Ordin · Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale

Ordinul nr. 375/2019

privind modificarea și completarea Ordinului ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 895/2016 pentru aprobarea regulilor privind organizarea sistemului de inspecție și certificare, de aprobare a organismelor de inspecție și certificare/organismelor de control și de supraveghere a activității organismelor de control, în agricultura ecologică

prezumat în vigoare

Data actului
2 iulie 2019
Emitent
Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale
Publicat în
Monitorul Oficial nr. 624 din 26 iulie 2019
Citează
10 acte
Structură
3 articole, 3 anexe · 23.066 caractere
Sursă
legislatie.just.ro

Legături cu alte acte

Ce face acest act

Modifică 1

  • Ordinul nr. 895/2016 19 august 2016 pentru aprobarea regulilor privind organizarea sistemului de inspecție și certificare, de …

Văzând Raportul final privind auditul efectuat în România în perioada 15 octombrie 2018 - 19 octombrie 2018 în vederea evaluării sistemului de control privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice și Referatul de aprobare al Direcției generale politici agricole nr. 262.830/26.06.2019,

în conformitate cu prevederile:

–

art. 8 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2000

privind produsele agroalimentare ecologice, aprobată prin

Legea nr. 38/2001 , cu modificările și completările ulterioare,

–

Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului din 28 iunie 2007 privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice, precum și de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2.092/91 și ale Regulamentului (CE) nr. 889/2008 al Comisiei din 5 septembrie 2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice în ceea ce privește producția ecologică, etichetarea și controlul,

în temeiul

art. 9 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 30/2017

privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, precum și pentru modificarea

art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2014

privind organizarea și funcționarea Autorității pentru Administrarea Sistemului Național Antigrindină și de Creștere a Precipitațiilor, cu modificările și completările ulterioare,

ministrul agriculturii și dezvoltării rurale emite prezentul ordin.

Articolul I

Ordinul ministrului agriculturii și dezvoltării rurale nr. 895/2016

pentru aprobarea regulilor privind organizarea sistemului de inspecție și certificare, de aprobare a organismelor de inspecție și certificare/organismelor de control și de supraveghere a activității organismelor de control, în agricultura ecologică, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, numărul 669 din 31 august 2016, cu modificările și completările ulterioare, se modifică și se completează după cum urmează:

1.

La

articolul 1, alineatul (11)

se abrogă.

2.

La

articolul 3 alineatul (1), litera m)

se abrogă.

3.

La

articolul 5 alineatul (1), litera m)

se abrogă.

4.

La

articolul 7, alineatul (6)

se modifică și va avea următorul cuprins:

(6)

Certificatul de aprobare acordat unui OC are valabilitate de 4 ani de la data eliberării.

5.

La

articolul 9 alineatul (1), litera h)

se modifică și va avea următorul cuprins:

h)

să elaboreze un raport de inspecție, care să cuprindă concluziile inspecției, data inspecției și semnătura inspectorului OC, contrasemnat de operator, în conformitate cu art. 65 alin. (3) din R (CE) nr. 889/2008; raportul de inspecție va cuprinde, după caz, informații cu privire la verificarea unității de producție neecologică, conform cerințelor de control prevăzute la titlul IV - Controale din R (CE) nr. 889/2008; o copie să fie înmânată obligatoriu operatorului sau transmisă acestuia în maximum 10 zile de la data efectuării inspecției;

6.

La

articolul 9 alineatul (1), litera i)

se modifică și va avea următorul cuprins:

i)

să efectueze, la cel puțin 10% din operatorii cu care au fost încheiate contracte de prestări servicii, inspecții suplimentare prin sondaj. Cel puțin 10% din totalul inspecțiilor efectuate în conformitate cu dispozițiile art. 65 alin. (1) și (4) din R (CE) nr. 889/2008 trebuie să fie neanunțate. Inspecțiile suplimentare sunt stabilite în baza evaluării generale a riscului de nerespectare a regulilor de producție și în baza rezultatelor inspecției obligatorii anunțate, conform prevederilor art. 92c alin. (2) din R (CE) nr. 889/2008. Criteriile generale pentru evaluarea riscului se stabilesc luând în considerare în mod obligatoriu:

–

rezultatul controalelor anterioare;

–

gravitatea sancțiunilor aplicate;

–

suprafața totală agricolă exploatată, din care suprafața totală în agricultura ecologică și suprafața totală în agricultura convențională, dacă este cazul;

–

tipul și structura unității, în cazul operatorilor producători agricoli, importatori, comercianți, exportatori, procesatori, floră spontană și a unităților de producție pentru acvacultură;

–

categoria de produse obținute care implică un risc de apariție a neconformităților;

–

cantitatea de produs;

–

riscul de a schimba produsele convenționale cu produsele ecologice în cazul activităților mixte;

–

obținerea de derogări de la regulile de producție ecologică.

Algoritmul de aplicare a factorilor de risc, măsurile de management al riscului în cazul în care se înregistrează rate mari de neconformități în cadrul eșantionului se stabilesc printro procedură elaborată de către OC. Procedura va cuprinde și metoda de evaluare a eficienței factorilor de risc și modalitatea de extindere a eșantionului în cazul incidenței mari a neconformităților;

7.

La

articolul 9 alineatul (1), litera o)

se modifică și va avea următorul cuprins:

o)

să emită documente justificative operatorilor care îndeplinesc condițiile specifice de producție ecologică, în conformitate cu art. 68 din R (CE) nr. 889/2008, în vederea aplicării art. 29 alin. (1) din R (CE) nr. 834/2007, care pot fi denumite și certificat de conformitate/master certificat/certificat de confirmare a conversiei, precum și alte documente justificative pentru orice tranzacție comercială efectuată de operator în afara teritoriului României (certificate de tranzacție), în baza documentelor fiscale aferente;

8.

La

articolul 9 alineatul (1), litera p)

se modifică și va avea următorul cuprins:

p)

certificatele de tranzacție pot fi emise și în format electronic și se eliberează la data efectuării tranzacției sau în maximum 30 de zile, pentru operatorii care comercializează cantități mai mari de 500 kg în cazul produselor agricole neprocesate și 100 kg în cazul produselor apicole și produselor agricole procesate; acestea cuprind minimum informațiile cuprinse în anexa nr. 5, respectiv: denumirea și adresa operatorului, categoria de produse tranzacționate, cantitatea netă (tone), denumirea beneficiarului, factura/avizul de însoțire a mărfii în baza căruia a fost emis certificatul de tranzacție, precizarea că acel lot a fost sau nu supus prelevării de probe pentru analiză, data emiterii buletinului de analiză, semnătura și ștampila emitentului, precum și mențiunea că acesta nu înlocuiește certificatul de conformitate/master certificat/certificat de confirmare a conversiei;

9.

La

articolul 9 alineatul (1), litera ș)

se modifică și va avea următorul cuprins:

ș)

să elibereze, până la data de 15 octombrie a fiecărui an, o anexă la documentul justificativ menționat la lit. o), conform modelului prevăzut în anexa nr. 6 la prezentul ordin, pentru operatorii care au accesat măsura 11 «Agricultură ecologică» din PNDR 2014-2020, măsură de sprijin financiar destinată suprafețelor certificate ecologic sau aflate în conversie la metodele și practicile specifice agriculturii ecologice, pe toată durata aplicării acestei măsuri;

10.

La

articolul 9 alineatul (1), litera v)

se modifică și va avea următorul cuprins:

v)

să acorde individual, în mod justificat, la solicitarea operatorilor, înainte de însămânțarea culturii, în conformitate cu prevederile art. 45 alin. (4)-(7) din R (CE) nr. 889/2008, autorizații operatorilor pentru achiziționarea și utilizarea de semințe sau material de înmulțire vegetativ care nu provin din agricultura ecologică, dacă acestea nu sunt disponibile pe piață din producția ecologică;

11.

La

articolul 9 alineatul (1), litera aa)

se modifică și va avea următorul cuprins:

aa)

să aplice imediat prevederile art. 30 alin. (1) și (2) din R (CE) nr. 834/2007, privind comunicarea neregulilor/încălcărilor care afectează statutul ecologic al produselor și adoptarea de măsuri în caz de încălcări și nereguli; OC notifică MADR, în maximum 5 zile, orice sancțiune majoră aplicată operatorilor verificați;

12.

La

articolul 9, alineatul (2)

se modifică și va avea următorul cuprins:

(2)

Un operator este controlat pentru același tip de activitate de un singur OC.

13.

La

articolul 12, punctul 3

se abrogă.

14.

La

articolul 12, punctul 4

se abrogă.

15.

La

articolul 12 punctul 6, după litera b)

se introduce o nouă literă, litera c), cu următorul cuprins:

c)

APIA pune la dispoziția operatorului/OC-ului documente din care să rezulte trasabilitatea între vechiul bloc fizic și cel rezultat ca urmare a actualizării LPIS - Sistemului de identificare a parcelelor agricole.

16.

La

articolul 12, după punctul 7

se introduce un nou punct, punctul 8, cu următorul cuprins:

8.

APIA transmite către OC, până la data de 30 iunie a fiecărui an, lista operatorilor înregistrați în sistemul de agricultură ecologică care accesează măsura 11 «Agricultură ecologică» din PNDR 2014-2020, măsură de sprijin financiar destinată suprafețelor certificate ecologic sau aflate în conversie la metodele și practicile specifice agriculturii ecologice.

17.

La

articolul 13 alineatul (1), litera e)

se abrogă.

18.

La

articolul 14, alineatul (13)

se modifică și va avea următorul cuprins:

(13)

Structura cu atribuții de inspecții tehnice în domeniul agriculturii ecologice din cadrul MADR aplică sancțiuni contravenționale OC, în conformitate cu prevederile

Ordonanței Guvernului nr. 29/2014

pentru modificarea

art. 6 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 34/2000

privind produsele agroalimentare ecologice, precum și pentru stabilirea unor măsuri în domeniul produselor agroalimentare ecologice.

19.

La

articolul 18, alineatul (5)

se modifică și va avea următorul cuprins:

(5)

OC cărora le-a fost retrasă aprobarea pentru una sau mai multe grupe de produse nu au dreptul să depună o nouă solicitare pentru aprobare pentru aceeași grupă de produse, pe o perioadă de un an de la data retragerii aprobării.

20.

La

articolul 19, după alineatul (16)

se introduc două noi alineate, alineatele (17) și (18), cu următorul cuprins:

(17)

În situația în care în campania curentă operatorul înregistrat în sistemul de agricultură ecologică ca persoană fizică își schimbă forma de organizare în persoană fizică autorizată, întreprindere individuală sau întreprindere familială conform

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 44/2008 , cu modificările și completările ulterioare, acesta poate depune la APIA contractul cu OC și documentul justificativ menționat la art. 9 alin. (1) lit. o), încheiat în calitate de persoană fizică, aplicându-se prevederile

art. 6 alin. (2) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 3/2015

pentru aprobarea schemelor de plăți care se aplică în agricultură în perioada 2015-2020 și pentru modificarea

art. 2 din Legea nr. 36/1991

privind societățile agricole și alte forme de asociere în agricultură, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 104/2015 , cu modificările și completările ulterioare.

(18)

În campania ulterioară transformării, astfel cum este prevăzută la alin. (17), este obligatorie prezentarea la APIA de către operator a contractului cu OC și a documentului justificativ menționat la art. 9 alin. (1) lit. o), încheiat în calitate de persoană fizică autorizată, întreprindere individuală sau întreprindere familială.

21.

Anexele nr. 6 ,

7

și

12

se modifică și se înlocuiesc cu

anexele nr. 1-3 , care fac parte integrantă din prezentul ordin.

Articolul II

Certificatele de aprobare emise organismelor de control până la data intrării în vigoare a prezentului ordin își mențin valabilitatea până la expirarea perioadei de valabilitate a acestora.

Articolul III

Prezentul ordin se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.

Ministrul agriculturii și dezvoltării rurale,
Petre Daea
București, 2 iulie 2019.
Nr. 375.

Anexa 1 (Anexa nr. 6 la

Ordinul nr. 895/2016 )

ANEXĂ

la Documentul justificativ nr. ...../.....

(certificat de conformitate/master certificat/certificat de confirmare a conversiei)

emis în baza art. 29 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 834/2007 al Consiliului din 28 iunie 2007

privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice, precum și

de abrogare a Regulamentului (CEE) nr. 2.092/91, în conformitate cu modelul prevăzut

în anexa XII la Regulamentul (CE) nr. 889/2008 al Comisiei din 5 septembrie 2008

de stabilire a normelor de aplicarea Regulamentului (CE) nr. 834/2007

al Consiliului privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice

în ceea ce privește producția ecologică, etichetarea și controlul

Denumirea operatorului**:

Sediul exploatației**:

ID Fermier APIA**:

Codul clientului - organism de inspecție și certificare:

Tipul activității**:

Nr./data contractului încheiat cu organismul de control**:

Numele și codul organismului de control**:

CUI organism de control**:

Suprafața în agricultura ecologică, din care:

Sub-măsura/pachetul și varianta pachetului aferent culturii (conform Măsurii 11 „Agricultură ecologică“*)

Județul

Localitatea/ Comuna/ Orașul

Codul Sirsup

Nr. blocului fizic

Nr. parcelei agricole

Cultura

Suprafața totală (ha)

Suprafața conversie anul I (ha)

Suprafața conversie anul II (ha)

Suprafața conversie anul III (ha)

Suprafața certificată ecologic (ha)

* În cadrul Programului Național de Dezvoltare Rurală 2014-2020, măsura 11 „Agricultura ecologică“ cuprinde:

–

submăsura 11.1 - Sprijin pentru conversia la metodele de agricultură ecologică - conține 6 pachete:

–

pachetul 1 - Culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutreț) aflate în conversia la agricultura ecologică;

–

pachetul 2 - Legume aflate în conversia la agricultura ecologică;

–

pachetul 3 - Livezi aflate în conversia la agricultura ecologică;

–

pachetul 4 - Vii aflate în conversia la agricultura ecologică;

–

pachetul 5 - Plante medicinale și aromatice aflate în conversia la agricultura ecologică;

–

pachetul 6 - Pajiști permanente aflate în conversia la agricultura ecologică:

–

varianta 6.1 - pajiști permanente aflate în conversia la agricultură ecologică;

–

varianta 6.2 - pajiști permanente aflate în conversia la agricultură ecologică cu angajament de agromediu și climă.

–

submăsura 11.2 - Sprijin pentru menținerea practicilor de agricultură ecologică - conține 6 pachete:

–

pachetul 1 - Culturi agricole pe terenuri arabile (inclusiv plante de nutreț) certificate în agricultura ecologică;

–

pachetul 2 - Legume certificate în agricultura ecologică;

–

pachetul 3 - Livezi certificate în agricultura ecologică;

–

pachetul 4 - Vii certificate în agricultura ecologică;

–

pachetul 5 - Plante medicinale și aromatice certificate în agricultura ecologică;

–

pachetul 6 - Pajiști permanente certificate în agricultura ecologică:

–

varianta 6.1 - pajiști permanente certificate în agricultură ecologică;

–

varianta 6.2 - pajiști permanente certificate în agricultură ecologică cu angajament de agromediu și climă.

** Se completează în mod obligatoriu.

Anexa 2 (Anexa nr. 7 la

Ordinul nr. 895/2016 )

DATE STATISTICE ANUALE

OC

Cod:

A.

Partea A: Producători agricoli - producție vegetală și producție animalieră

Nr. crt.

Numele operatorului

CNP/CUI

Localitatea

Județul

Adresa

Tel./Fax

Denumirea OC (codul OC)

Nr./data contractului cu OC

Nr./data fișei de înregistrare la DAJ

Cultura (denumire)

C1* (ha)

C2* (ha)

C3* (ha)

Suprafața certificată ecologic

Producția estimată, certificată ecologic (t)

Cantitatea comercializată, certificată ecologic (t)

Categoria de animale

Efectiv de animale/ Familii de albine/ Total

În conversie

Efectiv certificat ecologic

Producția estimată, certificată ecologic (t)

Cantitatea comercializată, certificată ecologic (t)

* Conversie.

B.

Partea B: Procesatori

Nr. crt.

Numele operatorului

CNP/CUI

Localitatea

Județul

Adresa Strada/nr.

Tel./Fax

Nr./data fișei de înregistrare la DAJ

Denumirea OC (codul OC)

Nr./data contractului cu OC

Tipul produsului procesat, finit

U.M. (t, kg, 1 buc.)

Locul de procesare

Cantitatea procesată

Cantitatea comercializată, certificată ecologic

Producție procesată, estimată, certificată ecologic

Producție efectivă procesată, obținută, certificată ecologic

Cantitate comercializată, certificată ecologic

Destinație

Țara de destinație

C.

Partea C: Comercianți

Nr. crt.

Numele operatorului

CNP/CUI

Localitatea

Județul

Adresa Strada/nr.

Tel./Fax

Nr./data fișei de înregistrare la DAJ

Denumirea OC (codul OIC)

Nr./data contractului cu OC

Tipul produsului

U.M. (t, kg, 1 buc.)

Cantitatea comercializată, certificată ecologic

Destinație

Țara de destinație

D.

Partea D: Exportatori

Nr. crt.

Numele operatorului

CNP/CUI

Localitatea

Județul

Adresa Strada/nr.

Tel./Fax

Nr./data fișei de înregistrare la DAJ

Denumirea OC (codul OC)

Nr./data contractului cu OC

Tipul produsului

U.M. (t, kg, 1 buc.)

Cantitatea exportată, estimată

Cantitatea exportată, certificată ecologic

Țara de destinație (țări terțe)

E.

Partea E: Importatori

Nr. crt.

Numele operatorului

CNP/CUI

Localitatea

Județul

Adresa Strada/nr.

Tel./Fax

Nr./data fișei de înregistrare la DAJ

Denumirea OC (codul OC)

Nr./data contractului cu OIC

Tipul produsului

U.M. (t, kg, 1 buc.)

Cantitatea importată, certificată ecologic

Țara de proveniență a produsului (țări terțe)

F.

Partea F: Producători agricoli - Acvacultură

Nr. crt.

Numele operatorului

CNP/CUI

Localitatea

Județul

Adresa Strada/nr.

Tel./Fax

Nr./data fișei de înregistrare la DAJ

Nr./data contractului încheiat cu OC

U.M. (t, kg, 1 buc.)

Denumirea animalului

Suprafața de luciu de apă în anul 1 de conversie (ha)

Suprafața de luciu de apă în anul 2 de conversie (ha)

Suprafața de luciu de apă certificată ecologic (ha)

Cantitatea certificată ecologic

Cantitatea comercializată certificată ecologic

Destinație

Țara da destinație

G.

Partea G: Procesatori și comercianți - Flora spontană

Nr. crt.

Numele operatorului

CNP/CUI

Localitatea

Județul

Adresa Strada/nr.

Tel./Fax

Nr./data fișei de înregistrare la DAJ

Nr./data contractului încheiat cu organismul de control

U.M. (t, kg, 1 buc.)

Grupa de produse

Specia supusă operațiunii de procesare

Cantitatea estimată

Natura operațiilor

Producție efectivă procesată obținută, certificată ecologic

Producție procesată estimată, certificată ecologic

Cantitatea comercializată, certificată ecologic

Destinație

Țara de destinație

Grupa de produse

Specia comercializată

Volumul estimat comercializat (t)

Destinația produselor

Cantitatea comercializată certificată ecologic

Destinație

Țara de destinație

Anexa 3 (Anexa nr. 12 la

Ordinul nr. 895/2016 )

INFORMAȚII

privind inspecțiile efectuate de către OC

Centralizatorul operatorilor - producători din agricultura ecologică

Nr. crt.

Tipul operatorului

Numele operatorului

CNP/CUI

Localitatea

Județul

Adresa

Tel./Fax

Nr./data contract încheiat cu OC

Nr./data fișei de înregistrare la DAJ

Suprafața din sistemul ecologic (ha)

Suprafața din sistemul convențional (ha)

Tipul inspecției

Felul sancțiunii aplicate operatorului de către organismul de inspecție și certificare

Inspecție obligatorie*

Inspecție suplimentară**

Felul sancțiunii, conform procedurii de inspecție și certificare (codul sancțiunii, conform procedurii de control)

Informații despre iregularitate

Data aplicării sancțiunii

Data inspecției anunțate

Data inspecției suplimentare anunțate

Data inspecției suplimentare neanunțate

RS - remarcă simplă

CA - cerere ameliorare

AS - avertisment scris

CS - control suplimentar

DS - declasare suprafață (ha)

DP - declasarea produsului/lotului/seriei de producție

SA - suspendarea activității operatorului

EO - excluderea operatorului din sistemul propriu de certificare prin retragerea certificării și retragerea contractului de cerificare

* Inspecție obligatorie - în conformitate cu art. 9 alin. (1) lit. d) din ordin și art. 65 alin. (1) din Regulamentul (CE) nr. 889/2008 al Comisiei din 5 septembrie 2008 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 834/2007 al Consiliului privind producția ecologică și etichetarea produselor ecologice în ceea ce privește producția ecologică, etichetarea și controlul, denumit în continuare R (CE) nr. 889/2008.

** Inspecție suplimentară - în conformitate cu art. 9 alin. (1) lit. j) din ordin și art. 65 alin. (4) din R (CE) nr. 889/2008.

-----

Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.