Procedura din 3 aprilie 2009

Gestionarea durabilă a pădurilor, indiferent de forma de proprietate, se face prin ocoale silvice autorizate.

Pentru constituirea și funcționarea ocoalelor silvice se acordă asistență tehnică de specialitate de către inspectoratele teritoriale de regim silvic și de vânătoare.

Constituirea ocoalelor silvice prevăzute la art. 1 se face de către:

a) unitățile administrativ-teritoriale care au în proprietate publică sau privată terenuri forestiere;

b) persoanele fizice și/sau persoanele juridice care au în proprietate terenuri forestiere;

c) persoanele juridice rezultate în urma asocierii persoanelor prevăzute la lit. a) și b);

d) administratorul pădurilor proprietate publică a statului.

Ocoalele silvice au ca diviziuni tehnico-administrative districte și/sau cantoane silvice.

Autorizarea funcționării unui ocol silvic se face cu avizul inspectoratului teritorial de regim silvic și de vânătoare în a cărui rază își are sediul ocolul silvic care solicită autorizarea.

Funcționarea ocoalelor silvice se autorizează de către autoritatea publică centrală care răspunde de silvicultură, în termen de 60 de zile de la depunerea documentelor necesare în vederea înscrierii în Registrul național al administratorilor de păduri și al ocoalelor silvice.

Criteriile minime care trebuie îndeplinite pentru avizarea și autorizarea ocoalelor silvice sunt prevăzute în anexa nr. 1.

Numărul minim de cantoane silvice care constituie un ocol silvic este de 4, iar pentru structura silvică de rang superior numărul minim de ocoale silvice este de două.

Ocoalele silvice se constituie, funcționează și asigură administrarea și/sau serviciile silvice pentru suprafețe de fond forestier aflate în limitele teritoriale ale județului în care acestea au sediul social și pentru suprafețe de fond forestier situate pe raza unităților administrativ-teritoriale limitrofe din județe învecinate.

În vederea obținerii avizului pentru autorizarea înființării și funcționării unui ocol silvic privat se depune la inspectoratul teritorial de regim silvic și de vânătoare în a cărui rază își are sediul administrativ ocolul silvic o cerere la care se anexează următoarea documentație:

a) un memoriu în care este prezentat modul de asigurare a surselor financiare pentru aplicarea regimului silvic în situația avizării și autorizării;

b) o copie legalizată de pe actul constitutiv/actul de identitate al persoanei prevăzute la art. 3 alin. (1) și o copie de pe actele de proprietate a terenurilor;

c) regulamentul de organizare și funcționare al ocolului silvic, aprobat de persoana prevăzută la art. 3 alin. (1);

d) statutul ocolului silvic, aprobat de persoana prevăzută la art. 3 alin. (1), în formă autentică;

e) organigrama și statul de funcții ale ocolului silvic, din care să rezulte existența numărului minim de posturi, corespunzător ocolului silvic, în conformitate cu prevederile anexei nr. 1;

f) actul constitutiv al ocolului silvic și statul de personal; în situația în care nu au fost făcute angajări de personal, nu se depune stat de personal;

g) copii de pe descrierile parcelare din amenajamentele silvice în vigoare, pentru unitățile amenajistice pentru care se constituie ocolul silvic;

h) copii de pe hărțile amenajistice la scara 1: 20.000 sau 1: 10.000 și 1: 5.000;

i) lista cuprinzând mijloacele fixe și lista cuprinzând obiectele de inventar din dotarea ocolului silvic, conform condițiilor minime de logistică, la care se anexează copii de pe documentele de înregistrare contabilă sau de pe facturi. În situația în care mijloacele fixe și obiectele de inventar nu se află în dotarea ocolului silvic, procurarea lor se face în termenele stabilite prin programul de conformare care se prezintă de ocolul silvic.

La documentele prevăzute la alin. (1) lit. a) se anexează:

a) borderoul actelor de punere în valoare a masei lemnoase neautorizate la tăiere, aferentă fondului forestier ce se preia, certificat prin semnătura șefului ocolului silvic de la care se preiau suprafețele. Borderoul cuprinzând actele de punere în valoare și lista cuprinzând unitățile amenajistice se transmit de către ocolul silvic care le întocmește ocolului silvic care solicită avizul, în termen de 30 de zile de la data solicitării scrise;

b) copii de pe descrierile parcelare și planurile decenale aferente suprafețelor care fac obiectul predării-primirii sau retrocedării.

Programul de conformare elaborat de ocolul silvic și aprobat de inspectoratele teritoriale de regim silvic și de vânătoare se referă la bunurile pentru dotarea ocolului silvic și la termenele de procurare a acestora, termene ce nu pot depăși 6 luni de la data autorizării. Programul de conformare cuprinde și termenul de ocupare a posturilor vacante prevăzute în statul de personal, ce nu poate depăși 60 de zile de la data autorizării. Programul de conformare se analizează și se aprobă de inspectoratele teritoriale de regim silvic și de vânătoare. La eliberarea avizului se face mențiune în acest sens, urmând ca inspectoratele teritoriale de regim silvic și de vânătoare, dacă programul de conformare nu este respectat, să dispună ridicarea și sigilarea dispozitivelor de marcat până la îndeplinirea condițiilor prevăzute în program.

Inspectoratul teritorial de regim silvic și de vânătoare stabilește, dacă este cazul, împreună cu ocoalele silvice implicate, documentele și documentațiile tehnice ce urmează să fie predate/preluate necesare avizării noului ocol silvic, făcând mențiuni detaliate despre acestea în avizul pentru autorizarea funcționării, prevăzut în anexa nr. 2. Mențiunile conțin în mod obligatoriu numele și funcția persoanelor responsabile de predarea/preluarea documentațiilor, atât din partea ocolului silvic care predă, cât și din partea ocolului silvic care solicită autorizarea.

În vederea obținerii avizului necesar reautorizării funcționării unui ocol silvic privat, persoana fizică sau juridică ce îl constituie depune la inspectoratul teritorial de regim silvic și de vânătoare în a cărui rază își are sediul administrativ ocolul silvic o cerere la care se anexează următoarea documentație:

a) actul constitutiv și statutul ocolului silvic în formă autentică și o copie de pe documentele care fac dovada suprafeței pentru ocoalele silvice autorizate după data de 20 octombrie 2005;

b) actul constitutiv și statutul ocolului silvic în formă autentică, o copie de pe documentele care fac dovada suprafeței, precum și documentele prevăzute la alin. (1) lit. c) și e), pentru ocoalele silvice autorizate înainte de data de 20 octombrie 2005.

În vederea obținerii avizului necesar autorizării funcționării, structura silvică de rang superior depune la inspectoratul teritorial de regim silvic și de vânătoare o cerere la care se anexează:

a) un memoriu din care să rezulte necesitatea autorizării funcționării acesteia;

b) actul constitutiv al structurii;

c) statul de personal;

d) acordul persoanelor prevăzute la art. 3 alin. (1).

În perioada procesului de avizare, inspectorul-șef poate solicita persoanei care solicită autorizarea să pună la dispoziție, gratuit, documente suplimentare necesare avizării.

Documentele prevăzute la alin. (1) se depun la sediul inspectoratului teritorial de regim silvic și de vânătoare, care emite avizul.

În urma analizării documentației, inspectoratul teritorial de regim silvic și de vânătoare decide după cum urmează:

a) admite solicitarea și emite avizul pentru autorizarea funcționării ocolului silvic;

b) respinge motivat solicitarea.

Termenul de comunicare a răspunsului prevăzut la alin. (1) este de 30 zile de la depunerea solicitării.

Autorizarea funcționării ocolului silvic/structurii silvice de rang superior se face de către direcția care coordonează activitatea de reglementare în domeniul silviculturii din cadrul autorității publice centrale care răspunde de silvicultură, după înscrierea în Registrul național al administratorilor de păduri și al ocoalelor silvice.

Dacă se apreciază că este necesar, anterior emiterii autorizației de funcționare pot fi solicitate documente din care să rezulte că sunt îndeplinite condițiile de avizare. Direcția prevăzută la alin. (1) poate respinge motivat eliberarea autorizației de funcționare.

Modelul autorizației de funcționare este prezentat în anexa nr. 3.

Ocolul silvic autorizat are obligația, sub sancțiunea suspendării autorizației de practică a șefului de ocol, de a aduce la cunoștință, anual, în perioada 1-31 ianuarie, inspectoratului teritorial de regim silvic și de vânătoare competent teritorial orice modificare a criteriilor din documentația depusă pentru avizare, referitoare la:

a) suprafața de pădure care a stat la baza constituirii ocolului silvic;

b) organizarea și funcționarea ocolului silvic.

Pentru modificările prevăzute la alin. (4) direcția care coordonează activitatea de reglementare în domeniul silviculturii din cadrul autorității publice centrale care răspunde de silvicultură emite un certificat de mențiuni pe baza avizului suplimentar emis de inspectoratul teritorial de regim silvic și de vânătoare.

Modelul certificatului de mențiuni este prezentat în anexa nr. 4.

Pentru terenurile forestiere aflate în administrare sau pentru care realizează servicii silvice, ocolul silvic autorizat are obligația să realizeze lucrările silvice în conformitate cu reglementările privind aplicarea regimului silvic în vigoare.

După înscrierea în Registrul național al administratorilor de păduri și al ocoalelor silvice, ocolului silvic privat/structurii silvice de rang superior i se eliberează un certificat de înregistrare, al cărui model este prevăzut în anexa nr. 6.

În termen de 30 de zile de la emiterea certificatului prevăzut la alin. (1), posesorul acestuia este obligat să îl transmită spre publicare la Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a.

Dacă în termenul prevăzut la alin. (2) nu se face dovada transmiterii spre publicare, certificatul de înregistrare și autorizația de funcționare a ocolului silvic se retrag de către emitent.

Două sau mai multe ocoale silvice pot fuziona în condițiile prezentei proceduri.

În situația în care ocolul silvic rezultat din fuziune păstrează denumirea inițială a ocolului silvic de bază, autorizația de funcționare a ocolului silvic de bază, autorizațiile pentru dispozitivele de marcat și cele pentru ciocanele silvice emise pentru ocolul silvic de bază rămân în vigoare pentru noua structură.

Situațiile prevăzute la alin. (2) se consemnează în certificatul de mențiuni eliberat de direcția de specialitate care emite autorizația de funcționare.

Autorizația/Autorizațiile de funcționare și autorizația/autorizațiile pentru ciocane silvice pentru structura/structurile care se desființează ca urmare a fuziunii se retrage/retrag de către emitent la propunerea inspectoratului teritorial de regim silvic și de vânătoare.

Un ocol silvic poate să se divizeze, cu obligația respectării condițiilor de constituire a unui ocol silvic.

Pe suprafața cea mai mare rezultată în urma divizării se înființează un ocol silvic, care păstrează autorizațiile ocolului silvic din care s-a desprins.

Pentru ocolul silvic prevăzut la alin. (2) se solicită și se emite un certificat de mențiuni.

Pe suprafața mai mică rezultată în urma divizării se înființează un ocol silvic, care se autorizează conform prezentei proceduri.

Retragerea autorizației de funcționare a unui ocol silvic se face prin decizia directorului direcției care coordonează activitatea de reglementare din domeniul forestier, din cadrul autorității publice centrale care răspunde de silvicultură, în baza următoarelor documente:

a) hotărârea Consiliului de administrație al Regiei Naționale a Pădurilor - Romsilva, pentru ocoalele silvice de stat;

b) hotărârea consiliului local, a adunării generale sau a persoanei fizice, după caz, de desființare a ocolului silvic privat;

c) documentele care atestă desființarea persoanei juridice care a constituit ocolul silvic privat;

d) documentele din care rezultă că persoana juridică care a constituit ocolul silvic nu mai îndeplinește condiția de suprafață;

e) documentele din care rezultă nerealizarea condițiilor minime de autorizare;

f) documentele din care rezultă nerespectarea sarcinilor și măsurilor din programul de conformare.

Directorul direcției care coordonează activitatea de reglementare din domeniul forestier, din cadrul autorității publice centrale care răspunde de silvicultură, este obligat să notifice proprietarul/proprietarii sau Regia Națională a Pădurilor - Romsilva, în cazul fondului forestier proprietate publică a statului, și inspectoratul teritorial de regim silvic și de vânătoare cu privire la retragerea autorizației de funcționare a ocolului silvic.

Notificarea prevăzută la alin. (2) se emite în termen de maximum 3 zile de la data depunerii la direcția de specialitate a unuia dintre documentele prevăzute la alin. (1), pentru o perioadă de maximum 45 de zile. Pe perioada notificării, proprietarul/proprietarii sau Regia Națională a Pădurilor - Romsilva, în cazul fondului forestier proprietate publică a statului, sunt obligați să încheie contracte de administrare/prestări de servicii silvice cu ocoale silvice autorizate. În această perioadă ocolul silvic pentru care s-a emis notificarea este obligat să asigure paza fondului forestier și să realizeze lucrările de împădurire.

În termen de o zi de la data comunicării notificării, inspectoratele teritoriale de regim silvic și de vânătoare iau măsura sigilării dispozitivelor speciale de marcat.

Retragerea autorizației de funcționare a unui ocol silvic determină radierea din Registrul național al administratorilor de păduri și al ocoalelor silvice.

Dispozitivele speciale de marcat aprobate spre utilizare pentru fiecare ocol silvic de stat până la data intrării în vigoare a prezentului ordin se pot utiliza în continuare.

Autorizațiile emise pentru dispozitivele speciale de marcat pentru ocoalele silvice private autorizate până la data intrării în vigoare a prezentului ordin rămân valabile, cu condiția ca acestea să se autorizeze în condițiile prezentului ordin.

Autorizațiile emise pentru dispozitivele speciale de marcat rămân valabile cu acordul proprietarului și administratorului pentru ocoalele silvice autorizate care își schimbă denumirea.