Instrucțiunile din 29 martie 2004

I. Obligațiile titularilor de licențe și/sau de permise

1. Titularii licențelor/permiselor sunt obligați la plata către bugetul de stat a unei taxe pentru activitatea de prospecțiune, explorare și exploatare a resurselor minerale, precum și a unei redevențe miniere pentru activitatea de exploatare (incluzând și exploatarea experimentală desfășurată în timpul activității de explorare).

2. Titularii de licențe și/sau de permise de exploatare au obligația ca, în termen de 15 zile de la data eliberării acestora, să se înregistreze la organele fiscale la care sunt arondați, ca plătitori de taxe și redevențe miniere.

3. În același termen titularii au obligația de a se prezenta pentru luarea în evidență la compartimentul de inspecție teritorială pentru resurse minerale al Agenției Naționale pentru Resurse Minerale la care sunt arondați. Pentru luarea în evidență, aceștia vor avea asupra lor licența sau permisul, în original, precum și o copie a acesteia/acestuia, care va rămâne la compartimentul de inspecție teritorială pentru resurse minerale după confruntarea acesteia cu exemplarul original de către reprezentantul autorizat al compartimentului respectiv. Aceeași obligație o au și titularii de licențe și/sau de permise de exploatare, încheiate înainte de data intrării în vigoare a prezentului ordin. Aceleași obligații revin titularilor și în cazul apariției unor modificări ale prevederilor licențelor și/sau permiselor prin acte adiționale încheiate cu Agenția Națională pentru Resurse Minerale, conform prevederilor legale în vigoare.

4. Redevențele miniere se declară la organul fiscal competent până la data de 25 inclusiv a lunii următoare perioadei pentru care se datorează, iar taxa pentru activitatea de prospecțiune, explorare și exploatare a resurselor minerale se declară la organul fiscal competent până la data de 25 decembrie inclusiv a anului în curs, pentru anul următor, pe formularul stabilit prin

Ordinul ministrului finanțelor publice nr. 281/2004

privind aprobarea modelului și conținutului formularului 100 "Declarație privind obligațiile de plată la bugetul general consolidat", cod 14.13.01.01/a. Titularii au obligația ca, în termen de 3 zile de la data depunerii declarației, să transmită o copie de pe aceasta la compartimentele de inspecție teritorială pentru resurse minerale ale Agenției Naționale pentru Resurse Minerale la care sunt arondați.

A. Taxa pe activitatea minieră

1. Calculul și evidența taxei datorate de titularii licențelor de explorare sau de exploatare, precum și de titularii permiselor de prospecțiune sau de exploatare se realizează de către aceștia, în funcție de suprafața perimetrelor înscrise în actele de dare în administrare sau de concesiune și de taxele anuale specifice fiecărui tip de activitate (pe unitatea de suprafață), prevăzute la

art. 44 din Legea minelor nr. 85/2003 .

2. Raportarea plății taxelor pentru activitățile miniere menționate la pct. 1 se face anticipat, în baza unei declarații anuale privind taxa pe activități miniere, întocmită de titularii licențelor de explorare sau de exploatare, precum și de titularii permiselor de prospecțiune sau de exploatare, în conformitate cu modelul și cu instrucțiunile de completare cuprinse în anexa nr. 1 la prezentele instrucțiuni tehnice, după cum urmează:

- pentru primul an de activitate, la data intrării în vigoare a actului de dare în administrare sau de concesiune, proporțional cu numărul de luni rămase până la sfârșitul anului;

- pentru următorii ani de activitate, până la data de 31 decembrie a anului în curs, pentru anul următor;

- pentru titularii de permis de exploatare, la data eliberării acestuia, pentru întreaga perioadă de valabilitate a permisului.

B. Redevența minieră

1. Pentru evidența și calculul redevenței miniere, titularii licențelor sau ai permiselor de exploatare, precum și titularii licențelor de explorare, care realizează producție minieră prin exploatare experimentală, au obligația de a întocmi și de a transmite Agenției Naționale pentru Resurse Minerale rapoarte trimestriale pentru fiecare perimetru, cu date și informații privind activitatea de exploatare a resurselor minerale și producția minieră realizată, în conformitate cu definițiile din

Legea nr. 85/2003 .

Datele vor fi înscrise în formularul prevăzut în tabelul din anexa nr. 2 la prezentele instrucțiuni tehnice și vor fi transmise compartimentelor de inspecție teritorială pentru resurse minerale ale Agenției Naționale pentru Resurse Minerale la care sunt arondați, până la data de 10 a primei luni a trimestrului următor perioadei de raportare.

Până la data de 20 a primei luni a trimestrului următor perioadei de raportare, titularii de licențe și/sau de permise de exploatare vor depune la compartimentul de inspecție teritorială pentru resurse minerale al Agenției Naționale pentru Resurse Minerale, la care sunt arondați, un exemplar al decontului trimestrial, însoțit de copii ale documentelor justificative de plată. Modelul de decont trimestrial este prezentat în anexa nr. 3 la prezentele instrucțiuni tehnice.

2. Valoarea producției miniere care stă la baza calculului redevenței miniere se determină astfel:

a) Pentru titularii de licențe de exploatare încheiate înainte de data intrării în vigoare a

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 47/2002

de modificare și completare a

Legii minelor nr. 61/1998

și a

Legii petrolului nr. 134/1995 , conform prevederilor

art. 60 alin. (1) din Legea nr. 85/2003 , redevența este dată de valoarea producției miniere, care se calculează pe baza prețurilor de livrare practicate în perioada de raportare și a cantităților de produse miniere comercializate în această perioadă, indiferent de modul de comercializare (în stare brută sau prelucrate). Din valoarea producției miniere rezultate nu se vor scădea cheltuielile de prelucrare conform prevederilor actualelor acte normative. Cota procentuală a redevenței miniere datorate este cea prevăzută în licențele de explorare/exploatare, stabilită conform prevederilor legale în vigoare la data încheierii acestora.

Pentru produsele miniere care se utilizează în cadrul aceleiași unități și, ca urmare, nu au preț de livrare practicat, acesta se va stabili, pe propria răspundere și sub sancțiunile aplicate faptei de fals în acte publice, prin luarea în considerare a prețului de cost (cheltuieli de extracție și de prelucrare) al produselor respective, amendat cu un factor de creștere de 7%.

Conform

art. 21 alin. (2) din Legea nr. 85/2003 , care arată că: "Prevederile legale existente la data intrării în vigoare a licenței rămân valabile pe toată durata acesteia, cu excepția apariției unor eventuale dispoziții legale favorabile titularului", după intrarea în vigoare a licențelor, titularii pot solicita modificarea prevederilor licențelor valabil încheiate.

În această situație, pentru a beneficia de prevederile

art. 45 din Legea nr. 85/2003 , titularii licențelor încheiate înainte de apariția

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 47/2002

vor solicita încheierea unor acte adiționale la licențe, cu modificarea prevederilor referitoare la redevența minieră.

După încheierea acestor acte adiționale, titularii de licențe pot beneficia de prevederile

art. 45 din Legea nr. 85/2003 , privind calculul redevenței miniere.

b) Pentru titularii de licențe și/sau de permise de exploatare încheiate după data intrării în vigoare a

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 47/2002 , valoarea producției miniere se calculează pe baza prețurilor de livrare practicate în perioada de raportare și a cantităților livrate, cu scăderea cheltuielilor de prelucrare.

În cazul produselor miniere prelucrate și comercializate, titularul va întocmi, pe propria răspundere, o situație a cheltuielilor de prelucrare pentru fiecare produs minier comercializat, care a fost supus prelucrării. Din valoarea producției miniere comercializate, calculată pe baza prețurilor de livrare și a cantităților livrate în perioada de raportare, se vor scădea cheltuielile de prelucrare, rezultând valoarea producției miniere, care stă la baza calculului contravalorii redevenței miniere datorate. Cota procentuală a redevenței miniere datorate este cea prevăzută în licențele sau permisele de exploatare, conform prevederilor legale în vigoare la data încheierii acestora.

Cheltuielile de prelucrare cuprind cheltuielile aferente operațiunilor pentru obținerea produselor miniere comercializabile, cum sunt: concasare, măcinare, flotare, filtrare, spălare, tăiere, lustruire, uscare, cioplire, sortare, separare magnetică și electrostatică, îmbuteliere ape minerale. Acestea se calculează de către titular, pe propria răspundere și sub sancțiunile aplicate faptei de fals în acte publice.

Pentru produsele miniere care se utilizează în cadrul aceleiași unități și, ca urmare, nu au preț de livrare practicat, acesta se va stabili, pe propria răspundere și sub sancțiunile aplicate faptei de fals în acte publice, prin luarea în considerare a prețului de cost (cheltuieli de extracție și prelucrare) al produselor respective, amendat cu un factor de creștere de 7%.

c) Prețurile de livrare avute în vedere la stabilirea valorii producției miniere comercializate nu vor include T.V.A.

3. Se interzice existența stocurilor la sfârșitul perioadei de valabilitate a licenței sau a permisului de exploatare. În cazuri cu totul excepționale, când acest lucru nu este posibil, se admit stocuri care să nu depășească maximum 10% din cantitatea de produse miniere comercializate în ultimele 6 luni ale perioadei de valabilitate. Inspectorii teritoriali din cadrul compartimentelor de inspecție teritorială pentru resurse minerale ale Agenției Naționale pentru Resurse Minerale la care sunt arondați titularii de licențe sau permise vor verifica cantitățile de produse miniere aflate în stoc. Valoarea producției miniere pentru cantitatea de produse miniere aflate în stoc se va calcula pe baza prețurilor de livrare cele mai mari practicate în perioada de valabilitate a licenței sau permisului și a cantităților de produse miniere certificate. Titularul va evidenția această valoare separat în decontul ultimului trimestru de raportare și va calcula redevența minieră corespunzător prevederilor din licența sau permisul de exploatare și ale prezentelor instrucțiuni tehnice pe propria răspundere și sub sancțiunile aplicate faptei de fals în acte publice.

Cantitatea de produse miniere comercializate după expirarea licenței sau permisului nu va putea depăși cantitatea de produse miniere certificate și nu va mai fi supusă unor recalculări ulterioare ale redevenței miniere datorate.

II. Obligațiile compartimentelor de inspecție teritorială pentru resurse minerale ale Agenției Naționale pentru Resurse Minerale

1. Compartimentele de inspecție teritorială pentru resurse minerale au obligația ca, până la data de 30 a primei luni a trimestrului următor perioadei de raportare, să centralizeze datele primite de la titularii arondați. Raportul trimestrial va fi întocmit conform modelului prezentat în anexa nr. 4 la prezentele instrucțiuni tehnice. Rapoartele astfel întocmite vor fi transmise Direcției generale inspecție și supraveghere teritorială a activităților miniere și a operațiunilor petroliere din cadrul Agenției Naționale pentru Resurse Minerale până la, cel târziu, data de întâi a celei de-a doua luni a trimestrului următor.

2. O dată cu raportul privind redevența minieră pe trimestrul al IV-lea se va întocmi și trimite la Direcția generală inspecție și supraveghere teritorială a activităților miniere și a operațiunilor petroliere din cadrul Agenției Naționale pentru Resurse Minerale raportul anual privind taxa pe activitatea minieră desfășurată de titularii de licențe de explorare și/sau exploatare și de permise de prospecțiune, completându-se coloanele corespunzătoare din anexa nr. 5 la prezentele instrucțiuni tehnice. Raportul nu va include și titularii de permise de exploatare, întrucât taxa datorată de aceștia se achită la data eliberării permisului, când sunt luați în evidența Direcției generale inspecție și supraveghere teritorială a activităților miniere și a operațiunilor petroliere din cadrul Agenției Naționale pentru Resurse Minerale.

3. Concomitent cu rapoartele trimestriale privind datele de producție și redevențele miniere datorate vor fi transmise și rapoarte cu sancțiunile aplicate agenților economici care nu au respectat prevederile prezentului ordin privind termenele de raportare, de achitare a taxelor și redevențelor miniere, precum și pentru furnizarea de date și informații eronate privind modul de calcul al redevenței miniere datorate.

III. Sancțiuni

Constatarea contravențiilor și aplicarea sancțiunilor se fac de către personalul Agenției Naționale pentru Resurse Minerale, iar cuantumul amenzilor este următorul:

1. Nerespectarea prezentelor instrucțiuni tehnice se sancționează cu amendă de la 60.000.000 lei la 200.000.000 lei, conform prevederilor art. 39 alin. (1) lit. a) și ale

art. 57 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 85/2003 .

2. Neachitarea la termenele stabilite prin lege și prevăzute în licențe sau permise a taxelor și redevențelor miniere se sancționează cu amendă de la 200.000.000 lei la 500.000.000 lei, conform prevederilor art. 39 alin. (1) lit. t) și ale

art. 57 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 85/2003 .

3. Furnizarea cu bună știință de date eronate privind modul de calcul al redevenței miniere se sancționează conform

art. 34 lit. f) din Legea nr. 85/2003 .

4. Pentru neplata în termen a redevenței miniere se datorează dobânzi și penalități de întârziere în conformitate cu reglementările privind colectarea creanțelor bugetare.