Declarație din 7 februarie 1992

Conferința ia act de declarațiile următoare:

I. Declarație a Belgiei, Frantei, Republicii Federale Germania, Italiei, Luxemburgului, Olandei, Portugaliei, Regatului Unit și Spaniei, care sînt membre ale Uniunii Europei Occidentale și membre ale Uniunii Europene, asupra rolului Uniunii Europei Occidentale și asupra relațiilor sale cu Uniunea Europeană și cu Alianta atlantica.

Introducere

(1) Statele membre ale Uniunii Europei Occidentale (UEO) recunosc ca este necesar să se dezvolte o veritabila identitate europeană privind securitatea și apărarea și ca este necesar să se asume responsabilități europene sporite în materie de apărare. În cadrul unui proces care cuprinde mai multe etape succesive, se va urmări realizarea acestei identități. UEO va fi parte integrantă a dezvoltării Uniunii Europene și își va spori contribuția în ceea ce privește solidaritatea în cadrul Aliantei atlantice. Statele membre ale UEO hotărăsc sa sporeasca rolul UEO în perspectiva, pe termen lung, a unei politici de apărare comune în cadrul Uniunii Europene, care ar putea sa conducă, în viitor, la o apărare comuna compatibila cu cea a Aliantei atlantice.

(2) UEO se va dezvolta atît ca și componenta a apărării Uniunii Europene, cît și ca mijloc de consolidare a pilonului european al Aliantei atlantice. În acest scop, ea va concepe o politica de apărare europeană comuna și va veghea la implementarea ei concretă, dezvoltind în continuare propriul sau rol operațional.

Statele membre ale UEO iau cunoștința de articolul J.4, privind politica externa și de securitate comuna din Tratatul privind Uniunea Europeană care are următorul conținut:

"(1) Politica externa și de securitate comuna înglobează ansamblul de probleme referitoare la securitatea Uniunii Europene, inclusiv stabilirea, în perspectiva, a unei politici de apărare comune, care ar putea conduce, în viitor, la o apărare comuna.

(2) Uniunea cere Uniunii Europei Occidentale (UEO), care este parte integrantă a dezvoltării Uniunii Europene, sa elaboreze și sa pună în aplicare deciziile și acțiunile Uniunii care au implicații în domeniul apărării. Consiliul, de comun acord cu instituțiile UEO, adopta măsurile practice necesare.

(3) Problemele care au implicații în domeniul apărării și care sînt reglementate de prezentul articol nu sînt supuse procedurii prevăzute în articolul J.3.

(4) Politica Uniunii Europene, asa cum este definită în prezentul articol, nu afectează caracterul specific al politicilor de securitate și de apărare ale unora dintre statele membre; ea respecta obligațiile anumitor state membre care deriva din Tratatul Atlanticului de Nord și este compatibila cu politica comuna de apărare și securitate reglementată în cadrul acestuia.

(5) Prezentul articol nu va constitui un obstacol în calea dezvoltării unei cooperări mai strinse între doua sau mai multe state membre, la nivel bilateral, în cadrul UEO și al Aliantei Atlantice, în măsura în care aceasta cooperare nu contravine celei prevăzute în prezentul titlu și nici nu o împiedica.

(6) În vederea realizării obiectivelor prezentului tratat și ținînd cont de termenul scadent din 1998, prevăzut în articolul XII din Tratatul de la Bruxelles*), prezentul articol poate fi revizuit conform procedurii reglementate în articolul N, paragraful 2, pe baza unui raport pe care Consiliul îl va prezenta în 1996 Consiliului European, și care va conține o evaluare a progresului realizat și a experienței acumulate pînă în acel moment".

_________

(3) Obiectivul este edificarea treptata a UEO ca și componenta a apărării Uniunii Europene. În acest scop, UEO este pregatita sa elaboreze și sa pună în aplicare, la cererea Uniunii Europene, deciziile și acțiunile Uniunii care au implicații în materie de apărare.

În acest scop, UEO va dezvolta strinse relații de lucru cu Uniunea Europeană luînd următoarele măsuri:

- sincronizarea, în modul potrivit, a datelor și locurilor de intilnire ca și armonizarea metodelor de lucru;

- stabilirea unei cooperări strinse între Consiliul și Secretariatul general al UEO, pe de o parte, și Consiliul Uniunii și Secretariatul general al Consiliului, pe de alta;

- luarea în discuție a armonizării succesiunii și duratei presedintiilor respective;

- punerea la punct a mijloacelor adecvate pentru a garanta informarea regulată a Comisiei Comunităților Europene și, dacă este cazul, consultarea ei asupra activităților UEO, în conformitate cu rolul Comisiei în politica externa și de securitate comuna, asa cum este definită în Tratatul privind Uniunea Europeană;

- încurajarea unei cooperări mai strinse între Adunarea parlamentară a UEO și Parlamentul European.

Consiliul UEO va adopta măsurile practice necesare, în acord cu instituțiile competente ale Uniunii Europene.

B. Relațiile UEO cu Alianta atlantica

(4) Obiectivul este dezvoltarea UEO ca mijloc de consolidare a pilonului european al Aliantei atlantice. În acest scop, UEO este pregatita sa dezvolte relații strinse de lucru cu Alianta atlantica și sa sporeasca rolul, responsabilitățile și contribuțiile statelor membre ale UEO în cadrul Aliantei. Aceasta se va face pe baza transparenței și complementaritatii necesare între identitatea europeană privind securitatea și apărarea, în curs de formare, și Alianta. UEO va acționa în conformitate cu pozițiile adoptate în Alianta atlantica.

- statele membre ale UEO își vor intensifica coordonarea privind problemele din cadrul Aliantei care prezintă un important interes comun, cu scopul de a promova poziții comune, concertate în cadrul UEO, în procesul de consultare a Aliantei, care va rămîne forumul esențial de consultare între aliați și incinta unde aceștia își pun de acord politicile privind angajamentele lor referitoare la securitatea și apărarea din cadrul Tratatului Atlanticului de Nord;

- atunci cînd este cazul, vor fi sincronizate datele și locurile de intilnire și vor fi armonizate metodele de lucru;

- între Secretariatele generale ale UEO și NATO se va stabili o strinsa cooperare.

C. Rolul operațional al UEO

(5) Rolul operațional al UEO va fi consolidat prin discutarea și fixarea misiunilor, structurilor și mijloacelor adecvate, privind, în special:

- o celula de planificare a UEO;

- o cooperare militară mai strinsa, complementara Aliantei, mai ales în domeniul logisticii, al transportului, al formării și al supravegherii strategice;

- intilniri între șefii de stat major ai UEO;

- unități militare ale UEO.

Alte propuneri vor fi studiate în continuare, în special:

- o cooperare intensificata în materie de armament, în vederea creării unei agenții europene de armament;

- transformarea Institutului UEO în Academie Europeană de Securitate și Apărare.

Măsurile care urmăresc sa sporeasca rolul operațional al UEO trebuie să fie pe deplin compatibile cu dispozițiile militare necesare pentru a asigura apărarea colectivă a tuturor aliaților.

D. Măsuri diverse

(6) Ca urmare a măsurilor de mai sus și cu scopul de a facilita sporirea rolului UEO, sediul general al Consiliului și al Secretariatului general al UEO va fi transferat la Bruxelles.

(7) Reprezentarea în Consiliul UEO trebuie să fie de o asemenea maniera, încît acesta să-și poată exercita funcțiile în permanenta, conform cu articolul VIII din Tratatul de la Bruxelles modificat. Statele membre vor putea întrebuința o formula numita "a dublei palarii", care urmează să fie pusă la punct, și care va cuprinde reprezentanții lor din Alianta și cei din Uniunea Europeană.

(8) UEO ia la cunoștința ca, în conformitate cu dispozițiile articolului J.4, paragraful 6, privind politica externa și de securitate comuna, din Tratatul privind Uniunea Europeană, Uniunea va decide sa reexamineze dispozițiile acestui articol pentru a promova obiectivul pe care acest articol îl fixează, după procedura stabilită. UEO va proceda în 1996 la o reexaminare a prezentelor dispoziții. Aceasta reexaminare va tine cont de progresele și experiența dobîndită, și se va referi și la relațiile între UEO și Alianta atlantica.

II. Declarație a Belgiei, Frantei, Germaniei, Italiei, Luxemburgului, Olandei, Portugaliei, Regatului Unit și Spaniei, care sînt membre ale Uniunii Europei Occidentale:

"Statele membre ale UEO saluta dezvoltarea identității europene privind securitatea și apărarea. Luînd în considerare rolul UEO ca element de apărare a Uniunii Europene și ca mijloc de consolidare a pilonului european al Aliantei atlantice, ele sînt hotărîte sa așeze relațiile dintre UEO și celelalte tari europene pe baze noi, pentru a asigura stabilitatea și securitatea în Europa. În acest spirit, ele propun următoarele:

Statele care sînt membre ale Uniunii Europene sînt invitate sa adere la UEO, în condiții asupra cărora se va conveni în conformitate cu articolul XI din Tratatul de la Bruxelles modificat, sau sa devină observatori, dacă doresc aceasta. În același timp, celelalte state europene membre ale NATO sînt invitate sa devină membri asociați ai UEO, într-un mod care să le dea posibilitatea să se angajeze total în activitățile UEO.

Statele membre ale UEO pleacă de la ipoteza în care tratatele și acordurile corespunzătoare propunerilor de mai sus vor fi încheiate înainte de 31 decembrie 1992".