132

Materialele protejate din categoria III trebuie depozitate și utilizate într-o zonă controlată din punct de vedere al protecției fizice.

Articolul 133

Titularul de autorizație are obligația de a elabora planul de pază.

Articolul 134

Articolul 135

Mișcarea materialelor protejate în afara sau între două zone controlate este autorizată numai în situația în care titularul de autorizație asigură aplicarea tuturor măsurilor necesare de protecție fizică.

Articolul 136

Trebuie luate măsuri pentru detectarea pătrunderii persoanelor neautorizate în zona controlată și pentru asigurarea ripostei corespunzătoare a personalului de protecție fizică și a forței de răspuns.

Articolul 137

Articolul 138

Articolul 139

Forța de răspuns trebuie să cunoască bine amplasamentul instalației protejate și locația materialelor protejate, să aibă cunoștințe adecvate privind protecția la radiații ionizante care să-i permită desfășurarea acțiunilor de intervenție luând în considerare și impactul pe care îl pot avea acestea asupra securității.

Articolul 140

Titularul de autorizație are obligația de a raporta la CNCAN în scris, în termen de maxim 24 de ore, orice eveniment/incident cu implicații asupra protecției fizice a materialelor protejate.

Articolul 141

Cerințele menționate în prezenta secțiune se aplică pentru materialele protejate care nu se încadrează în categoriile I, II sau III și pentru materialele, echipamentele, dispozitivele și informațiile pertinente pentru proliferarea armelor nucleare și a altor dispozitive nucleare explozive, incluse în

Anexa 1 la Legea nr. 111/1996 .

Articolul 142

Materialele, echipamentele, dispozitivele și informațiile se depozitează într-un spațiu cu acces controlat.

Articolul 143

Articolul 144

În vederea obținerii autorizațiilor pentru desfășurarea de activități ce implică materiale/dispozitive/echipamente/informații, titularul de autorizație are obligația de a transmite la CNCAN și descrierea măsurilor de protecție fizică.

Articolul 145

Titularul de autorizație are obligația de a raporta la CNCAN în scris, în termen de maxim 24 de ore, orice eveniment/incident cu implicații asupra protecției fizice a materialelor/dispozitivelor/echipamentelor/informațiilor.

Articolul 146

Articolul 147

Titularul de autorizație trebuie să efectueze o inventariere în cel mai scurt timp posibil pentru confirmarea furtului sau a dispariției materialelor protejate și să informeze CNCAN și poliția.

Articolul 148

Sistemul de evidență și control a materialelor protejate trebuie să ofere titularului de autorizație informații exacte privind posibila pierdere a materialelor protejate.

Articolul 149

Titularul de autorizație va adopta de urgență toate măsurile necesare pentru localizarea și recuperarea materialelor protejate furate, pierdute sau mișcate neautorizat.

Articolul 150

Articolul 151

Titularul de autorizație va aplica în activitatea proprie măsuri ce permit detectarea imediată a furtului/pierderii/mișcării neautorizate de materiale protejate cum ar fi:

a)

Inventarierea periodică a materialelor protejate;

b)

Asigurarea de măsuri pentru detecția pătrunderii persoanelor neautorizate în zonele cu materiale protejate;

c)

Verificarea periodică a modului în care se asigură controlul accesului;

d)

Montarea de echipamente pentru detecția radiației ionizante.

Articolul 152

Articolul 153

Măsurile de protecție fizică împotriva sabotajului trebuie să țină seama de documentul "Amenințarea - bază de proiect", cât și de posibilele consecințe radiologice.

Articolul 154

Articolul 155

Articolul 156

Materialele protejate care pot conduce la consecințe radiologice trebuie să fie depozitate numai în zonele vitale.

Articolul 157

Numărul punctelor de acces și accesul persoanelor atât în zona protejată, cât și în zonele vitale trebuie redus la minim.

Articolul 158

Accesul în zonele vitale trebuie limitat numai la persoanele a căror integritate a fost verificată conform prevederilor

art. 89 lit. b)

și

c)

și la persoanele care le însoțesc.

Articolul 159

Personalul care asigură mentenanța, efectuează servicii de curățenie sau execută lucrări de construcție în zonele vitale trebuie să fie escortat și verificat conform prevederilor

art. 89 lit. b)

și

c) .

Articolul 160

Articolul 161

Articolul 162

Articolul 163

Articolul 164

Articolul 165

Articolul 166

Perimetrul zonei protejate trebuie iluminat suficient pentru o evaluare cât mai bună a alarmelor.

Articolul 167

Punctele potențiale de acces în instalație trebuie protejate în mod corespunzător și dotate cu sisteme de alarmă, pentru a se preveni accesul neautorizat.

Articolul 168

Articolul 169

Zonele vitale trebuie să asigure detecția intruziunii prin senzori adecvați și prin întârzierea pătrunderii în interior prin bariere fizice corespunzătoare.

Articolul 170

Măsurile de detecție, evaluare, întârziere și răspuns trebuie asigurate 24 de ore din 24.

Articolul 171

În vederea asigurării permanente a funcțiilor Stației Centrale de Alarmare, respectiv de monitorizare și evaluare a alarmelor, inițierea răspunsului, menținerea funcției de comunicații, în timpul unui eveniment de protecție fizică, trebuie să se adopte măsuri de redundanță prin construirea și punerea în funcțiune a Stației Secundare de Alarmare.

Articolul 172

Articolul 173

Legătura între senzorii sistemului de detecție și dispozitivele de afișare a alarmelor audio/video trebuie asigurată prin două căi, independente, redundante, având inclusiv sursă de alimentare electrică neîntreruptibilă.

Articolul 174

Înregistrările video aferente sistemului de protecție fizică trebuie păstrate minim 90 de zile în vederea evaluării unor evenimente/incidente.

Articolul 175

Titularul de autorizație are obligația înregistrării și arhivării datelor referitoare la persoanele care au sau au avut acces la materialele și instalațiile protejate.

Articolul 176

Articolul 177

Articolul 178

În timpul exercițiilor de evacuare în caz de urgență, accesul în zonele vitale rămâne sub control.

Articolul 179

Titularul de autorizație are obligația de a raporta la CNCAN telefonic, în cel mai scurt timp posibil și în scris, în termen de maxim 24 de ore, orice acțiune de sabotaj sau orice tentativă de sabotaj asupra materialelor și instalațiilor protejate.

Articolul 180

Pentru alte instalații protejate sau pentru alte materiale protejate ce pot prezenta un risc radiologic/neradiologic pentru populație, cerințele privind protecția fizică menționate în

Secțiunea 2

din prezentul capitol trebuie aplicate în funcție de caracteristicile instalațiilor și materialelor respective.

Articolul 181

Măsurile de protecție fizică împotriva sabotajului trebuie să țină seama de Analiza de risc la securitate fizică, cât și de posibilele consecințe radiologice/neradiologice.

Articolul 182

Măsurile împotriva sabotajului trebuie să fie detaliate în planul de contingență/pază elaborat de titularul de autorizație.

Articolul 183

Titularul de autorizație trebuie să se asigure că personalul este pregătit și instruit să acționeze în deplină coordonare cu forța de răspuns în cazul unei acțiuni de sabotaj sau tentativă de sabotaj asupra materialelor și instalațiilor protejate.

Articolul 184

Titularul de autorizație are obligația de a raporta la CNCAN în scris, în termen de maxim 24 de ore, orice acțiune de sabotaj sau orice tentativă de sabotaj asupra materialelor și instalațiilor protejate.

Articolul 185

Pentru realizarea obiectivelor protecției fizice, trebuie luate următoarele măsuri:

a)

reducerea la minimum a duratei transportului;

b)

reducerea numărului și duratei operațiunilor de transbordare, cum ar fi: transferul dintr-un mijloc de transport în altul, transferul la/de la locurile de depozitare în tranzit, depozitarea temporară pentru așteptarea sosirii vehiculului de transport etc;

c)

asigurarea corespunzătoare a materialelor/instalațiilor protejate pe durata depozitării în tranzit;

d)

evitarea efectuării transporturilor după orare regulate;

e)

verificarea persoanelor implicate în transport, conform prevederilor

art. 89 lit. b)

și

c)

din prezentele norme, după caz;

f)

limitarea la un număr minim a persoanelor care cunosc în prealabil detaliile transportului.

Articolul 186

Pentru asigurarea caracterului confidențial al informațiilor referitoare la operațiunile de transport, trebuie luate toate măsurile necesare conform reglementărilor în vigoare.

Articolul 187

Prevederile prezentului capitol se aplică și pentru expedițiile internaționale de materiale/instalații protejate, precum și celor care tranzitează România.

Articolul 188

În cazul transporturilor internaționale de materiale nucleare, responsabilitatea măsurilor de protecție fizică din partea titularului de autorizație trebuie să facă obiectul unui acord între statele interesate.

Articolul 189

Expedițiile internaționale de materiale nucleare din România se autorizează de CNCAN numai dacă statele tranzitate:

a)

sunt părți la Convenția privind protecția fizică a materialelor nucleare, sau

b)

au încheiat cu România un acord care asigură aplicarea dispozițiilor privitoare la protecția fizică,

sau

c)

au declarat oficial că măsurile de protecție fizică în statul respectiv sunt aplicate conform recomandărilor acceptate pe plan internațional,

sau

d)

au eliberat autorizații care conțin prevederi referitoare la protecția fizică corespunzătoare a materialelor nucleare pe timpul transportului.

Articolul 190

Articolul 191

Articolul 192

Planul de protecție fizică trebuie să fie testat periodic pentru a evalua eficiența acestuia în cazul unui eveniment/incident de protecție fizică și pregătirea personalului care asigură protecția fizică/paza transportului de materiale protejate.

Articolul 193

Activitatea de transport a materialelor protejate din categoriile I și II necesită autorizarea CNCAN, cu excepția transportului de apă grea.

Articolul 194

Titularul de autorizație trebuie să se informeze privind posibilele calamități naturale și mișcări sociale în vederea asigurării protecției fizice a transportului.

Articolul 195

Modul de transport și mijlocul de transport trebuie astfel alese încât să se reducă la minim numărul de transbordări și durata transportului.

Articolul 196

Titularul de autorizație trebuie să pregătească din timp transportatorul pentru a se asigura participarea acestuia la aplicarea măsurilor de protecție fizică.

Articolul 197

Pe perioada transportului, titularul de autorizație va constitui un centru de control al transportului care va avea ca scop monitorizarea poziției curente și stadiul securității transportului.

Articolul 198

Titularul de autorizație are obligația de a asigura un sistem de monitorizare în timp real a transportului de materiale protejate din categoriile I și II, cu excepția transportului de apă grea.

Articolul 199

Trebuie asigurată o comunicație permanentă, de preferat în sistem duplex, între mijlocul de transport, personalul de pază sau însoțire, escorta, centrul de control al transportului și forța de răspuns.

Articolul 200

Personalul centrului de control al transportului trebuie să fie verificat conform prevederilor

art. 89 lit. b)

și

c)

din prezentele norme.

Articolul 201

În cazul transporturilor internaționale, înainte de expediere, expeditorul se va asigura că aranjamentele stabilite în legătură cu expediția respectivă sunt conforme cu reglementările țării destinatare, precum și cu reglementările țărilor pe teritoriul cărora va tranzita expediția respectivă.

Articolul 202

Expeditorul împreună cu transportatorul trebuie să stabilească detaliile referitoare la: itinerar, locurile de oprire, modalitățile de identificare a persoanelor autorizate să preia încărcătura, dispozițiile referitoare la remiterea încărcăturii la destinație, măsurile ce vor fi luate în caz de accident, cât și cu privire la prezentarea rapoartelor obișnuite și excepționale, detalii ce se vor regăsi în documentația de autorizare a transportului.

Articolul 203

Articolul 204

Articolul 205

Vehiculul de transport trebuie special amenajat pentru a rezista atacului și pentru a preveni sustragerea materialelor protejate și echipat cu un sistem de blocare, astfel încât nicio persoană neautorizată să nu poată porni vehiculul.

Articolul 206

Fiecare expediție trebuie transportată într-un singur vehicul, respectând principiul încărcăturii complete.

Articolul 207

Personalul cu responsabilități de protecție fizică trebuie să aibă instrucțiuni detaliate referitoare la responsabilitățile din timpul transportului.

Articolul 208

Măsurile de protecție fizică trebuie să prevadă o legătură radio permanentă și comunicări telefonice frecvente între mijlocul de transport, expeditor și destinatar.

Articolul 209

În vehiculul de transport se va afla și o a doua persoană, având funcția de însoțitor sau persoană de pază, care trebuie să asigure supravegherea continuă a materialelor și alertarea forței de răspuns în caz de necesitate.

Articolul 210

Expeditorul trebuie să trimită în prealabil o notificare destinatarului expediției preconizate, specificând modul de transport, respectiv rutier, feroviar, maritim, fluvial sau aerian, data prevăzută pentru sosirea expediției și locul exact de remitere a materialelor protejate, în cazul în care aceasta urmează să se realizeze înainte de destinația finală.

Articolul 211

Înainte de expedierea materialelor protejate, expeditorul trebuie să obțină de la destinatar asigurarea că acesta este pregătit să preia livrarea imediat sau, dacă este cazul, să accepte remiterea la data prevăzută.

Articolul 212

Înainte de expedierea materialelor, trebuie să se verifice integritatea dispozitivelor de închidere și a sigiliilor coletului, vehiculului, compartimentului sau containerului de transport, consemnându-se într-un document ce rămâne la expeditor.

Articolul 213

Înainte de încărcarea și expedierea materialelor, vehiculul în care se face încărcarea trebuie controlat amănunțit, pentru a se asigura că nu au fost montate sau introduse în acesta dispozitive și materiale explozive pentru sabotaj și că nu a fost inițiată nicio astfel de acțiune.

Articolul 214

Articolul 215

Protecția fizică a materialelor protejate în timpul transportului rutier va fi asigurată cu efective din cadrul structurii specializate ale instituției competente în domeniul pazei și protecției.

Articolul 216

Pentru întărirea măsurilor de protecție fizică, vehiculul de transport rutier este escortat, în funcție de situație, de cel puțin două echipaje din cadrul structurii specializate ale instituției competente în domeniul pazei și protecției.

Articolul 217

Articolul 218

Articolul 219

Articolul 220

Titularul de autorizație are obligația de a raporta la CNCAN telefonic, în cel mai scurt timp posibil și în scris, în termen de maxim 24 de ore, orice eveniment/incident din timpul transportului cu implicații asupra protecției fizice a materialelor protejate.

Articolul 221

Titularul de autorizație trebuie să întocmească planul de pază pentru transportul de materiale protejate.

Articolul 222

Activitatea de transport a materialelor protejate din categoria III necesită autorizarea CNCAN, cu excepția transportului de apă grea.

Articolul 223

Expeditorul trebuie să transmită în prealabil o notificare în care să se specifice modul de transport, respectiv rutier/feroviar/maritim/aerian, timpul estimat pentru sosire și locul exact de remitere a materialelor protejate, în cazul în care aceasta urmează să se realizeze înainte de destinația finală.

Articolul 224

Înainte de expedierea materialelor protejate, expeditorul trebuie să obțină de la destinatar asigurarea că acesta este pregătit să preia livrarea imediat sau, dacă este cazul, să accepte remiterea la data prevăzută.

Articolul 225

Vehiculul trebuie verificat în detaliu înainte de încărcare și transport pentru a se asigura că nu au fost montate dispozitive și materiale explozive pentru sabotaj și că nicio acțiune de sabotaj nu a fost inițiată.

Articolul 226

Vehiculul de transport și coletele, cala sau compartimentul în care se găsesc materialele protejate trebuie să fie prevăzute cu sisteme de închidere robuste.

Articolul 227

În vehiculul de transport se va afla și o a doua persoană, având funcția de însoțitor sau persoană de pază. Această persoană trebuie să asigure supravegherea continuă a materialelor și alertarea forței de răspuns în caz de necesitate. Personalul trebuie să aibă instrucțiuni scrise privind responsabilitățile în timpul transportului.

Articolul 228

Dacă vehiculul și coletele, cala sau compartimentul în care se găsesc materialele sunt încuiate și sigilate, supravegherea continuă a materialelor poate fi înlocuită prin controale frecvente și periodice ale sigiliilor și prin supravegherea continuă atunci când vehiculul este oprit.

Articolul 229

Pentru întărirea măsurilor de protecție fizică, vehiculul de transport rutier poate fi escortat în funcție de situație, de echipaje din cadrul structurii specializate ale instituției competente în domeniul pazei și protecției.

Articolul 230

Articolul 231

Măsurile de protecție fizică trebuie să prevadă o legătură telefonică permanentă și comunicări telefonice frecvente între mijlocul de transport, expeditor și destinatar.

Articolul 232

În vederea obținerii autorizațiilor pentru desfășurarea de activități ce implică și transportul de materiale protejate, respectiv transferul, transferul intracomunitar, importul sau exportul de materiale, solicitantul de autorizație va transmite la CNCAN detaliile privind măsurile de protecție fizică și planul de pază pentru transport.

Articolul 233

Titularul de autorizație are obligația de a raporta la CNCAN în scris, în termen de maxim 24 de ore, orice eveniment din timpul transportului cu implicații asupra protecției fizice a materialelor protejate.

Articolul 234

Cerințele menționate în prezenta secțiune se aplică pentru materialele protejate care nu se încadrează în categoriile I, II sau III și pentru materialele, echipamentele, dispozitivele și informațiile pertinente pentru proliferarea armelor nucleare și a altor dispozitive nucleare explozive, incluse în

Anexa 1 la Legea nr. 111/1996 , republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Articolul 235

Protecția fizică a transportului de materiale/dispozitive/echipamente/informații se asigură conform practicii gestiunii prudente.

Articolul 236

Expeditorul trebuie să transmită în prealabil o notificare în care să se specifice modul de transport, respectiv rutier/feroviar/maritim/aerian sau online - în cazul informațiilor, timpul estimat pentru sosire și locul exact de remitere a materialelor/dispozitivelor/echipamentelor/informațiilor, în cazul în care aceasta urmează să se realizeze înainte de destinația finală.

Articolul 237

Expeditorul trebuie să obțină de la destinatar asigurarea că acesta este pregătit să preia livrarea imediat sau, dacă este cazul, să accepte remiterea la data prevăzută.

Articolul 238

Articolul 239

În vederea obținerii autorizațiilor pentru desfășurarea de activități ce implică și transportul de materiale/dispozitive/echipamente/informații, respectiv transferul, transferul intracomunitar, importul sau exportul acestora, solicitantul de autorizație va transmite la CNCAN și detaliile privind măsurile de protecție fizică.

Articolul 240

Titularul de autorizație are obligația de a raporta la CNCAN în scris, în termen de maxim 24 de ore, orice eveniment din timpul transportului cu implicații asupra protecției fizice a materialelor/dispozitivelor/echipamentelor/informațiilor.

Articolul 241

În contractul sau acordul dintre expeditor și destinatar privitor la transportul internațional aferent al materialului protejat trebuie specificat foarte clar punctul în care responsabilitatea pentru protecția fizică este transferată de la expeditor la destinatar.

Articolul 242

Dacă acordul sau contractul referitor la un transport internațional prevede că livrarea pe teritoriul statului destinatar să aibă loc într-un vehicul al statului expeditor, acest contract sau acord trebuie să prevadă ca destinatarul să primească în timp util informațiile necesare care să-i permită să ia măsurile de protecție fizică adecvate.

Articolul 243

În cazul transporturilor internaționale ce tranzitează teritoriul României, titularul de autorizație trebuie să notifice la CNCAN data și locul intrării/ieșirii pentru materialele protejate transportate și caracteristicile expediției.

Articolul 244

Articolul 245

Titularul de autorizație (transportatorul) trebuie să efectueze o inventariere în cel mai scurt timp posibil pentru confirmarea furtului sau a pierderii materialelor și să informeze CNCAN și poliția.

Articolul 246

Titularul de autorizație va adopta de urgență toate măsurile necesare pentru localizarea și recuperarea materialelor furate sau pierdute în timpul transportului. Măsurile vor fi detaliate în planul de contingență/pază elaborat de către titularul de autorizație și vor fi testate și evaluate periodic.

Articolul 247

Sabotajul transportului de materiale protejate poate determina un risc radiologic și o posibilă emisie de substanțe radioactive asupra persoanelor și mediului înconjurător. Riscul radiologic este în strânsă dependență cu tipul de material, produșii de fisiune asociați și tipul de container de protecție.

Articolul 248

Măsurile de protecție fizică împotriva sabotajului trebuie să țină seama de documentul "Amenințarea - bază de proiect" sau după caz, de Analiza de risc la securitate fizică, cât și de posibilele consecințe radiologice.

Articolul 249

Măsurile titularului de autorizație împotriva sabotajului sau a tentativelor de sabotaj trebuie să fie incluse în planul de contingență/pază.

Articolul 250

Titularul de autorizație trebuie să instruiască din timp transportatorul pentru a se asigura participarea acestuia la aplicarea măsurilor de protecție fizică.

Articolul 251

Transportatorul trebuie să se asigure că personalul este pregătit și instruit să acționeze în deplină coordonare cu forța de răspuns în cazul unei acțiuni de sabotaj sau tentativă de sabotaj asupra transportului de materiale protejate.

Articolul 252

Titularul de autorizație are obligația de a raporta la CNCAN telefonic, în cel mai scurt timp posibil și în scris, în termen de maxim 24 de ore orice acțiune de sabotaj sau orice tentativă de sabotaj asupra transportului de materiale protejate.

Articolul 253

În scopul prezentelor norme, prin surse radioactive se înțelege orice material radioactiv care nu se încadrează în prevederile din

Anexa nr. 2

la prezentele norme.

Articolul 254

În procesul de autorizare a activităților ce implică surse radioactive se evaluează și măsurile de protecție fizică. Se autorizează numai activitățile care îndeplinesc cerințele prezentelor norme.

Articolul 255

Nivelurile de protecție fizică pentru sursele radioactive sunt detaliate în

Anexa nr. 3

la prezentele norme.

Articolul 256

În funcție de nivelul de protecție fizică stabilit conform prezentelor norme, titularul de autorizație trebuie să implementeze măsuri de protecție fizică pentru detecția, întârzierea și răspunsul la acte îndreptate împotriva surselor radioactive, precum și măsuri pentru managementul gestiunii surselor radioactive.

Articolul 257

Măsurile de protecție fizică pe care titularul de autorizație trebuie să le implementeze sunt prezentate în

Anexa nr. 4

la prezentele norme.

Articolul 258

Pentru îndeplinirea obiectivelor protecției fizice se vor avea în vedere următoarele:

a)

Elaborarea planului de pază;

b)

Asigurarea unui sistem de control al accesului la sursele radioactive;

c)

Asigurarea detecției, evaluării, întârzierii și răspunsului la evenimente/incidente de protecție fizică;

d)

Personalul de pază și forța de răspuns trebuie să cunoască bine amplasamentul instalației și locația surselor, să aibă cunoștințe adecvate privind protecția la radiații ionizante care să-i permită desfășurarea acțiunilor de răspuns luând în considerare și impactul pe care îl pot avea acestea.

e)

Nominalizarea persoanei cu responsabilități privind protecția fizică a surselor radioactive;

f)

Identificarea și protejarea informațiilor privind protecția fizică a surselor radioactive;

g)

Implementarea unor proceduri pentru raportarea evenimentelor/incidentelor de protecție fizică la CNCAN;

h)

Asigurarea pregătirii periodice a personalului care desfășoară activități cu surse radioactive cu privire la procedurile/regulile de protecție fizică pe care trebuie să le respecte și modul în care trebuie să acționeze în situațiile de încercare de sustragere de surse radioactive sau în caz de sabotaj;

i)

Păstrarea evidenței persoanelor care posedă chei sau sunt autorizate să obțină chei/cartele care să le permită accesul la locurile de depozitare sau de utilizare a surselor radioactive. Se vor lua măsuri pentru controlarea și păstrarea în siguranță a cheilor/cartelelor, în scopul minimizării riscurilor obținerii de duplicate; de asemenea, se va asigura schimbarea combinațiilor la încuietori la intervale de timp adecvate. În cazul în care o încuietoare este compromisă, indiferent din ce motiv, ea este schimbată.

Articolul 259

Articolul 260

Titularul de autorizație are obligația de a raporta la CNCAN telefonic, în cel mai scurt timp posibil și în scris, în termen de maxim 24 de ore, orice incident/eveniment cu implicații asupra protecției fizice a surselor radioactive.

Articolul 261

Protecția fizică a surselor radioactive în timpul transportului trebuie să țină cont de următoarele:

a)

Cantitatea și forma fizică și chimică;

b)

Activitatea;

c)

Modul și mijlocul de transport;

d)

Containerul utilizat;

e)

Asigurarea măsurilor pentru prevenirea, detecția și întârzierea accesului neautorizat la sursele radioactive, atât în timpul transportului, cât și în timpul depozitării pe timpul transportului, pentru a respinge orice acțiune îndreptată împotriva surselor radioactive;

f)

Asigurarea măsurilor pentru identificarea posibilelor acțiuni îndreptate împotriva oricărei expedieri de surse radioactive, pentru a putea asigura răspunsul corespunzător și pentru demararea cât mai rapidă a acțiunilor de diminuare a consecințelor sau de recuperare a surselor;

g)

Asigurarea unui răspuns rapid la orice încercare, orice acces neautorizat sau orice acțiuni îndreptate împotriva surselor radioactive în timpul transportului sau în timpul depozitării din timpul transportului;

h)

Asigurarea capabilităților pentru recuperarea oricărei surse radioactive deteriorate, furate sau pierdute și restabilirea controlului;

i)

Asigurarea capabilităților pentru prevenirea și diminuarea consecințelor radiologice ale furtului, sabotajului sau ale oricăror acțiuni îndreptate împotriva surselor radioactive.

Articolul 262

Măsurile de protecție fizică pe care trebuie să le implementeze titularul de autorizație sunt prezentate în Anexa nr. 5 la prezentele norme.

Articolul 263

Pentru îndeplinirea obiectivelor protecției fizice a transportului de surse radioactive, se vor avea în vedere următoarele:

a)

Elaborarea planului de pază;

b)

Nominalizarea unei persoane cu responsabilități privind protecția fizică a surselor în timpul transportului;

c)

Expeditorul împreună cu transportatorul trebuie să stabilească detaliile referitoare la: itinerar, locurile de oprire, modalitățile de identificare a persoanelor autorizate să preia încărcătura, dispozițiile referitoare la remiterea încărcăturii la destinație, măsurile ce vor fi luate în caz de accident, cât și cu privire la prezentarea rapoartelor obișnuite și excepționale, detalii ce se vor regăsi în documentația de autorizare a transportului;

d)

Obligatoriu se stabilește din timp, ruta principală și rutele de rezervă, astfel încât orice decizie de schimbare a traseului să poată fi înțeleasă ușor și aplicată în mod corespunzător. În alegerea rutelor, se va ține cont de siguranța drumului și de evitarea zonelor afectate de calamități naturale sau de mișcări sociale;

e)

Expeditorul trebuie să trimită în prealabil o notificare destinatarului expediției preconizate, specificând modul de transport, respectiv rutier, feroviar, maritim, fluvial sau aerian, data prevăzută pentru sosirea expediției și locul exact de remitere a surselor, în cazul în care aceasta urmează să se realizeze înainte de destinația finală;

f)

Înainte de expedierea surselor, expeditorul trebuie să obțină de la destinatar asigurarea că acesta este pregătit să preia livrarea imediat;

g)

În cazul transporturilor internaționale, înainte de expediere, expeditorul se va asigura că aranjamentele stabilite în legătură cu expediția respectivă sunt conforme cu reglementările țării destinatare, precum și cu reglementările țărilor pe teritoriul cărora va tranzita expediția respectivă;

h)

Înainte de expedierea surselor, trebuie să se verifice integritatea dispozitivelor de închidere și a sigiliilor coletului, vehiculului, compartimentului sau containerului de transport, consemnându-se într-un document ce rămâne la expeditor;

i)

Personalul implicat în transportul surselor radioactive trebuie să aibă instrucțiuni scrise referitoare la responsabilitățile din timpul transportului;

j)

Imediat după sosirea expediției, destinatarul trebuie să verifice integritatea coletelor, încuietorilor și sigiliilor și să confirme acceptarea expediției. Destinatarul trebuie să notifice expeditorului primirea expediției imediat ce aceasta a sosit. Dacă expediția nu sosește într-un interval de timp rezonabil, după data la care aceasta este așteptată, destinatarul trebuie să informeze de îndată expeditorul asupra acestui fapt;

k)

Măsurile de protecție fizică trebuie să prevadă o legătură radio permanentă și comunicări telefonice frecvente între mijlocul de transport, expeditor și destinatar;

l)

În vehiculul de transport se va afla și o a doua persoană, având funcția de însoțitor sau persoană de pază. Această persoană trebuie să asigure supravegherea continuă a surselor și alertarea forței de răspuns în caz de necesitate;

m)

Vehiculul de transport trebuie special amenajat pentru a preveni mișcarea neautorizată a surselor, inclusiv instalarea unui sistem de blocare, care să nu permită pornirea autovehiculului de către persoane neautorizate;

n)

Dacă transportul nu poate fi efectuat într-o singură zi, se prevăd opriri în locuri stabilite din timp de către expeditor/transportator. În timpul acestor opriri, vehiculul este garat și/sau imobilizat în interiorul unei incinte încuiate și păzite;

o)

Raportarea evenimentelor/incidentelor de protecție fizică la CNCAN;

p)

Asigurarea pregătirii periodice a personalului implicat în transport cu privire la regulile de protecție fizică pe care trebuie să le respecte în timpul transportului și modul în care trebuie să procedeze în situațiile de încercare de sustragere de surse radioactive sau în caz de sabotaj.

Articolul 264

Articolul 265

Protecția fizică a transportului de surse radioactive de categoria 1 va fi asigurată cu efective din cadrul structurii specializate ale instituției competente în domeniul pazei și protecției.

Articolul 266

Titularul de autorizație are obligația de a notifica la CNCAN telefonic, în cel mai scurt timp posibil și în scris, în termen de maxim 24 de ore, a evenimentelor/incidentelor din timpul transportului cu implicații asupra protecției fizice a surselor.

Articolul 267

Expeditorul trebuie să trimită o notificare destinatarului cu următoarele informații:

a)

Perioada preconizată pentru efectuarea operațiunii;

b)

Mijlocul de transport și detalii despre transportator și escorta, dacă e cazul;

c)

Radionuclizii, activitatea și datele de identificare a surselor;

d)

Locul unde se face transferul răspunderii.

Articolul 268

Expeditorul/Destinatarul se va asigura că aranjamentele stabilite în legătură cu expediția respectivă sunt conforme cu reglementările țării destinatare, precum și cu reglementările țărilor pe teritoriul cărora va tranzita expediția respectivă.

Articolul 269

Înainte de expedierea surselor, trebuie să se verifice integritatea dispozitivelor de închidere și a sigiliilor coletului, vehiculului, compartimentului sau containerului de transport, consemnându-se într-un document ce rămâne la expeditor.

Articolul 270

Înainte de expedierea surselor radioactive, trebuie să se obțină de la destinatar asigurarea că acesta este pregătit să preia imediat sursele radioactive, la data prevăzută sau, dacă e cazul, să accepte remiterea lor.

Articolul 271

Articolul 272

Articolul 273

Titularul de autorizație are obligația de a notifica la CNCAN telefonic, în cel mai scurt timp posibil și în scris, în termen de maxim 24 de ore, orice eveniment/incident cu implicații asupra protecției fizice a surselor radioactive.