Schema din 23 februarie 2012

Articolul 1

Obiectivul prezentei scheme constă în sprijinirea apariției și dezvoltării polilor de competitivitate de interes național și vizibilitate internațională din România, în vederea realizării obiectivului general al Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice", și anume creșterea productivității întreprinderilor din România, în conformitate cu principiile dezvoltării durabile și reducerea decalajelor în comparație cu productivitatea medie a Uniunii Europene.

Articolul 2

Articolul 3

Ajutorul acordat în cadrul prezentei scheme provine din fonduri structurale (Fondul European de Dezvoltare Regională) și se acordă beneficiarilor sub formă de finanțare nerambursabilă, eșalonat, pe etape de implementare a proiectelor.

Articolul 4

În cadrul acestei scheme se acordă beneficiarilor următoarele tipuri de ajutoare:

a) ajutoare regionale pentru investiții și pentru ocuparea forței de muncă;

b) ajutoare pentru consultanță în favoarea IMM-urilor;

c) ajutoare pentru participarea IMM la târguri;

d) ajutoare pentru activități de cercetare și dezvoltare;

e) ajutoare pentru studii de fezabilitate tehnice;

f) ajutoare pentru acoperirea cheltuielilor aferente drepturilor de proprietate industrială ale IMM-urilor;

g) ajutoare pentru întreprinderi nou-create inovatoare;

h) ajutoare pentru serviciile de consultanță în domeniul inovării și serviciile de sprijinire a inovării;

i) ajutoare pentru închirierea de personal cu înaltă calificare.

*Font 7*

Tipul ajutorului

Tipul

beneficiarului

Categoriile de cheltuieli eligibile

Intensitatea maximă a ajutorului

(% din cheltuielile eligibile)

Plafonul maxim

al ajutorului

Ajutoare regionale

pentru investiții

și pentru ocuparea

forței de muncă

Întreprinderi

● Investiții în active corporale

● Investiții în active necorporale

Pentru regiunea de dezvoltare București-Ilfov:

● 60% pentru întreprinderi mici

● 50% pentru întreprinderi mijlocii

● 40% pentru întreprinderi mari

Pentru restul regiunilor:

● 70% pentru întreprinderi mici

● 60% pentru întreprinderi mijlocii

● 50% pentru întreprinderi mari

7,5 milioane

euro/proiect

Ajutoare pentru

consultanță în

favoarea

IMM-urilor

IMM

Servicii de consultanță furnizate de

consultanți externi

● 50%

200.000 euro/

întreprindere/

proiect

Ajutoare pentru

participarea IMM

la târguri

IMM

închirierea, realizarea și funcționarea

standului pentru prima participare la

târg

● 50%

200.000 euro/

IMM/proiect

Ajutoare pentru

proiecte de

cercetare și

dezvoltare

● Întreprinderi

cu activitate

de CD

● Centre de

cercetare

● Universități

● Cheltuieli de personal

● Costul instrumentelor și al

echipamentelor în măsura și pe durata

utilizării acestora în proiect

● Cheltuieli pentru clădiri și terenuri

în măsura și pe durata utilizării

acestora în proiect

● Cheltuieli pentru cercetare

contractuală

● Cheltuieli de regie

● Alte cheltuieli de exploatare

● 50% pentru cercetarea industrială;

● 25% pentru dezvoltarea experimentală

Pentru întreprinderi mici:

● 70% pentru cercetare industrială

● 45% pentru cercetare experimentală

Pentru întreprinderi mijlocii:

● 60% pentru cercetare industrială

● 35% pentru cercetare experimentală

Se poate adăuga o primă de 15% până la o

intensitate maximă a ajutorului de 80%, în

condițiile prevăzute de art. 20 alin. (3.3)

lit. b din Regulamentul (CE) nr. 800/2008

1 milion euro/

beneficiar/

proiect

Ajutoare pentru

studii de feza-

bilitate tehnice

IMM

Întreprinderi

mari

Cheltuieli pentru elaborarea de studii

de fezabilitate tehnice pregătitoare

pentru activități de cercetare indus-

trială sau dezvoltare experimentală

Pentru IMM:

● 75% pentru studii pregătitoare pentru

activități de cercetare industrială

● 50% pentru studii pregătitoare pentru

activități de dezvoltare experimentală

Pentru întreprinderi mari:

● 65% pentru studii pregătitoare pentru

activități de cercetare industrială

● 40% pentru studii pregătitoare pentru

activități de dezvoltare experimentală

200.000 euro/

beneficiar/

proiect

Ajutoare pentru

acoperirea chel-

tuielilor aferente

drepturilor de

proprietate

industrială ale

IMM-urilor

IMM

● Toate cheltuielile anterioare acor-

dării dreptului în prima jurisdicție

● Cheltuieli pentru traducere

● Cheltuieli pentru apărarea

valabilității dreptului

Intensitatea ajutorului nu depășește intensi-

tatea maxim posibilă a ajutorului pentru

proiectul de cercetare și dezvoltare,adică 80%

200.000 euro/

întreprindere/

proiect

Ajutoare pentru

întreprinderi

nou-create

inovatoare

Întreprinderi

nou-create

inovatoare

● Cheltuieli de personal

● Costul instrumentelor și al echipa-

mentelor în măsura și pe durata utili-

zării acestora în proiect

● Cheltuieli pentru clădiri și terenuri

în măsura și pe durata utilizării

acestora în proiect

● Cheltuieli pentru cercetare

contractuală

● Cheltuieli de regie

● Alte cheltuieli de exploatare

● 100%

1 milion euro/

întreprindere/

proiect

Ajutoare pentru

serviciile de

consultanță în

domeniul inovării

și serviciile de

sprijinire a

inovării

IMM

● Cheltuieli cu achiziția de servicii

de consultanță, asistență tehnologică,

transfer de tehnologie, formare, con-

sultanța în materie de achiziție, pro-

tejarea și comercializarea drepturilor

de proprietate intelectuală și pentru

acordurile de acordare a licențelor,

activitățile de consiliere referitoare

la utilizarea standardelor

● Cheltuieli cu: spațiile de lucru,

băncile de date, bibliotecile tehnice,

studiile de piață, utilizarea labora-

toarelor, etichetarea, testarea și

certificarea calității

● 100%

● 75% în cazul în care prestatorul de servicii

nu beneficiază de o certificare națională sau

europeană

200.000 euro/

beneficiar/

perioadă de

3 ani fiscali

consecutivi

Ajutoare pentru

închirierea de

personal cu înaltă

calificare

IMM

● Cheltuieli de personal, cheltuieli cu

recrutarea, indemnizația de deplasare

50% pe o perioadă maximă de 3 ani pentru

fiecare întreprindere și persoană angajată

temporar

1 milion euro/

beneficiar/

proiect

Articolul 5

Ajutoarele acordate de prezenta schemă nu se cumulează cu niciun alt ajutor care face obiectul unei exceptări în temeiul

Regulamentului (CE) nr. 800/2008

ori cu ajutoare de minimis care îndeplinesc condițiile prevăzute de

Regulamentul (CE) nr. 1998/2006

al Comisiei din 15 decembrie 2006 privind aplicarea articolelor 87 și 88 din tratat sau cu orice alte fonduri comunitare legate de aceleași cheltuieli eligibile - care se suprapun parțial ori integral - în cazul în care un astfel de cumul ar conduce la depășirea intensității maxime a ajutorului sau a valorii maxime aplicabile acestui ajutor.

IV. Baza legală

Articolul 6

Prezenta schemă este elaborată în conformitate cu:

a)

Regulamentul (CE) nr. 800/2008

al Comisiei din 6 august 2008 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața comună în aplicarea articolelor 87 și 88 din Tratat (denumit în continuare

Regulamentul (CE) nr. 800/2008

);

b)

Legea nr. 31/1990

privind societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

c)

Legea nr. 346/2004

privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare; d)

Ordonanța Guvernului nr. 57/2002

privind cercetarea științifică și dezvoltarea tehnologică, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 324/2003 , cu modificările și completările ulterioare;

e)

Recomandarea 2003/361/CE

a Comisiei din 6 mai 2003 privind definirea microîntreprinderilor și a întreprinderilor mici și mijlocii;

f) Programul operațional sectorial "Creșterea competitivității economice" (POS CCE), aprobat prin Decizia Comisiei nr. 1.341 din 12 iunie 2007;

g) Ghidul solicitantului.

Articolul 7

Prezenta schemă de ajutor de stat este exceptată de la obligația de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile art. 3 din

Regulamentul 800/2008

.

V. Necesitatea implementării schemei de ajutor de stat

Articolul 8

Articolul 9

În sensul prezentei scheme, următorii termeni se definesc astfel:

1. active corporale - terenuri, clădiri, instalații, echipamente, utilaje, mașini;

2. active necorporale - active care rezultă dintr-un transfer de tehnologie sub forma achiziției de drepturi de brevet, licențe, know-how sau cunoștințe tehnice nebrevetate;

3. activități de inovare - activități de implementare a unei noi metode de organizare a întreprinderii, practicilor comerciale, organizării la locul de muncă sau a relațiilor externe. Schimbările în practicile de afaceri, organizarea la locul de muncă sau relațiile externe care se bazează pe metode organizaționale deja utilizate în întreprindere, schimbările în strategii de management, fuziuni și achiziții, schimbările rezultate numai din modificarea prețurilor practicate, personalizarea, modificările regulate sezoniere ori ciclice, comercializarea de produse noi sau îmbunătățite semnificativ nu sunt considerate inovații;

4. administratorul schemei de ajutor de stat - Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri (MECMA), prin Autoritatea de management a Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice" (AM POS CCE);

5. asociație - entitate cu personalitate juridică ce reprezintă mediul de afaceri, constituită în baza

Ordonanței Guvernului nr. 26/2000

cu privire la asociații și fundații, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 246/2005 , cu modificările și completările ulterioare, formată din membrii privați ai polului de competitivitate conform unui contract de parteneriat care are la bază o strategie comună;

6. asociere - act voluntar ce are la bază un acord de parteneriat între două sau mai multe entități juridice din cadrul unui pol de competitivitate pentru realizarea în comun a unui proiect. Minimum una dintre entități este întreprindere;

7. beneficiar - entitate juridică care primește ajutor de stat în cadrul acestei scheme în baza unui contract de finanțare cu administratorul/furnizorul schemei;

8. catalizator - entitate juridică membră a unui pol de competitivitate de tipul: agenție de dezvoltare regională, cameră de comerț, asociație de ramură, patronat, alt tip de organizație neguvernamentală, societate comercială de instruire sau consultanță, bancă, orice altă formă juridică de structură de sprijinire a afacerilor în conformitate cu legislația în vigoare, dacă aceasta desfășoară activități în sprijinul înființării și dezvoltării polilor de competitivitate;

9. cercetare industrială - cercetare sau investigație critică planificată în scopul dobândirii de cunoștințe și competențe noi pentru elaborarea unor noi produse, procese ori servicii sau pentru realizarea unei îmbunătățiri semnificative a produselor, proceselor ori serviciilor existente; cuprinde crearea de părți componente pentru sisteme complexe, care este necesară pentru cercetarea industrială, în special pentru validarea tehnologiilor generice, cu excepția prototipurilor;

10. cerere de finanțare - formularul completat de către solicitant, pentru fiecare proiect din cadrul strategiei de dezvoltare a polului de competitivitate, în vederea obținerii finanțării prin POS CCE pentru proiectul respectiv;

11. cheltuieli eligibile - cheltuielile realizate de către un beneficiar, aferente proiectelor finanțate în cadrul programelor operaționale, care pot fi finanțate atât din instrumente structurale, cât și din bugetul de stat și/sau contribuția proprie a beneficiarului, conform reglementărilor legale comunitare și naționale în vigoare;

12. cheltuieli neeligibile - cheltuieli inerente realizării proiectelor finanțate din instrumentele structurale în cadrul programelor operaționale, care nu pot fi finanțate din fonduri structurale sau de stat, conform reglementărilor comunitare și naționale;

13. cheltuieli salariale - valoarea totală care trebuie plătită efectiv de beneficiarul ajutorului pentru locurile de muncă create prin proiect sau în legătură directă cu acesta;

14. contract de finanțare - actul juridic cu titlu oneros, încheiat între administratorul/furnizorul schemei și beneficiar, prin care se aprobă spre finanțare, în cadrul POS CCE, un proiect inclus în strategia de dezvoltare a polului de competitivitate;

15. contribuția proprie a beneficiarului la valoarea eligibilă a proiectului - diferența dintre totalul cheltuielilor eligibile ale proiectului și totalul finanțării nerambursabile acordate;

16. deponent - entitate juridică care reprezintă polul de competitivitate și care înregistrează și transmite spre evaluare în cadrul apelului un pachet integrat de cereri de finanțare;

17. dezvoltare experimentală - dobândirea, combinarea, modelarea și utilizarea unor cunoștințe și competențe existente de ordin științific, tehnologic, de afaceri și din alte domenii relevante, în scopul producerii unor planuri, aranjamente sau proiecte pentru produse, procese ori servicii noi, modificate sau îmbunătățite;

18. fișa de proiect - fișă-tip care prezintă sumar un proiect din cadrul strategiei de dezvoltare a polului de competitivitate;

19. formare specifică - formare cu un conținut aplicabil direct și principal postului actual sau viitor al angajatului în întreprindere și care oferă calificări ce nu pot fi transferate către alte întreprinderi ori alte domenii de activitate sau care pot fi transferate numai într-o măsură limitată;

20. formare generală - formare cu un conținut care nu este aplicabil exclusiv sau preponderent postului actual ori viitor al angajatului în întreprindere, însă care oferă calificări ce pot fi transferate într-o mare măsură către alte întreprinderi sau alte domenii de activitate (spre exemplu: este organizată în comun de întreprinderi independente diferite ori este disponibilă pentru angajați ai unor întreprinderi diferite. Este recunoscută, certificată sau validată de autorități ori organisme publice sau de alte organisme ori instituții cărora un stat membru sau Comunitatea Europeană le-a acordat competențele necesare);

21. furnizorul schemei de ajutor de stat - MECMA, prin AM POS CCE;

22. IMM - așa cum sunt definite în anexa I la

Regulamentul (CE) nr. 800/2008

;

23. începerea lucrărilor - fie începerea lucrărilor de construcție, fie prima comandă fermă de echipamente, excluzând studiile de fezabilitate preliminare;

24. intensitatea ajutorului - valoarea actualizată a ajutorului exprimată ca procent din valoarea actualizată a cheltuielilor eligibile ale investiției;

25. întreprinderile mari - întreprinderile care nu se încadrează în definiția IMM-urilor;

26. întreprindere mică - întreprindere care are sub 50 de angajați și a cărei cifră de afaceri anuală și/sau al cărei total al bilanțului anual nu depășesc/depășește 10 milioane euro, în conformitate cu prevederile

Regulamentului (CE) nr. 800/2008

- anexa I;

27. microîntreprinderea - întreprinderea care are sub 10 angajați și a cărei cifră de afaceri anuală și/sau al cărei total al bilanțului anual nu depășesc/depășește 2 milioane euro, în conformitate cu prevederile

Regulamentului (CE) nr. 800/2008

- anexa I;

28. IMM aflată în dificultate - o întreprindere mică sau mijlocie care îndeplinește următoarele condiții:

(i) în cazul unei societăți cu răspundere limitată, atunci când mai mult de jumătate din capitalul social a dispărut, peste un sfert din acest capital fiind pierdut în ultimele 12 luni; sau

(îi) în cazul unei societăți în care cel puțin o parte din asociați răspunde nelimitat pentru datoriile întreprinderii, atunci când mai mult de jumătate din capitalul propriu a dispărut, așa cum reiese din contabilitatea societății, peste un sfert din acest capital fiind pierdut în ultimele 12 luni; sau

(iii) indiferent de tipul societății, când respectiva întreprindere întrunește condițiile prevăzute de legislația națională privind procedura insolvenței;

(iv) IMM cu o vechime de mai puțin de 3 ani nu se consideră a fi în dificultate în această perioadă în sensul prezentei scheme, cu excepția cazului în care îndeplinește condițiile prevăzute la subpct. (iii);

29. întreprindere mare aflată în dificultate - întreprinderea care fie se regăsește în una dintre situațiile prevăzute la pct. 28, subpct. (i), (îi) sau (iii), fie prezintă simultan simptome obișnuite ale unei întreprinderi aflate în dificultate, cum ar fi: creșterea pierderilor, scăderea cifrei de afaceri, creșterea volumului stocurilor, supracapacitate, scăderea fluxului de numerar, îndatorare crescută, creșterea sarcinilor financiare și scăderea sau dispariția valorii activului net;

30. investiția inițială - investiție în active corporale și/sau necorporale referitoare la înființarea unei noi unități, la extinderea unei unități existente, la diversificarea producției unei unități prin realizarea de produse noi, suplimentare, sau la o schimbare fundamentală a procesului global de producție a unei unități existente. Achiziționarea de acțiuni sau părți sociale emise de către o întreprindere ori investiția de înlocuire nu constituie investiție inițială;

31. lista de proiecte - lista proiectelor a căror implementare duce la realizarea strategiei de dezvoltare a polului de competitivitate. La aceasta se atașează fișele individuale ale proiectelor care fac parte din respectiva strategie;

32. locuri de muncă create direct de un proiect de investiții - locurile de muncă legate de activitatea care face obiectul investiției, inclusiv locurile de muncă create în urma unei creșteri a ratei de utilizare a capacității create de investiție;

33. pachet integrat de cereri de finanțare - cuprinde:

(i) strategia de dezvoltare a polului de competitivitate;

(îi) lista de proiecte și fișele individuale;

(iii) cereri de finanțare/proiectele aferente strategiei pentru care se solicită finanțare; și

(iv) alte anexe specificate în Ghidul solicitantului;

34. pol de competitivitate - asociere, într-un spațiu geografic definit, între întreprinderi, organisme de cercetare, universități, autorități publice locale și catalizatori care au la bază o strategie comună de dezvoltare cu scopul de a genera sinergii în jurul unor proiecte inovative orientate spre una sau mai multe piețe. Un astfel de pol nu are o localizare impusă, astfel încât, din punct de vedere teritorial, un pol de competitivitate poate fi plasat atât într-o singură locație zonală, cât și în zone ce aparțin mai multor regiuni de dezvoltare din România. Un pol de competitivitate poate fi constituit într-o entitate juridică sau poate funcționa pe baza unor acorduri de parteneriat între membrii săi. Calitatea de pol de competitivitate este dovedită de 3 elemente: componența (existența în pol în mod obligatoriu a două tipuri de entități, respectiv întreprinderi și organisme/organizații de cercetare/universități și, opțional, a autorităților publice locale și catalizatori), asocierea (având ca rezultat fie o persoană juridică, fie o entitate care funcționează pe baza unui acord formal de asociere semnat de membrii polului) și strategia de dezvoltare a polului care este un document însușit formal (adică semnat) de toți membrii polului;

35. proiect - document, parte a cererii de finanțare, propus de minimum 2 membri ai unui pol de competitivitate în asociere. În orice situație, unul dintre cei 2 membri trebuie să fie o întreprindere. Proiectul prezintă o serie de activități economice indivizibile, concepute pentru a produce un rezultat specific într-o perioadă de timp dată și având obiective clar stabilite, pentru a cărui realizare beneficiarul primește fonduri nerambursabile, în cadrul POS CCE;

36. rata de actualizare - rata calculată conform Comunicării Comisiei privind revizuirea metodei de stabilire a ratelor de referință și de scont, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C14 din 19 ianuarie 2008;

37. regiunile de dezvoltare - entități teritoriale specifice, fără statut administrativ și fără personalitate juridică, și corespunzătoare diviziunilor de nivel NUTS 2 în Nomenclatorul unităților statistice teritoriale ale Uniunii Europene, constituite în conformitate cu prevederile

Legii nr. 315/2004

privind dezvoltarea regională în România, cu modificările și completările ulterioare;

38. solicitant de finanțare - entitate juridică care în calitate de membru într-un pol de competitivitate transmite spre evaluare proiecte în pachet integrat de cereri de finanțare;

39. organism/organizație de cercetare - o entitate, precum o universitate sau un institut de cercetare, indiferent de statutul său juridic (organizată conform dreptului public sau privat) ori de modul său de finanțare, al cărei scop principal este de a realiza cercetare fundamentală, cercetare industrială sau dezvoltare experimentală și de a-și face cunoscute rezultatele prin predare, publicare sau transfer de tehnologie; toate profiturile trebuie reinvestite în aceste activități, în difuzarea rezultatelor sau în predare. Întreprinderile care pot exercita influență asupra unui astfel de organism, de exemplu prin calitatea lor de acționari sau membri ai organismului, nu se bucură de acces preferențial la capacitățile de cercetare ale organismului în cauză sau la rezultatele cercetărilor acestuia. Organismele/Organizațiile de cercetare care desfășoară atât activități economice, cât și activități noneconomice sunt calificate drept întreprinderi în cazul în care nu țin contabilitate separată pentru cele două activități;

40. cercetare industrială - cercetare sau investigație critică planificată în scopul dobândirii de cunoștințe și competente noi pentru elaborarea unor noi produse, procese ori servicii sau pentru realizarea unei îmbunătățiri semnificative a produselor, proceselor ori serviciilor existente. Cuprinde crearea de părți componente pentru sisteme complexe, care este necesară pentru cercetarea industrială, în special pentru validarea tehnologiilor generice, cu excepția prototipurilor;

41. dezvoltarea experimentală - dobândirea, combinarea, modelarea și utilizarea unor cunoștințe și competențe existente de ordin științific, tehnologic, de afaceri și din alte domenii relevante, în scopul producerii unor planuri, aranjamente sau proiecte pentru produse, procese ori servicii noi, modificate sau îmbunătățite.

VII. Domeniul de aplicare

Articolul 10

Articolul 11

Articolul 12

Potențialii beneficiari ai prezentei scheme sunt întreprinderi din cadrul polilor de competitivitate care pot fi organizate juridic după cum urmează:

a) societăți comerciale înregistrate conform

Legii nr. 31/1990 , republicată, cu modificările și completările ulterioare;

b) instituții de învățământ superior private acreditate care nu se încadrează în definiția "organism/organizație de cercetare";

c) entități legale cu activitate principală de cercetare-dezvoltare, indiferent de forma de organizare, care nu se încadrează în definiția "organism/organizație de cercetare".

Articolul 13

Pentru a primi ajutor în cadrul prezentei scheme, beneficiarul trebuie să respecte următoarele condiții:

1. să facă dovada calității de membru al unui pol de competitivitate;

2. indiferent de forma juridică de organizare, să nu se afle în procedură de executare silită, reorganizare judiciară, faliment, închidere operațională, dizolvare, lichidare, administrare specială și să nu aibă activitățile suspendate sau alte situații similare reglementate de lege;

3. să fie înregistrat în România;

4. să nu fie întreprindere aflată în dificultate în sensul Liniilor directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea și restructurarea întreprinderilor aflate în dificultate;

5. să nu facă obiectul unui ordin de recuperare în urma unei decizii anterioare a Comisiei Europene privind declararea unui ajutor de stat ca fiind ilegal și incompatibil cu piața comună sau, în cazul în care un potențial beneficiar a făcut obiectul unei astfel de decizii, aceasta trebuie să fi fost deja executată și ajutorul integral recuperat, inclusiv dobânda de recuperare aferentă, pentru ca beneficiarul să poate fi eligibil;

6. beneficiarul care se declară întreprindere nou-creată inovatoare trebuie:

- să depună o declarație pe propria răspundere privind faptul că nu a mai primit niciodată ajutor de stat pentru "întreprinderi nou-create inovatoare";

- să fie o întreprindere mică, a cărei vechime, la data acordării ajutorului, să fie mai mică de 6 ani; și

- să demonstreze îndeplinirea condiției că "Valoarea cheltuielilor pentru cercetare-dezvoltare a reprezentat cel puțin 15% din costurile totale de operare în cel puțin unul din ultimii 3 ani care precedă acordarea ajutorului" printr-o notă justificativă a modului de calcul semnată de reprezentantul legal al solicitantului, însoțită de balanțele cumulate la 31 decembrie ale cel puțin unui an din ultimii 3 care precedă acordarea ajutorului, semnate de reprezentantul legal, și de fișele conturilor în care sunt înregistrate aceste cheltuieli;

7. beneficiarii îndeplinesc și alte condiții specificate în Ghidul solicitantului, care nu aduc atingere prevederilor în materie de ajutor de stat.

Articolul 14

În cadrul acestei scheme se finanțează în limita bugetului mai mulți poli de competitivitate.

Articolul 15

La nivelul unui pol de competitivitate se admite numai un singur pachet integrat de cereri de finanțare.

IX. Plafoanele maxime

Articolul 16

În cadrul acestei scheme, valoarea brută a subvenției pentru orice ajutor nu poate depăși următoarele plafoane:

a) ajutoare acordate IMM-urilor pentru investiții și pentru ocuparea forței de muncă: 7,5 milioane euro pe întreprindere pe proiect de investiții;

b) ajutoare pentru consultanță în favoarea IMM-urilor: 200.000 euro pe întreprindere pe proiect;

c) ajutoare pentru participarea IMM-urilor la târguri: 200.000 euro pe întreprindere pe proiect;

d) ajutoare pentru activități de cercetare și dezvoltare: 1 milion euro pe beneficiar pe proiect;

e) ajutoare pentru studii de fezabilitate: 200.000 euro pe întreprindere pe proiect;

f) ajutoare pentru cheltuielile aferente drepturilor de proprietate industrială ale IMM-urilor: 200.000 euro pe întreprindere pe proiect;

g) ajutoare pentru întreprinderi nou-create inovatoare: 1 milion euro pe întreprindere pe proiect;

h) ajutoare pentru serviciile de consultanță în domeniul inovării și serviciile de sprijinire a inovării: 200.000 euro pe întreprindere într-o perioadă de 3 ani;

i) ajutoare pentru închirierea de personal cu înaltă calificare: 1 milion euro pe întreprindere pe proiect.

X. Tipuri de proiecte

Articolul 17

În cadrul prezentei schemei de ajutor se pot depune spre finanțare următoarele tipuri de proiecte:

a) proiecte de investiții în infrastructura polilor de competitivitate;

b) proiecte de cercetare-dezvoltare-inovare;

c) proiecte soft (consultanță, participarea IMM la târguri, studii de fezabilitate tehnice, drepturile de proprietate industrială ale IMM, închirierea de personal cu înaltă calificare, formare).

XI. Intensitatea ajutorului, activități și cheltuieli eligibile

Articolul 18

Ajutoare regionale pentru investiții și pentru ocuparea forței de muncă

1. Intensitatea ajutorului

- Intensitatea ajutorului este de 50% pentru întreprinderile situate în regiunile de dezvoltare Nord-Est, Nord-Vest, Sud, Sud-Vest, Sud-Est, Vest și Centru;

- Intensitatea ajutorului este de 40% pentru întreprinderile situate în regiunea de dezvoltare București - Ilfov.

2. Intensitatea crește cu 20 de puncte procentuale pentru ajutoarele acordate întreprinderilor mici și cu 10 puncte procentuale pentru ajutoarele acordate întreprinderilor mijlocii, cu excepția ajutoarelor acordate în sectorul transporturilor.

3. Activități eligibile

Activitățile eligibile sunt legate de realizarea investițiilor corporale și necorporale, astfel:

3.1. Investiții în active corporale

a) construirea/modernizarea/extinderea de clădiri și anexe aferente, care vor fi utilizate de polii de competitivitate, pentru activități de realizare de procese/tehnologii/produse/ servicii/lucrări, în limita a 50% din totalul cheltuielilor eligibile;

b) achiziția de echipamente, utilaje, instalații, aparate, scule, dispozitive, sisteme IT, rețele de Internet broadband;

c) achiziția de mijloace de transport specializate, având dotări specifice proiectelor pentru care se propune achiziția lor, cu excepția întreprinderilor din sectorul transportului pentru achiziția de echipamente și mijloace de transport;

d) achiziția de mobilier, aparatură birotică, echipamente de protecție specifice.

3.2. Investiții în active necorporale

a) achiziția de active necorporale pentru organizarea și implementarea sistemelor de management al calității;

b) achiziția de tehnologii (know-how), patente, licențe, brevete sau cunoștințe tehnice nebrevetate;

c) achiziția de programe (software) și programe informatice specializate necesare realizării proiectelor propuse (de exemplu, sisteme informatice integrate pentru managementul întreprinderilor etc.).

3.3. Toate activele achiziționate trebuie să fie noi.

3.4. Nu este admisă achiziționarea de active în leasing.

4. Cheltuieli eligibile

4.1. Pentru a fi considerată cheltuială eligibilă în sensul prezentei scheme, o investiție constă în următoarele:

a) o investiție în imobilizări corporale și/sau necorporale referitoare la înființarea unei noi unități, la extinderea sau modernizarea unei unități existente, la diversificarea producției unei unități pe noi piețe de produse sau la o schimbare fundamentală a ansamblului procesului de producție a unei unități existente; sau

b) achiziția activelor fixe legate direct de o unitate, atunci când unitatea s-a închis ori s-ar fi închis fără această achiziție, iar activele sunt cumpărate de un investitor independent;

c) simpla achiziție a acțiunilor unei întreprinderi nu se consideră o investiție.

4.2. Pentru a fi considerate cheltuieli eligibile în sensul prezentei scheme, imobilizările necorporale îndeplinesc toate condițiile de mai jos:

a) trebuie să fie exploatate exclusiv în întreprinderea care beneficiază de ajutor. În ceea ce privește ajutoarele regionale pentru investiții, acestea trebuie să fie folosite exclusiv în unitatea care beneficiază de ajutor;

b) trebuie să fie considerate active amortizabile;

c) trebuie să fie achiziționate de la terți în condițiile pieței, fără ca achizitorul să fie în măsură să își exercite controlul, în sensul art. 3 din

Regulamentul (CE) nr. 139/2004

al Consiliului din 20 ianuarie 2004 privind controlul concentrărilor economice între întreprinderi, asupra vânzătorului sau viceversa;

d) în cazul ajutoarelor regionale pentru investiții, acestea trebuie să fie incluse în activele întreprinderii și să rămână în unitatea beneficiară a ajutorului timp de cel puțin 5 ani pentru întreprinderi mari, respectiv 3 ani în cazul IMM-urilor, de la terminarea investițiilor.

4.3. Pentru a fi considerate cheltuieli eligibile în sensul prezentei scheme, locurile de muncă direct create printr-un proiect de investiție îndeplinesc toate condițiile de mai jos:

a) locurile de muncă sunt create în termen de 3 ani de la încheierea investiției;

b) proiectul de investiții determină o creștere netă a numărului de angajați în unitatea în cauză, în comparație cu media din ultimele 12 luni;

c) locurile de muncă create sunt păstrate pentru o perioadă minimă de 5 ani de la terminarea investițiilor în cazul întreprinderilor mari și de 3 ani în cazul IMM-urilor.

4.4. Sunt considerate eligibile cheltuielile legate de terenuri, clădiri, echipamente/instalații și active necorporale numai dacă sunt incluse în valoarea activului și se regăsesc înregistrate în contabilitatea beneficiarului în conturile de imobilizări corporale și necorporale respective.

Articolul 19

Ajutoare pentru consultanță în favoarea IMM-urilor

1. Intensitatea

Intensitatea ajutorului nu depășește 50% din cheltuielile eligibile.

2. Activități eligibile

Activitățile eligibile sunt legate de asigurarea de servicii de consultanță și vor fi specificate în Ghidul solicitantului.

3. Cheltuieli eligibile

3.1. Cheltuielile eligibile sunt cheltuielile consultanței aferente serviciilor furnizate de consultanți externi.

3.2. Serviciile în cauză nu sunt o activitate continuă sau periodică și nici nu sunt legate de cheltuielile de exploatare obișnuite ale întreprinderii, cum ar fi serviciile normale de consultanță fiscală, serviciile juridice cu caracter periodic sau publicitatea.

Articolul 20

Ajutoare pentru participarea IMM-urilor la târguri

1. Intensitatea

Intensitatea ajutorului nu depășește 50% din cheltuielile eligibile.

2. Activități eligibile

Activitățile eligibile sunt legate de participarea IMM-urilor la târguri și vor fi specificate în Ghidul solicitantului.

3. Cheltuieli eligibile

Cheltuielile eligibile sunt cheltuielile suportate pentru închirierea, realizarea și funcționarea standului pentru prima participare a unei întreprinderi la orice târg sau expoziție.

Articolul 21

Ajutoare pentru activități de cercetare și dezvoltare

1. Activitățile de cercetare și dezvoltare care beneficiază de ajutor se încadrează integral în una dintre următoarele categoriile de cercetare:

- cercetare industrială;

- dezvoltare experimentală.

2. Atunci când un proiect cuprinde sarcini diferite, fiecare sarcină este calificată ca încadrându-se în una dintre categoriile menționate sau ca neîncadrându-se în niciuna dintre aceste categorii.

3. Intensitatea

3.1. Intensitatea ajutorului nu depășește:

- 50% din cheltuielile eligibile pentru cercetarea industrială;

- 25% din cheltuielile eligibile pentru dezvoltarea experimentală.

3.2. Intensitatea ajutorului este stabilită pentru fiecare beneficiar de ajutor, inclusiv în cadrul unui proiect realizat în colaborare, în conformitate cu pct. 3.3 lit. b) subpct. (i).

În cazul unui ajutor pentru un proiect de cercetare și dezvoltare realizat în colaborare între organizații de cercetare și întreprinderi, ajutorul combinat provenit dintr-un sprijin public direct pentru un anumit proiect și contribuțiile organizațiilor de cercetare pentru proiectul în cauză, atunci când constituie ajutor de stat la proiect, nu depășesc intensitățile aplicabile ajutorului pentru fiecare întreprindere beneficiară.

3.3. Intensitățile ajutorului stabilite pentru cercetare industrială și dezvoltare experimentală la pct. 3.1 pot fi majorate după cum urmează:

a) în cazul în care ajutorul este acordat unor IMM-uri, intensitatea ajutorului poate fi majorată cu 10 puncte procentuale pentru ajutoarele acordate întreprinderilor mijlocii și cu 20 de puncte procentuale pentru ajutoarele acordate întreprinderilor mici; și

b) poate fi adăugată o primă de 15 puncte procentuale, până la o intensitate maximă a ajutorului de 80% din cheltuielile eligibile, dacă:

(i) proiectul implică o colaborare efectivă pe baza unui acord de parteneriat între cel puțin două întreprinderi care sunt independente una de alta și care îndeplinesc următoarele condiții:

- niciuna dintre întreprinderi nu suportă peste 70% din cheltuielile eligibile ale proiectului de colaborare;

- proiectul implică o colaborare cu cel puțin un IMM;

(îi) proiectul implică o colaborare efectivă între o întreprindere și un organism de cercetare și sunt îndeplinite următoarele condiții:

- organismul/organizația de cercetare suportă cel puțin 10% din cheltuielile eligibile ale proiectului; și

- organismul/organizația de cercetare are dreptul de a publică rezultatele proiectelor de cercetare, în măsura în care acestea provin din cercetările realizate de organismul/organizația în cauză; sau

(iii) în cazul cercetării industriale, rezultatele proiectului sunt difuzate larg prin conferințe tehnice și științifice sau prin publicarea în periodice științifice ori tehnice sau stocarea în registre cu acces liber (baze de date în care datele de cercetare brute pot fi consultate de oricine) ori prin intermediul unor programe informatice gratuite sau open source.

În sensul dispoziției lit. b) subpct. (i) și (îi) de mai sus, subcontractarea nu este considerată colaborare efectivă.

4. Cheltuieli eligibile

4.1. Cheltuielile eligibile sunt următoarele:

a) cheltuieli de personal (cercetători, tehnicieni și alți membri ai personalului auxiliar, în măsura în care aceștia sunt angajați în proiectul de cercetare);

b) cheltuieli de utilizare a instrumentelor și a echipamentelor, în măsura și pe durata utilizării acestora în cadrul proiectului de cercetare; dacă aceste instrumente și echipamente au o durată de funcționare mai mare decât durata proiectului de cercetare, sunt eligibile doar cheltuielile de amortizare pe durata proiectului, calculate pe baza bunelor practici contabile;

c) cheltuielile de utilizare a clădirilor și terenurilor, în măsura și pe durata utilizării acestora în cadrul proiectului de cercetare; în cazul clădirilor, sunt considerate eligibile doar cheltuielile de amortizare care corespund duratei proiectului de cercetare, calculate pe baza bunelor practici contabile; în cazul terenurilor, sunt eligibile cheltuielile transferului comercial sau cheltuielile de capital efectiv suportate;

d) cheltuieli pentru cercetare contractuală, pentru achiziții de cunoștințe tehnice și de brevete sau de drepturi de utilizare a acestora din surse externe la prețul pieței, în cazul în care tranzacția a fost realizată obiectiv și nu există niciun element de înțelegere secretă implicat, precum și cheltuieli aferente serviciilor de consultanță și serviciilor echivalente folosite exclusiv pentru activitatea de cercetare;

e) cheltuieli de regie suplimentare implicate direct de proiectul de cercetare;

f) alte cheltuieli de exploatare, inclusiv cheltuielile cu materialele, consumabilele și alte produse similare suportate direct ca rezultat al activității de cercetare.

4.2. Toate cheltuielile eligibile sunt alocate unei categorii/activități specifice de cercetare industrială sau dezvoltare experimentală.

Articolul 22

Ajutoare pentru studii de fezabilitate tehnice

1. Intensitatea

Intensitatea ajutorului nu poate să depășească:

a) pentru IMM-uri, 75% din cheltuielile eligibile pentru studii pregătitoare pentru activități de cercetare industrială și 50% din cheltuielile eligibile pentru studii pregătitoare pentru activități de dezvoltare experimentală;

b) pentru întreprinderi mari, 65% din cheltuielile eligibile pentru studii pregătitoare pentru activități de cercetare industrială și 40% din cheltuielile eligibile pentru studii pregătitoare pentru activități de dezvoltare experimentală.

2. Activități eligibile

Activitățile eligibile sunt legate de realizarea studiilor de fezabilitate tehnice și vor fi specificate în Ghidul solicitantului.

3. Cheltuieli eligibile

Cheltuielile eligibile sunt cheltuielile pentru realizarea studiului.

Articolul 23

Ajutoare pentru acoperirea cheltuielilor aferente drepturilor de proprietate industrială ale IMM-urilor

1. Intensitatea

Intensitatea ajutorului nu depășește intensitatea maximă a ajutorului pentru proiectul de cercetare și dezvoltare prevăzut la art. 21 pct. 3.1 și 3.3, cu privire la activitățile de cercetare, respectiv 80% din cheltuielile eligibile.

2. Activități eligibile

Activitățile eligibile sunt legate de acoperirea cheltuielilor aferente dreptului de proprietate industrială și vor fi specificate în Ghidul solicitantului.

3. Cheltuieli eligibile

Cheltuielile eligibile sunt următoarele:

a) toate cheltuielile anterioare acordării dreptului în prima jurisdicție, inclusiv cheltuielile legate de pregătirea, depunerea și examinarea cererii, precum și cheltuielile suportate pentru reînnoirea cererii înainte de acordarea dreptului;

b) cheltuielile pentru traducere și alte cheltuieli suportate pentru obținerea sau validarea dreptului în alte jurisdicții;

c) cheltuielile suportate pentru apărarea valabilității dreptului pe parcursul examinării oficiale a cererii și a eventualelor proceduri de opoziție, chiar dacă astfel de cheltuieli intervin după recunoașterea dreptului.

Articolul 24

Ajutoare pentru întreprinderi nou-create inovatoare

Pentru a beneficia de ajutor în cadrul prezentei scheme, întreprinderea trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:

a) beneficiarul este o întreprindere mică a cărei vechime, la data acordării ajutorului, era mai mică de 6 ani;

b) cheltuielile pentru cercetare și dezvoltare ale beneficiarului reprezintă cel puțin 15% din cheltuielile totale de exploatare înregistrate în cursul a cel puțin unuia dintre cei 3 ani care precedă acordarea ajutorului sau, în cazul unei întreprinderi nou-create fără niciun istoric financiar, al auditului exercițiului fiscal în curs, cifră certificată de un auditor extern.

1. Intensitatea

Intensitatea ajutorului este de 100% din cheltuielile eligibile.

2. Ajutorul maxim

Ajutorul maxim pe care îl poate obține o întreprindere în cadrul acestei scheme este 1 milion euro.

Beneficiarul poate primi ajutorul în cauză o singură dată în cursul perioadei în care îndeplinește condițiile necesare pentru a fi considerat întreprindere nou-creată inovatoare.

3. Activități eligibile

Activitățile eligibile sunt activitățile de cercetare industrială, dezvoltare experimentală și inovare.

4. Cheltuieli eligibile

Cheltuielile eligibile sunt cele specificate la art. 21 pct. 4.

Articolul 25

Ajutoare pentru serviciile de consultanță în domeniul inovării și serviciile de sprijinire a inovării

1. Intensitatea

1.1. Beneficiarul este un IMM.

1.2. Valoarea ajutorului nu depășește 200.000 euro pentru fiecare beneficiar, pe orice perioadă de 3 ani consecutivi.

1.3. Intensitatea ajutorului este de 100% din cheltuielile eligibile dacă prestatorul de servicii beneficiază de o certificare națională sau europeană. În cazul în care prestatorul de servicii nu beneficiază de o certificare națională sau europeană, intensitatea ajutorului nu depășește 75% din cheltuielile eligibile.

2. Activități eligibile

Beneficiarul trebuie să utilizeze ajutorul pentru achiziționarea de servicii la prețul pieței sau, în cazul în care prestatorul de servicii este o entitate fără scop lucrativ, la un preț care să reflecte cheltuielile integrale plus o marjă rezonabilă.

3. Cheltuieli eligibile

Cheltuielile eligibile sunt următoarele:

3.1. în ceea ce privește serviciile de consultanță în domeniul inovării, cheltuielile cu: consultanța managerială, asistența tehnologică, serviciile de transfer de tehnologie, formare, consultanța în materie de achiziție, protejare și comercializare a drepturilor de proprietate intelectuală și pentru acordurile de acordare a licențelor, activitățile de consiliere referitoare la utilizarea standardelor;

3.2. în ceea ce privește serviciile de sprijinire a inovării, cheltuielile cu: spațiile de lucru, băncile de date, bibliotecile tehnice, studiile de piață, utilizarea laboratoarelor, etichetarea, testarea și certificarea calității.

Articolul 26

Ajutoare pentru închirierea de personal cu înaltă calificare

a) Ajutoarele pentru închirierea de personal cu înaltă calificare detașat de la un/o organism/organizație de cercetare sau o întreprindere mare la un IMM sunt compatibile cu piața comună în sensul art. 107 alin. (3) din Tratat și sunt exceptate de la obligația de notificare prevăzută la art. 108 alin. (3) din Tratat în cazul în care sunt îndeplinite condițiile prevăzute la acest articol.

b) Personalul detașat nu trebuie să înlocuiască alți salariați, ci trebuie să fie încadrat pe un post nou-creat în cadrul întreprinderii beneficiare și să fi lucrat cel puțin 2 ani pentru organismul/organizația de cercetare sau pentru întreprinderea mare care detașează personalul.

c) Acest articol nu se aplică cheltuielilor consultanței menționate la art. 25.

1. Intensitatea

Intensitatea ajutorului nu depășește 50% din cheltuielile eligibile, pentru o perioadă de maximum 3 ani pentru fiecare întreprindere și persoană angajată temporar.

2. Activități eligibile

Personalul detașat trebuie să efectueze activități de cercetare industrială, dezvoltare experimentală și inovare în cadrul IMM-ului beneficiar al ajutorului.

3. Cheltuieli eligibile

Cheltuielile eligibile reprezintă toate cheltuielile de personal aferente închirierii și încadrării în muncă a personalului cu înaltă calificare, inclusiv cheltuielile aferente folosirii unei agenții de recrutare și indemnizația de deplasare pentru personalul detașat.

XII. Criterii de eligibilitate

Articolul 27

În procesul de evaluare a solicitărilor de finanțare se va urmări îndeplinirea criteriilor de eligibilitate pentru:

1. solicitanți;

2. beneficiari;

3. cereri de finanțare (proiecte);

4. activități;

5. cheltuieli.

Criteriile de eligibilitate sunt detaliate în Ghidul solicitantului.

Articolul 28

Un pachet integrat de cereri de finanțare va conține în mod obligatoriu minimum 4 proiecte, din care cel puțin un proiect de investiții în infrastructura de afaceri, cel puțin un proiect de cercetare-dezvoltare-inovare și cel puțin două proiecte de tip "soft".

Articolul 29

Pachetele integrate de cereri de finanțare trebuie să fie în conformitate cu obiectivele specifice ale Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice", axa prioritară 1 "Un sistem de producție inovativ și ecoeficient", domeniul major de intervenție 1.3.1 "Dezvoltarea structurilor de sprijin al afacerilor de interes național și internațional - Poli de competitivitate".

Articolul 30

Pentru proiectele care prevăd lucrări de construcții se vor aplica dispozițiile referitoare la existența studiului de fezabilitate pentru investițiile noi și documentația de avizare a lucrărilor de intervenție pentru intervențiile la construcțiile existente, conform

Hotărârii Guvernului nr. 28/2008

privind aprobarea conținutului-cadru al documentației tehnico-economice aferente investițiilor publice, precum și a structurii și metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiții și lucrări de intervenții.

Articolul 31

Valoarea totală a pachetului integrat de cereri de finanțare depus de un solicitant/deponent aparținând unui pol de competitivitate se încadrează în limitele: minimum echivalentul a circa 5.000.000 euro și maximum echivalentul a circa 20.000.000 euro.

Articolul 32

Durata de implementare a proiectelor nu va depăși data de 31 decembrie 2015.

Articolul 33

Investițiile realizate prin finanțarea din prezenta schemă trebuie să fie menținute pe o durată de minimum 5 ani pentru întreprinderile mari sau 3 ani pentru IMM-uri.

Articolul 34

Cererile de finanțare trebuie să respecte legislația în domeniul ajutorului de stat, egalitatea de șanse, protecția mediului și eficiența energetică.

XIII. Numărul total estimat al beneficiarilor

Articolul 35

Numărul estimat al beneficiarilor de ajutor de stat prin această schemă este de 12.

XIV. Suma totală estimată a schemei de ajutor de stat (defalcare pe ani)

Articolul 36

Defalcarea estimativă pe ani a bugetului schemei:

euro

Anul

TOTAL

Contribuția UE

(Fondul European de

Dezvoltare Regională)

Bugetul de stat

2012

43.000.000

36.980.000

6.020.000

2013

17.000.000

14.620.000

2.380.000

NOTĂ:

Distribuția sumelor este orientativă, putând varia în cursul implementării prezentei scheme.

XV. Durata de aplicare a schemei de ajutor de stat

Articolul 37

Prezenta schemă se aplică de la data publicării ei în Monitorul Oficial al României, Partea I, până la 31 decembrie 2013, în limita bugetului alocat.

XVI. Modalități de acordare a ajutorului de stat

Articolul 38

Prezenta schemă acordă finanțări membrilor polilor de competitivitate pentru realizarea de proiecte comune, propuse în asociere (pe baza acordurilor de parteneriat, în cadrul polului de competitivitate) de minimum două entități juridice, dintre care una este întreprindere.

Articolul 39

În cadrul acestei scheme, solicitanții/deponenții depun la administratorul/furnizorul schemei pachetele integrate de cereri de finanțare. Formatele-tip pentru strategie, fișa de proiect și cererea de finanțare (proiect) sunt detaliate în Ghidul solicitantului.

Articolul 40

În Ghidul solicitantului sunt detaliate grilele de evaluare pentru strategie și proiecte și punctajele minime pe care acestea trebuie să le întrunească pentru eligibilitate.

Articolul 41

La nivelul fiecărui pol de competitivitate pachetele integrate de cereri de finanțare nu pot depăși suma maximă alocată din prezenta schemă unui pol de competitivitate.

Articolul 42

Valoarea ajutorului acordat în tranșe va fi actualizată folosindu-se o rată egală cu rata de referință stabilită de Comisia Europeană la momentul acordării ajutorului.

Articolul 43

Acordarea ajutoarelor prin prezenta schemă se va face numai cu respectarea următoarelor condiții:

1. Valoarea totală a ajutorului este cea stabilită de Regulamentul (CE) nr. 800/2008 pentru fiecare tip de beneficiar.

2. În vederea calculării intensității ajutorului, toate cifrele utilizate sunt cele cărora nu li s-au aplicat deduceri fiscale sau alte taxe.

3. Beneficiarii de ajutor vor acoperi din surse proprii valoarea cheltuielilor neeligibile și a celor conexe.

4. Contribuția proprie a beneficiarului poate proveni din surse proprii, credite bancare negarantate de stat, aport al acționarilor, alții decât organisme ale statului, sau din alte surse private. Nu sunt considerate contribuție proprie fondurile obținute din măsuri de sprijin financiar din partea statului sau care sunt obținute ca efect al unor astfel de măsuri.

5. Contribuția în natură a beneficiarilor este considerată eligibilă în cadrul prezentei scheme. Valoarea bunurilor care fac obiectul aportului în natură se va stabili prin expertiză legală și va fi acceptată sub rezerva aprobării de către autoritatea de administrare a schemei.

XVII. Efectul stimulativ

Articolul 44

Având în vedere că în România polii de competitivitate sunt în fază incipientă, ajutorul furnizat de prezenta schemă va avea un impact major în special în apariția acestor structuri de referință pentru competitivitate în sectoarele industriale.

Articolul 45

Impactul major al ajutorului se așteaptă a fi în creșterea productivității în sectoarele industriale cu potențial de clusterizare. De asemenea, se așteaptă o creștere substanțială a cheltuielilor de cercetare-dezvoltare-inovare în rândul membrilor polilor de competitivitate, a exporturilor de procese/tehnologii/servicii/produse/lucrări competitive către piața unică europeană și, nu în ultimul rând, a apariției de noi locuri de muncă în acești poli de competitivitate.

Articolul 46

Ajutoarele pentru IMM-uri acordate prin prezenta schemă sunt considerate a avea un efect stimulativ în cazul în care, înainte de a demara proiectul sau activitatea, beneficiarul prezintă furnizorului/administratorului schemei o cerere de finanțare.

Articolul 47

Ajutoarele pentru întreprinderi mari acordate prin prezenta schemă sunt considerate a avea un efect stimulativ în cazul în care furnizorul/administratorul schemei verifică, înainte de a acorda ajutorul în cauză, în plus față de îndeplinirea condiției prevăzute la art. 18, dacă documentația pregătită de beneficiar stabilește unul sau mai multe dintre următoarele criterii:

a) o creștere substanțială a dimensiunii proiectului/activității ca urmare a ajutorului;

b) o creștere substanțială a domeniului de aplicare a proiectului/activității ca urmare a ajutorului;

c) o creștere substanțială a valorii totale a cheltuielilor suportate de beneficiar pentru proiect/activitate ca urmare a ajutorului;

d) o creștere substanțială a ritmului de finalizare a proiectului/activității în cauză;

e) în ceea ce privește ajutoarele regionale pentru investiții menționate la art. 18, faptul că proiectul nu ar fi fost realizat ca atare în regiunea asistată în cauză în absența ajutorului.

XVIII. Regula de cumul

Articolul 48

Ajutoarele de stat acordate prin prezenta schemă nu se cumulează cu alte ajutoare de stat, în sensul art. 107 alin. (1) din Tratatul de funcționare a Uniunii Europene, și nici cu ajutoarele de minimis acordate pentru aceleași cheltuieli eligibile, în cazul în care acest cumul duce la o intensitate a ajutorului care depășește nivelul stabilit în prezenta schemă de ajutor de stat. Plafonul maxim al intensității ajutorului de stat stabilit în prezenta schemă trebuie respectat, indiferent dacă finanțarea provine din surse locale, regionale, naționale sau comunitare.

Articolul 49

Pentru respectarea regulilor de cumul, beneficiarul de ajutor de stat prezintă o declarație pe propria răspundere, din care să reiasă dacă a mai beneficiat sau este în curs de solicitare a altor ajutoare de stat ori ajutoare de minimis pentru aceleași cheltuieli eligibile. Administratorul schemei va monitoriza sumele pentru a nu depăși intensitatea maximă admisă.

Articolul 50

Ajutorul regional pentru investiții este calculat prin referire fie la costurile investițiilor în active corporale și necorporale rezultate din proiectul de investiție inițială, fie la costurile salariale estimate pentru locurile de muncă direct create prin proiectul de investiție, fie printr-o combinație între cele două metode, luându-se în calcul valoarea cea mai ridicată a costurilor eligibile.

XIX. Procedura de implementare a schemei de ajutor de stat

Articolul 51

Procedura de implementare și derulare a prezentei scheme se desfășoară după cum urmează:

a) derularea schemei va avea următoarea succesiune: lansarea apelului, depunerea pachetelor integrate de cereri de finanțare însoțite de documentele specificate în Ghidul solicitantului, evaluarea, selecția beneficiarilor de finanțare, semnarea contractelor individuale de finanțare, prefinanțare, implementarea proiectelor, raportarea, rambursarea cheltuielilor, monitorizarea;

b) după lansarea apelului, solicitanții vor întocmi cereri de finanțare în cadrul unui pachet integrat, deponenții care reprezintă polul de competitivitate vor depune la administratorul/furnizorul schemei documentele justificative care atestă calitatea lor de poli de competitivitate și/sau calitatea de membri ai unui pol de competitivitate și pachetele integrate de cereri de finanțare;

c) etapa I - documentele întocmite de solicitanți și transmise prin deponent sunt verificate de administratorul/furnizorul schemei care face verificarea administrativă de conformitate și eligibilitate la nivel de pol de competitivitate. Etapa este eliminatorie;

d) etapa II - se face evaluarea tehnică a strategiei de dezvoltare a polului de competitivitate, care include relevanța listei de proiecte și concordanța fișelor individuale de proiecte cu strategia de dezvoltare a polului de competitivitate și POS CCE - domeniul major de intervenție 1.3.1. În urma evaluării, strategia trebuie să întrunească un punctaj minim specificat în Ghidul solicitantului. Numai solicitanții de finanțare care vor obține la evaluarea strategiei peste punctajul minim fac obiectul etapei următoare. Etapa este eliminatorie;

e) etapa III - se verifică conformitatea și eligibilitatea solicitanților și proiectelor. Etapa este eliminatorie;

f) etapa IV - se face evaluarea tehnică și financiară a proiectelor. Proiectele trebuie să întrunească un punctaj minim specificat în Ghidul solicitantului. Numai proiectele care vor obține peste punctajul minim pot fi luate în considerare pentru finanțare;

g) la finalul evaluării solicitărilor de finanțare, fiecare pol de competitivitate va obține un punctaj final ca sumă între punctajul obținut în urma evaluării strategiei și media ponderată a punctajelor obținute la evaluarea cererilor de finanțare/proiectelor din pachetul integrat;

h) la nivel național, finanțarea membrilor polilor de competitivitate (beneficiarii schemei) se face pe baza punctajelor finale obținute de polii de competitivitate în urma evaluării, în ordine descrescătoare, în limita bugetului total alocat prezentei scheme;

i) în procesul de evaluare administratorul/furnizorul schemei poate solicita clarificări solicitanților/deponenților cu privire la aspectele neclare din pachetele integrate de cereri de finanțare;

j) întocmirea și semnarea contractelor de finanțare individuală cu beneficiarii ajutorului de stat;

k) derularea proiectelor;

l) depunerea cererii de rambursare însoțite de documentele justificative;

m) acordarea finanțării nerambursabile se face de către Unitatea de plată a Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice" numai pe bază de documente justificative și după verificarea cheltuielilor;

n) monitorizarea implementării proiectelor conform prevederilor contractuale.

Articolul 52

Etapele detaliate ale procedurii de evaluare, criteriile și subcriteriile de evaluare a cererilor de finanțare din pachetul integrat sunt prezentate în Ghidul solicitantului.

XX. Reguli privind transparența, monitorizarea și raportarea

Articolul 53

Prezenta schemă și Ghidul solicitantului vor fi publicate integral pe site-ul www.minind.ro, după ce va fi avizată de Consiliul Concurenței.

Articolul 54

Raportarea și monitorizarea ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme se fac în conformitate cu legislația comunitară și cu prevederile Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, pus în aplicare prin

Ordinul președintelui Consiliului Concurenței nr. 175/2007 , precum și cu

Regulamentul (CE) nr. 794/2004

al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a

Regulamentului (CE) nr. 659/1999

al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 93 din Tratatul CE.

Articolul 55

Administratorul/Furnizorul de ajutor de stat păstrează evidența detaliată a ajutoarelor acordate în baza prezentei scheme pe o durată de 10 ani de la data la care ultima alocare specifică a fost acordată în baza prezentei scheme. Această evidență trebuie să conțină toate informațiile necesare pentru a demonstra respectarea condițiilor impuse de legislația comunitară în domeniul ajutorului de stat.

Articolul 56

Administratorul/Furnizorul are obligația de a supraveghea permanent ajutoarele acordate aflate în derulare și de a dispune măsurile care se impun în cazul încălcării condițiilor impuse prin prezenta schemă sau prin legislația națională ori europeană aplicabilă la momentul respectiv.

Articolul 57

Administratorul/Furnizorul va monitoriza respectarea condițiilor și criteriilor de eligibilitate prevăzute în prezenta schemă pe toată durata de derulare a acesteia.

Articolul 58

Administratorul/Furnizorul are obligația de a transmite Consiliului Concurenței, în formatul și în termenul prevăzut de Regulamentul privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat, toate datele și informațiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor de stat la nivel național.

Articolul 59

În cazul în care există îndoieli serioase cu privire la datele transmise de către administrator/furnizor, Consiliul Concurenței poate să solicite date și informații suplimentare și, după caz, să facă verificări la fața locului.

Articolul 60

Erorile constatate de administrator/furnizor și corecțiile legale, anulări, recalculări, recuperări, rambursări, se raportează până la data de 31 martie a anului următor anului de raportare.

Articolul 61

Pe baza unei cereri scrise a Comisiei Europene, administratorul/furnizorul schemei va transmite acesteia, prin intermediul Consiliului Concurenței, în termen de maximum 20 de zile lucrătoare sau în termenul fixat în cerere, toate informațiile pe care Comisia Europeană le consideră necesare pentru evaluarea respectării condițiilor acestei scheme de ajutor de stat.

Articolul 62

În vederea asigurării transparenței și a unui control eficient al ajutoarelor de stat în conformitate cu art. 3 din

Regulamentul (CE) nr. 994/98

al Consiliului din 7 mai 1998 de aplicare a articolelor 92 și 93 din Tratatul de instituire a Comunității Europene anumitor categorii de ajutoare de stat orizontale, administratorul/furnizorul de ajutor de stat va aplica prevederile

Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 117/2006

privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, aprobată cu modificări și completări prin

Legea nr. 137/2007 , referitoare la procedura de pregătire a notificării și informării.

Articolul 63

Beneficiarii sunt obligați să țină o evidență specifică a ajutorului de care beneficiază în baza prezentei scheme, din care să reiasă suma totală a ajutoarelor de stat primite pentru aceleași cheltuieli eligibile, precum și baza legală prin care acestea au fost acordate, timp de 10 ani de la data primirii ajutorului.

Articolul 64

Administratorul/Furnizorul schemei monitorizează respectarea condițiilor și criteriilor de eligibilitate pe toată durata de derulare a schemei și pe o perioadă de 3 ani de la finalizarea acesteia, iar în situația în care constată nerespectarea acestor criterii va întreprinde toate demersurile necesare pentru recuperarea ajutorului acordat, inclusiv a dobânzilor aferente, calculate conform prevederilor comunitare în vigoare.

Articolul 65

Administratorul/Furnizorul are obligația păstrării datelor, informațiilor și a tuturor documentelor privind acordarea ajutoarelor în baza prezentei scheme timp de 10 ani de la data acordării ultimului ajutor.

XXI. Administratorul și furnizorul schemei de ajutor de stat

Articolul 66

Administratorul și furnizorul schemei de ajutor de stat este Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, prin unitatea special înființată - Autoritatea de management al Programului operațional sectorial "Creșterea competitivității economice".

XXII. Dispoziții finale

Articolul 67

Textul prezentei scheme și Ghidul solicitantului se publică integral pe pagina de internet a Ministerul Economiei, Comerțului și Mediului de Afaceri, la adresa www.minind.ro