Regulamentul din 26 februarie 2020
privind separarea contabilă a activităților desfășurate de către titularii de licențe din sectorul gazelor naturale
prezumat în vigoare
ORDINUL nr. 21 din 26 februarie 2020 , publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 183 din 6 martie 2020.
Aprobat prin
Capitolul I Dispoziții generale
Secțiunea 1
Obiectul regulamentului
Articolul 1
Prezentul regulament stabilește:
a)
principiile, criteriile și regulile generale de separare a evidențelor contabile aferente veniturilor și cheltuielilor, pe fiecare activitate desfășurată de către titularii de licențe din sectorul gazelor naturale;
b)
structura, conținutul și formatul raportării anuale realizate de către titularii de licențe, precum și termenele de transmitere a acesteia către Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei.
Articolul 2
Evidențele contabile separate asigură reflectarea veniturilor și cheltuielilor, pe fiecare din activitățile prevăzute la
art. 5 alin. (1) , ca și cum acestea ar fi realizate de către entități distincte, în scopul evitării discriminării și subvențiilor încrucișate între activitățile desfășurate.
Articolul 3
Evidențele contabile separate se întocmesc conform principiilor, criteriilor și regulilor stabilite prin prezentul regulament.
Secțiunea a 2-a
Abrevieri și definiții
Articolul 4
În cadrul prezentului regulament se utilizează următoarele abrevieri:
–
ANRE - Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei;
–
ECR - evidențe contabile reglementate.
În înțelesul prezentului regulament, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații:
1.
an de raportare - an de reglementare/ciclu anual de înmagazinare ale cărui rezultate privind activitățile desfășurate de către titularul de licențe în sectorul gazelor naturale se prezintă în ECR;
2.
evidențe contabile reglementate - situații ale veniturilor și cheltuielilor realizate de titularii de licențe, întocmite pe baza evidențelor contabile separate pe activități desfășurate, precum și note explicative referitoare la modul de realizare a separării evidențelor contabile. ECR sunt distincte de situațiile financiare anuale individuale pe care titularii de licență au obligația de a le întocmi și depune conform reglementărilor contabile și sunt utilizate exclusiv de către titularii de licență și ANRE.
Capitolul II Separarea evidențelor contabile
Articolul 5
Titularii de licențe în sectorul gazelor naturale sunt obligați să țină evidențe contabile separate având drept
criterii: tipul de activitate desfășurată, sectorul în care se desfășoară, precum și piața din care face parte, după cum urmează:
1.
activități reglementate din sectorul gazelor naturale, detaliate pe:
a)
distribuția gazelor naturale, detaliată pe:
(i)
activitatea de distribuție a gazelor naturale;
(ii)
racordarea la sistemele de distribuție a gazelor naturale;
(iii)
activități conexe celei de operare a sistemelor de distribuție a gazelor naturale;
(iv)
stocarea gazelor naturale în conductele de distribuție a gazelor naturale;
b)
transportul gazelor naturale, detaliat pe:
(i)
activitatea de transport al gazelor naturale, cu defalcarea activității de echilibrare a sistemelor de transport al gazelor naturale;
(ii)
racordarea la sistemele/conductele de transport al gazelor naturale;
(iii)
activități conexe celei de operare a sistemelor de transport al gazelor naturale;
(iv)
stocarea gazelor naturale în conductele de transport al gazelor naturale;
c)
înmagazinarea subterană a gazelor naturale, detaliată pe:
(i)
activitatea de înmagazinare subterană a gazelor naturale;
(ii)
racordarea la sistemele de înmagazinare subterană a gazelor naturale;
(iii)
activități conexe celei de operare a sistemelor de înmagazinare subterană a gazelor naturale
d)
furnizarea gazelor naturale la preț reglementat;
e)
furnizarea de ultimă instanță a gazelor naturale;
f)
transportul gazelor naturale prin conductele de alimentare din amonte;
g)
activitățile aferente operării terminalului GNL;
h)
alte activități reglementate din sectorul gazelor naturale;
2.
activități nereglementate din sectorul gazelor naturale:
a)
furnizarea gazelor naturale la preț nereglementat;
b)
distribuția gazelor naturale prin sistem de distribuție închisă;
c)
administrarea piețelor centralizate;
d)
activitatea traderului de gaze naturale;
e)
alte activități;
3.
activități din afara sectorului gazelor naturale.
Activitățile prevăzute la
alin. (1)
includ și activitățile cu privire la biogaz/biometan și GNL.
Articolul 6
Separarea evidențelor contabile aferente cheltuielilor și veniturilor între activitățile prevăzute la
art. 5
se va realiza de către titularul de licență cu respectarea obligațiilor specifice prevăzute în legislația în vigoare și are la bază următoarele principii:
a)
cauzalitatea - cheltuielile și veniturile sunt atribuite în concordanță cu activitatea care le determină;
b)
obiectivitatea - cheltuielile și veniturile sunt atribuite pe baze obiective, fără a se urmări un interes ori obținerea unui beneficiu nemeritat;
c)
transparența - cheltuielile și veniturile sunt atribuite pe activități în mod transparent și pot fi identificate pentru fiecare activitate;
d)
continuitatea - cheltuielile și veniturile sunt atribuite pe activități pe baza unor reguli aplicate constant în timp.
Articolul 7
Pentru alocarea cheltuielilor și veniturilor pe fiecare activitate desfășurată de către titularii de licență se utilizează următoarele reguli:
a)
alocarea integrală - regula prin care cheltuielile și veniturile realizate în cadrul unei activități dintre cele prevăzute la
art. 5
pot fi individualizate și atribuite în totalitate activității respective;
b)
alocarea parțială - regula prin care cheltuielile și veniturile realizate, care nu pot fi individualizate și atribuite unei singure activități, dintre cele prevăzute la
art. 5 , se atribuie activităților respective pe baza ipotezelor sau cheilor de repartizare stabilite de către titularul de licență, cu respectarea principiilor de alocare.
Articolul 8
Evidențele contabile separate trebuie să aibă un grad de detaliere care să permită ANRE identificarea veniturilor și cheltuielilor pentru fiecare activitate reglementată.
Articolul 9
Pe baza evidențelor contabile separate, titularii de licențe întocmesc ECR, pentru fiecare an de raportare, care cuprind următoarele:
a)
situația cheltuielilor realizate pentru fiecare activitate desfășurată, din cele prevăzute la
art. 5 ;
b)
situația veniturilor realizate pentru fiecare activitate desfășurată, din cele prevăzute la
art. 5 ;
c)
note explicative referitoare la modul de realizare a separării evidențelor contabile, cu privire la:
(i)
activitățile și operațiunile executate în cadrul fiecărei activități reglementate desfășurate;
(ii)
ipotezele, criteriile și cheile de alocare care au stat la baza separării pe activități a cheltuielilor și veniturilor realizate de către titularul de licență, prezentate pe fiecare cont sau tip de cheltuială/venit.
Articolul 10
Pentru fiecare cont sintetic de cheltuială/venit vor fi indicate, prin note, tranzacțiile înregistrate pentru desfășurarea activităților reglementate din sectorul gazelor naturale realizate cu întreprinderi conexe, iar pentru fiecare întreprindere conexă vor fi prezentate informații pentru fiecare tranzacție în parte, referitoare la felul acesteia, numărul, data și valoarea contractului în baza căruia s-a realizat.
Capitolul III Raportarea anuală
Articolul 11
Titularii de licențe din sectorul gazelor naturale care desfășoară cel puțin o activitate reglementată prevăzută la
art. 5 alin. (1) pct. 1
au obligația să transmită către ANRE o raportare anuală, care include, conform
anexei nr. 1 , în funcție de tipul de licență deținută, una sau mai multe din informațiile următoare:
a)
ECR, conform anexelor nr. 2, 2.1, 2.2, 2.3 și 3, 3.1, 3.2, 3.3 la prezentul regulament, și notele explicative referitoare la modul de realizare a separării evidențelor contabile;
b)
situațiile financiare anuale individuale pe care titularii de licență au obligația de a le întocmi și depune conform reglementărilor contabile;
c)
balanța de verificare anuală, pe conturi sintetice și analitice, întocmită conform legislației contabile în vigoare;
d)
raportul de audit, întocmit conform legislației contabile în vigoare;
e)
situații ale activelor reglementate - anexele nr. 4.1, 4.2, și 4.3;
f)
situația obiectelor de inventar date în folosință - anexa nr. 5;
g)
situația sporului de eficiență realizat în anul de reglementare - anexa nr. 6;
h)
situația contractelor derulate cu întreprinderile conexe - anexa nr. 7.
Articolul 12
Raportarea anuală prevăzută la
art. 11
se transmite către ANRE până la data de 1 iulie a fiecărui an financiar următor celui pentru care se efectuează raportarea.
Prin derogare de la prevederile
alin (1 ), titularii de licență care desfășoară activitatea de înmagazinare subterană a gazelor naturale transmit ANRE raportarea anuală până la data de 1 septembrie a ciclului anual de înmagazinare subterană următor celui pentru care se efectuează raportarea.
Prin derogare de la prevederile
alin. (1) , titularii de licență care desfășoară activitatea de transport al gazelor naturale transmit până la data de 1 decembrie a anului de reglementare următor celui pentru care se efectuează raportarea.
Articolul 13
Titularii de licențe transmit raportarea anuală după cum urmează:
a)
situațiile prevăzute la
art. 11 lit. a) , respectiv situațiile veniturilor și cheltuielilor, se transmit ANRE atât pe format hârtie, semnate de reprezentantul legal al titularului de licență, cât și prin corespondența electronică, în format Microsoft Excel, iar notele explicative în format Microsoft Word;
b)
situațiile prevăzute la
art. 11 lit. c) ,
e) ,
f) ,
g)
și
h)
se transmit ANRE prin corespondența electronică, în format Microsoft Excel;
c)
situațiile prevăzute la
art. 11 lit. b)
și
d)
se transmit ANRE atât pe format hârtie, cât și prin corespondența electronică.
Capitolul IV Dispoziții finale
Articolul 14
Titularii de licență care nu au obligația transmiterii raportării anuale întocmesc evidențe contabile proprii, conform prevederilor legislației financiar-contabile și fiscale aplicabile, separate pe activități, cu respectarea principiilor, criteriilor și regulilor stabilite prin prezentul regulament.
Articolul 15
Anexele nr. 1-7*) fac parte integrantă din prezentul regulament.
*) Anexele nr. 2-7 nu se pot publica în Monitorul Oficial al României, Partea I, din motive tehnico-redacționale și se vor publica pe site-ul ANRE, www.anre.ro, la data intrării în vigoare a prezentului regulament.
Anexa 1 la regulament
Informații transmise de titularii de licențe din sectorul gazelor naturale
Tipul de licență
Informații solicitate conform
art. 11
din regulament
Licență de operare a sistemelor de distribuție a gazelor naturale
lit. a)-d),
lit. e) anexele nr. 4.1 și 4.3,
lit. f)-h)
Licență de operare a sistemelor de transport al gazelor naturale
lit. a)-d),
lit. e) anexa nr. 4.2,
lit. f)-h)
Licență de înmagazinare subterană a gazelor naturale
lit. a)-d) și h)
Licență de furnizare de gaze naturale, biogaz/biometan și GNL
lit. a)-d) și h)
Licență de operare a conductelor de alimentare din amonte aferente producției gazelor naturale
lit. a)-d) și h)
Licență de operare a terminalelor GNL
lit. a)-d) și h)
----
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.