Acordul din 10 februarie 2009

*1) Traducere.

A. Scrisoare din partea Oficiului ONU pentru Droguri și Criminalitate (UNODC)

Excelență,

Am onoarea de a mă referi la seminarul subregional cu tema "Implicațiile juridice la nivel național ale implementării rezoluțiilor Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite în materie de terorism", care va fi organizat în comun de Biroul ONU pentru Droguri și Criminalitate (UNODC) și de Guvernul României. Aș dori să mulțumesc guvernului dumneavoastră pentru oferta de a fi gazda acestui seminar și pentru sprijinul oferit de guvernul dumneavoastră activităților Biroului ONU pentru Droguri și Criminalitate.

Obiectivul principal al acestui seminar este să familiarizeze participanții cu exigențele potrivit rezoluțiilor Consiliului de Securitate referitoare la lupta împotriva terorismului și instrumentelor juridice și mijloacelor în domeniul cooperării împotriva terorismului.

Prin prezenta scrisoare doresc să obțin acordul guvernului dumneavoastră pentru ca următoarele aspecte legate de acest seminar subregional să fie materializate:

1. Seminarul va avea loc la București, România, între 1 și 2 aprilie 2009, cu 31 martie și 3 aprilie ca date de sosire și, respectiv, plecare, în locația pe care Guvernul României o va pune la dispoziție pentru seminar.

2. Națiunile Unite vor invita oficiali guvernamentali în domeniu din Albania, Bosnia și Herțegovina, Bulgaria, Croația, Republica Cehă, Ungaria, Republica Moldova, Muntenegru, Polonia, Slovenia, Slovacia și Serbia, Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei, precum și din orice alte state cu privire la care Guvernul României și UNODC au fost de acord să participe la seminar.

3. În plus, seminarul va fi deschis:

● oficialilor Secretariatului Națiunilor Unite;

● oficialilor Consiliului de Securitate al Națiunilor Unite;

● oficialilor diverselor instituții ale Uniunii Europene;

● experților juriști naționali și internaționali, care vor fi invitați de Națiunile Unite,

Excelenței Sale domnului Cornel Feruță,

ambasador extraordinar și plenipotențiar,

Misiunea Permanentă a României pe lângă Organizațiile Internaționale de la Viena,

● observatorilor din partea diferitelor organizații interguvernamentale, care vor fi invitați de Națiunile Unite;

● oficialilor români, care vor fi invitați de Guvernul României.

4. Națiunile Unite poartă responsabilitatea pentru planificarea seminarului (secretariatul tehnic și pe fond), precum și pentru pregătirea și reproducerea documentației adecvate.

5. Limba de lucru a seminarului va fi limba engleză.

6. Națiunile Unite suportă costul membrilor personalului Oficiului ONU pentru Combaterea Drogurilor și Criminalității care participă la seminar.

7. Națiunile Unite vor acorda o alocație zilnică de întreținere pentru 3 experți desemnați de fiecare dintre următoarele țări, conform regulilor și procedurilor relevante ale Națiunilor Unite: Albania, Bosnia și Herțegovina, Croația, Republica Moldova, Muntenegru, Serbia și Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei.

8. Guvernul României asigură, pe cheltuiala sa, următoarele:

a) spațiile și echipamentele adecvate (inclusiv facilitățile de multiplicare) pentru organizarea seminarului. Spațiul de desfășurare va beneficia de facilitățile adecvate pentru secretariat (incluzând un spațiu de funcționare, telefon, fax, computere cu acces la internet și Microsoft Word și la Microsoft Powerpoint, rechizite), pentru folosirea în scopuri oficiale în legătură cu seminarul, echipament de proiecție audiovizuală și tehnicieni care să la manevreze, mobilier și echipamente care să fie instalate înainte de începerea seminarului și întreținute în condiții de bună funcționare de către personal adecvat pe durata seminarului;

b) personal administrativ local necesar pentru desfășurarea în bune condiții a seminarului, inclusiv pentru reproducerea și distribuirea lucrărilor prezentate și a altor documente în legătură cu seminarul;

c) transportul oficial în București pentru toți participanții la seminar, inclusiv întâmpinarea la aeroport la sosire și la plecare pentru toți participanții la seminar;

d) transportul local pentru personalul Națiunilor Unite responsabil pentru seminar, în scopuri oficiale, pe parcursul seminarului;

e) aranjamente pentru cazarea adecvată la hotel/locul de desfășurare a conferinței la tarife comerciale rezonabile pentru persoanele care participă, urmăresc sau prestează servicii în cadrul seminarului;

f) facilități medicale pentru primul ajutor de urgență în zona seminarului. Pentru urgențe grave, Guvernul asigură transportul imediat și internarea într-un spital; și

g) protecție, după necesități, pentru a asigura securitatea tuturor participanților la seminar și funcționarea eficientă a acestuia, fără perturbări de orice fel.

9. Doresc să propun ca următoarele clauze să se aplice seminarului:

a) (i) Convenția Națiunilor Unite asupra privilegiilor și imunităților, adoptată de Adunarea generală la 13 februarie 1946, la care România este parte din 5 iulie 1956, va fi aplicabilă în privința seminarului. Reprezentanții statelor invitate de Națiunile Unite vor beneficia de privilegiile și imunitățile prevăzute de art. IV din Convenție. Alți participanți invitați de Națiunile Unite se vor bucura de privilegiile și imunitățile acordate experților aflați în misiune în serviciul Națiunilor Unite prin art. VI din Convenție. Oficialii Națiunilor Unite care participă sau îndeplinesc funcții în legătură cu seminarul se vor bucura de privilegiile și imunitățile prevăzute de art. V și VII din Convenție;

(îi) oficialilor agențiilor specializate ale Națiunilor Unite care participă la seminar li se vor acorda privilegiile și imunitățile prevăzute de art. VI și VIII din Convenția asupra privilegiilor și imunităților agențiilor specializate, adoptată în noiembrie 1947.

(iii) toți participanții și persoanele care îndeplinesc funcții legate de seminar vor beneficia de privilegiile și imunitățile, facilitățile și scutirile care sunt necesare pentru exercitarea independentă a funcțiilor lor legate de seminar, în modalitatea și întinderea prevăzute de Convenție;

(iv) personalul furnizat de Guvernul României în temeiul prezentului acord, cu excepția acelor persoane aflate în plata cu ora, se vor bucura de imunitate de jurisdicție, în cazul procedurilor judiciare referitoare la afirmațiile rostite sau scrise și la orice acțiune efectuată de ei în calitate oficială în legătură cu seminarul, în calitatea de oficiali ai Națiunilor Unite pentru scopurile seminarului.

b) Toți participanții și toate persoanele care îndeplinesc funcții în legătură cu seminarul, la nivel de experți, vor avea dreptul neîngrădit la intrare în și la ieșire din România. Vizele și permisele de intrare, când sunt necesare, vor fi acordate cât mai rapid posibil și nu mai târziu de ziua sosirii participanților.

c) Guvernul va permite importul temporar, scutit de impozite și taxe vamale, al tuturor articolelor pentru uzul oficial al secretariatului seminarului. Niciun articol importat sub această scutire nu poate fi vândut, luat sau dat cu chirie ori înstrăinat în alt mod în România, cu excepția condițiilor convenite cu Guvernul.

d) Se înțelege în continuare că Guvernul României va fi responsabil pentru rezolvarea oricărei acțiuni, cereri de despăgubire sau oricărei altei cereri împotriva Națiunilor Unite, ca urmare a (i) vătămării sau pagubelor produse unei persoane ori unei proprietăți în spațiile conferinței sau birourilor furnizate pentru seminar; (îi) transportului oferit de Guvern; și (iii) angajărilor de personal dispuse de Guvern pentru seminar, iar Guvernul va exonera Națiunile Unite și personalul aferent de răspundere în privința unei astfel de acțiuni, cereri de despăgubire sau unei alte cereri.

e) Orice litigiu privind interpretarea sau executarea prezentului acord, cu excepția diferendelor reglementate de prevederile corespunzătoare ale Convenției Națiunilor Unite asupra privilegiilor și imunităților sau de orice alt acord aplicabil, va fi, dacă părțile nu convin altfel, supus spre soluționare unui tribunal compus din 3 arbitri, dintre care unul va fi numit de secretarul general al Națiunilor Unite, unul de Guvern, iar al treilea, care va fi președinte, de către ceilalți 2 arbitri. Dacă una dintre părți nu numește un arbitru în decurs de 3 luni din momentul în care cealaltă parte a notificat numele arbitrului său ori dacă primii 2 arbitri, în termen de 3 luni de la numirea sau nominalizarea celui de-al doilea dintre ei, nu numesc președintele, atunci acest arbitru va fi numit de președintele Curții Internaționale de Justiție, la cererea oricăreia dintre părțile la diferend. Dacă părțile nu convin altfel, tribunalul adoptă propriile reguli de procedură, decide cu privire la remunerarea membrilor săi și distribuirea cheltuielilor între părți și ia toate deciziile cu majoritate de două treimi. Deciziile sale sunt definitive și, chiar dacă sunt pronunțate în condițiile lipsei participării la procedură a uneia dintre părți, sunt obligatorii pentru ambele.

În continuare, propun ca, la primirea confirmării scrise din partea guvernului dumneavoastră a prevederilor de mai sus, acest schimb de scrisori să constituie un acord între Națiunile Unite și Guvernul României în privința găzduirii seminarului, acord care va intra în vigoare la data răspunsului dumneavoastră și va rămâne în vigoare pe durata seminarului și pentru o perioadă suplimentară, necesară pentru finalizarea misiunii acestuia și pentru soluționarea oricăror altor aspecte apărute ca urmare a prezentului acord.

Acceptați, Excelență, asigurările înaltei mele considerații.

Antonio Maria Costa,

director executiv

UNODC

Semnată la Viena la 21 ianuarie 2009, în limba engleză, în două exemplare.

B. Răspuns propus din partea Misiunii Permanente a României pe lângă Organizațiile Internaționale de la Viena

Stimate domnule director executiv,

Am onoarea să confirm primirea scrisorii dumneavoastră din data de 21 ianuarie 2009 privind seminarul regional cu tema "Implicațiile juridice la nivel național ale implementării rezoluțiilor Consiliului de Securitate al Organizației Națiunilor Unite în materie de terorism", care va fi organizat în comun de Biroul ONU pentru Droguri și Criminalitate (UNODC) și de Guvernul României, cu următorul conținut:

"Obiectivul principal al acestui seminar este să familiarizeze participanții cu exigențele potrivit rezoluțiilor Consiliului de Securitate referitoare la lupta împotriva terorismului și instrumentelor juridice și mijloacelor în domeniul cooperării împotriva terorismului.

Prin prezenta scrisoare doresc să obțin acordul guvernului dumneavoastră pentru ca următoarele aspecte legate de acest seminar subregional să fie materializate:

1. Seminarul va avea loc la București, România, între 1 și 2 aprilie 2009, cu 31 martie și 3 aprilie ca date de sosire și, respectiv, plecare, în locația pe care Guvernul României o va pune la dispoziție pentru seminar.

2. Națiunile Unite vor invita oficiali guvernamentali în domeniu din Albania, Bosnia și Herțegovina, Bulgaria, Croația, Republica Cehă, Ungaria, Republica Moldova, Muntenegru, Polonia, Slovenia, Slovacia și Serbia, Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei, precum și din orice alte state cu privire la care Guvernul României și UNODC au fost de acord să participe la seminar.

3. În plus, seminarul va fi deschis:

● oficialilor Secretariatului Națiunilor Unite;

● oficialilor Consiliului de Securitate al Națiunilor Unite;

● oficialilor diverselor instituții ale Uniunii Europene;

● experților juriști naționali și internaționali, care vor fi invitați de către Națiunile Unite,

Excelenței Sale domnului Antonio Maria Costa,

director executiv,

Oficiul ONU pentru Combaterea Drogurilor și Criminalității (UNODC), Viena,

● observatorilor din partea diferitelor organizații interguvernamentale, care vor fi invitați de către Națiunile Unite;

● oficialilor români, care vor fi invitați de Guvernul României.

4. Națiunile Unite poartă responsabilitatea pentru planificarea seminarului (secretariatul tehnic și pe fond), precum și pentru pregătirea și reproducerea documentației adecvate.

5. Limba de lucru a seminarului va fi limba engleză.

6. Națiunile Unite suportă costul membrilor personalului Oficiului Națiunilor Unite pentru Combaterea Drogurilor și Criminalității care participă la seminar.

7. Națiunile Unite vor acorda o alocație zilnică de întreținere pentru 3 experți desemnați de fiecare dintre următoarele țări, conform regulilor și procedurilor relevante ale Națiunilor Unite: Albania, Bosnia și Herțegovina, Croația, Republica Moldova, Muntenegru, Serbia și Fosta Republică Iugoslavă a Macedoniei.

8. Guvernul României asigură, pe cheltuiala sa, următoarele:

a) spațiile și echipamentele adecvate (inclusiv facilitățile de multiplicare) pentru organizarea seminarului. Spațiul de desfășurare va beneficia de facilitățile adecvate pentru secretariat (incluzând un spațiu de funcționare, telefon, fax, computere cu acces la internet și Microsoft Word și la Microsoft Powerpoint, rechizite), pentru folosirea în scopuri oficiale în legătură cu seminarul, echipament de proiecție audiovizuală și tehnicieni care să la manevreze, mobilier și echipamente care să fie instalate înainte de începerea seminarului și întreținute în condiții de bună funcționare de către personal adecvat pe durata seminarului;

b) personal administrativ local necesar pentru desfășurarea în bune condiții a seminarului, inclusiv pentru reproducerea și distribuirea lucrărilor prezentate și a altor documente în legătură cu seminarul;

c) transportul oficial în București pentru toți participanții la seminar, inclusiv întâmpinarea la aeroport la sosire și la plecare pentru toți participanții la seminar;

d) transportul local pentru personalul Națiunilor Unite responsabil pentru seminar, în scopuri oficiale, pe parcursul seminarului;

e) aranjamente pentru cazarea adecvată la hotel/locul de desfășurare a conferinței la tarife comerciale rezonabile pentru persoanele care participă, urmăresc sau prestează servicii în cadrul seminarului;

f) facilități medicale pentru primul ajutor de urgență în zona seminarului. Pentru urgențe grave, Guvernul asigură transportul imediat și internarea într-un spital; și

g) protecție, după necesități, pentru a asigura securitatea tuturor participanților la seminar și funcționarea eficientă a acestuia, fără perturbări de orice fel.

9. Doresc să propun ca următoarele clauze să se aplice seminarului:

a) (i) Convenția Națiunilor Unite asupra privilegiilor și imunităților, adoptată de Adunarea generală la 13 februarie 1946, la care România este parte din 5 iulie 1956, va fi aplicabilă în privința seminarului. Reprezentanții statelor invitate de Națiunile Unite vor beneficia de privilegiile și imunitățile prevăzute de art. IV din Convenție. Alți participanți invitați de Națiunile Unite se vor bucura de privilegiile și imunitățile acordate experților aflați în misiune în serviciul Națiunilor Unite prin art. VI din Convenție. Oficialii Națiunilor Unite care participă sau îndeplinesc funcții în legătură cu seminarul se vor bucura de privilegiile și imunitățile prevăzute de art. V și VII din Convenție;

(îi) oficialilor agențiilor specializate ale Națiunilor Unite care participă la seminar li se vor acorda privilegiile și imunitățile prevăzute de art. VI și VIII din Convenția asupra privilegiilor și imunităților agențiilor specializate, adoptată în noiembrie 1947;

(iii) toți participanții și persoanele care îndeplinesc funcții legate de seminar vor beneficia de privilegiile și imunitățile, facilitățile și scutirile care sunt necesare pentru exercitarea independentă a funcțiilor lor legate de seminar, în modalitatea și întinderea prevăzute de Convenție;

(iv) personalul furnizat de Guvernul României în temeiul prezentului acord, cu excepția acelor persoane aflate în plata cu ora, se vor bucura de imunitate de jurisdicție, în cazul procedurilor judiciare referitoare la afirmațiile rostite sau scrise și la orice acțiune efectuată de ei în calitate oficială în legătură cu seminarul, în calitatea de oficiali ai Națiunilor Unite pentru scopurile seminarului.

b) Toți participanții și toate persoanele care îndeplinesc funcții în legătură cu seminarul, la nivel de experți, vor avea dreptul neîngrădit la intrare în și la ieșire din România. Vizele și permisele de intrare, când sunt necesare, vor fi acordate cât mai rapid posibil și nu mai târziu de ziua sosirii participanților.

c) Guvernul va permite importul temporar, scutit de impozite și taxe vamale, al tuturor articolelor pentru uzul oficial al secretariatului seminarului. Niciun articol importat sub această scutire nu poate fi vândut, luat sau dat cu chirie ori înstrăinat în alt mod în România, cu excepția condițiilor convenite cu Guvernul.

d) Se înțelege în continuare că Guvernul României va fi responsabil pentru rezolvarea oricărei acțiuni, cereri de despăgubire sau oricărei altei cereri împotriva Națiunilor Unite, ca urmare a (i) vătămării sau pagubelor produse unei persoane ori unei proprietăți în spațiile conferinței sau birourilor furnizate pentru seminar; (îi) transportului oferit de Guvern; și (iii) angajărilor de personal dispuse de Guvern pentru seminar, iar Guvernul va exonera Națiunile Unite și personalul aferent de răspundere în privința unei astfel de acțiuni, cereri de despăgubire sau unei alte cereri.

e) Orice litigiu privind interpretarea sau executarea prezentului acord, cu excepția diferendelor reglementate de prevederile corespunzătoare ale Convenției Națiunilor Unite asupra privilegiilor și imunităților sau de orice alt acord aplicabil, va fi, dacă părțile nu convin altfel, supus spre soluționare unui tribunal compus din 3 arbitri, dintre care unul va fi numit de secretarul general al Națiunilor Unite, unul de către Guvern, iar al treilea, care va fi președinte, de către ceilalți 2 arbitri. Dacă una dintre părți nu numește un arbitru în decurs de 3 luni din momentul în care cealaltă parte a notificat numele arbitrului său ori dacă primii 2 arbitri, în termen de 3 luni de la numirea sau nominalizarea celui de-al doilea dintre ei, nu numesc președintele, atunci acest arbitru va fi numit de președintele Curții Internaționale de Justiție, la cererea oricăreia dintre părțile la diferend. Dacă părțile nu convin altfel, tribunalul adoptă propriile reguli de procedură, decide cu privire la remunerarea membrilor săi și distribuirea cheltuielilor între părți și ia toate deciziile cu majoritate de două treimi. Deciziile sale sunt definitive și, chiar dacă sunt pronunțate în condițiile lipsei participării la procedură a uneia dintre părți, sunt obligatorii pentru ambele.

În continuare, propun ca, la primirea confirmării scrise din partea guvernului dumneavoastră a prevederilor de mai sus, acest schimb de scrisori să constituie un acord între Națiunile Unite și Guvernul României în privința găzduirii seminarului, acord care va intra în vigoare la data răspunsului dumneavoastră și va rămâne în vigoare pe durata seminarului și pentru o perioadă suplimentară, necesară pentru finalizarea misiunii acestuia și pentru soluționarea oricăror altor aspecte apărute ca urmare a prezentului acord."

Am onoarea să confirm că propunerile conținute în scrisoarea dumneavoastră sunt acceptabile pentru guvernul meu. Scrisoarea dumneavoastră și acest răspuns vor constitui un acord între Guvernul României și Națiunile Unite în privința găzduirii seminarului, care va intra în vigoare la data acestui răspuns și va rămâne în vigoare pe durata seminarului și pentru o perioadă suplimentară, necesară pentru finalizarea misiunii acestuia și pentru soluționarea oricăror aspecte apărute ca urmare a prezentului acord.

Vă rog să primiți, domnule director executiv, asigurarea înaltei mele considerații.

Cornel Feruta,

ambasador extraordinar și plenipotențiar,

Reprezentanța Permanentă a României

pe lângă Națiunile Unite, Viena

Semnată la Viena, la 10 februarie 2009, în limba engleză, în două exemplare