Decretul-lege nr. 3922/1918
relativ la înființarea casei centrale a cooperației și împroprietăririi satenilor
prezumat în vigoare
Prin gratia lui Dumnezeu și voința naționala,
La toți de fața și viitori, sănătate:
Asupra raportului ministrului Nostru secretar de Stat la departamentul agriculturii și domeniilor sub No. 16.746 din 31 Decemvrie 1918, prin care se propune spre aprobare proiectul de decret pentru înființarea "Casei centrale a cooperației și improprietarirei satenilor",
Avînd în vedere și jurnalul consiliului de miniștri cu No. 1.161 din 31 Decemvrie 1918,
Am decretat și decretam:
Se aprobă de Noi, sub rezerva ratificării ulterioare a Corpurilor legiuitoare, cele ce urmează:
Capitolul 1
Articolul 1
Se înființează pe lîngă ministerul agriculturii și domeniilor o institutiune autonomă care va purta numele de: "Casa centrala a cooperației și împroprietăririi satenilor".
Scopul institutiunii
Articolul 2
Scopul institutiunii este:
a) De a veni în ajutorul băncilor populare, cooperativelor și obstiilor sătești, precum și a federalelor lor, de a le supraveghea și controla;
b) De a autoriza constituirea și funcționarea acestor instituțiuni;
c) De a organiza obștiile de arendare, cumpărare și improprietarire;
d) De a acorda credit mobiliar instituțiilor cooperative;
e) De a acorda credit ipotecar proprietăților rurale pînă la 100 hectare;
f) De a cumpara moșii sau părți de moșii spre a le împărți și vinde agricultorilor și de a cumpara parcele mici în vederea comasarii;
g) De a face comasari, colonizari și a executa îmbunătățiri funciare;
h) De a întocmi cadastrul mosiilor parcelate și parcelelor comasate;
i) De a înființa școlile necesare pentru pregătirea personalului special trebuincios institutiunii;
j) De a conduce și executa, lucrările de expropriere a terenurilor rurale și improprietarire a satenilor potrivit legilor de expropriere și improprietarire;
k) De a organiza asigurările agricole;
l) De a îndeplini orice alte sarcini ce s'ar da prin legile privitoare la expropriere și improprietarire.
Articolul 3
Casa centrala a cooperației și împroprietăririi este persoana juridică. Ea este reprezentată și condusă de un director general, iar în caz de împiedicare printr'unul din directorii secțiunilor, delegat de ministrul de agricultura.
Capitolul 2 Organizarea și operațiunile Casei centrale a cooperației și împroprietăririi
Articolul 4
După natura operațiunilor sale, Casa centrala a cooperației și împroprietăririi se împarte cu cinci secțiuni.
I. - Centrala băncilor populare
Scopul și operațiile
Articolul 5
Pentru a veni în ajutorul și a asigura supravegherea administrațiunii băncilor populare și federalelor lor, se înființează centrala băncilor populare, care va funcționa ca persoana, morala pe lîngă direcțiunea generală a Casei centrale a cooperației și împroprietăririi, servind ca baza centrala și organ de control cu următoarele atributiuni:
a) Verificarea statutelor federalelor și băncilor populare, autorizarea funcționarii lor, întocmirea regulamentelor de conducere, lichidarea lor și exercitarea controlului legal, conform legii băncilor populare;
b) Acordarea de credite prin scontare de portofoliu sau deschidere de cont curent băncilor populare și federalelor;
c) Reescontarea la Banca Naționala sau alte instituțiuni de credit a efectelor emise de bănci și federale;
d) Contractarea de împrumuturi în cont curent la Banca Naționala sau la orice institutiune de credit;
e) Primirea de depuneri spre fructificare dela băncile populare și dela federalele lor;
f) Facerea oricăror operațiuni de banca în folosul sau în contul acestor instituțiuni;
g) Va servi ca centrala pentru organizarea la sate a diverselor asigurări mutuale, ca cele contra grindinei, incendiului, contra mortalitatii vitelor, etc.
Capitalul
Articolul 6
Capitalul centralei băncilor populare este de 24 milioane lei, format din:
a) Suma de 12 milioane lei luată din capitalul cu care Casa centrala a băncilor populare și cooperativelor sătești a fost dotată prin legea din 22 Martie 1916
b) Suma de 12 milioane lei pe care o vor subscrie băncile populare care lucrează cu Casa centrala și federalele lor.
Aceasta suma o vor subscrie prin mai multe emisiuni și o vor vărsa, treptat după hotărîrea consiliului de administrație.
Administrația
Articolul 7
Centrala băncilor populare va fi condusă de un director și unul sau mai mulți subdirectori, cari vor reprezenta institutiunea.
Articolul 8
Ca organ superior de administrație și supraveghere va funcționa pe lîngă centrala băncilor populare din consiliu de administrație alcătuit din 9 membri, din cari:
- 4 reprezentanți ai băncilor populare și federalelor lor;
- Un membru numit de ministerul finanțelor;
- Un membru numit de ministerul agriculturii, specialist în chestiunile de asigurare;
- Un membru numit de ministerul instrucțiunii;
- Un membru delegat de Banca Naționala și din directorul centralei băncilor populare, care va avea vot deliberativ.
În caz cînd vreuna din aceste instituțiuni azi refuza sa numească reprezentanții săi, ministrul agriculturii va împlini locurile.
Consiliul de administrație alege din sanul sau un președinte și un vice-președinte.
Durata mandatului membrilor consiliului de administrație este de trei ani.
Articolul 9
Pentru alegerea membrilor din consiliul de administrație al centralei băncilor populare delegați de bănci și federale, se va convoca la fiecare trei ani un congres format din:
a) Câte doi reprezentanți ai federalelor din fiecare județ;
b) Câte doi reprezentanți din fiecare județ ai băncilor populare cari au contribuit la formarea capitalului centralei.
Reprezentanții federalelor vor fi aleși de consiliile de administrație ale federalelor din județ întrunite în capitala județului.
Reprezentanții băncilor cari au contribuit la formarea capitalului centralei vor fi aleși în fiecare județ de către un delegat al consiliilor de administrație a fiecăreia din aceste bănci, intruniti la federala dela reședința județului.
Alegerea în congres a membrilor delegați în consiliul centralei se va face prin vot secret. Totdeodată se vor alege după aceleași norme și doi supleanți, cari vor împlini vacantele în caz de demisie sau moarte.
Articolul 10
Atît membrii aleși cat și cei numiți vor fi confirmati de ministrul agriculturii prin decret regal.
La expirarea, mandatului membrii aleși vor putea fi realeși, iar cei numiți vor putea fi numiți din nou.
Articolul 11
Consiliul de administrație se întrunește de cel puțin două ori pe luna și ia, decizii cu majoritatea membrilor prezenți. Ședințele se vor tine cu cel puțin 5 membri.
Articolul 12
Consiliul de administrație poate delega doi din membrii săi, cari vor îndeplini orice atributiuni în limitele delegatiunii, sau rezerva ratificării ulterioare a consiliului.
Articolul 13
Ministrul agriculturii poate opune veto la deciziile Consiliului de administrație al centralei băncilor populare, însă numai după ce va lua și avizul consiliului de administrație al directiunii generale a Casei centrale a cooperației și împroprietăririi.
Atribuțiunile, consiliului de administrație
Articolul 14
Principalele atributiuni ale consiliului de administrație sînt:
a) A decide asupra tuturor afacerilor pentru cari va fi consultat de director, sau în lipsa acestuia de subdirector și a lua toate hotărîrile pe cari el le va socoti în interesul bunului mers al institutiunii.
Cheltuelile de administrațiune necesare pentru efectuarea operațiunilor comerciale se vor face de director cu aprobarea consiliului;
b) A aproba, și elabora regulamentele privitoare la relațiunile cu băncile populare și un tip de statut pentru băncile populare și federalele lor;
c) A prescrie regulile de urmat de federala și băncile populare spre a fi admise sa lucreze cu centrala băncilor; în consecința, a le examina statutele și a cere modificările trebuincioase pentru stabilirea relatiunilor cu centrala băncilor populare.
Dobînda și scopul se vor fixa de către consiliul directiunii generale a Casei centrale a cooperației și împroprietăririi, în urma raportului centralei băncilor populare;
d) A se rosti asupra admiterii fiecărei federale și bănci populare, a lucra, cu centrala și a-i fixa creditul;
e) A prescrie toate măsurile de supraveghere și control ce le va crede trebuincioase spre a feri federalele și băncile populare de nereguli și pericole;
f) A lua, în fine, orice dispozițiuni ce va crede de cuviință, fie prin publicațiuni, fie prin conferințe, spre a înființa și a incredinta miscarea cooperativelor de credit. Totdeodată va organiza și congrese al băncilor populare, cum și școli pentru formarea personalului necesar băncilor și federalelor;
g) Va stabili normele și mijloacele pentru organizarea la sate a diverselor asigurări mutuale;
h) Va putea hotărî din oficiu lichidarea acelor federale și bănci, cari în urma unei incunostiintari nu-și vor fi îndreptat administrația sau nu vor fi dat dovezi de propasire.
Bilanț
Articolul 15
La sfîrșitul fiecărui an centrala băncii populare va încheia un bilanț, care va fi supus aprobării consiliului sau de administrație.
După deducerea cheltuielilor pentru efectuarea operațiunilor comerciale, din beneficiile rezultate se va da 20 la suta fondului de rezerva și se va plati apoi federalelor și băncilor subscriitoare un dividend de cel mult 6 la suta asupra capitalului vărsat, iar din rest se va vărsa la Stat suma necesară pentru plata cheltuielilor bugetare ale centralei băncilor populare. Prisosul se va întrebuința conform deciziei consiliului de administrație al centralei pentru învățămîntul cooperatist, pentru educația profesională a satenilor și propaganda cooperativa.
Articolul 16
Statul va acoperi cheltuelile bugetare cu taxa de 1 la suta asupra beneficiilor nete ale federalelor și băncilor populare, cum și în partea din beneficiul arătat mai sus, care se va vărsa la finele anului de centrala băncii populare. În cazul cînd nu s'ar putea acoperi în acest mod cheltuielile bugetare, diferența se va suporta de Stat.
După primii 5 ani, din beneficiile rezultate se va vărsa întîi la Stat partea din cheltuielile bugetare cari nu se vor putea acoperi din taxa de 1 la suta, iar beneficiul net se va împărți la fondul de rezerva, capital și pentru opere de intarire a miscarii cooperative, după cum se arata la art. 15.
Articolul 17
Fondul de rezerva al centralei băncilor populare va servi pentru acoperirea pierderilor ce ar avea; din el se vor putea ajuta și băncile sau federalele în cazuri excepționale, conform deciziei consiliului de administrație.
II. - Centrala cooperativelor sătești de producție și consum
Scopul și operațiile
Articolul 18
Pentru a ajuta, la înființarea și dezvoltarea cooperativelor la sate se înființează centrala cooperativelor sătești de producție și consum, care va funcționa ca persoana morala pe lîngă direcțiunea generală, a Casei centrale a cooperației și împroprietăririi.
Articolul 19
Centrala cooperativelor sătești de producție și consum este imputernicita să facă următoarele operațiuni:
a) Sa autorize înființarea cooperativelor sătești, de producție agricolă și industriala, de consum, de aprovizionare și desfacere, etc., cum și a federalelor lor;
b) Sa exercite controlul legal asupra lor în limitele legii băncilor populare;
c) Sa organizeze și indrumeze aceste cooperative și federale prin toate mijloacele tehnice și sa formeze personalul de conducere;
d) Sa facă împrumuturi în cont curent la orice institutiune, sa sconteze și sa reesconteze efectele comerciale ale cooperativelor sătești și ale federalelor lor;
e) Sa acorde creditul necesar pentru operațiunile acestor cooperative și federale și sa primească depunerile lor spre fructificare;
f) Sa înlesnească operațiunile de aprovizionare ale cooperativelor sătești și federalelor, sau desfacerea produselor lor. Aceste operațiuni, centrala cooperativelor sătești, le va putea organiza prin mijloacele sale sau prin federalele cooperativelor.
Pentru operațiunile de aprovizionare și desfacere centrala cooperativelor va lua un comision care se va fixa de consiliu.
Articolul 20
Cooperativele sătești înființate cu aprobarea centralei cooperativelor se vor bucura, de toate drepturile și li se vor acorda toate înlesnirile prevăzute în legea pentru încurajarea industriei naționale și a meseriilor. Ele vor beneficia la furniturile administratiunilor publice de toate foloasele acordate pentru aceste furnituri cooperativelor de meseriasi și muncitori.
Capitalul
Articolul 21
Capitalul centralei cooperativelor sătești de producție și consum este de 12 milioane lei, format:
a) Din suma de 8 milioane lei luată din capitalul cu care a fost dotată Casa centrala a băncilor populare;
b) Din suma pînă la 4 milioane lei pe care o vor subscrie și vărsa treptat cooperativele sătești și federalele lor, după aceleași norme ca și capitalul vărsat de băncile populare la centrala lor.
Administrația
Articolul 22
Centrala cooperativelor sătești de producție și consum va fi condusă de un director și de unul sau mai mulți subdirectori cari vor reprezenta institutiunea.
Articolul 23
Ca organ superior de administrație și supraveghere va funcționa pe lîngă centrala cooperativelor sătești de producție și consum un consiliu de administrație alcătuit de șapte membri, din cari:
- 3 reprezentanți ai cooperativelor sătești și ai federalelor lor.
- 1 membru numit de ministerul agriculturii;
- 1 membru numit de ministerul industriei;
- 1 membru numit de ministerul instrucțiunii, și din directorul centralei cooperativelor, care va avea vot deliberativ.
Articolul 24
În ce privește modul cum va funcționa acest consiliu, durata și formalitățile pentru alegerea sau numirea membrilor, se vor aplica întocmai toate dispozițiunile prescrise pentru consiliul de administrație al centralei băncilor populare.
Atribuțiile consiliului de administrație
Articolul 25
Consiliul de administrație al centralei cooperativelor sătești va avea întru totul aceleași atributiuni ca și consiliul de administrație al centralei băncilor populare.
El va hotărî și asupra mijloacelor tehnice necesare pentru funcționarea diferitelor cooperative, cum și cari sînt cooperativele cărora urmează a li se acordă avantajele prevăzute în legea pentru încurajarea industriei naționale și a meseriilor.
Va mai lua toate măsurile ce va crede necesare pentru efectuarea operațiunilor de aprovizionare a cooperativelor sau desfacerea produselor acestora, fie prin mijloacele centralei cooperativelor, fie prin federalele cooperativelor.
În comunele în cari nu funcționează cooperative de aprovizionare și desfacere în comun, aceasta operațiune se va putea face de băncile populare tot prin îngrijirea centralei cooperativelor sătești.
Bilanț
Articolul 26
De toate operațiunile sale centrala cooperativelor sătești va încheia, în bilanț la sfîrșitul anului, care va fi supus aprobării consiliului sau de administrație.
După deducerea cheltuielilor pentru efectuarea operațiunilor comerciale, din beneficiile rezultate se va da 20 la suta fondului de rezerva și apoi se va plati federalelor și cooperativelor subscriitoare un dividend de cel mult 6 la suta, asupra capitalului vărsat. Din rest se va vărsa mai întîi la Stat suma necesară pentru plata cheltuielilor bugetare ale centralei cooperativelor sătești, iar prisosul se va întrebuința jumătate pentru a se da prima cooperativelor cu cari centrala a făcut operații de aprovizionare sau desfacere și cari la rândul lor vor da și ele prima membrilor, iar jumătate se va întrebuința, pentru perfecționarea mijloacelor tehnice de funcționare a cooperativelor și formarea personalului de conducere, cum și pentru propaganda cooperativa.
Articolul 27
În cazul cînd nu se vor putea acoperi cheltuelile bugetare cu partea din beneficiul arătat mai sus, care se va vărsa, la finele anului de centrala cooperativelor, diferența se va suporta de Stat.
După primii 5 ani, din beneficiile rezultate se vor vărsa întîi la Stat cheltuelile bugetare, iar beneficiul net se va împărți la fondul de rezerva, capital, ca prima și pentru opere de intarire a miscarii cooperative, după cum se arata la art. 26.
Articolul 28
Fondul de rezerva al centralei cooperativelor sătești va servi pentru același scop ca și fondul de rezerva al centralei băncilor populare.
III. - Centrala obstilor sătești și a exploatarilor agricole
Scopul și operațiile
Articolul 29
Pentru o buna organizare și funcționare a obstiilor sătești și a federalelor lor, cum și pentru a ajuta la îmbunătățirea culturii agricole taranesti, se înființează centrala obstilor sătești și a exploatarilor agricole, care va funcționa ca persoana morala pe lîngă direcțiunea generală a Casei centrale a cooperației și împroprietăririi, avînd următoarele atributiuni:
a) Constituirea, conducerea și controlul obstilor de arendare, cumpărare și improprietarire, conform legii băncilor populare și legii de apropriere și improprietarire;
b) Îndrumarea și controlul tehnic al exploatarilor agricole, înainte și după improprietarire, îmbunătățirea tehnicei agricolă a sistemelor de cultura și selecționarea semințelor și animalelor.
Ministerul agriculturii va executa prin aceasta directiune toate măsurile de îmbunătățire și îndrumare a micei culturi;
c) Organizarea și conducerea campurilor de selectiune a plantelor, procurarea sau producerea semințelor și animalelor de prasila necesare obstiilor, cooperativelor și satenilor improprietariti;
d) Procurarea creditului necesar obstilor pentru efectuarea operațiunilor agricole sau pentru plata arenzilor;
e) Organizarea, împreună cu centrala cooperativelor sătești, a vânzării în comun a cerealelor produse de obstii și aprovizionarea lor cu masinele și instrumentele agricole.
Articolul 30
Pentru satisfacerea nevoilor de credit ale obstiilor, centrala obstiilor sătești va ridica sumele de cari va avea nevoie dela centrala băncilor populare.
Administrație
Articolul 31
Centrala obstiilor sătești și a exploatarilor agricole va fi condusă de un director și de unul sau mai mulți subdirectori cari vor reprezenta institutiunea.
Articolul 32
Ca organ superior de administrație și supraveghere va funcționa pe lîngă centrala obstiilor sătești un consiliu de administrație alcătuit din șapte membri, din cari:
- 3 reprezentanți ai obstiilor sătești sau ai federalelor lor;
- 2 membri numiți de ministerul de agricultura;
- Un membru numit de ministerul de industrie și comerț, și directorul centralei obstiilor sătești, care va avea, vot deliberativ.
Articolul 33
În ce privește modul cum va funcționa acest consiliu, durata și formalitățile pentru alegerea, sau numirea membrilor, se vor aplica întocmai toate dispozițiunile prescrisă pentru consiliul de administrație al centralei băncilor populare.
Articolul 34
Atribuțiunile consiliului de administrație al centralei obstiilor sătești sînt întru totul aceleași ca și ale consiliului de administrație al centralei cooperativelor sătești.
Articolul 35
Toate cheltuelile bugetare ale centralei obstiilor sătești vor fi suportate de ministerul agriculturii.
IV. - Direcțiunea funciară și a creditului ipotecar
Articolul 36
Aceasta directiune are următoarele atributiuni:
a) Conducerea și executarea lucrărilor de expropriere a mosiilor mai mari de 100 hectare, conform legii de expropriere;
b) Conducerea și înfăptuirea împroprietăririi, colonizarilor și comasarilor;
c) Cumpărarea de moșii sau părți de moșii pentru a fi parcelate și vândute cultivatorilor de pămînt. Aceste cumpărări se vor face prin emisiune de obligațiuni;
d) Cumpărarea de parcele dela mici cultivatori în vederea comasarii;
e) Acordarea de credit ipotecar pentru mosiile de 100 ha sau mai mici. În acest scop se vor emite de asemenea obligațiuni;
f) Stabilirea valorii proprietăților rurale parcelate sau comasate pentru registrul funciar și matricola cadastrala;
g) Acordarea de împrumuturi pe termen lung pentru construcții agricole și îmbunătățiri funciare;
h) Acordarea de împrumuturi ipotecare pe termen lung obstiilor constituite pentru cumpărare de proprietăți rurale;
i) Acordarea de împrumuturi pentru împăduriri, plantatiuni de pomi roditori, precum și pentru plantarea viilor.
Articolul 37
Aceasta directiune este condusă de un director și unul sau mai mulți subdirectori.
Ea are doua secțiuni:
a) Secțiunea administrativă;
b) Secțiunea de banca ipotecară.
Articolul 38
Toate cheltuelile bugetare și de administrație ale acestei directiuni vor fi suportate de ministerul agriculturii.
V. - Direcțiunea cadastrului și a lucrărilor tehnice
Articolul 39
Aceasta directiune are următoarele atributiuni:
a) Conducerea, controlul și executarea lucrărilor tehnice de delimitare, măsurare, parcelare și comasare a mosiilor expropriate și cumpărate;
b) Întocmirea, numerotarea și clasificarea planurilor cadastrale;
c) Întocmirea și ținerea la curent a matricolei cadastrale în concordanta cu planurile cadastrale;
d) Va îngriji ca registrul funciar dela judecătoriile de ocoale să fie ținut la zi și în concordanta cu matricola Cadastrala;
e) Controlul, conducerea și executarea lucrărilor tehnice de îmbunătățiri funciare.
Articolul 40
Aceasta directiune este condusă de un director și de unul sau mai mulți subdirectori, iar cheltuelile bugetare și de administrație vor fi suportate de ministerul agriculturii și din eventualele taxe ce s'ar percepe.
Articolul 41
Pe lîngă aceasta directiune va funcționa un consiliu tehnic, care își va da avizul asupra chestiunilor tehnice ori de câte ori direcțiunea acestei secțiuni sau consiliu de administrație va avea nevoie a-l consulta.
Acest consiliu se va compune din:
- Un membru al înaltei Curți de casație și justiție;
- Un profesor universitar matematician;
- Un delegat al ministerului de finanțe;
- Un agrogeolog delegat de institutul geologic;
- Un agronom;
- Directorul observatorului astronomic din București, și
- Directorul cadastrului.
Membrii acestui consiliu vor fi numiți pe 4 ani de ministerul agriculturii. Consiliul de administrație al directiunii generale a Casei centrale a cooperației și împroprietăririi.
Articolul 42
Acest consiliu se va compune din 7 membri:
- 2 membri delegați de consiliul de administrație al centralei băncilor populare;
- 2 membri delegați de consiliul de administrație al centralei cooperativelor sătești de producție și consum;
- 2 membri delegați de consiliul de administrație al centralei obstiilor, precum și din directorul general al Casei centrale a cooperației și împroprietăririi, care va avea vot deliberativ.
Fiecare din consiliile celor trei centrale vor delega, un membru dintre cei aleși și unul dintre cei numiți.
Directorii celor 5 secțiuni pot lua parte la ședințele consiliului directiunii generale cînd se discuta chestiuni ce privesc secția lor; directorul cadastrului și al creditului ipotecar cu vot deliberativ, iar ceilalți cu vot consultativ.
Ministrul agriculturii va prezida acest consiliu, ori va decreta de câte ori va crede de cuviință.
Atribuțiile
Articolul 43
Consiliul de administrație al directiunii generale va avea, următoarele atributiuni:
a) Va da toate directivele pentru bunul mers al institutiunii;
b) Va coordona acțiunea tuturor secțiunilor, asigurând unitatea întregii miscari cooperative;
c) Va deschide conturi curente la Banca Naționala sau alte bănci;
d) Va îndeplini funcțiunea de consiliu de administrație al directiunii funciare și directiunii cadastrului, hotărînd asupra tuturor chestiunilor referitoare la scopul și operațiunile acestor secțiuni.
Articolul 44
Hotărîrile consiliului de administrație se iau cu majoritatea membrilor prezenți. Ședințele se vor tine cu cel puțin 4 membri.
Articolul 45
Consiliul de administrație al directiunii generale va retrage câte doi membri pe lîngă direcțiunea funciară și a cadastrului, cari vor rezolva toate chestiunile urgente, sub rezerva ratificării ulterioare a consiliului.
Articolul 46
Ministrul agriculturii poate oricînd pune veto la deciziunile consiliului directiunii generale.
Capitolul 3 Dispozițiuni generale și transitorii.
Articolul 47
Directorul general, directorii și subdirectorii se numesc prin decret regal, după recomandarea ministrului de agricultura.
Articolul 48
Funcționarii directiunii generale a Casei centrale a cooperației și împroprietăririi, începînd dela impiegati, se vor numi de ministrul agriculturii prin decret regal după normele următoare:
a) Pînă la salariul de lei 600 lunar inclusiv în urma recomandarii consiliilor de administrație ale secțiunilor respective;
b) Dela salariul de 600 lei în sus, în urma recomandarii consiliului de administrație al directiunii generale.
Funcționarii cu salariu lunar dela 400 lei în sus se bucura de stabilitate; ei nu pot fi revocați decât prin decret regal de ministrul agriculturii, în urma unei decizii motivate de consiliul de administrație competent.
Toți ceilalți funcționari se numesc și se revoacă de ministrul agriculturii, în urma cererii directiunii respective.
La punerea în aplicare a prezentei legi numirile în toate funcțiunile se vor face de ministrul agriculturii prin decret regal.
Pînă la alegerea membrilor delegați de instituțiile cooperative în consiliile celor trei centrale, membrii numiți vor putea rezolva singuri chestiunile curente, avînd un caracter urgent.
Numărul funcționarilor întregii instituții se va fixa prin legea bugetară de consiliul general, după cererea consiliului fiecărei directiunii, iar retribuțiunile lor sînt stabilite în alăturatul stat, care face parte integrantă din prezenta lege:
Director general ................................................ salariu lunar lei 2.000
Director clasa I ................................................. salariu lunar lei 1.700
Director clasa II ................................................ salariu lunar lei 1.500
Subdirector clasa I .......................................... salariu lunar lei 1.400
Subdirector clasa II .......................................... salariu lunar lei 1.200
Șef de serviciu clasa I ..................................... salariu lunar lei 1.000
Șef de serviciu clasa II..................................... salariu lunar lei 800
Șef de birou clasa I .......................................... salariu lunar lei 600
Șef de birou clasa II ......................................... salariu lunar lei 500
Subșef de birou clasa I ................................... salariu lunar lei 400
Subșef de birou clasa II ..................................salariu lunar lei 350
Impiegat clasa I ............................................... salariu lunar lei 300
Impiegat clasa II ............................................... salariu lunar lei 250
Impiegat clasa III .............................................. salariu lunar lei 200
Inspector general clasa I ................................ salariu lunar lei 1.400
Inspector general clasa II ............................... salariu lunar lei 1.200
Inspector clasa I ................................................ salariu lunar lei 1.100
Inspector clasa II ............................................... salariu lunar lei 1.000
Subinspector clasa I ......................................... salariu lunar lei 900
Subinspector clasa II ......................................... salariu lunar lei 800
Subinspector clasa III ........................................ salariu lunar lei 700
Controlor clasa I .................................................. salariu lunar lei 600
Controlor clasa II ................................................. salariu lunar lei 500
Controlor clasa III ................................................ salariu lunar lei 400
Advocat clasa I ..................................................... salariu lunar lei 1.000
Advocat clasa II .................................................... salariu lunar lei 800
Advocat clasa III ................................................... salariu lunar lei 600
Operator topometru clasa I ............................... salariu lunar lei 800
sau șef de lucrări clasa II ................................... salariu lunar lei 700
sau șef de lucrări clasa III .................................. salariu lunar lei 600
Ajutor operator topometru clasa I ...................... salariu lunar lei 600
sau ajutor șef de lucrări clasa II ........................ salariu lunar lei 500
sau ajutor șef de lucrări clasa III ....................... salariu lunar lei 400
Parcelator, agent tehnic clasa I ......................... salariu lunar lei 400
sau Desenator agent tehnic clasa II ................. salariu lunar lei 350
sau Desenator agent tehnic clasa III ................ salariu lunar lei 300
Personalul care îndeplinește condițiunile pentru a fi încadrat în corpul tehnic al ministerului lucrărilor publice va putea fi plătit potrivit salariilor și diurnelor prevăzute în regulamentul acelui corp.
Actualul personal al Casei centrale a Băncilor populare și al Cooperativelor sătești trece de plin drept în noua institutiune.
Repartiția lui între diferitele secțiuni, precum și stabilirea gradelor se va face de ministrul agriculturii și domeniilor.
Articolul 49
Un regulament de administrație publică, întocmit de consiliul de administrație și promulgat prin decret regal, va stabili amanuntite aplicării legii de fața, va fixa condițiunile de admisibilitate și avansare a funcționarilor.
Articolul 50
Toate atribuțiunile date Casei centrale a Băncilor populare și Cooperativelor sătești prin legea din 29 martie 1903, cu modificările ulterioare și cele date ei prin alte legi trec asupra Casei centrale a cooperației și împroprietăririi.
Centrala Băncilor, centrala Cooperativelor și centrala Obstiilor vor aplica toate dispozițiunile legale, fiecare cu privire la institutiunile cooperative cari sînt sub controlul lor.
Articolul 51
Casa centrala a cooperației și a împroprietăririi, precum și secțiunile ei, avînd a lucra ca institutiune autonomă cu caracter comercial, va fi dispensata de formalitățile prevăzute de legea contabilității generale a Statului pentru operațiunile ei cari nu face parte din legea bugetară.
Articolul 52
Toate dispozițiunile legilor anterioare, cari vor fi contrarii legii de fața, sînt și rămîn abrogate.
Articolul 53
Acest decret-lege va fi supus ratificării ulterioare a Corpurilor legiuitoare.
Articolul 54
și ultimul
Ministrul Nostru secretar de Stat la departamentul agriculturii și al domeniilor este însărcinat cu aducerea la îndeplinire a prezentului decret-lege.
Dat în București, la 31 Decemvrie 1918.
FERDINAND
Ministrul agriculturii și al domeniilor,
I.G. Ducă
Raportul d-lui ministru al agriculturii și domeniile către M.S. Regele
Sire,
Prin decretul-lege asupra exproprierei Casa centrala a Băncilor populare și a Cooperativelor sătești trece dela Ministerul de finanțe la cel al agriculturii, sub numele de Casa centrala a cooperației și a improprietarirei și urmează să fie organizată în asa fel, încît pe de o parte sa răspundă nevoilor viitoare ale întregii noastre miscari cooperative rurale, iar pe de altă parte ca să poată îndeplini numeroasele și insemnatele atributiuni pe cari i le încredințează acest decret-lege.
Asa fiind, am întocmit alăturatul decret-lege de organizare a Casei centrale a cooperației și improprietarirei, pe care rog respectos pe Maiestatea Voastra sa binevoiasca a-l investi cu Regeasca Sa iscalitura.
Ideea care ne-a calauzit la întocmirea acestei organizații a fost sa subimpartim instituția în secțiuni, fără de cari i-ar fi cu neputință să-și îndeplinească însărcinările atît de deosebite și de a asigura totuși întregului organism a unitate de acțiune, și de directiune, imperios cerute de marile interese ale economiei taranesti, pe cari Casa centrala a cooperației și a improprietarirei este chemată să le reprezinte și să le slujeasca în România Mare de maine.
În acest scop am creeat cinci secțiuni:
1. Centrala Băncilor populare, care va conduce, ajuta și controla, toată miscarea cooperativa de credit;
2. Centrala cooperativelor sătești de producție și de consum, care va conduce, ajuta și controla tot mersul societăților cooperativelor de acest fel;
3. Centrala Obstiilor și a exploatarilor agricole, care va conduce, ajuta și controla, toate obștiile de arendare și cumpărare și va îndrumă mica cultura taraneasca pe căile progresului și ale științei, cari singure vor desavarsi binefacerile exproprierii;
4. Direcția funciară, care deocamdată va îndeplini greaua sarcina a executării exproprierii și improprietaririlor și care pe urma, va face funcțiune de Casa rurală și va servi de credit funciar proprietății mici pînă la 100 hectare.
5. Și, în fine, Direcția Cadastrului, care va purcede la toate operațiunile de parcelare și de îmbunătățiri funciare, impuse de exproprierea proprietății mari și de improprietarirea taranilor, și va pune bazele pentru tot Regatul a unui sistem cadastral întocmit după toate cerințele unui sistematic asezamant economic și a unei bune orandueli juridice.
Centrala Băncilor populare, a Cooperativelor sătești de producție și consum și a Obstiilor va avea fiecare consiliul ei de administrație, iar câte doi delegați ai acestor consilii vor forma consiliul general menit sa stabilească unitatea de acțiune și de directiune a întregii instituții.
Tot acest consiliu general va sluji drept consiliu de administrație pentru secțiunea funciară și pentru aceea a cadastrului, cari prin natura lor nu puteau avea consilii cari sa emane în mod firesc din propria lor constituire.
Pe de altă parte, în ce privește diferitele centrale, am căutat să le dăm un caracter mixt prin participarea la capitalul și la conducerea lor atît a Statului, cat și a cooperației.
Prin aceasta credem ca am răspuns nu numai unei vechi cerințe a cooperației române, dar și unei nevoi reale a acestei miscari.
Intradevar, cooperatia, a început la noi în condiții atît de neprielnice și a avut de invins greutăți atît de mari, încît Statul a trebuit sa ia sub directa lui ocrotire toată miscarea. Fără amestecul de aproape, fără ajutorul larg, fără controlul amănunțit al Statului, nici Băncile populare, nici Cooperativele sătești de tot felul, nici Obștiile de arendare și de cumpărare, nu ar fi putut lua în ultimii 15 ani avantul pe care l-au luat și n'ar fi izbutit desigur sa aducă populatiunii rurale netagaduitele foloase ce i le-au adus, cele mai temeinice poate din toate foloasele pe cari taranimea noastră le-a cules dela constituirea Statului Roman modern.
Nu e mai puțin adevărat însă ca aceasta tutela a Statului nu e un ideal sau materie ale cooperatie și ca tendinta trebuie să fie ca miscarea să se conducă prin propriile ei mijloace și prin propriile ei puteri.
Da altminteri la noi aceasta a fost întotdeauna conceptia Statului și de cînd a înființat Casa centrala a Băncilor populare, el n'a încetat sa declare prin organele lui, atît în congresele din țara, cat și cele internaționale, ca înțelege sa exercite tutela sa numai întru atîta întru cat nevoile cooperației i-o vor impunea, dar ca de îndată ce miscarea va fi destul de bine inchegata și destul de puternica spre a propasi și a se calauzi singura, Statul va fi fericit sa o lase stăpână pe destinele ei.
În faza ei actuala de desvoltare, miscarea noastră cooperativa, cu toate stralucitele progrese ce a săvârșit, nu este încă în măsura să se lipsească de sprijinul material și moral al Statului, dar fără indoiala ca a dobîndit în vieata economică a satelor însemnătate și o experienta cari o indrituesc sa pretindă a împărți cu Statul conducerea și îndrumarea viitorului ei.
De aceea socotim ca trebuie să se dea cooperatorilor nostri satisfactia ce li se cuvine și să fie admiși, prin delegații lor a împărți cu Statul în centrele mixte răspunderile conducerii Băncilor populare, a Cooperativelor și a Obstiilor.
Precum Centrala, instituție exclusiva de Stat, a răspuns nevoilor unei cooperatii incepatoare, tot astfel avem convingerea adanca azi, ca Centrale mixte, în cari Statul și reprezentanții cooperației lucrează laolalta, vor răspunde mai bine cerințelor unei miscari impunatoare, dar care nu a atins încă deplina ei desvoltare.
Nadejdea noastră o spunem fără inconjur, e ca în curând cooperatiunea română sa ajungă la o asa puternica organizare la o asa înaltă, constiinta a mantuitoarei ei meniri sociale, încît Statul să poată sa renunțe fără neajuns la toate atribuțiunile ce astăzi mai este dator să le exercite.
Nu ne indoim ca prin noua întocmire ce capata Centrala cooperației și improprietarirei, ea va contribui la atingerea acestui rezultat.
Deocamdată, instituția legand cat mai strâns marea opera naționala și socială a exproprierei și a improprietaririlor de miscarea cooperativa, va da României celei Mari putinta să fie nu numai o țara în care repartiția proprietății să fie mai dreapta decât în România Mica, dar și o țara pe interele și manoasele campii ale căreia sa vietuiasca de aci incolo o taranime instarita, ce știe sa traga din pământul și din munca ei, toate foloasele pe cari o buna, randuiala economică le poate asigura în vremurile de astăzi unei societăți intrate în marea mișcare civilizatoare a lumei.
Sînt cu cel mai profund respect,
Sire,
al Maiestatii Voastre,
Prea plecat și prea supus servitor,
Ministrul agriculturii și al domeniilor,
I.G. Ducă
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.