Procedura din 14 noiembrie 2018
privind acordarea derogărilor instalațiilor de producere a energiei electrice de la obligația de îndeplinire a uneia sau mai multor cerințe prevăzute în norma tehnică de racordare
prezumat în vigoare
Ordinul nr. 191 din 14 noiembrie 2018 , publicat în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 1016 din 29 noiembrie 2018.
Aprobată prin
Capitolul I Dispoziții generale
Articolul 1
Prezenta procedură prezintă etapele și modul de desfășurare a procesului de acordare a derogărilor instalațiilor de producere a energiei electrice de la obligația de îndeplinire a uneia sau mai multor cerințe prevăzute în norma tehnică privind racordarea la rețelele electrice de interes public.
Articolul 2
Prezenta procedură se aplică de către gestionarul sau potențialul gestionar al unei instalații de producere a energiei electrice, operatorul de transport și sistem (OTS) și operatorii de rețea relevanți (ORR) pentru obținerea derogărilor instalațiilor de producere a energiei electrice de la obligația de îndeplinire a uneia sau mai multor cerințe prevăzute în norma tehnică privind racordarea la rețelele electrice de interes public a acestora.
Prezenta procedură se aplică pentru următoarele categorii de instalații de producere a energiei electrice:
a)
unități generatoare (grupuri generatoare sincrone și module generatoare) de categorie A, B, C și D;
b)
centrale compuse din module generatoare, de categorie B, C și D;
c)
centrale compuse din module offshore (în larg).
Prezenta procedură nu se aplică unităților generatoare realizate în tehnologie emergentă pe perioada cât acestea beneficiază de statutul de tehnologie emergentă în România.
Articolul 3
În înțelesul prezentei proceduri, termenii utilizați au următoarea semnificație:
a)
capacitate maximă - puterea activă maximă produsă continuu, pe care o unitate generatoare o poate produce, fără a lua în considerare nicio sarcină (niciun consum) aferentă destinată exclusiv asigurării funcționării unității generatoare și nelivrată în rețea, așa cum este specificat în contractul de racordare sau după cum este convenit între operatorul de rețea relevant și gestionarul instalației de producere;
b)
elemente principale de generare - unul sau mai multe echipamente care sunt necesare pentru transformarea sursei primare de energie în electricitate;
c)
gestionarul instalației de producere a energiei electrice - persoană fizică sau juridică ce realizează o unitate generatoare, o centrală compusă din module generatoare sau o centrală compusă din module offshore și solicită avizul tehnic de racordare la rețea a acesteia sau care operează o unitate generatoare, o centrală compusă din module generatoare sau o centrală compusă din module offshore;
d)
grup generator sincron - set indivizibil de instalații care pot produce energie electrică astfel încât frecvența tensiunii generate, turația generatorului și frecvența tensiunii rețelei să se afle într-un raport constant și, prin urmare, să fie sincrone;
e)
instalație de producere a energiei electrice - instalație care convertește energia primară în energie electrică și care este compusă dintr-una sau mai multe unități generatoare a energiei electrice racordate la o rețea într-unul sau mai multe puncte de racordare;
f)
modul generator din centrală - echipament sau ansamblu de echipamente generatoare care este racordat la rețea asincron sau prin electronică de putere și care are un singur punct de racordare la o rețea de transport, la o rețea de distribuție, inclusiv la rețele de distribuție închise, sau la un sistem HVDC;
g)
operator de distribuție adiacent - operatorul de distribuție racordat direct cu operatorul de rețea relevant (care solicită o derogare sau de la care gestionarul sau potențialul gestionar al instalației de producere a energiei electrice solicită o derogare) prin cel puțin o linie electrică/un cablu electric în curent alternativ sau curent continuu;
h)
operator de distribuție afectat - operatorul de distribuție care urmează să fie afectat datorită acordării/neacordării derogării solicitate de un operator de rețea relevant sau de un gestionar sau un potențial gestionar al instalației de producere a energiei electrice, din punctul de vedere al criteriilor de derogare aprobate de autoritatea competentă;
i)
operator de rețea relevant - operatorul de transport și de sistem sau operatorul de distribuție la a cărei rețea este sau urmează să fie racordată o instalație de producere a energiei electrice;
j)
potențialul gestionar al instalației de producere a energiei electrice - persoana fizică sau juridică care urmează să preia gestiunea unei instalații de producere a energiei electrice prin acțiunea de vânzare/cedare a instalației de producere a energiei electrice de la actualul gestionar.
Articolul 4
În prezenta procedură se folosesc următoarele abrevieri: ACER - Agenția pentru Cooperarea Autorităților de Reglementare din Domeniul Energiei
ANRE - Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei
ACB - analiza cost-beneficiu
OTS - operator de transport și de sistem
ORR - operator de rețea relevant
OD - operator de distribuție
ODI - operator de distribuție închis
Capitolul II Responsabilități
Secțiunea 1
Responsabilitățile gestionarului sau potențialului gestionar
al instalației de producere a energiei electrice
Articolul 5
Gestionarul sau potențialul gestionar al instalației de producere a energiei electrice are următoarele responsabilități:
a)
elaborează cererea de derogare individuală și o transmite la ORR însoțită de informațiile și documentele prevăzute la
art. 12 ;
b)
pentru unitățile generatoare de categorie A, gestionarul sau potențialul gestionar poate delega responsabilitatea de depunere la ORR a cererii de derogare către un terț;
c)
prezintă informațiile suplimentare solicitate de ORR, în termen de o lună de la data primirii solicitării;
d)
transmite toate informațiile solicitate de ANRE, în termen de două luni de la data primirii solicitării.
Secțiunea a 2-a
Responsabilitățile operatorului relevant de rețea (ORR)
Articolul 6
ORR are următoarele responsabilități:
a)
verifică dacă cererea de derogare individuală primită de la gestionarul sau potențialul gestionar al instalației de producere a energiei electrice este completă și, în termen de două săptămâni de la data primirii cererii de derogare, îi confirmă acest lucru gestionarului sau potențialului gestionar al instalației de producere a energiei electrice;
b)
evaluează cererea de derogare prevăzută la
lit. a)
și ACB aferentă, în cooperare cu OTS și orice OD adiacent afectat, luând în considerare criteriile de derogare aprobate de ANRE;
c)
transmite la ANRE, în termen de șase luni de la primirea unei cereri de derogare individuală, cererea de derogare împreună cu evaluarea prevăzută la
lit. b) ;
d)
elaborează cererea de derogare de categorie și o transmite la ANRE însoțită de informațiile și documentele prevăzute la
art. 26 alin. (2) ;
e)
transmite informațiile solicitate de OTS, privind o cerere de derogare de categorie, în termen de o lună de la data primirii solicitării, în cazul în care OTS consideră că aceasta este incompletă și că sunt necesare informații suplimentare;
f)
transmite la ANRE, în termen de două luni de la data primirii solicitării, informații suplimentare referitoare la cererea de derogare de categorie.
Secțiunea a 3-a
Responsabilitățile operatorului de transport și sistem (OTS)
Articolul 7
OTS are următoarele responsabilități:
a)
în cazul cererilor de derogare individuale privind instalațiile de producere a energiei electrice de categorie C și D, racordate la rețeaua electrică de distribuție, inclusiv la o rețea de distribuție închisă, transmite la ORR rezultatele evaluării sale privind cererea de derogare, în termen de două luni de la data solicitării ORR;
b)
elaborează cererea de derogare de categorie și o transmite la ANRE însoțită de informațiile și documentele prevăzute la
art. 26 alin. (2) ;
c)
confirmă la ORR (OD/ODI), în termen de două săptămâni din ziua următoare primirii cererii de evaluare de la ANRE, dacă cererea de derogare este completă;
d)
transmite la ANRE, în termen de șase luni de la data primirii unei cereri de derogare, evaluarea cererii și documentele relevante care confirmă că sunt îndeplinite criteriile de derogare aprobate de ANRE.
Secțiunea a 4-a
Responsabilitățile Autorității Naționale de Reglementare
în Domeniul Energiei (ANRE)
Articolul 8
ANRE are următoarele responsabilități:
a)
emite o decizie cu privire la orice cerere de derogare în termen de:
(i)
șase luni din ziua următoare primirii cererii, în cazul cererii de derogare individuale;
(ii)
în termen de șase luni de la data primirii evaluării efectuate de OTS, în cazul cererii de derogare de categorie;
b)
comunică decizia privind cererea de derogare la gestionarul sau potențialul gestionar al instalației de producere a energiei electrice, ORR, OTS și ACER;
c)
solicită ca OTS să evalueze cererea de derogare de categorie, depusă la ANRE de OD, cu luarea în considerare a criteriilor aprobate de ANRE;
d)
solicită informații suplimentare de la gestionarul sau potențialul gestionar al instalației de producere a energiei electrice, de la ORR care solicită derogarea sau de la oricare altă parte interesată;
e)
poate stabili cerințe suplimentare privind conținutul cererilor de derogare primite de la ORR și se consultă în acest sens cu ORR, cu gestionarii instalațiilor de producere a energiei electrice și cu părțile interesate, inclusiv cu fabricanții de echipamente.
Capitolul III Modul de lucru
Secțiunea 1
Cererile de derogare
Articolul 9
Cererile de derogare pentru neîndeplinirea uneia sau mai multor cerințe prevăzute în norma tehnică privind racordarea la rețelele electrice de interes public a instalațiilor de producere a energiei electrice sunt elaborate de gestionarii sau potențialii gestionari ai instalațiilor de producere a energiei electrice (cereri de derogare individuale) sau de un ORR (cereri de derogare de categorie).
Articolul 10
Cererile de derogare trebuie să conțină o ACB privind cerințele pentru care se solicită derogarea, inclusiv documentele relevante care să confirme că sunt respectate criteriile de derogare aprobate de ANRE, și că nu este influențat în mod negativ comerțul transfrontalier cu energie electrică.
Secțiunea a 2-a
Cererea de derogare elaborată de gestionarul
sau potențialul gestionar al instalației de producere
a energiei electrice (cererea individuală)
Articolul 11
Cererea de derogare individuală se elaborează de către gestionarul sau potențialul gestionar al instalației de producere a energiei electrice și se transmite la ORR.
Articolul 12
Cererea de derogare trebuie să conțină următoarele date, informații și documente:
a)
date de identificare a gestionarului sau potențialului gestionar al instalației de producere a energiei electrice, precum și persoana de contact responsabilă pentru transmiterea datelor și schimbul de informații;
b)
descrierea instalației de producere a energiei electrice pentru care se solicită derogarea;
c)
cerința/cerințele normei tehnice de la care se solicită derogarea și descrierea detaliată a derogării solicitate;
d)
motivarea detaliată a gestionarului sau a potențialului gestionar, însoțită de documentele justificative și o ACB realizată în conformitate cu metodologia ACB aprobată de ANRE;
e)
informații/documente din care să rezulte că derogarea solicitată nu are niciun efect negativ asupra comerțului transfrontalier.
Articolul 13
ORR verifică dacă cererea de derogare primită este completă și îi comunică acest lucru gestionarului sau potențialului gestionar al instalației de producere a energiei electrice în termen de două săptămâni de la data primirii cererii de derogare.
Articolul 14
În cazul în care ORR consideră că cererea prevăzută la
art. 11
este incompletă, solicită informații suplimentare gestionarului sau potențialului gestionar al instalației de producere a energiei electrice.
Gestionarul sau potențialul gestionar trebuie să transmită la ORR informațiile prevăzute la
alin. (1)
în termen de o lună de la data primirii solicitării.
Articolul 15
Dacă gestionarul sau potențialul gestionar al instalației de producere a energiei electrice nu transmite informațiile solicitate la termenul prevăzut la
art. 14 alin. (2) , cererea de derogare se clasează.
Articolul 16
ORR, în cooperare cu OTS și/sau cu orice OD adiacent afectat, după caz, evaluează cererea de derogare și ACB elaborată conform metodologiei aprobate de ANRE, luând în considerare criteriile de derogare aprobate de ANRE.
Articolul 17
Modificarea criteriilor de acordare a derogărilor nu afectează derogările pentru care s-a înregistrat o solicitare de acordare înainte de data intrării în vigoare a criteriilor modificate.
Articolul 18
Pentru o instalație de producere a energiei electrice de categorie C sau D, racordată la o rețea electrică de distribuție, cererea de derogare se evaluează atât de OD sau ODI, după caz, cât și de OTS.
ORR solicită OTS evaluarea cererii de derogare prevăzute la
alin. (1) .
Articolul 19
OTS transmite la ORR rezultatele evaluării sale privind cererile de derogare pentru instalațiile prevăzute la
art. 18 alin. (1)
și documentele relevante care confirmă îndeplinirea sau nu a criteriilor de derogare aprobate de ANRE în termen de două luni de la data primirii solicitării în acest sens de la ORR.
Articolul 20
În termen de șase luni de la data primirii cererii de derogare, ORR transmite la ANRE rezultatele evaluării cererii de derogare și, după caz, evaluarea OTS.
Termenul prevăzut la
alin. (1)
poate fi prelungit cu încă o lună, dacă ORR solicită informații suplimentare de la gestionarul sau potențialul gestionar al instalației de producere a energiei electrice, și cu două luni dacă ORR solicită la OTS o evaluare a cererii de derogare pentru instalațiile prevăzute la
art. 18 .
Articolul 21
ANRE emite o decizie cu privire la orice cerere de derogare în termen de șase luni din ziua următoare primirii cererii.
Termenul prevăzut la
alin. (1)
poate fi prelungit cu trei luni, înainte de expirarea sa, dacă ANRE solicită informații suplimentare de la gestionarul sau potențialul gestionar al instalației de producere a energiei electrice sau din partea oricărei alte părți interesate (ORR, OTS sau fabricantul instalațiilor de producere a energiei electrice).
Termenul prevăzut la
alin. (2)
începe să curgă de la data primirii informațiilor complete de către ANRE.
Articolul 22
Gestionarul sau potențialul gestionar al instalației de producere a energiei electrice trebuie să transmită orice alte informații suplimentare solicitate de ANRE în termen de două luni de la data primirii solicitării.
În cazul în care gestionarul sau potențialul gestionar al instalației de producere nu transmite informațiile solicitate în termenul prevăzut la
alin. (1) , cererea de derogare se clasează, cu excepția cazurilor în care, înainte de expirarea acesteia:
a)
ANRE a decis să acorde o prelungire; sau
b)
gestionarul sau potențialul gestionar al instalației de producere a energiei electrice a informat ANRE, printr-o expunere motivată, că cererea sa de derogare este completă.
Articolul 23
ANRE emite o decizie motivată cu privire la cererea de derogare.
În cazul în care ANRE aprobă cererea de derogare, decizia trebuie să prevadă durata acordării derogării.
ANRE comunică decizia gestionarului instalației de producere a energiei electrice sau potențialului gestionar, ORR, OTS și ACER.
Articolul 24
Pentru instalațiile de producere a energiei electrice de categorie A, cererea de derogare individuală poate fi depusă la ORR și de un terț în numele gestionarului sau potențialului gestionar al unei instalații de producere a energiei electrice.
Cererea de derogare prevăzută la
alin. (1)
se poate referi la una sau la mai multe instalații de producere a energiei electrice.
Prin derogare de la dispozițiile
art. 12 lit. a) , cererea de derogare prevăzută la
alin. (1)
poate să cuprindă următoarele:
a)
datele de identificare ale terțului;
b)
persoana de contact responsabilă pentru transmiterea datelor și schimburile de informații; și
c)
capacitatea maximă cumulată a instalației de producere a energiei electrice de categorie A pentru care se solicită derogarea.
Secțiunea a 3-a
Cerere de derogare elaborată de ORR (cerere de categorie)
Articolul 25
Cererile de derogare de categorie sunt elaborate de ORR (inclusiv de OTS), pentru categoriile de instalații de producere a energiei electrice care urmează să fie racordate sau sunt racordate la rețelele electrice.
Articolul 26
ORR transmite cererea de derogare la ANRE.
Cererea de derogare prevăzută la
alin. (1)
trebuie să includă:
a)
datele de identificare a ORR, precum și persoana de contact responsabilă pentru transmiterea datelor și schimbul de informații;
b)
descrierea instalației de producere a energiei electrice pentru care se solicită derogarea și, după caz, capacitatea maximă cumulată corespunzătoare și numărul de instalații de producere a energiei electrice;
c)
cerința/cerințele normei tehnice de racordare pentru care se solicită derogarea și o descriere detaliată a derogării solicitate;
d)
motivarea detaliată a cererii de derogare, însoțită de toate documentele justificative relevante;
e)
informații/documente din care să rezulte că derogarea solicitată nu are niciun efect negativ asupra comerțului transfrontalier;
f)
ACB elaborată în conformitate cu cerințele metodologiei aprobate de ANRE. Dacă este cazul, ACB este efectuată în coordonare cu OTS și/sau orice OD adiacent/adiacenți.
Articolul 27
În termen de două săptămâni din ziua următoare primirii unei cereri de derogare de la un OD sau ODI relevant, ANRE solicită OTS să evalueze cererea de derogare luând în considerare criteriile de derogare aprobate de ANRE.
Modificarea criteriilor de acordare a derogărilor nu afectează derogările pentru care s-a înregistrat o solicitare de acordare înainte de data intrării în vigoare a criteriilor modificate.
Articolul 28
În termen de două săptămâni din ziua următoare primirii cererii de evaluare prevăzute la
art. 27 alin. (1) , OTS informează OD sau ODI relevant dacă cererea de derogare este completă.
În cazul în care OTS consideră că cererea este incompletă, OD sau ODI relevant trebuie să transmită informațiile suplimentare solicitate în termen de o lună de la data primirii solicitării.
Articolul 29
OTS transmite la ANRE evaluarea în termen de șase luni de la data primirii solicitării de evaluare a cererii de derogare prevăzute la
art. 27 alin. (1) , inclusiv documentele relevante care confirmă îndeplinirea criteriilor de derogare aprobate de ANRE.
Termenul prevăzut la
alin. (1)
poate fi prelungit cu încă o lună în cazul în care este necesar ca OTS să obțină informații suplimentare de la OD sau ODI relevant.
Articolul 30
ANRE emite o decizie motivată cu privire la cererea de derogare transmisă în termen de șase luni de la data zilei următoare primirii cererii.
Atunci când cererea de derogare se solicită de către OD sau ODI relevant, termenul de șase luni începe să curgă din ziua următoare primirii de către ANRE a evaluării OTS.
Termenele prevăzute la
alin. (1)
și
(2)
pot fi prelungite înainte de expirare cu o perioadă de trei luni în cazul în care ANRE solicită informații suplimentare de la ORR care a transmis cererea de derogare sau de la oricare altă parte interesată (OD adiacenți, OTS sau fabricantul instalației de producere a energiei electrice).
Termenul prevăzut la
alin. (3)
începe să curgă din ziua următoare primirii informațiilor complete.
În cazul în care ANRE aprobă o cerere de derogare, decizia trebuie să prevadă durata acordării derogării.
ANRE comunică decizia ORR care solicită derogarea, OTS și ACER.
Articolul 31
ORR trebuie să transmită orice informații suplimentare solicitate de ANRE în termen de două luni de la data primirii solicitării.
În cazul în care ORR nu transmite informațiile suplimentare solicitate în termenul prevăzut la
alin. (1) , cererea de derogare se clasează, cu excepția cazurilor în care, înainte de expirarea acesteia:
a)
ANRE a decis să acorde o prelungire; sau
b)
ORR a informat ANRE, printr-o expunere motivată, că cererea sa de derogare este completă.
Articolul 32
ANRE poate stabili cerințe suplimentare privind conținutul cererilor de derogare elaborate de către ORR.
Capitolul IV Revocarea derogărilor
Articolul 33
ANRE poate revoca o decizie de acordare a unei derogări în următoarele situații:
a)
când circumstanțele și motivele care au stat la baza acordării derogării nu mai subzistă; sau
b)
la recomandarea motivată a Comisiei Europene; sau
c)
la recomandarea motivată a ACER.
Articolul 34
ACER monitorizează acordarea derogărilor, în cooperare cu ANRE.
ANRE transmite la ACER toate informațiile necesare și solicitate în acest scop.
ACER poate emite o recomandare motivată către ANRE pentru revocarea unei derogări acordate de către aceasta, având precizată ca motivație lipsa justificării acordării.
Articolul 35
Comisia Europeană poate emite o recomandare motivată către ANRE pentru revocarea unei derogări acordate de către aceasta.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.