Legea nr. 175/2022
privind asigurarea accesului persoanelor fizice la servicii de internet în bandă largă, la punct fix
prezumat în vigoare
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
Articolul 1
Persoanele fizice au dreptul de a li se asigura, în măsura în care este rezonabil, accesul la cel puțin un serviciu funcțional de internet în bandă largă, prin intermediul unei conexiuni la punct fix.
În termen de 6 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi, prin ordin al ministrului cercetării, inovării și digitalizării se definesc caracteristicile serviciului de acces funcțional la internet în bandă largă.
Prin decizie a Autorității Naționale pentru Administrare și Reglementare în Comunicații, denumită în continuare ANCOM, se stabilesc criteriile de rezonabilitate pentru furnizarea accesului prevăzut la
alin. (1) , având în vedere, după caz, costurile de instalare a serviciului, poziționarea față de o cale de comunicație terestră, condițiile geografice deosebite, situația locativă a persoanelor fizice sau altele asemenea.
Articolul 2
Autoritățile administrației publice centrale și locale au obligația ca, în limita competențelor lor, să asigure accesul la serviciile prevăzute la
art. 1 alin. (1) , în zonele din lista prevăzută la
art. 5 alin. (1) , fără a afecta în mod semnificativ condițiile concurențiale din piața de comunicații electronice de la nivel național sau local.
În scopul prevăzut la
alin. (1) , autoritățile administrației publice centrale sau locale competente pot în special:
a)
să stabilească și să aplice, în mod nediscriminatoriu, proceduri pentru emiterea cu prioritate și celeritate a autorizațiilor de construire a rețelelor publice de comunicații electronice ori a elementelor de infrastructură fizică destinată instalării unor astfel de rețele;
b)
prin derogare de la prevederile
art. 6
și
11 din Legea nr. 159/2016
privind regimul infrastructurii fizice a rețelelor de comunicații electronice, precum și pentru stabilirea unor măsuri pentru reducerea costului instalării rețelelor de comunicații electronice, cu modificările și completările ulterioare, să stabilească accesul gratuit, în mod nediscriminatoriu, pe proprietatea publică sau privată pe care o dețin ori pe care o au în administrare în vederea instalării de rețele publice de comunicații electronice ori de elemente de infrastructură fizică destinată instalării unor astfel de rețele;
c)
prin derogare de la prevederile
art. 19 din Legea nr. 159/2016 , cu modificările și completările ulterioare, în contractele prin care se încredințează unui terț prestarea unui serviciu comunitar de utilitate publică, să prevadă obligația acestuia de a acorda, în mod gratuit și nediscriminatoriu, acces la bunurile ce compun sistemul de utilități publice aferent serviciului comunitar de utilitate publică respectiv, în vederea instalării de rețele publice de comunicații electronice ori de elemente de infrastructură fizică destinată instalării unor astfel de rețele.
În scopul prevăzut la
alin. (1) , autoritățile administrației publice centrale și locale competente pot să atragă finanțare publică sau privată pentru implementarea unor proiecte, precum:
a)
construirea de elemente de infrastructură fizică destinate instalării de rețele publice de comunicații electronice în măsură să furnizeze serviciile prevăzute la
art. 1 alin. (1) , la care să acorde acces în conformitate cu cadrul legal național aplicabil, gratuit sau contra cost, furnizorilor de rețele publice de comunicații electronice;
b)
acordarea de ajutoare de stat.
Ajutoarele de stat prevăzute la
alin. (3) lit. b)
se acordă pentru următoarele costuri eligibile:
a)
costurile de investiție pentru dezvoltarea unei infrastructuri pasive de bandă largă;
b)
costurile de investiție ale lucrărilor de geniu civil legate de infrastructura de bandă largă;
c)
costurile de investiție pentru dezvoltarea rețelelor de acces de generație următoare.
Articolul 3
Prin derogare de la dispozițiile
art. 25 din Legea nr. 159/2016 , cu modificările și completările ulterioare, condițiile tehnice și economice în care se realizează accesul furnizorilor de rețele publice de comunicații electronice la elemente de infrastructură fizică destinată instalării rețelelor publice de comunicații electronice construite în condițiile
art. 2 alin. (3) lit. a)
în localitățile în care utilizatorii finali persoane fizice nu au acces la un serviciu de internet în bandă largă la punct fix nu se supun aprobării ANCOM.
Titularii dreptului de administrare ori, după caz, titularii dreptului de concesiune, de închiriere sau de folosință cu titlu gratuit ori, în absența acestora, autoritățile administrației publice care, în numele statului sau al unităților administrativ-teritoriale, exercită dreptul de proprietate asupra elementelor de infrastructură fizică prevăzute la
alin. (1)
acordă acces la aceste elemente de infrastructură fizică, în condiții obiective, transparente, proporționale și nediscriminatorii, în limita capacității disponibile, furnizorilor de rețele publice de comunicații electronice în vederea instalării, întreținerii, înlocuirii sau mutării unor elemente ale rețelelor publice de comunicații electronice. Elementele de infrastructură fizică prevăzute la
alin. (1)
vor fi proiectate astfel încât să permită instalarea suplimentară a cel puțin două elemente de rețea, precum cabluri și echipamente, dar fără a se limita la acestea, echivalente cu cele avute în vedere inițial. În toate situațiile, accesul la elementele de infrastructură fizică prevăzute la
alin. (1)
trebuie asigurat cel puțin pentru trei furnizori de rețele publice de comunicații electronice care nu fac parte din același grup.
Tarifele percepute furnizorilor de rețele publice de comunicații electronice pentru accesul la elementele de infrastructură fizică prevăzute la
alin. (1)
nu vor depăși tarifele maxime pentru exercitarea dreptului de acces la imobilele proprietate publică, stabilite potrivit
art. 6 din Legea nr. 159/2016 , cu modificările și completările ulterioare.
Pentru a facilita extinderea rețelelor publice de comunicații electronice, persoanele prevăzute la
alin. (2)
pot stabili, cu respectarea principiului nediscriminării, tarife de acces inferioare celor prevăzute la
alin. (3)
sau pot decide să acorde acces gratuit la elementele de infrastructură fizică prevăzute la
alin. (1) , luând în considerare și circumstanțele în care a fost finanțată realizarea elementelor de infrastructură fizică. Finanțarea integrală prin intermediul fondurilor europene nerambursabile constituie, în orice caz, temei suficient pentru aplicarea prezentului alineat.
Articolul 4
Suplimentar măsurilor care pot fi luate potrivit prevederilor
art. 2 , ANCOM impune, cu respectarea prevederilor
cap. VI - Serviciul universal din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 111/2011
privind comunicațiile electronice, aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 140/2012 , cu modificările și completările ulterioare, obligații de serviciu universal pentru asigurarea accesului la serviciile prevăzute la
art. 1 alin. (1)
în zonele din lista prevăzută la
art. 5 alin. (1) .
Articolul 5
ANCOM publică anual, pe pagina proprie de internet, lista zonelor în care, la data de referință indicată, nu există acces la serviciile prevăzute la
art. 1 alin. (1) .
Autoritățile administrației publice locale în a căror arie de competență teritorială se află zonele incluse în lista prevăzută la
alin. (1)
au, în termen de 120 de zile de la data comunicării de către ANCOM a informației că aceste zone sunt incluse în lista respectivă, obligația de a adopta un plan de măsuri pentru facilitarea extinderii rețelelor publice de comunicații electronice în zonă, care poate include una sau mai multe dintre măsurile prevăzute la
art. 2 alin. (2)
și
, indicând și termenele-limită de realizare a măsurilor propuse.
(3)
Prin excepție de la
alin. (1) , în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, ANCOM publică lista localităților în care, potrivit informațiilor pe care le are la dispoziție, utilizatorii finali persoane fizice nu au acces la un serviciu de internet în bandă largă la punct fix și comunică această informație autorităților administrației publice locale în a căror arie de competență teritorială se află localitățile incluse în listă.
Autoritățile administrației publice locale au obligația de a transmite ANCOM, la solicitarea acesteia, cel mai recent disponibilă nomenclatură stradală corespunzătoare localităților din aria de competență teritorială.
Articolul 6
ANCOM impune, cu respectarea prevederilor
cap. VI - Serviciul universal din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 111/2011 , aprobată cu modificări și completări prin
Legea nr. 140/2012 , cu modificările și completările ulterioare, obligații de serviciu universal pentru asigurarea accesibilității, din punct de vedere tarifar, a serviciilor prevăzute la
art. 1 alin. (1) .
Articolul 7
În termen de 3 ani de la data intrării în vigoare a prezentei legi, instituțiile și autoritățile publice, indiferent de modalitatea de finanțare, au obligația de al avea conectate la o rețea publică de comunicații electronice capabile să furnizeze servicii de internet, la viteze de transfer al datelor și alte condiții de calitate adaptate nevoilor specifice, toate clădirile pe care le dețin în proprietate ori le au în administrare și care au ca destinație principală furnizarea de servicii publice, dacă aceste clădiri se află în aria de disponibilitate a cel puțin unei rețele capabile să furnizeze serviciile de internet necesare.
Această lege a fost adoptată de Parlamentul României, cu respectarea prevederilor
art. 75
și ale
art. 76 alin. (1) din Constituția României, republicată.
PREȘEDINTELE CAMEREI DEPUTAȚILOR ION-MARCEL CIOLACU p. PREȘEDINTELE SENATULUI, ALINA-ȘTEFANIA GORGHIU București, 9 iunie 2022. Nr. 175.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.