Protocolul din 25 martie 2010
între Guvernul României și Guvernul Republicii Moldova pentru aplicarea Acordului dintre Comunitatea Europeană și Republica Moldova privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală, semnat la Bruxelles la 10 octombrie 2007
prezumat în vigoare
Guvernul României și Guvernul Republicii Moldova, denumite în continuare părți,
în scopul implementării prevederilor Acordului dintre Comunitatea Europeană și Republica Moldova privind readmisia persoanelor aflate în situație de ședere ilegală, semnat la Bruxelles la 10 octombrie 2007, denumit în continuare Acord de readmisie,
în conformitate cu prevederile art. 19 din Acordul de readmisie,
au convenit următoarele:
Articolul 1
Autoritățile competente
În conformitate cu prevederile art. 19 alin. (1) lit. a) din Acordul de readmisie, părțile au desemnat următoarele autorități competente pentru primirea, transmiterea și procesarea cererilor privind readmisia și tranzitul persoanelor, după cum urmează:
Pentru Guvernul României:
- Ministerul Administrației și Internelor, prin:
a) Inspectoratul General al Poliției de Frontieră, pentru cererile de readmisie a cetățenilor români, precum și pentru cererile de readmisie în procedură accelerată a persoanelor depistate în zona de frontieră:
Direcția de supraveghere și controlul trecerii frontierei
Adresa poștală: str. Răzoare nr. 5, sectorul 6, București
Telefon/Fax: +40 21 312.11.89
E-mail: igpf@mai.gov.ro
b) Oficiul Român pentru Imigrări, pentru cererile de readmisie a cetățenilor Republicii Moldova, a cetățenilor statelor terțe și apatrizilor, pentru cererile în procedură accelerată în cazul cetățenilor Republicii Moldova, al cetățenilor statelor terțe și apatrizilor depistați pe teritoriul României, precum și al cererilor de tranzit:
Direcția migrație
Adresa poștală: str. Eforie nr. 3-5, et. 6, sectorul 5, București
Telefon: +40 21 314.38.85
Fax: +40 21 311.88.95
E-mail: ori.returnari@mai.gov.ro
Pentru Guvernul Republicii Moldova:
- Ministerul Afacerilor Interne
Biroul migrație și azil
Adresa poștală: bd. Ștefan cel Mare nr. 124, Chișinău
Fax: +373 22.272.203
Telefon: +373 22. 272.203
E-mail: migrare@migrare.gov.md
Părțile se vor informa, în cel mai scurt timp, prin canale diplomatice cu privire la orice schimbare intervenită în lista autorităților competente prevăzute la alin. (1).
Articolul 2
Punctele de trecere a frontierei
În conformitate cu prevederile art. 19 alin. (1) lit. a) din Acordul de readmisie, părțile au stabilit următoarele puncte de trecere a frontierei prin care se va face readmisia și tranzitul unei persoane, după cum urmează:
- în România:
a) pe cale aeriană: Aeroportul Internațional București "Henri Coandă";
b) pe cale terestră: Stânca Costești-Costești, Sculeni-Sculeni, Albița-Leușeni, Oancea-Cahul, Galați (rutier)-Giurgiulești;
- în Republica Moldova:
a) pe cale aeriană: Aeroportul Internațional Chișinău;
b) pe cale terestră: Costești-Stânca Costești, Sculeni-sculeni, Leușeni-Albița, Cahul-Oancea, Giurgiulești-Galați (rutier).
Părțile se vor informa, în cel mai scurt timp, prin canale diplomatice cu privire la orice schimbare intervenită în lista punctelor de trecere a frontierei prevăzută la alin. (1).
Articolul 3
Mijloace de probă privind cetățenia
În conformitate cu prevederile art. 19, alin. (1), lit. d) din Acordul de readmisie, autoritatea competentă a părții solicitante poate înainta o cerere, în scris, autorității competente a părții solicitate pentru obținerea de mijloace și documente suplimentare pentru dovedirea cetățeniei unei persoane. Părțile recunosc reciproc cetățenia dacă reiese din bazele de date că autoritățile părții care a primit cererea au eliberat un document valabil pentru dovedirea cetățeniei acelei persoane.
Articolul 4
Transferul persoanei ce urmează a fi readmisă
Transferul persoanei ce urmează a fi readmisă va avea loc la data, ora și locul care vor fi stabilite în scris de către autoritățile competente ale părților.
Dacă, datorită unor impedimente de drept sau de fapt, termenul transferului a fost modificat, autoritatea competentă a părții solicitante va cere, de îndată, autorității competente a părții solicitate prelungirea acestui termen până la eliminarea acestor obstacole și va preciza o nouă dată, oră și loc pentru realizarea transferului.
Transferul persoanei care urmează a fi readmisă se va face pe bază de proces-verbal.
Articolul 5
Returnarea/Readmisia persoanelor în procedură accelerată
În conformitate cu prevederile art. 6 alin. (3) din Acordul de readmisie, în cazul în care o persoană a fost reținută în zona de frontieră (inclusiv aeroporturi) a statului părții solicitante, după ce a trecut ilegal frontiera, venind direct de pe teritoriul statului părții solicitate, autoritatea competentă a statului părții solicitante poate prezenta o cerere de readmisie în termen de două (2) zile lucrătoare de la reținerea persoanei respective.
În cazul în care se prezintă o cerere de readmisie în procedură accelerată, răspunsul se dă în scris, în termen de două (2) zile lucrătoare, dacă cererea a fost făcută în conformitate cu procedura accelerată prevăzută la art. 6 alin. (3) din Acordul de readmisie.
Termenul de răspuns începe să curgă de la data primirii cererii de readmisie. În cazul în care nu se primește un răspuns în termenul menționat anterior, se consideră că transferul a fost acceptat.
Atunci când impedimente de drept sau de fapt nu permit comunicarea în termen de două (2) zile lucrătoare a răspunsului privind cererea de readmisie, acest termen poate fi prelungit, în baza unei cereri motivate în mod corespunzător, cu cel mult două (2) zile lucrătoare. Dacă nu se primește niciun răspuns în termenul prelungit menționat anterior, se consideră că transferul a fost aprobat.
În cazul procedurii accelerate, formalitățile de returnare/readmisie vor fi simplificate și vor fi efectuate în mod direct de către autoritățile de frontieră locale.
Articolul 6
Condiții pentru returnarea și tranzitul sub escortă
În conformitate cu prevederile art. 19 alin. (1) lit. c) din Acordul de readmisie, părțile stabilesc următoarele condiții referitoare la returnarea și tranzitul sub escortă, după cum urmează:
1. escorta trebuie să fie responsabilă pentru supravegherea persoanelor care urmează a fi readmise și predarea acestora unui reprezentant al autorității competente din statul de destinație;
2. membrii escortei părții solicitante vor purta o ținută civilă, nu vor purta armă și vor avea autorizații de readmisie sau tranzit. De asemenea, membrii escortei trebuie să poată, în orice moment al readmisiei sau tranzitului, să își dovedească identitatea, natura misiunii și poziția lor oficială;
3. partea solicitată trebuie să asigure protecția și asistența necesară escortei pe timpul exercitării atribuțiilor în baza autorizației emise în acest sens;
4. escorta este obligată să respecte legislația statului părții solicitate atunci când efectuează tranzitul, iar membrii acestei escorte au dreptul de a se autoapăra;
5. în cazul în care autoritățile competente ale părții solicitate desemnate pentru acordarea asistenței escortei sunt indisponibile, escorta poate acționa în mod rezonabil în vederea prevenirii evadării de sub escortă, afectării integrității fizice a persoanei ce urmează a fi readmisă ori care face obiectul tranzitului, inclusiv prin automutilare, sau persoanelor terțe ori producerii daunelor proprietății publice sau private, dacă acestea riscă să fie afectate din acțiuni ce decurg din efectuarea escortei sau tranzitului;
6. escorta are în sarcină și transportul documentelor de călătorie ale persoanei ce urmează a fi readmisă sau a altor documente solicitate ce conțin date personale în scopul transmiterii acestora reprezentanților autorității competente din statul de destinație;
7. escorta nu poate părăsi locul stabilit pentru transferul persoanei ce urmează a fi readmisă până când această operațiune nu a fost efectuată;
8. autoritatea competentă a părții solicitante se va asigura că membrii escortei vor fi în posesia vizelor de intrare în statul/statele de destinație și de tranzit, în cazul în care acest lucru este necesar.
Articolul 7
Modalități de transmitere a cererii de tranzit și acordarea asistenței
În conformitate cu prevederile art. 13 și 14 din Acordul de readmisie, părțile convin asupra următoarelor modalități practice pentru operațiunile de tranzit, astfel:
- cererea de tranzit, conform modelului prevăzut în anexa nr. 6 la Acordul de readmisie, va fi transmisă autorității competente a părții solicitate cu cel puțin patru (4) zile lucrătoare înaintea datei propuse pentru efectuarea operațiunii de tranzit, prin fax sau în format electronic;
- autoritatea competentă a părții solicitate va răspunde, prin fax sau în format electronic, în termen de trei (3) zile lucrătoare de la primirea cererii de tranzit, informând cu privire la acceptarea sau neacceptarea tranzitului, data preconizată și punctul de trecere a frontierei, modalitatea de transport, precum și folosirea escortei;
- dacă autoritatea competentă a părții solicitante consideră că este necesară acordarea de sprijin din partea autorității competente a părții solicitate pentru o anumită operațiune de tranzit, acest lucru va trebui precizat în cererea de tranzit. În răspunsul său la cererea de tranzit, autoritatea competentă a părții solicitate va trebui să informeze cu privire la disponibilitatea de a acorda asistența solicitată;
- dacă persoana ce urmează a fi readmisă este transportată pe cale aeriană sub escortă, autoritatea competentă a părții solicitate va asigura supravegherea și îmbarcarea pe teritoriul statului său, dacă este posibil și cu sprijinul autorităților competente a celeilalte părți.
Partea solicitantă va reprimi, fără întârziere, persoana ce urmează a fi readmisă în baza prevederilor art. 13 din Acordul de readmisie.
Articolul 8
Costuri
Costurile aferente tranzitului până la frontiera țării de destinație, precum și costurile rezultate dintr-o posibilă returnare vor fi suportate de partea solicitantă, în conformitate cu art. 15 din Acordul de readmisie.
Orice cheltuieli făcute de partea solicitată în aplicarea alin. (1) vor fi rambursate de către partea solicitantă în termen de treizeci (30) de zile de la primirea facturii.
Articolul 9
Reuniunile experților
Autoritățile competente ale părților pot organiza, dacă este necesar, reuniuni ale experților pentru a analiza modul de implementare a Acordului de readmisie și a prezentului protocol de aplicare, data, locul și componența delegațiilor urmând a fi stabilite de comun acord.
Articolul 10
Soluționarea diferendelor
Orice diferende apărute pe timpul interpretării sau aplicării prezentului protocol de aplicare vor fi soluționate de către autoritățile competente ale părților în cadrul Comitetului mixt privind readmisia pe cale amiabilă. În caz contrar, diferendele vor fi soluționate de către părți pe calea negocierilor.
Articolul 11
Relația cu alte tratate internaționale
Prezentul protocol de aplicare nu va aduce atingere obligațiilor statelor părților care decurg din alte tratate internaționale bilaterale sau multilaterale la care statele părților sunt parte.
Articolul 12
Dispoziții finale
Prezentul protocol se încheie pe o durată nelimitată de timp și va intra în vigoare în prima zi a lunii care va urma ultimei notificări prin care părțile se informează reciproc în legătură cu îndeplinirea procedurii legale interne necesare pentru intrarea sa în vigoare, dar nu înainte ca partea română să notifice Comitetul mixt privind readmisia, menționat la art. 18 din Acordul de readmisie.
Încetarea valabilității Acordului de readmisie va conduce la încetarea valabilității prezentului protocol.
Protocolul va fi modificat și completat prin acordul scris al părților. Modificările și completările vor intra în vigoare potrivit alin. (1).
În caz de denunțare, protocolul încetează să producă efecte la șase (6) luni de la data la care una dintre părți transmite celeilalte părți o notificare scrisă în legătură cu încetarea valabilității.
Semnat la București la 25 martie 2010, în două exemplare originale.
Pentru Guvernul României,
Vasile Blaga,
ministrul administrației și internelor
Pentru Guvernul Republicii Moldova,
Victor Catan,
ministrul afacerilor interne
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.