Acordul din 27 decembrie 2005

Articolul 1

Condiții generale

Acest împrumut este acordat în cadrul condițiilor generale ale actualelor Norme de împrumut ale BDCE și în cadrul condițiilor speciale stabilite prin prezentul acord-cadru de împrumut (denumit în continuare acordul) și anexele la acesta și scrisorile sale suplimentare (denumite în continuare scrisori suplimentare).

Articolul 2

Proiectul

BDCE acordă Împrumutatului, care acceptă, un împrumut pentru finanțarea parțială a F/P 1525 (2005), aprobat de Consiliul de administrație al BDCE la 17 iunie 2005, referitor la construcția și reabilitarea de locuințe sociale destinate închirierii în România.

Acest împrumut este acordat de BDCE luând în considerare angajamentul asumat de Împrumutat de a utiliza acest împrumut exclusiv pentru finanțarea proiectului sectorial descris în anexa nr. 1 la prezentul acord (denumit în continuare Proiectul) și de a realiza acest proiect prin Agenția Națională pentru Locuințe (agenție a Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, denumită în continuare ANL), în condițiile care sunt detaliate în anexa menționată.

Orice schimbare a modului în care împrumutul este utilizat, care nu a primit aprobarea BDCE, poate conduce la suspendarea, anularea sau rambursarea imediată a împrumutului, conform termenilor art. 13 din Normele de împrumut ale BDCE.

Articolul 3

Împrumutul

3.1. Condiții financiare

Valoarea împrumutului acordat este de 140.000.000 EUR (o sută patruzeci de milioane euro).

Acesta va fi disponibilizat în tranșe. Durata fiecărei tranșe a împrumutului nu va depăși 20 de ani, incluzând o perioadă de grație de 5 ani.

Pentru fiecare tranșă, valoarea, rata dobânzii, valuta, data de disponibilizare, perioada de rambursare și conturile de remitere ale fiecărei părți vor fi stabilite de comun acord, prin fax, de către Împrumutat și BDCE.

O scrisoare suplimentară la prezentul acord, precizând condițiile pentru fiecare tranșă, va fi întocmită la momentul tragerii, în formatul stabilit în anexa nr. 2 la prezentul acord.

La condițiile de împrumut BDCE se va aplica o subvenționare a ratei dobânzii din contul selectiv fiduciar, ce nu va depăși suma de 1.120.000 euro. Cu toate acestea, rata dobânzii, după scăderea subvenției de rată a dobânzii, nu poate niciodată să scadă sub zero.

3.2. Trageri

Tragerea sumelor împrumutului în mai multe tranșe se va efectua în conformitate cu stadiul implementării Proiectului.

Prima tragere trebuie să aibă loc în cel mult 18 luni de la data aprobării Proiectului.

Un avans de până la 50% din valoarea împrumutului aprobat va fi vărsat într-un cont înregistrat ce poate fi auditat de BDCE.

Tragerile următoare vor fi efectuate pe baza declarațiilor Împrumutatului, referitoare la stadiul Proiectului (și pe baza previziunilor privind stadiul lucrărilor în anul curent). Tranșele ulterioare vor fi disponibilizate odată ce 90% din tranșa anterioară au fost utilizate.

3.3. Mobilizare

În scopul mobilizării tranșelor împrumutului, Împrumutatul va transmite BDCE înaintea efectuării fiecărei trageri angajamentul de plată anexat (anexa nr. 3 la prezentul acord) pentru fiecare tranșă.

Angajamentul de plată este întocmit și plătibil în valută în care tranșa a fost disponibilizată.

3.4. Domiciliu

Toate sumele datorate de Împrumutat, în cadrul acestui împrumut, sunt plătibile în valută fiecărei tranșe în contul cu numărul ce va fi comunicat de BDCE Împrumutatului la momentul tragerii, prin notificare-fax care va fi trimisă la BDCE de banca însărcinată de către Împrumutat cu efectuarea plății, cu cel puțin 5 zile lucrătoare înaintea fiecărei plăți.

3.5. Date

Prevederile art. 3 fac obiectul Convenției privind ziua lucrătoare următoare modificată. Convenția privind ziua lucrătoare următoare modificată înseamnă o convenție prin care, dacă data specificată va cădea într-o zi care nu este o zi lucrătoare [zi lucrătoare înseamnă o zi în care Sistemul TARGET (Sistemul de transfer rapid automat transeuropean cu privire la decontările brute în timp real) funcționează], acea dată va fi prima zi care urmează acelei zile, care este zi lucrătoare, cu condiția ca acea zi să nu cadă în următoarea lună calendaristică, caz în care acea dată va fi prima zi care precedă acea zi, care este zi lucrătoare.

Articolul 4

Monitorizarea împrumutului și Proiectului

4.1. Utilizarea împrumutului

4.1.1. Perioada

Sumele împrumutului pentru fiecare tranșă trebuie să fie utilizate de Împrumutat pentru finanțarea Proiectului în termen de 12 luni de la disponibilizarea acesteia de către BDCE.

4.1.2. Implementarea Proiectului

Pentru implementarea Proiectului Împrumutatul desemnează ANL ca agenție de implementare.

Împrumutatul, prin ANL, va depune toate eforturile și diligențele și va exercita toate mijloacele utilizate în mod curent, în special mijloace financiare, tehnice, sociale și manageriale, precum și cele referitoare la protecția mediului înconjurător, care vor fi necesare pentru implementarea corespunzătoare a Proiectului.

În cazul în care costurile Proiectului se majorează sau vor fi revizuite din orice motive, Împrumutatul se va asigura că sunt disponibile resurse financiare suplimentare pentru finalizarea Proiectului.

În plus, Împrumutatul, prin ANL, se va asigura că:

- Proiectul corespunde prevederilor convențiilor în materie ale Consiliului Europei;

- Proiectul respectă mediul înconjurător, potrivit cadrului juridic românesc în materie;

- Proiectul corespunde criteriilor de eligibilitate menționate în anexa nr. 1 la prezentul acord;

- finanțarea parțială acordată de BDCE nu depășește 70% din costul total al Proiectului, excluzând dobânda și comisioanele financiare, așa cum este definit în anexa nr. 1 la prezentul acord.

4.1.3. Achiziții

Achizițiile se vor desfășura în conformitate cu Documentul privind Legea achizițiilor publice (212 LAP) sau cu cea mai recent amendată Lege națională privind achizițiile publice, în vigoare la data lansării licitațiilor (denumite în continuare proceduri de achiziții), cu condiția ca aceste legi și proceduri să nu contravină Liniilor directoare privind achizițiile BDCE, anexate la prezentul acord.

În plus, plafoanele definite în anexa nr. 4 la prezentul acord vor fi aplicate pentru toate licitațiile lansate după semnarea acordului.

În cazul în care procedurile de achiziții menționate mai sus nu se aplică, BDCE va recomanda factorilor de promovare a Proiectului din sectorul public ca, oricând este cazul, să se utilizeze procedurile de licitație competitivă, mai ales pentru contractele mari.

În orice caz, responsabilitatea implementării Proiectului și, deci, responsabilitatea încredințării și administrării contractelor în cadrul Proiectului îi revin Împrumutatului, prin ANL.

BDCE nu va emite nicio "aprobare" privind aranjamentele de achiziții propuse de Împrumutat prin ANL, inclusiv privind gruparea contractelor în pachete, procedurile aplicabile, dar își va rezerva dreptul de a proceda la o analiză anterioară sau ulterioară, efectuată prin sondaj, a documentației de licitație.

4.2. Raportările Împrumutatului

4.2.1. Raportările privind stadiul Proiectului

La fiecare 3 luni, de la tragerea împrumutului până la finalizarea întregului Proiect, Împrumutatul, prin ANL, va transmite la BDCE un raport care detaliază:

- situația utilizării împrumutului;

- stadiul planului de finanțare al Proiectului;

- stadiul Proiectului;

- detalii privind managementul Proiectului.

Anexa nr. 5 la prezentul acord cuprinde modelul ce precizează informațiile minime solicitate de BDCE referitoare la raportările privind stadiul Proiectului. Pot fi utilizate și formate alternative care conțin aceleași informații.

4.2.2. Raportarea privind finalizarea Proiectului

La finalizarea întregului Proiect, Împrumutatul, prin ANL, va prezenta o raportare finală conținând evaluarea efectelor economice, financiare, sociale și privind mediul înconjurător.

4.3. Furnizarea de informații către BDCE

Împrumutatul, prin ANL, va ține evidențe contabile privind Proiectul, care vor fi în conformitate cu standardele internaționale, care vor reflecta în orice moment stadiul Proiectului, care vor înregistra toate operațiunile efectuate și vor identifica activele și serviciile finanțate cu ajutorul prezentului împrumut.

Împrumutatul, prin ANL, se angajează să primească oricare misiune de informare efectuată de către salariații BDCE sau de consultanți externi angajați de BDCE și să asigure cooperarea necesară pentru această misiune de informare, prin facilitarea oricărei vizite posibile la amplasamentele Proiectului. În special, BDCE poate efectua la fața locului un audit al contabilității Proiectului, realizat de unul sau mai mulți consultanți, la alegerea acesteia, pe cheltuiala Împrumutatului, în cazul neonorării la scadență de către Împrumutat a oricărei obligații asumate în cadrul prezentului împrumut.

Împrumutatul se angajează să răspundă într-o perioadă de timp rezonabilă oricărei informații solicitate de BDCE și să furnizeze orice documentație pe care BDCE o poate considera necesară și o poate solicita rezonabil pentru implementarea corespunzătoare a prezentului acord, în special în ceea ce privește monitorizarea Proiectului și utilizarea împrumutului.

Împrumutatul va informa BDCE imediat despre orice modificare a legislației sau a normelor în sectorul economic relevant pentru Proiect și, în sens general, despre orice eveniment care poate influența îndeplinirea obligațiilor sale asumate în cadrul prezentului acord. Orice modificare a legislației sau a normelor în sectorul economic relevant pentru Proiect constituie unul dintre evenimentele precizate în art. 13 al cap. 3 din Normele de împrumut ale BDCE și poate conduce la suspendarea, anularea sau rambursarea imediată a împrumutului.

Articolul 5

Încetarea obligațiilor Împrumutatului

Plata sumei datorate, stipulată în angajamentul de plată, eliberează Împrumutatul de orice obligație, după cum este definită în paragraful 3.1.

După ce întreaga sumă a acestui împrumut și toate dobânzile și alte costuri ce rezultă din acesta, în special acele sume prevăzute la art. 6 și 7, au fost plătite corespunzător, Împrumutatul va fi pe deplin eliberat de obligațiile sale față de BDCE, cu excepția celor stipulate în art. 4.

Articolul 6

Dobânda pentru întârziere

Fără a contraveni oricărui alt posibil recurs al BDCE în cadrul prezentului acord și Normelor de împrumut ale BDCE sau, după caz, dacă Împrumutatul nu plătește întreaga dobândă sau orice altă sumă plătibilă conform prezentului acord cel mai târziu la data scadenței specificate, Împrumutatul trebuie să plătească o dobândă suplimentară la suma datorată și neplătită integral, egală cu dobânda EURIBOR la o lună pentru depozitele în valută plății întârziate la data scadenței (dacă nu este zi lucrătoare TARGET, următoarea zi lucrătoare) la ora 11,00 a.m. (ora locală la Bruxelles), plus 2,5% pe an, calculată de la data scadenței acestei sume până la data efectuării plății.

Rata EURIBOR la o lună, aplicabilă, va fi actualizată la fiecare 30 de zile.

Articolul 7

Costuri asociate

Toate impozitele și taxele de orice fel, datorate și plătite, și toate cheltuielile rezultate fie din încheierea, executarea, lichidarea, anularea sau suspendarea prezentului acord, în totalitate ori parțial, fie din garantarea sau refinanțarea împrumutului acordat, împreună cu toate actele judiciare și extrajudiciare ce decurg din acest împrumut, vor fi suportate de Împrumutat.

Totuși, se vor aplica prevederile art. 25 al cap. 4 din Normele de împrumut ale BDCE pentru costurile procedurilor de arbitraj menționate în acest capitol 4.

Articolul 8

Garanții

Împrumutatul declară că niciun alt angajament nu a fost făcut și nu va fi făcut în viitor, care ar putea da unei terțe părți un regim preferențial, un drept preferențial de plată, o garanție colaterală sau o garanție de orice natură ar fi, care ar putea conferi drepturi sporite unor terți (denumită în continuare garanție).

Dacă o astfel de garanție a fost totuși acordată unei terțe părți, Împrumutatul este de acord să întocmească ori să furnizeze o garanție identică în favoarea BDCE sau, când este împiedicat să o facă, să ofere o garanție echivalentă și să stipuleze formarea unei astfel de garanții în favoarea BDCE.

Neîndeplinirea acestor prevederi ar reprezenta un caz de culpă, după cum se specifică în art. 13 al cap. 3 din Normele de împrumut ale BDCE și poate conduce la suspendarea, anularea sau rambursarea imediată a împrumutului.

Articolul 9

Reprezentări și certificări

Împrumutatul prezintă și certifică faptul că:

- autoritățile sale competente l-au autorizat să încheie prezentul acord și au dat în acest sens semnatarilor autorizarea pentru aceasta, în conformitate cu legile, decretele, reglementările, articolele asocierii și alte texte aplicabile acestuia;

- întocmirea și semnarea prezentului acord nu contravin legilor, decretelor, reglementărilor, articolelor asocierii și altor texte aplicabile acestuia și că toate permisele, licențele și autorizațiile necesare acestuia au fost obținute și vor rămâne valabile pe toată durata împrumutului.

Orice modificare referitoare la reprezentările și certificările de mai sus trebuie, pe toată durata împrumutului, să fie notificate imediat BDCE și să fie furnizate toate documentele justificative.

Articolul 10

Relații cu terții

Împrumutatul, pe parcursul utilizării împrumutului, nu poate invoca niciun fapt referitor la relațiile sale cu terțe părți, în vederea evitării îndeplinirii, totale sau parțiale, a obligațiilor sale rezultate din prezentul acord.

BDCE nu poate fi implicată în disputele care ar putea să apară între Împrumutat și terțe părți, iar costurile, indiferent de natura lor, suportate de BDCE datorită oricărei dispute, și în special toate costurile juridice sau de judecată vor fi pe cheltuiala Împrumutatului.

Articolul 11

Interpretarea acordului

Împrumutatul declară că a luat cunoștință despre Normele de împrumut ale BDCE, care sunt considerate parte integrantă a prezentului acord, și că a primit o copie a acestora.

Atunci când există o contradicție între orice prevedere din Normele de împrumut ale BDCE și orice prevedere a prezentului acord vor prevala prevederile prezentului acord.

Titlurile paragrafelor, secțiunilor și capitolelor prezentului acord nu vor servi pentru interpretarea acestuia.

În nicio situație nu se va presupune că BDCE a renunțat tacit la vreun drept care i-a fost acordat prin prezentul acord.

Articolul 12

Legea aplicabilă

Prezentul acord și garanțiile negociabile legate de acesta vor fi guvernate de regulile BDCE, după cum este specificat în prevederile art. 1 paragraful 3 al celui de-al Treilea Protocol din 6 martie 1959 la Acordul general pentru privilegii și imunități al Consiliului Europei din 2 septembrie 1949 și, în al doilea rând, dacă este necesar, de legea franceză.

Diferendele dintre părți privind prezentul acord vor face obiectul arbitrajului în condițiile specificate în cap. 4 din Normele de împrumut ale BDCE.

Articolul 13

Executarea unei hotărâri de arbitraj

Părțile contractante convin să nu facă uz de niciun privilegiu, imunitate ori legislație în fața oricărei autorități jurisdicționale sau a altei autorități, fie ea națională ori internațională, în vederea împiedicării punerii în aplicare a unei decizii date în condițiile specificate în cap. 4 din Normele de împrumut ale BDCE.

Articolul 14

Notificări

Orice notificare sau alte comunicări care va/vor fi dată/date ori efectuată/efectuate în cadrul prezentului acord către BDCE sau Împrumutat va/vor fi în scris și va/vor fi considerată/considerate pe deplin acordată/ acordate ori efectuată/efectuate dacă sunt predate personal, transmise par-avion sau prin fax de către o parte celeilalte părți la acea adresă a părții specificată mai jos.

Pentru Împrumutat:

Ministerul Finanțelor Publice

Str. Apolodor nr. 17

București, România

În atenția: Ministerului Finanțelor Publice, secretarului de stat și/sau directorului general al Direcției generale a finanțelor publice externe.

FAX: +4021 312 67 92

Pentru BDCE:

Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei

55 Avenue Kleber

75 116 Paris

În atenția guvernatorului

FAX: +33 1 47 55 37 52

Toate comunicările care vor fi date sau efectuate vor fi în limba engleză ori franceză sau, dacă sunt în altă limbă, vor fi însoțite de o traducere a acestora în limba engleză ori franceză.

Articolul 15

Intrarea în vigoare

Prezentul acord va intra în vigoare după semnarea de către BDCE și Împrumutat și aprobarea sa de către Guvernul României.

Articolul 16

Exemplarele acordului

Prezentul acord este întocmit în două exemplare originale, ambele exemplare fiind egal autentice.

Câte un original este păstrat de fiecare dintre părțile contractante.

București, 27 decembrie 2005

Pentru România

Nume: Sebastian Teodor Gheorghe Vlădescu

Funcția: ministrul finanțelor publice

Paris, 10 ianuarie 2006

Pentru BDCE

Nume: K.J. Ners

Funcția: viceguvernator