Procedura din 26 august 2004

Ordinul nr. 199 din 26 august 2004 , publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 819 din 6 septembrie 2004.

1.

Obiectivul Programului Obiectivul Programului pentru dezvoltarea abilităților antreprenoriale în rândul tinerilor și facilitarea accesului acestora la finanțare - START îl constituie promovarea unui sistem formativ care să faciliteze mobilitatea tinerilor între sistemul de învățământ și piața forței de muncă, precum și dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale ale tinerilor în scopul implicării acestora în structuri economice private, ceea ce constituie o direcție prioritară a Planului Național de Acțiune pentru Tineret în România (PNAT - R).

Programul urmărește: ● dezvoltarea aptitudinilor antreprenoriale bazate pe cunoașterea și gestionarea optimă a resurselor, în vederea adaptării rapide la rigorile determinate de globalizarea piețelor și integrarea României în Uniunea Europeană;

● creșterea numărului de întreprinzători de succes;

● stimularea înființării de noi întreprinderi mici și mijlocii (IMM), precum și îmbunătățirea performanțelor economice ale microîntreprinderilor existente, prin creșterea gradului de pregătire a personalului acestora;

● creșterea potențialului de accesare a surselor de finanțare.

2.

Bugetul Programului

2.1.

Programul se va derula în două etape, respectiv:

2.1.1.

etapa I - organizarea și desfășurarea cursurilor de pregătire antreprenorială destinate beneficiarilor Programului;

2.1.2.

etapa a II-a - finanțarea primelor 100 de planuri de afaceri selectate, prin acordarea de microcredite în condiții avantajoase, conform prevederilor stipulate la

pct. 2.3 .

2.2.

Pentru realizarea etapei I a programului se alocă de la bugetul de stat pe anul 2004 suma de 2,5 miliarde lei, defalcată astfel:

–

2,25 miliarde lei - pentru finanțarea cursurilor de pregătire (inclusiv cheltuielile aferente desfășurării acestora);

–

0,50 miliarde lei - pentru asistența tehnică destinată Agenției Naționale pentru Întreprinderi Mici și Mijlocii și Cooperație (ANIMMC), constând în cheltuieli pentru implementarea, administrarea, monitorizarea și evaluarea Programului.

2.3.

În cadrul etapei a II-a a Programului se vor finanța primele 100 de planuri de afaceri, selectate prin acordarea de microcredite în condiții avantajoase de către Banca Comercială Română (BCR), conform condițiilor de creditare specifice.

3.

Beneficiarii Programului Beneficiază de prevederile Programului: persoanele fizice, persoanele fizice autorizate și persoanele juridice care îndeplinesc, cumulativ, la data depunerii formularelor de înscriere, următoarele criterii de eligibilitate:

3.1.

Persoanele fizice:

a)

au vârsta cuprinsă între 18 ani și 35 de ani (neîmpliniți);

b)

sunt absolvenți ai învățământului liceal sau superior;

c)

au obținut un număr de minimum 50 de puncte, ca urmare a evaluării datelor din formularul de înscriere.

3.2.

Persoanele juridice:

a)

sunt organizate în baza

Legii nr. 31/1990

privind societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

b)

au capital social integral privat;

c)

au numărul mediu scriptic de personal de până la 9 salariați inclusiv și cifra de afaceri echivalentă cu până la 100.000 euro;

d)

asociatul unic/asociații/acționarii persoanei juridice beneficiare are/au vârsta cuprinsă între 18 ani și 35 de ani (neîmpliniți) (un singur asociat/acționar al persoanei juridice eligibile poate beneficia de acest curs);

e)

au maximum un an de la înființare la data depunerii formularului de înscriere;

f)

au ca obiect principal de activitate, conform clasificării și activității preponderente desfășurate, așa cum rezultă din documentele financiar-contabile, producția de bunuri materiale și/sau prestarea de servicii;

g)

îndeplinesc criteriul independenței. Sunt considerate independente întreprinderile care nu sunt deținute în proporție de peste 25% din capitalul social sau din drepturile de vot de către o altă întreprindere sau, în comun, de către mai multe întreprinderi care nu sunt întreprinderi mici și mijlocii. Acest prag poate fi depășit în două cazuri:

(i)

dacă întreprinderea este deținută de instituții publice de investiții, societăți de capital de risc sau investitori instituționali, cu condiția să nu se exercite nici un control individual sau comun;

(ii)

dacă întreprinderea are capitalul repartizat într-o asemenea manieră încât nu este posibil să se determine cine este deținătorul și dacă întreprinderea declară pe propria răspundere că nu este deținută în proporție de 25% sau mai mult de către o singură întreprindere ori, în comun, de către mai multe întreprinderi care nu se încadrează în definiția pentru întreprinderi mici și mijlocii.

Nu beneficiază de prevederile Programului: societățile bancare, societățile de asigurare și reasigurare, societățile de administrare a fondurilor financiare de investiții, societățile de valori mobiliare, agenții economici cu activitate principală de comerț, activități de intermedieri financiare, activități auxiliare intermedierilor financiare, activități de consultanță pentru afaceri și management, activități juridice, de contabilitate și revizie contabilă, consultanță în domeniul fiscal, selecția și plasarea forței de muncă, alte activități prestate în principal întreprinderilor, precum și furnizorii de instruire.

3.3.

Persoanele fizice sau juridice eligibile nu au mai beneficiat în ultimii 2 ani de alocații financiare de la bugetul de stat. În acest scop, persoanele menționate la

pct. 3.1

și

3.2

vor completa declarația pe propria răspundere, prevăzută în

anexa nr. 3

la prezenta procedură.

4.

Tipurile de ajutor financiar:

4.1.

Prin Program se organizează și se finanțează în etapa I cursuri de pregătire destinate beneficiarilor eligibili în domenii de interes pentru dezvoltarea capacităților antreprenoriale, în scopul dobândirii cunoștințelor teoretice și cu aplicabilitate practică necesare începerii și dezvoltării unei afaceri, conform tematicii prevăzute în

anexa nr. 1

la prezenta procedură.

4.2.

În etapa a II-a a Programului se acordă microcredite de către BCR, pentru finanțarea primelor 100 de planuri de afaceri elaborate de beneficiarii cursurilor de pregătire antreprenorială, selectate de către o comisie de evaluare constituită din specialiști din cadrul ANIMMC, BCR și Fondul Național de Garantare a Creditelor pentru Întreprinderile Mici și Mijlocii - S.A. (FNGCIMM).

5.

În vederea implementării primei etape a Programului, ANIMMC va încheia parteneriate cu instituții publice locale, instituții de învățământ superior sau organizații neguvernamentale, în baza protocoalelor de colaborare încheiate cu fiecare instituție.

6.

Procedura de înscriere la cursurile de pregătire antreprenorială

6.1.

Fiecare potențial beneficiar trebuie să completeze integral formularul de înscriere prevăzut în

anexa nr. 2

la prezenta procedură.

6.2.

În cazul beneficiarilor prevăzuți la

pct. 3.1 , formularul de înscriere va fi însoțit de următoarele documente justificative:

a)

copie a buletinului/cărții de identitate al/a solicitantului;

b)

copie legalizată de pe ultima diplomă de studii;

c)

declarația pe propria răspundere că nu a mai beneficiat de ajutor de stat ( anexa nr. 3

la prezenta procedură).

6.3.

În cazul beneficiarilor prevăzuți la

pct. 3.2 , formularul de înscriere va fi însoțit de următoarele documente justificative:

a)

copie a certificatului de înregistrare a solicitantului sau, după caz, a certificatului de înmatriculare, precum și o copie a certificatului de înregistrare fiscală;

b)

certificat constatator emis de oficiul registrului comerțului de pe lângă tribunalul unde își are sediul societatea, în care să se menționeze reprezentanții legali ai acesteia, precum și domeniile de activitate principală și secundare ale societății solicitante;

c)

copie a buletinului/cărții de identitate al/a asociatului unic/asociaților/acționarilor persoanei juridice beneficiare;

d)

copie legalizată de pe diploma de studii a persoanei menționate la

pct. 3.2 lit. d) ;

e)

dovada numărului mediu scriptic de personal și a cifrei de afaceri;

f)

certificate privind îndeplinirea obligațiilor exigibile de plată a impozitelor, taxelor și datoriilor la bugetul de stat și bugetele locale, precum și la fondul asigurărilor de stat, asigurărilor sociale de sănătate și asigurărilor sociale de șomaj;

g)

documentele financiar-contabile din care să rezulte activitatea preponderentă generatoare de venit;

h)

declarația pe propria răspundere că nu a mai beneficiat de ajutor de stat ( anexa nr. 3

la prezenta procedură).

6.4.

Formularul de înscriere, completat, însoțit de documentele justificative, va fi depus la Unitatea de Implementare a Programului (UIP) - "START" din cadrul ANIMMC, str. Poterași nr. 11, sectorul 4, cod 040623, București. Formularul de înscriere poate fi ridicat de la sediul ANIMMC, fiind disponibil și pe pagina de Internet la adresa: www.mimmc.ro.

6.5.

Perioada de depunere a formularului de înscriere, însoțit de documentele justificative, va fi anunțată pe pagina de Internet, la adresa: www.mimmc.ro, și în presa locală.

7.

Procedura de înregistrare, evaluare și selecție a beneficiarilor cursurilor de pregătire antreprenorială

7.1.

Formularul de înscriere completat, însoțit de documentele justificative, va fi înregistrat în Registrul special al Programului, pentru fiecare centru, menționându-se data, ora și numărul de înregistrare.

7.2.

Formularele vor fi analizate și selectate, în ordinea datei și orei înregistrării în Registrul special al Programului, pe baza conformității criteriilor de eligibilitate.

7.3.

Lista beneficiarilor eligibili va fi făcută publică prin afișare la fiecare centru, în termen de 5 zile de la expirarea termenului limită de depunere a formularelor de înscriere.

7.4.

În vederea implementării corespunzătoare a Programului, se va constitui Unitatea de Implementare a Programului (UIP), în cadrul ANIMMC. Structura organizatorică, numărul de persoane, atribuțiile și responsabilitățile vor fi stabilite prin ordin al președintelui ANIMMC.

8.

Organizarea cursurilor de pregătire antreprenorială

8.1.

Cursurile de pregătire antreprenorială se vor desfășura în următoarele centre: București, Brașov, Constanța, Craiova, Iași și Timișoara. Aceste cursuri de pregătire antreprenorială vor fi organizate pe module, tematica acestora fiind prezentată în

anexa nr. 1

la prezenta procedură.

8.2.

Cursurile de pregătire antreprenorială vor avea ca finalitate elaborarea unui plan de afaceri, de către fiecare beneficiar eligibil, într-un termen ce va fi anunțat la încheierea cursurilor.

8.3.

Prin cursurile de pregătire antreprenorială se vor instrui peste 600 de tineri potențiali întreprinzători.

9.

Evaluarea și selectarea planurilor de afaceri

9.1.

Evaluarea planurilor de afaceri se va face de către o comisie de evaluare constituită din specialiști din cadrul ANIMMC, BCR și FNGCIMM. Componența Comisiei de evaluare și regulamentul vor fi aprobate prin ordin al președintelui ANIMMC.

9.2.

Evaluarea și selectarea planurilor de afaceri vor fi făcute pe baza criteriilor prevăzute în normele de creditare BCR și în normele de garantare ale FNGCIMM.

9.3.

În urma centralizării punctajului general obținut, vor fi selectate primele 100 de planuri de afaceri pentru a fi finanțate. Autorii lor vor beneficia de microcredite în condiții avantajoase, în valoare de maximum 5.000 euro, pentru implementarea planului de afaceri selectat. Persoanele fizice ale căror planuri de afaceri au fost selectate beneficiază de creditare cu condiția autorizării conform legii - persoană fizică autorizată/societate comercială.

9.4.

ANIMMC va încheia un protocol de colaborare cu BCR privind Programul START pentru dezvoltarea abilităților antreprenoriale în rândul tinerilor și facilitarea accesului acestora la finanțare, prin care BCR va asigura creditarea acestor planuri de afaceri în următoarele condiții: termenul de creditare este de 1,5-3 ani, perioada de grație de până la un an, garanții asigurate de către FNGCIMM și prin investiția propriu-zisă a beneficiarului; în condițiile în care aceasta are ca obiect și un bun corporal, dobânda practicată va fi cu două puncte procentuale sub nivelul dobânzii la creditele în lei și cu un punct procentual sub nivelul dobânzii la creditele în valută.