Ordinul nr. 1647/2006

Capitolul 1 PREVEDERI GENERALE

RACR-SSNA.005 Scop și obiective

RACR-SSNA.005 (a) Scop

(1) Scopul prezentei reglementări este de a stabili în România reguli specifice pentru furnizarea serviciilor de navigație aeriană în condiții de siguranță și eficienta, precum și pentru supervizarea și desemnarea agenților aeronautici civili în domeniul spațiului aerian și al serviciilor de navigație aeriană, în conformitate cu prevederile Codului aerian civil*3) și în concordanta cu cadrul de reglementare armonizat instituit în Uniunea Europeană pentru crearea Cerului European Unic*4) (cadru denumit în continuare legislația Cerului Unic).

_____________

*3)

Ordonanța Guvernului nr. 29/1997

privind Codul aerian, republicată, modificată și completată prin

Legea nr. 399/2005 .

*4) Regulamentul nr. 549/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 care stabilește cadrul pentru crearea Cerului European Unic (Regulamentul cadru), Regulamentul nr. 550/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 privind furnizarea serviciilor de navigație aeriană în Cerul European Unic (Regulamentul furnizarii serviciilor), Regulamentul nr. 551/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 privind organizarea și utilizarea spațiului aerian în Cerul European Unic (Regulamentul spațiului aerian), Regulamentul nr. 552/2004 al Parlamentului European și al Consiliului din 10 martie 2004 privind interoperabilitatea rețelei europene de management al traficului aerian (Regulamentul interoperabilitatii), publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 96/31.03.2004 împreună cu regulile de implementare adoptate de Comisia Europeană în baza acestor regulamente, precum Regulamentul Comisiei nr. 2096/2005 din 20 decembrie 2005 care stabilește Cerințele comune pentru furnizarea serviciilor de navigație aeriană, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 335/21.12.2005, Regulamentul Comisiei nr. 2150/2005 din 23 decembrie 2005 care stabilește reguli comune pentru utilizarea flexibila a spațiului aerian, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 342/24.12.2005 și Regulamentul Comisiei nr. 730/2006 din 11 mai 2006 privind clasificarea spațiului aerian și accesul zborurilor care operează după reguli de zbor la vedere la un nivel de zbor peste 195, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. L 128/16.05.2006.

(2) În acest sens, prezenta reglementare:

i) stabilește cerințe și măsuri de pregătire, implementare și aplicare efectivă, încă din perioada de pre-aderare a României la Uniunea Europeană, a anumitor prevederi ale legislației Cerului Unic, ținând cont de obiectivele, condițiile specifice și de termenele instituite în Comunitate prin aceasta legislație, urmărindu-se astfel, printre altele, diminuarea impactului asupra sistemului aviației civile române al reformei Cerului European Unic initiata la nivel comunitar și aflată în evoluție la data aderării,

și

îi) creează anumite elemente de cadru juridic necesare în vederea aplicării directe în România, de la data aderării la Uniunea Europeană, a prevederilor legislației comunitare anterior menționată.

(3) Anexele nr. 1-12 fac parte integrantă din prezenta reglementare.

RACR-SSNA.005 (b) Obiective

În realizarea scopului precizat la RACR-SSNA.005(a), prezenta reglementare are următoarele obiective:

(1) stabilește sarcini specifice, constând în supervizarea agenților aeronautici civili în domeniul serviciilor de navigație aeriană, ce trebuie îndeplinite de Regia Autonomă Autoritatea Aeronautica Civilă Română (R.A. A.A.C.R.) în exercitarea rolului ce revine unei autorități naționale de supervizare (NSA) în domeniul specific al acestor servicii potrivit atât atribuțiilor și competentelor stabilite prin Codul aerian civil și prin desemnari specifice din partea Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului*5), cat și legislației Cerului Unic;

_____________

*5)

Ordinul Ministrului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului nr. 1185/03.07.2006

privind desemnarea Regiei Autonome "Autoritatea Aeronautica Civilă Română" ca autoritate naționala de supervizare, organism tehnic specializat pentru îndeplinirea funcției de supervizare a siguranței zborului în aviația civilă, la nivel național.

(2) stabilește abordarea prin care R.A. A.A.C.R., în îndeplinirea rolului și a sarcinilor la care face referire alineatul precedent, își exercită atribuțiile în supervizarea furnizorilor de servicii de navigație aeriană în condițiile specifice ale perioadei de pre-aderare a României la Uniunea Europeană. În acest sens, prezenta reglementare:

i) precizează abordarea prin care se realizează tranzitia de la emiterea de către R.A. A.A.C.R. a unor certificate având valabilitate și recunoaștere exclusiv în România, la emiterea unor certificate în temeiul legislației Cerului Unic, care vor putea beneficia de recunoaștere în statele membre ale Uniunii Europene; și

îi) completează cadrul juridic astfel încât să se asigure ca, după data aderării României la Uniunea Europeană, procesele de supervizare vor fi desfășurate de R.A. A.A.C.R. în conformitate cu legislația Cerului Unic;

(3) stabilește pentru perioada de pre-aderare cerințe specifice și condiții care trebuie îndeplinite și demonstrate de un agent aeronautic civil pentru a obține un certificat de furnizor de servicii de navigație aeriană, în conformitate cu dispozițiile Codului aerian civil și în concordanta cu Cerințele comune instituite prin legislația Cerului Unic pentru furnizarea serviciilor de navigație aeriană în Uniunea Europeană.

În acest sens, prezenta reglementare asigura cadrul juridic pentru aplicarea în România, până la data aderării, a acelorași Cerințe comune pentru furnizarea serviciilor de navigație aeriană stabilite în temeiul Regulamentului furnizarii serviciilor prin Regulamentul Comisiei (EC) nr. 2096/2005 și care, la data aderării, devin aplicabile în mod direct și obligatoriu furnizorilor de servicii de navigație aeriană din România;

(4) stabilește cerințele esențiale ce trebuie îndeplinite de sistemele pentru serviciile de navigație aeriană din România, părțile lor componente și procedurile asociate lor, în conformitate cu cerințele esențiale stabilite prin legislația Cerului Unic, pentru ca aceste sisteme să poată face parte din Rețeaua Europeană de Management al Traficului Aerian (EATMN) în condițiile reglementate prin legislația Cerului Unic.

În acest sens, prezenta reglementare asigura cadrul juridic pentru aplicarea în România, până la data aderării, a acelorași cerințe pentru sisteme, părțile lor componente și procedurile asociate lor cu cerințele esențiale stabilite prin Regulamentul interoperabilitatii și care devin aplicabile furnizorilor de servicii de navigație aeriană din România în mod direct și obligatoriu de la data aderării;

(5) stabilește, în contextul Regulamentului interoperabilitatii, măsuri pregătitoare pentru aplicarea directa a acestuia în România de la data aderării la Uniunea Europeană în ceea ce privește introducerea coordonata și rapida a unor noi concepte de operare sau tehnologii în managementului traficului aerian, agreate și validate în concordanta cu legislația Cerului Unic;

(6) precizează măsuri specifice cu rol de constientizare și pregătire ce trebuie avute în vedere de orice agent aeronautic civil din România furnizor de servicii de navigație aeriană sau care își propune să obțină un certificat pentru furnizarea de asemenea servicii în condițiile legislației Cerului Unic;

(7) stabilește sarcini specifice, constând în desemnarea agenților aeronautici civili în domeniul serviciilor de trafic aerian și al serviciilor meteorologice aeronautice, ce trebuie îndeplinite de Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului în concordanta cu legislația Cerului Unic, având în vedere atribuțiile și competentele stabilite autorității de stat în domeniul aviației civile prin Codul aerian civil.

RACR-SSNA.010 Domeniul de aplicabilitate

(1) Prezenta reglementare se aplică:

i) oricărui agent aeronautic civil având locul principal de operare și sediul în România și care furnizează sau care își propune sa furnizeze un serviciu de navigație aeriană ce intră în atribuțiile autorității de stat în domeniul aviației civile prin prevederile Codului aerian civil. Reglementarea se aplică atât furnizorilor de servicii de navigație aeriană pentru traficul aerian general, cat și agenților aeronautici civili care, furnizand asemenea servicii cu precădere sau exclusiv altui trafic decât traficului aerian general, intra sub incidența dispozițiilor RACR-SSNA.050 alin. (9).

îi) Regiei Autonome Autoritatea Aeronautica Civilă Română (R.A. AACR), în domeniul sau de competente ca autoritate naționala de supervizare, în ceea ce privește anumite procese de supervizare care trebuie desfășurate în concordanta cu legislația Cerului Unic; în acest sens, oriunde în text este utilizata abrevierea R.A. AACR, aceasta va avea înțelesul anterior precizat;

iii) Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, în ceea ce privește desemnarea agenților aeronautici civili în domeniul serviciilor de trafic aerian și al serviciilor meteorologice aeronautice în concordanta cu prevederile legislației Cerului Unic;

iv) persoanelor juridice care intenționează sa desfășoare activități specifice organizațiilor recunoscute*6) și/sau organismelor notificate*7) în contextul aplicării în România a legislației Cerului Unic;

(2) De asemenea, anumite prevederi specifice ale prezentei reglementări*8) se adresează utilizatorilor spațiului aerian și administratorilor aerodromurilor civile în ceea ce privește relații de colaborare care trebuie stabilite cu furnizorii certificati de servicii de navigație aeriană.

_____________

*6) A se vedea secțiunea RACR-SSNA.030.

*7) A se vedea secțiunea RACR-SSNA.130.

*8) A se vedea secțiunea RACR-SSNA.100.

RACR-SSNA.015 Definiții și abrevieri

RACR-SSNA.015 (a) Definiții*9)

_____________

*9) Definițiile de la poz. 1-40 sunt cele prevăzute la Art. 2 din Regulamentul Cadru, iar cele de la poz. 41 - 51 sunt cele prevăzute la Art. 2 din Regulamentul Comisiei nr. 2096/2005.

(1) "serviciu de control al traficului aerian (ATC)" înseamnă un serviciu furnizat cu scopul de:

(i) a preveni coliziunile,

- între aeronave, și

- pe suprafața de manevra, între aeronave și obstacole; și

(îi) a grăbi și menține un flux ordonat de trafic aerian;

(2) "serviciu de control de aerodrom" înseamnă un serviciu ATC pentru traficul de aerodrom;

(3) "serviciu de informare aeronautica" înseamnă un serviciu stabilit în cadrul zonei de acoperire definită care răspunde de furnizarea informațiilor și datelor aeronautice necesare pentru siguranța, regularitatea și eficienta navigației aeriene;

4) "servicii de navigație aeriană" are accepțiunea data de definitia de la

art. I, pct. 4, poziția 3.36 din Legea nr. 399/2005

pentru modificarea și completarea

Ordonanței Guvernului nr. 29/1997

privind Codul Aerian;

5) "furnizori de servicii de navigație aeriană" înseamnă orice agent aeronautic civil care furnizează servicii de navigație aeriană;

6) "bloc de spațiu aerian" are accepțiunea data de definitia de la

art. I, pct. 4, poziția 3.14 din Legea nr. 399/2005

pentru modificarea și completarea

Ordonanței Guvernului nr. 29/1997

privind Codul Aerian;

7) "managementul spațiului aerian" înseamnă o funcție de planificare având ca prim obiectiv de a spori la maxim utilizarea spațiului aerian disponibil prin utilizarea comuna dinamica în timp și, uneori, prin segregarea spațiului aerian între diversele categorii de utilizatori ai spațiului aerian, în baza unor necesitați pe termen scurt;

8) "utilizatori ai spațiului aerian" înseamnă toate aeronavele operate ca trafic aerian general;

9) "managementul fluxurilor de trafic aerian" înseamnă o funcție stabilită cu obiectivul de a contribui la un flux de trafic aerian sigur, ordonat și rapid, prin asigurarea ca se utilizează la maxim capacitatea disponibilă și ca volumul de trafic este compatibil cu capacitatile declarate de furnizorii de servicii de trafic aerian corespunzatori;

10) "managementul traficului aerian" înseamnă ansamblul funcțiilor de la bordul aeronavelor și de la sol (servicii de trafic aerian, managementul spațiului aerian și managementul fluxurilor de trafic aerian) necesare pentru a asigura miscarea eficienta și în condiții de siguranță a aeronavelor în toate fazele lor de operare;

11) "servicii de trafic aerian" are accepțiunea data de definitia de la

art. I, pct. 4, poziția 3.37 din Legea nr. 399/2005

pentru modificarea și completarea

Ordonanței Guvernului nr. 29/1997

privind Codul Aerian;

12) "serviciu de control regional" înseamnă un serviciu ATC pentru zborurile controlate, într-un bloc de spațiu aerian;

13) "serviciu de control de apropiere" înseamnă un serviciu ATC pentru zborurile controlate care sosesc sau care pleacă;

14) "pachet de servicii" înseamnă doua sau mai multe servicii de navigație aeriană;

15) "certificat" înseamnă un document emis în orice formă care se conformează legislației naționale, care confirma faptul ca un furnizor de servicii de navigație aeriană satisface cerințele pentru a furniza un serviciu specificat;

16) "servicii de comunicații" înseamnă serviciile aeronautice fixe și mobile care permit comunicațiile sol-sol, aer-sol și aer-aer în scopurile ATC;

17) "rețeaua europeană de management al traficului aerian (EATMN)" înseamnă totalitatea sistemelor enumerate în anexa nr. 8 la prezenta reglementare, care permit furnizarea serviciilor de navigație aeriană în Comunitatea Europeană, precum și în România, inclusiv interfetele la granitele cu țările terțe.

18) "concept al operațiunilor" înseamnă criteriile pentru utilizarea operationala a EATMN sau a unei părți a acesteia;

19) "(părți) componente" înseamnă obiecte tangibile, precum echipamentele hardware și părți intangibile, precum aplicatiile software, de care depinde interoperabilitatea EATMN;

20) "EUROCONTROL" este Organizația Europeană pentru Siguranța Navigației Aeriene, înființată prin Convenția Internationala din 13 decembrie 1960 privind Colaborarea pentru Siguranța Navigației Aeriene, modificată prin Protocolul din 12 februarie 1981 și revizuită prin Protocolul din 27 iunie 1997, la care România a aderat prin

Legea nr. 97/1999 , privind aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 21/1999 pentru ratificarea Protocolului armonizand Convenția Internationala privind cooperarea pentru siguranța navigației aeriene EUROCONTROL din 13 decembrie 1960, după efectuarea unor modificări, adoptat la Bruxelles la 27 iunie 1997, publicată în Monitorul Oficial nr. 248 din 01.06.1999;

21) "Principiile Eurocontrol pentru stabilirea bazei de cost pentru tarifele percepute pentru mijloacele de ruta și calcularea tarifelor unitare" înseamnă principiile care sunt specificate în documentul nr. 99.60.01/01 din august 1999, emis de EUROCONTROL;

22) "utilizarea flexibila a spațiului aerian" înseamnă conceptul de management al spațiului aerian aplicat în zona Conferintei Europene a Aviației Civile, asa cum se specifică în prima editie din 5 februarie 1996 a "Manualului de Management al Spațiului Aerian pentru aplicarea Conceptului de Utilizare Flexibila a Spațiului Aerian", emis de EUROCONTROL;

23) "regiune de informare a zborurilor" înseamnă un spațiu aerian de dimensiuni definite, în cadrul căruia sunt furnizate servicii de informare a zborurilor și servicii de alarmare;

24) "nivel de zbor" înseamnă o suprafața de presiune atmosferica constanta care este exprimată față de presiunea de referința specificată de 1013 hectopascali și care este separată de alte suprafețe asemănătoare prin intervale de presiune specificate;

25) "bloc funcțional de spațiu aerian" are accepțiunea data de definitia de la

art. I, pct. 4, poziția 3.15 din Legea nr. 399/2005

pentru modificarea și completarea

Ordonanței Guvernului nr. 29/1997

privind Codul Aerian;

26) "trafic aerian general" are accepțiunea data de definitia de la

art. I, pct. 4, poziția 3.44 din Legea nr. 399/2005

pentru modificarea și completarea

Ordonanței Guvernului nr. 29/1997

privind Codul Aerian;

27) "OACI" înseamnă Organizația Aviației Civile Internaționale, înființată prin Convenția de la Chicago;

28) "interoperabilitate" înseamnă un set de proprietăți functionale, tehnice și operationale necesare în sistemele și părțile componente ale EATMN, precum și de proceduri pentru operarea acestei rețele în scopul de a permite operarea sa sigura, fără discontinuitati și eficienta. Interoperabilitatea se realizează prin asigurarea conformarii sistemelor și a părților componente cu cerințele esențiale.

29) "servicii meteorologice" înseamnă acele facilități și servicii care furnizează aeronavelor prognoze meteorologice, rapoarte și observații precum și orice alte informații și date meteorologice furnizate de state pentru utilizare aeronautica;

30) "servicii de navigație" înseamnă acele facilități și servicii care furnizează aeronavelor informații privind poziția și coordonarea în timp;

31) "date operationale" înseamnă informații privind toate fazele zborului, care sunt necesare pentru a lua decizii operationale de către furnizorii serviciilor de navigație aeriană, utilizatorii spațiului aerian, operatorilor aeroportuari și altor actori implicați;

32) "procedura", asa cum este utilizat cuvântul în contextul Regulamentului interoperabilitatii, înseamnă o metoda standard în scopul utilizării tehnice sau operationale a sistemelor, în contextul unor concepte operationale stabilite și validate care necesita implementarea uniformizata în cuprinsul EATMN;

33) "punerea în serviciu" înseamnă prima utilizare operationala după instalarea inițială sau după modernizarea unui sistem;

34) "rețea de rute" înseamnă o rețea de rute specificate în scopul canalizarii fluxului traficului aerian general după cum este necesar pentru furnizarea serviciilor ATC;

35) "ratare" înseamnă itinerariul ales a fi urmat de o aeronava pe durata operarii sale;

36) "operare fără discontinuitati" înseamnă operarea EATMN de o asemenea maniera încât, din perspectiva utilizatorului, aceasta funcționează ca și cum ar fi o entitate unica;

37) "sector" înseamnă o parte dintr-o regiune de control și/sau o regiune de informare a zborurilor/o regiune superioară de informare a zborurilor;

38) "servicii de supraveghere" înseamnă acele facilități și servicii utilizate pentru determinarea pozițiilor respective ale aeronavelor astfel încât să fie posibila eșalonarea lor sigura;

39) "sistem" înseamnă ansamblul de părți componente de la bord și de la sol, precum și de echipamente amplasate în spațiu, care furnizează suport pentru serviciile de navigație aeriană pentru toate fazele zborului;

40) "modernizare" înseamnă orice modificare care schimba caracteristicile operationale ale unui sistem;

41) "lucru aerian" înseamnă o operațiune aeriană în care aeronava este utilizata pentru servicii specializate precum agricultura, construcții, fotografiere, măsurare, observare și patrulare, căutare și salvare sau publicitate aeriană;

42) "transport aerian comercial" înseamnă orice operațiune aeriană care implica transport de pasageri, cargo sau posta efectuate contra cost sau pe baza unei chirii;

43) "sistem funcțional" înseamnă o combinație de sisteme, proceduri și resurse umane organizate pentru a fi realizată o funcție în contextul managementului traficului aerian;

44) "aviatie generală" înseamnă orice operațiune de aviatie civilă alta decât de transport aerian comercial sau de lucru aerian;

45) "pericol (hazard)" înseamnă orice condiție, eveniment sau circumstanță care ar putea induce un accident;

46) "organizație operativă" înseamnă o organizație răspunzătoare pentru furnizarea de servicii tehnice și inginerești de suport al serviciilor de trafic aerian, comunicații, navigație sau supraveghere;

47) "risc" înseamnă combinatia dintre probabilitatea totală sau frecventa de aparitie a unui efect daunator indus de un pericol și severitatea acelui efect;

48) "asigurarea siguranței" înseamnă toate acțiunile planificate și sistematice necesare pentru a se oferi încrederea adecvată ca un produs, un serviciu, o organizație sau un sistem funcțional îndeplinește un nivel acceptabil sau tolerabil de siguranță;

49) "obiectiv de siguranță" înseamnă o declarație calitativa sau cantitativă care defineste frecventa maxima sau probabilitatea de aparitie a unui pericol;

50) "cerința de siguranță" înseamnă o modalitate de reducere a riscurilor, definită din strategia de reducere a riscurilor care realizează un anumit obiectiv de siguranță, incluzând cerințe organizatorice, operationale, procedurale, functionale, de performanță și interoperabilitate sau caracteristici de mediu;

51) "servicii" înseamnă fie un serviciu de navigație aeriană, fie un pachet de servicii de navigație aeriană.

RACR-SSNA.015 (b) Abrevieri

Abrevierile folosite în prezenta reglementare au următoarea semnificație:

MTCT - Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului

DGAvC - Direcția Generală Aviatie Civilă

R. A. AACR - Regia Autonomă "Autoritatea Aeronautica Civilă Română"

ROMATSA - Regia Autonomă Administrația Serviciilor de Trafic Aerian din România

SNA - servicii de navigație aeriană

ATM - managementul traficului aerian

SMS - sistem de management al siguranței

NSA - autoritate naționala de supervizare

EATMN - rețeaua europeană de management al traficului aerian

Capitolul 2 ATRIBUȚII ȘI SARCINI ALE R.A. A.A.C.R. CA AUTORITATE NAȚIONALA DE SUPERVIZARE (NSA) ÎN DOMENIUL SERVICIILOR DE NAVIGAȚIE AERIANĂ

RACR-SSNA.020 Separarea la nivel funcțional

(1) În scopul aplicării dispozițiilor Codului aerian civil referitoare la funcționarea autorității naționale de supervizare separat de agenții aeronautici civili supuși supervizarii și în scopul realizării conformarii cu prevederile Art. 4 al Regulamentului cadru, trebuie ca R.A. AACR sa îndeplinească cel puțin următoarele condiții:

i) relațiile functionale între direcțiile/compartimentele din cadrul R.A. A.A.C.R care prestează servicii de navigație aeriană și direcțiile/compartimentele care îndeplinesc atribuțiile specifice autorității naționale de supervizare trebuie stabilite astfel încât fiecare dintre cele doua entități sa funcționeze independent una față de cealaltă, transparent și coerent la nivelul R.A. AACR, în baza unor mecanisme manageriale și proceduri care trebuie descrise în Manualul de management al instituției;

îi) direcțiile și compartimentele din cadrul R.A. A.A.C.R care prestează servicii de navigație aeriană se subordonează ierarhic direct Directorului general al R.A. A.A.C.R, neavând nici un fel de relații ierarhice cu niciuna dintre direcțiile sau compartimentele care îndeplinesc sau care concura la exercitarea atribuțiilor specifice autorității naționale de supervizare;

iii) se va asigura identificarea în contabilitatea R.A. A.A.C.R a costurilor și veniturilor aferente direcțiilor și compartimentelor din cadrul R.A. A.A.C.R care prestează servicii de navigație aeriană separat de costurile și veniturile aferente exercitării atribuțiilor specifice autorității naționale de supervizare.

(2) R.A. AACR va aplica în acest sens mecanisme de control în alocarea bugetară, contabilitate, precum și prin auditare interna și/sau externa a direcțiilor/compartimentelor în cauza.

RACR-SSNA.025 Prevederi generale referitoare la atribuțiile de supervizare a serviciilor de navigație aeriană

(1) R.A. AACR asigura aplicarea prevederilor prezentei reglementări în ceea ce privește supervizarea furnizarii serviciilor civile de navigație aeriană în spațiul aerian național și pe teritoriul României, în scopul funcționarii sigure și eficiente a acestora.

(2) Supervizarea furnizorilor de servicii de navigație aeriană se realizează prin supraveghere inițială și emiterea, după caz, a unui certificat, urmată de supravegherea continua a menținerii cerințelor și condițiilor asociate certificatului respectiv, precum și a îndeplinirii obiectivelor și nivelurilor de siguranță potrivit unor reglementări specifice aplicabile.

În acest scop, R.A. AACR organizează inspecții și evaluări corespunzătoare, în vederea verificării conformarii furnizorilor de servicii de navigație aeriană cu cerințele stabilite prin prezenta reglementare, precum și cu orice alte cerințe care devin în mod direct și obligatoriu aplicabile serviciilor de navigație aeriană de la data aderării, decurgând din legislația Cerului Unic.

(3) Activitățile și procesele de evaluare și inspecție la care face referire alin. (2) pot consta, printre altele, din:

i) evaluări de documentații;

îi) vizite de audit, înțelegand prin audit o tehnica de evaluare prin care sunt desfășurate examinari sistematice și independente în cadrul procesului de certificare sau de supraveghere continua ulterioară, cu scopul de a se determina dacă anumite procese și rezultatele lor se conformează cerințelor comune aplicabile și aranjamentelor care sunt necesare pentru a se realiza aceasta conformitate, dacă aceste aranjamente sunt implementate în mod efectiv de agentul aeronautic supus supervizarii, precum și dacă ele sunt corespunzătoare realizării obiectivelor serviciilor pentru care a fost solicitată certificarea sau pentru care se exercită supravegherea continua; și

iii) inspecții, înțelegand prin inspecție o tehnica de evaluare prin care sunt desfășurate examinari sistematice și independente în cadrul procesului de certificare sau de supraveghere continua ulterioară, cu scopul de a se determina dacă anumite aspecte sau părți specifice ale serviciilor de navigație aeriană ori părți componente specifice ale sistemelor acestor servicii se conformează unor cerințe sau specificății prescriptive reglementate și publicate în prealabil la nivel național, precum și dacă aceste cerințe și specificății sunt implementate în mod efectiv de furnizorul de servicii în cauza.

Activitățile și procesele de evaluare și inspecție prin care R.A. AACR exercita supervizarea potrivit prezentei reglementări, precum și modul în care aceste activități și procese se planifica și se realizează se detaliază prin proceduri și instrucțiuni specifice emise de R.A. AACR în aplicarea prezentei reglementări și elaborate în concordanta cu legislația Cerului Unic.

(4) Furnizorii de servicii de navigație aeriană au obligația sa faciliteze desfășurarea activităților și a proceselor la care fac referire alin. (2) și (3), precum și îndeplinirea sarcinilor și exercitarea rolului R.A. AACR, potrivit procedurilor și instrucțiunilor specifice referite la alin. (3).

(5) După data aderării României la Uniunea Europeană, suplimentar atribuțiilor de supervizare stabilite prin prezenta reglementare, R.A. AACR va duce la îndeplinire și alte sarcini sau obligații ce revin unei autorități naționale de supervizare în baza legislației Cerului Unic. Activitățile și procesele prin care R.A. AACR va duce la îndeplinire asemenea sarcini sau obligații vor fi detaliate, după caz, prin proceduri și instrucțiuni specifice emise de R.A. AACR în baza legislației Cerului Unic.

(6) R.A. AACR va stabili aranjamente corespunzătoare pentru o strânsă colaborare cu alte autorități naționale de supervizare, în perspectiva îndeplinirii, de la data aderării României la Uniunea Europeană, a obligațiilor specifice referitoare la colaborarea între Autoritățile Naționale de Supervizare potrivit art. 2 alin. (4) din Regulamentul furnizarii serviciilor.

RACR-SSNA.030 Organizații recunoscute*10)

(1) R.A. AACR poate decide sa delege, în întregime sau parțial, efectuarea inspecțiilor și evaluărilor prevăzute la RACR-SSNA.025 unor persoane juridice autorizate, denumite în continuare "organizații recunoscute", care îndeplinesc cerințele stabilite în Anexa nr. 1 la prezenta reglementare.

(2) O recunoaștere acordată de R.A. A.A.C.R. în baza prezentei reglementări anterior datei aderării României la Uniunea Europeană poate avea valabilitate numai până la data respectiva*11).

(3) În termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei reglementări, R.A. A.A.C.R. va emite o procedură de autorizare a unei "organizații recunoscute".

_____________

*10) La data aderării, devin aplicabile prevederile art. 3 al Regulamentului furnizarii serviciilor, iar procedura la care face referire alin. (3) al prezentei secțiuni va fi elaborata în concordanta cu dispozițiile articolului menționat.

*11) După data aderării, R.A. AACR poate reconfirma o asemenea recunoaștere potrivit dispozițiilor Regulamentului furnizarii serviciilor privind organizațiile recunoscute.

Capitolul 3 CERINȚE PENTRU FURNIZAREA SERVICIILOR DE NAVIGAȚIE AERIANĂ ȘI CERTIFICAREA FURNIZORILOR

RACR-SSNA.040 Cerințele comune pentru furnizarea serviciilor de navigație aeriană

(1) În România se aplică cerințe pentru furnizarea serviciilor de navigație aeriană (denumite în continuare "cerințele") identice Cerințelor comune instituite în Comunitatea Europeană (denumite în continuare "Cerințele comune") și pe care furnizorii de servicii de navigație aeriană pentru traficul aerian general din statele membre ale Uniunii Europene au obligația de a le respecta pentru a avea dreptul sa furnizeze asemenea servicii.

Cerințele acoperă aspecte privind:

i) competența și în ce măsura furnizorul de servicii este adecvat din punct de vedere tehnic și operational;

îi) sistemele și procesele pentru managementul siguranței și al calității;

iii) sistemele de raportare;

iv) calitatea serviciilor;

v) puterea financiară;

vi) acoperirea din punct de vedere al responsabilităților și asigurărilor;

vii) structura organizatorică și a proprietății, inclusiv prevenirea conflictelor de interese;

viii) resursele umane, inclusiv planificarea încadrării adecvate a personalului;

ix) securitatea*12).

_____________

*12) La data aprobării prezentei reglementări, supervizarea cerințelor legate de aspectele de securitate ies din domeniul de competente al R.A. AACR ca NSA în România. Acest lucru nu afectează însă obligația furnizorilor de servicii de navigație aeriană de a îndeplini cerințele specifice privind securitatea prevăzute de prezenta reglementare.

RACR-SSNA.050 Certificarea furnizorilor de servicii de navigație aeriană

(1) Furnizarea oricăror servicii de navigație aeriană în spațiul aerian național și pe teritoriul României se supune certificării de către R.A. AACR.

(2) Cererile pentru certificare vor fi înaintate în atenția R.A. AACR numai de către solicitanți având sediul și locul principal de operare în România, cu respectarea procedurilor și instrucțiunilor specifice emise de R.A. AACR în aplicarea prezentei reglementări.

(3) R.A. AACR va emite certificate furnizorilor de servicii de navigație aeriană care se conformează cerințelor la care fac referire RACR-SSNA.040 și RACR-SSNA.060. Conformarea cu aceste cerințe trebuie stabilită atât de R.A. AACR, în domeniul sau de competente ca NSA, precum și în ceea ce privește cerințele de securitate de către autoritatea naționala de supervizare desemnată în mod specific în acest scop.

În acest sens, R.A. AACR va emite un certificat numai după încheierea tuturor activităților de supraveghere inițială, după ce a constatat ca solicitantul se conformează în totalitate cerințelor aplicabile serviciilor pentru care a solicitat certificarea. În acest scop, vor fi stabilite proceduri și instrucțiuni specifice de colaborare și coordonare între R.A. AACR și autoritatea naționala de supervizare desemnată pentru cerințele de securitate, în domeniul de aplicare al prezentei reglementări.

(4) Certificatele pot fi emise individual pentru fiecare tip de serviciu de navigație aeriană potrivit definitiilor de la RACR-SSNA.015(a) sau pentru un pachet de astfel de servicii, între altele în cazul în care un furnizor de servicii de trafic aerian, indiferent de statutul sau juridic, operează și își întreține propriile sisteme de comunicații, navigație și supraveghere.

(5) Certificatele vor specifică drepturi și obligații ale furnizorilor respectivi de servicii de navigație aeriană, inclusiv accesul nediscriminatoriu al utilizatorilor spațiului aerian la servicii, cu accent în mod particular pe aspectele de siguranță.

Anexa nr. 2 la prezenta reglementare stabilește condiții care pot fi atașate unui certificat. Certificarea poate fi supusă numai acestor condiții. Condițiile trebuie să fie justificate în mod obiectiv, nediscriminatorii, proporționale și transparente.

(6) R.A. AACR, precum și autoritatea de supervizare pentru cerințele de securitate, potrivit competentelor ce revin fiecăreia, au obligația să monitorizeze conformarea deținătorului unui certificat cu cerințele comune aplicabile și cu condițiile atașate certificatului.

R.A. AACR va verifica în mod regulat certificatele, potrivit procedurilor și instrucțiunilor specifice la care face referire RACR-SSNA.025 alin. (3).

(7) R.A. AACR va dispune măsuri adecvate ori de câte ori constata ca deținătorul unui certificat nu mai îndeplinește cerințe sau condiții ce îi sunt aplicabile. După caz, în funcție de gravitatea efectelor neconformitatilor identificate, R.A. AACR poate propune Ministerului Transporturilor, Construcțiilor și Turismului dispunerea unor măsuri adecvate de la nivelul autorității de stat. Astfel de măsuri pot include revocarea unui certificat. Măsurile și/sau propunerile vor urmări în același timp asigurarea continuității serviciilor.

(8) Rapoartele anuale pe care R.A. AACR le va inainta autorității de stat în domeniul aviației civile privind măsurile întreprinse în România în contextul implementarii Cerului Unic vor include detalii privind monitorizarea la care face referire alin. (6) și măsurile la care face referire alin. (7).

(9) Prin derogare de la prevederile alin. (3), R.A. AACR poate emite certificat unui furnizor de servicii de navigație aeriană într-o porțiune de spațiu aerian național sau de pe teritoriul României și fără îndeplinirea integrală de către acesta a cerințelor la care fac referire dispozițiile RACR-SSNA.040 și RACR-SSNA.060, dar numai în cazurile în care:

a) asemenea servicii sunt furnizate cu precădere sau în exclusivitate unui trafic aerian de alta natura decât traficului aerian general*13); sau

b) un furnizor de servicii de navigație aeriană pentru traficul aerian general solicita în mod expres un certificat cu derogări potrivit prevederilor RACR-SSNA.065, renunțând la a se mai prevala de recunoașterea certificatului sau în Cerul Unic, precum și la orice drept de a furniza servicii dincolo de granitele naționale*14).

_____________

*13) Un certificat emis potrivit prezentei reglementări unui agent aeronautic civil care furnizează servicii de navigație aeriană cu precădere sau în exclusivitate unui trafic de alta natura decât traficului aerian general își are temeiul exclusiv în prevederile Codului aerian civil (care face obligatorie certificarea tuturor agenților aeronautici civili). Legislația Cerului Unic permite exceptarea unui asemenea furnizor de la obligația de a deține un certificat, în condiții ce sunt specificate la alin. (5) al Art. 7 din Regulamentul furnizarii serviciilor. Drept consecința directa, un certificat emis de R.A. AACR în aceste condiții nu poate avea valabilitate decât în interiorul granițelor naționale, neputând beneficia de recunoaștere în Uniunea Europeană în contextul Cerului Unic. Deținătorul unui asemenea certificat pentru servicii de trafic aerian nu mai poate fi eligibil pentru a fi desemnat de autoritatea de stat în baza prevederilor RACR-SSNA.090 alin. (1) sau, după aderare, în baza Art. 8 alin. (1) al Regulamentului furnizarii serviciilor.

*14) Un certificat cu derogări emis potrivit prezentei reglementări pentru servicii furnizate traficului aerian general limitează drastic drepturile deținătorului sub legislația Cerului Unic deoarece, potrivit prevederilor Art. 4 al Regulamentului Comisiei (EC) nr. 2096/2005, un asemenea certificat are valabilitate doar în interiorul granițelor naționale și nu beneficiază de dreptul de recunoaștere reciprocă în Comunitate. În cazul particular al unui furnizor de servicii de trafic aerian, prin prevederile explicite ale Art. 8 alin. (1) și alin. (3) ale Regulamentului furnizarii serviciilor, este imposibil ca statul sa mai poată desemna drept furnizor de servicii ATS pentru traficul aerian general în Cerul European Unic pe deținătorul unui asemenea certificat.

(10) Un furnizor de servicii de navigație aeriană care beneficiază de un certificat emis de R.A. AACR prin încadrarea sa în condițiile de la alin. (9) lit. a) are obligația de a dispune orice măsuri necesare pentru ca nivelul sau de conformare cu cerințele aplicabile serviciilor sale să fie cat mai ridicat, proporțional cu anvergura operațiunilor sale și a impactului pe care aceste operațiuni îl pot avea asupra traficului aerian general*15).

(11) Un furnizor de servicii de navigație aeriană care beneficiază de un certificat emis de R.A. AACR prin încadrarea sa în condițiile de la alin. (9) lit. b) are obligația de a dispune orice măsuri necesare pentru a realiza conformarea continua cu totalitatea cerințelor aplicabile serviciilor sale, cu excepția acelor cerințe pentru care i-a fost acordată derogare potrivit prevederilor specifice ale secțiunii RACR-SSNA.065, proporțional cu anvergura operațiunilor sale și cu contribuția sa la realizarea managementului traficului aerian în porțiunea de spațiu aerian național în cauza*16).

_____________

*15) Cerința ce decurge din prevederile Art. 7 alin. (5) al Regulamentului furnizarii serviciilor.

*16) Cerința ce decurge din prevederile Art. 4 al Regulamentului Comisiei nr. 2096/2005.

RACR-SSNA.055 Particularități ale procesului de certificare în contextul aderării României la Uniunea Europeană

(1) În sfera de aplicabilitate a Codului aerian civil și a legislației în vigoare anterior datei aderării României la Uniunea Europeană, prerogativele de care beneficiază deținătorul unui certificat emis în baza prezentei reglementări includ posibilitatea de a își oferi serviciile altor furnizori de servicii de navigație aeriană, utilizatorilor spațiului aerian și aeroporturilor în cuprinsul spațiului aerian național și pe teritoriul României, în limitele condițiilor atașate certificatului în cauza.

(2) Pentru a putea beneficia, după data aderării României la Uniunea Europeană, de prerogativele recunoașterii unui certificat de către celelalte state membre potrivit Art. 7 alin. (8) al Regulamentului furnizarii serviciilor, un furnizor de servicii de navigație aeriană care furnizează servicii traficului aerian general trebuie să dispună în perioada de pre-aderare măsuri adecvate de planificare, pregătire, implementare și execuție în scopul ca, la data aderării, el sa îndeplinească și să își mențină continuu conformarea cu Cerințele comune, astfel încât el să fie în măsura să solicite, imediat după data aderării, și să obțină, până cel târziu la data limita de 21 iunie 2007*17), un certificat emis fără derogări*18), în temeiul legislației Cerului Unic și în deplina conformitate cu art. 7 al aceluiași Regulament.

_____________

*17) Termenul limita în condiții normale pentru încheierea proceselor de certificare în statele membre UE în temeiul legislației Cerului Unic este data de 21 decembrie 2006 (rezultată din coroborarea Art. 19 alin. (2) al Regulamentului furnizarii serviciilor cu publicarea Cerințelor comune în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene la data de 21 decembrie 2005). Data limita de 21 iunie 2007 rezultă din aplicarea Art. 7 alin. (9) al Regulamentului furnizarii serviciilor prin care, în condițiile unor circumstanțe excepționale, statele membre UE pot amana încheierea proceselor de certificare cu 6 luni față de termenul limita de 21 decembrie 2006. În cazul specific al României, având în vedere interesul evident al furnizorilor de a deține certificate emise în baza aplicării directe a legislației Cerului Unic (deci după data aderării) și nu doar în baza prezentei reglementări naționale (prin care un certificat nu poate obține privilegii în spațiul UE), se va putea invoca o asemenea circumstanță excepționala datorită aderării la Uniunea Europeană la o dată ulterioară datei de 21 decembrie 2006. Totuși, aplicarea în România a Art. 7 alin (9) are sens și va putea fi invocată în mod util pentru emiterea unor certificate cu valabilitate comunitara numai cu condiția aderării la UE la o dată anterioară datei de 21 iunie 2007 (practic, la data de 01 ianuarie 2006).

*18) Este vorba de derogarile la care face referire Art. 4 al Regulamentului Comisiei nr. 2096/2005.

(3) Cel târziu până la data de 21 decembrie 2006*17), Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, prin grija Direcției Generale Aviatie Civilă, va informa Comisia Europeană despre certificatele emise în baza prezentei reglementări furnizorilor de servicii de navigație aeriană pentru traficul aerian general.

Informarea va explica tranzitia efectuată de România de la certificarea în baza prezentei reglementări în perioada de pre-aderare la certificarea în temeiul aplicării directe a legislației Cerului Unic de la data aderării. Astfel, în situația în care, la data realizării acestei informări, este confirmată oficial aderarea României la UE la data de 01 ianuarie 2007, Comisia Europeană va fi informată ca România se prevalează de aplicarea art. 7 alin. (9) al Regulamentului furnizarii serviciilor în circumstanță excepționala a producerii aderării la o dată ulterioară datei de 21 decembrie 2006, pentru a emite noi certificate, de această dată în temeiul legislației Cerului Unic și prin aplicarea directa a acesteia, ținând cont totodată de rezultatele proceselor de certificare desfășurate în baza prezentei reglementări anterior aderării.

(4) În situația în care aplicarea de România a prevederilor Art. 7 alin. (9) al Regulamentului furnizarii serviciilor de maniera precizată anterior devine imposibila din considerente obiective, D.G.Av.C., în consultare cu R.A. AACR, va propune autorității de stat posibile măsuri alternative în scopul recunoașterii ulterioare în Comunitate a valabilității certificatelor emise în România anterior aderării în temeiul prezentei reglementări.

RACR-SSNA.060 Cerințele pentru furnizarea serviciilor de navigație aeriană în România

(1) Prezenta secțiune împreună cu Anexele nr. 3 - 7 la reglementare instituie cerințele care se aplică în România pentru furnizarea serviciilor de navigație aeriană ("cerințele"), în contextul prevederilor RACR-SSNA.040 și în scopul aplicării RACR-SSNA.050.

(2) Exceptând situațiile pentru care Anexa nr. 3 sau Anexa nr. 4 la prezenta reglementare prevăd altfel, cerințele nu se aplică:

i) altor activități prestate de un furnizor decât cele de furnizare de servicii de navigație aeriană;

îi) resurselor alocate de un furnizor unor alte activități decât de furnizare a serviciilor de navigație aeriană.

(3) Prezenta secțiune împreună cu Anexele nr. 3 - 7 la reglementare identifica prevederile obligatorii ale următoarelor Cerințe EUROCONTROL pentru Reglementarea Siguranței (ESARR) care sunt relevante pentru certificarea furnizorilor de servicii de navigație aeriană în contextul Cerințelor comune instituite în Comunitatea Europeană:

i) ESARR 3 privind utilizarea sistemelor de management al siguranței de către furnizorii de servicii de management al traficului aerian, emis la data 17 iulie 2000*19);

îi) ESARR 4 privind evaluarea și reducerea riscurilor în ATM, emis la data 5 aprilie 2001*20);

iii) ESARR 5 privind personalul serviciilor ATM, cerințele pentru personalul tehnic și ingineresc care îndeplinește sarcini operative având legătură cu siguranța, emis la data de 11 aprilie 2002*21).

(4) în contextul prezentei reglementări, noțiunea de "furnizor de servicii de navigație aeriană" include și o organizație care a solicitat un certificat pentru a furniza asemenea servicii.

(5) În scopul de a obține certificatul necesar, furnizorii de servicii de navigație aeriană au obligația de a se conformă cerințelor generale stabilite în Anexa nr. 3 la prezenta reglementare, precum și cerințelor specifice suplimentare stabilite în Anexele nr. 4-7, potrivit tipului/tipurilor de servicii pe care le furnizează, în condițiile derogarilor, după caz, prevăzute la RACR-SSNA.065.

(6) R.A. AACR are obligația sa verifice conformarea unui furnizor de servicii de navigație aeriană cu cerințele înainte de a emite un certificat furnizorului respectiv.

(7) Un furnizor de servicii de navigație aeriană trebuie să se conformeze cerințelor nu mai târziu de data la care este emis certificatul urmare aplicării dispozițiilor prezentului capitol și ale Anexelor nr. 2 - 7 la prezenta reglementare.

_____________

*19) transpus în România prin reglementarea RACR-ESARR 3 aprobată prin O.M.L.P.T.L. nr. 1317/16.09.2002.

*20) transpus în România prin reglementarea RACR-ESARR 4 aprobată prin O.M.T.C.T nr. 617/29.03.2004.

*21) transpus în România prin reglementarea RACMR-ESARR 3 aprobată prin O.M.L.P.T.L. nr. 31/14.01.2003 și O.M.Ap.N. nr. Ml3/ 28.01.2003

RACR-SSNA.065 Derogări

(1) Prin excepție de la prevederile RACR-SSNA.060 alin. (5), un furnizor de servicii de navigație aeriană poate solicita un certificat cu derogări de la cerințele aplicabile, în condițiile specificate în aceasta secțiune.

În cazul în care solicitantul intenționează sa beneficieze, după aderarea României la Uniunea Europeană, de un certificat cu recunoaștere comunitara, el trebuie să respecte prevederile RACR-SSNA.055*22).

_____________

*22) După data aderării, orice certificat emis unui furnizor de servicii de navigație aeriană pentru trafic aerian general cu derogări, în baza prezentei secțiuni și în concordanta cu prevederile Art. 4 al Regulamentului Comisiei nr. 2096/ 2005 are valabilitate exclusiv în limitele spațiului aerian și al teritoriului național, nu și în restul spațiului comunitar. A se vedea și secțiunea RACR-SSNA.050, precum și notele de subsol de la aceasta secțiune.

(2) Pentru a inainta o asemenea solicitare, trebuie ca un furnizor de servicii de trafic aerian sa furnizeze sau sa intentioneze sa furnizeze servicii numai în ceea ce privește una sau mai multe din următoarele categorii de operațiuni:

i) aviatie generală;

îi) lucru aerian;

iii) transport aerian comercial limitat la aeronave cu masa maxima la decolare sub 10 tone sau mai puțin de 20 de locuri de pasageri;

iv) transport aerian comercial cu mai puțin de 10.000 de miscari pe an, indiferent de masa maxima la decolare și numărul de locuri utilizate, numărul de miscari fiind considerat ca suma decolarilor și aterizarilor și calculat ca media ultimilor trei ani.

(3) Pentru a inainta o asemenea solicitare, trebuie ca un furnizor de servicii de navigație aeriană, altul decât un furnizor de servicii de trafic aerian, să aibă o cifra de afaceri anuală bruta aferentă serviciilor furnizate de 1.000.000 Euro sau mai mica.

(4) În cazul în care, datorită unor motive practice obiective, un furnizor de servicii de navigație aeriană nu este capabil să ofere dovezi ca îndeplinește aceste criterii de calificare, R.A. AACR poate accepta cifre sau prognoze prin analogie cu plafoanele definite la alin. (2) și (3) ale prezentei secțiuni.

(5) Un furnizor de servicii de navigație aeriană are obligația să prezinte dovezi relevante în raport cu criteriile de calificare, odată cu solicitarea de derogare/derogări înaintată R.A. AACR.

(6) R.A. AACR poate acorda derogări specifice solicitanților care îndeplinesc criteriile prevăzute la alin. (2)-(5) ale prezentei secțiuni, proporțional cu contribuția acestora la managementul traficului aerian în spațiul aerian național.

(7) Aceste derogări se pot referi numai la cerințele cuprinse în Anexa nr. 3 la reglementare, cu următoarele excepții:

(i) Partea 1, capacitatea și competența tehnica și operationala;

(îi) Partea 3.1, managementul siguranței;

(iii) Partea 5, resursele umane;

(iv) Partea 8.1, furnizarea transparenta și nediscriminatorie a serviciilor.

(8) În plus față de derogarile la care fac referire alin. (6) și (7) de mai sus, R.A. AACR poate acorda derogări solicitanților care furnizează servicii de informare aeronautica de aerodrom prin operarea în mod regulat a nu mai mult de o poziție de lucru la orice aerodrom.

(9) R.A. AACR va acționa ținând cont proporțional de contribuția solicitanților la managementul traficului aerian în spațiul aerian național.

(10) Aceste derogări se pot referi numai la următoarele cerințe cuprinse în partea 3 a Anexei nr. 4 la reglementare:

(i) responsabilitatea managementului siguranței, precum și serviciile externe și furnizorii (partea 3.1.2);

(îi) evaluarile privind siguranța (partea 3.1.3);

(iii) cerințele de siguranță privind evaluarea și reducerea riscurilor în ceea ce privește modificările (partea 3.2).

(11) Nu se acordă derogări de la cerințele prevăzute în Anexele nr. 5, 6 sau 7 la reglementare.

(12) În conformitate cu Anexa nr. 2 la prezenta reglementare, R.A. AACR are obligația:

(i) sa specifice natura și aplicabilitatea derogarii în condițiile atașate certificatului, prin specificarea temeiului legal al acesteia;

(îi) sa limiteze valabilitatea certificatului în timp; și

(iii) să monitorizeze dacă furnizorii serviciilor de navigație aeriană continua să aibă dreptul la derogare.

RACR-SSNA.070 Demonstrarea conformarii

(1) La cererea R.A. AACR, furnizorul de servicii de navigație aeriană are obligația sa îi pună la dispoziție toate dovezile/evidentele relevante pentru a demonstra conformarea cu cerințele și condițiile atașate certificatului la care fac referire prezentul capitol și Anexele nr. 2 - 7 la reglementare.

(2) Un furnizor de servicii de navigație aeriană certificat are obligația sa informeze R.A. AACR asupra modificărilor pe care le planifica în furnizarea serviciilor sale și care pot afecta conformarea sa cu cerințele și condițiile la care face referire alin. (1).

(3) Un furnizor de servicii de trafic aerian certificat are obligația sa informeze R.A. AACR asupra modificărilor pe care le planifica în furnizarea serviciilor de trafic aerian și care au legătură cu siguranța.

(4) Atunci când un furnizor de servicii de navigație aeriană certificat nu se mai conformează cerințelor referite la alin. (1), R.A. AACR va lua o hotărâre într-un interval de timp de cel mult o luna. Prin decizie, R.A. AACR va solicita furnizorului în cauza sa întreprindă acțiunile corective necesare. R.A. AACR va aduce imediat la cunoștința furnizorului de servicii de navigație aeriană în cauza orice astfel de decizie.

(5) R.A. AACR are obligația sa verifice ca acțiunile corective au fost implementate înainte de a notifica furnizorului de servicii de navigație aeriană în cauza aprobarea sa în ceea ce privește măsurile luate.

În cazul în care R.A. AACR considera ca acțiunile corective nu au fost implementate în mod corespunzător în limita intervalului de timp agreat, va dispune măsuri adecvate de implementare în conformitate cu prevederile RACR-SSNA.050 alin. (7) și va propune autorității de stat în domeniul aviației civile luarea unor măsuri în sensul aplicării de maniera efectivă, proporțională și disuasiva a unor sancțiuni stabilite de legislația în vigoare, luând totodată în considerație și necesitatea asigurării continuității serviciilor.

RACR-SSNA.075 Înlesnirea monitorizarii conformarii

(1) În concordanta cu RACR-SSNA.025 alin. (4), furnizorii de servicii de navigație aeriană au obligația sa faciliteze inspecțiile și evaluarile efectuate de către R.A. AACR sau de către o organizație recunoscută care acționează în numele acesteia, inclusiv în cazul vizitelor la locatii și vizitelor neanuntate anterior*23).

(2) Reprezentanții autorizați ai R.A. AACR și/sau ai organizației recunoscute care acționează în numele acesteia sunt împuterniciți să efectueze următoarele activități:

i) sa verifice evidentele/înregistrările relevante, datele, procedurile și orice alte materiale relevante pentru furnizarea serviciilor de navigație aeriană;

îi) sa preleveze copii ale sau extrase din astfel de evidente/înregistrări, date, proceduri și alte materiale;

iii) să solicite explicații verbale la fața locului;

iv) sa pătrundă în locatiile, pe terenurile sau în mijloacele de transport relevante.

(3) Inspecțiile și evaluarile la care se referă alin. (1) vor fi realizate în conformitate cu prevederile generale de la RACR-SSNA.025.

_____________

*23) Cerința în concordanta cu dispozițiile art. 2 alin. (2) al Regulamentului furnizarii serviciilor, precum și ale Art. 6 din Regulamentul Comisiei nr. 2096/2005.

RACR-SSNA.080 Conformarea continua

(1) R.A. AACR va monitoriza conformarea continua a furnizorilor de servicii de navigație aeriană pe care i-a certificat, în baza dovezilor/evidentelor la dispoziția sa și a unui program anual.

(2) În scopul aplicării dispozițiilor alin. (1), R.A. AACR va stabili și va actualiza anual un program adecvat de inspecții și evaluări care să se adreseze tuturor furnizorilor certificati și care să se bazeze pe evaluarea riscurilor asociate diferitelor operațiuni care compun serviciile furnizate.

(3) Înainte de a stabili programul la care face referire alin. (2), R.A. AACR se va consulta cu furnizorii serviciilor de navigație aeriană în cauza, precum și cu orice alta autoritate naționala de supervizare implicata, dacă este cazul. Programul trebuie să indice intervalele preconizate pentru inspecțiile la diversele locatii.

RACR-SSNA.085 Reglementarea siguranței în cazul personalului tehnic și ingineresc

Referitor la furnizarea serviciilor de trafic aerian, comunicații, navigație sau supraveghere, R.A. A.A.C.R. are obligația:

(i) să asigure supraveghere adecvată de siguranță corespunzătoare personalului tehnic și ingineresc care este desemnat de către orice organizație operativă sa întreprindă sarcini operationale având legătură cu siguranța;

(îi) în cazul unor motive întemeiate și după o investigatie adecvată, sa dispună măsuri corespunzătoare în ceea ce privește organizația operativă și/sau personalul tehnic și ingineresc al acesteia care nu se conformează prevederilor din partea 3.3 a Anexei nr. 4 la prezenta reglementare;

(iii) sa verifice ca sunt implementate și aplicate metode corespunzătoare pentru a se asigura ca părțile terțe cărora li s-au atribuit sarcini operationale având legătură cu siguranța îndeplinesc prevederile cuprinse în partea 3.3 din Anexa nr. 4 la prezenta reglementare.

RACR-SSNA.090 Desemnarea furnizorilor de servicii de trafic aerian

(1) Furnizarea serviciilor de trafic aerian destinate traficului aerian general se face pe bază de exclusivitate în spații aeriene specificate ("blocuri de spațiu aerian specifice") în cuprinsul spațiului aerian național și pe teritoriul României. În acest scop, Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, în calitatea sa de autoritate de stat în domeniul aviației civile, va desemna prin Ordin un furnizor de servicii de trafic aerian pentru fiecare asemenea bloc de spațiu aerian, dintre furnizorii care dețin un certificat valabil în condițiile prezentei reglementări.

(2) Un Ordin de desemnare potrivit alin. (1) va specifică drepturile și obligațiile ce trebuie îndeplinite de furnizorul desemnat. Obligațiile pot include condiții pentru furnizarea la timp a informațiilor relevante care permit identificarea tuturor miscarilor de aeronave în spațiul aerian aflat sub responsabilitatea unui asemenea furnizor.

(3) În scopul prezentei reglementări, totalitatea portiunilor de spațiu aerian clasificate de Clasa C și de Clasa A din cuprinsul Regiunii de Informare a Zborurilor FIR București, asa cum sunt aceste spații publicate în Publicația de informare aeronautica AIP România, constituie un bloc de spațiu aerian specific*24).

(4) Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, prin Direcția Generală Aviatie Civilă, va informa imediat Comisia Europeană despre orice decizie luată în aplicarea prezentei secțiuni referitoare la desemnarea unui/unor furnizori de servicii de trafic aerian pentru blocuri specifice din cuprinsul spațiului aerian național.

O informare în acest sens se va face în contextul informării prevăzută la RACR-SSNA.055 alin.(3).

______________

*24) Desemnarea furnizorului de servicii de trafic aerian în blocul de spațiu aerian astfel definit la alin. (3) se va face în sensul obiectivului de limitare a fragmentarii furnizarii serviciilor în cadrul Cerului European Unic, cu considerarea adecvată a actului normativ de înființare a R.A. ROMATSA ca administrație naționala a serviciilor de trafic aerian din România, în condițiile obținerii de către aceasta administrație a unui certificat valabil pentru furnizarea serviciilor de trafic aerian traficului aerian general, fără derogări, potrivit prezentei reglementări.

RACR-SSNA.095 Desemnarea furnizorilor de servicii meteorologice aeronautice

(1) R.A. ROMATSA reprezintă, prin lege, Administrația meteorologica aeronautica din România, prin unitățile sale de profil autorizate de autoritatea de stat în domeniul aviației civile*25). În aceasta calitate, R.A. ROMATSA este furnizorul exclusiv al serviciilor meteorologice aeronautice pentru datele meteorologice aferente Regiunii de informare a zborurilor FIR București.

(2) În termen de 90 zile de la data intrării în vigoare a prezentei Reglementări, R.A. ROMATSA va pregati și va inainta Direcției Generale Aviatie Civilă, cu avizul prealabil al R.A. AACR, o argumentatie adecvată privind considerentele de siguranță care justifica menținerea acestei desemnari cu titlu de exclusivitate*26).

(3) Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, prin Direcția Generală Aviatie Civilă, va informa Comisia Europeană despre orice decizie luată în aplicarea prezentei secțiuni referitoare la desemnarea furnizorului de servicii meteorologice aeronautice în cuprinsul spațiului aerian național și pe teritoriul României.

O informare în acest sens se va face în contextul informării prevăzută la RACR-SSNA.055 alin (3).

_____________

*25) În temeiul dispozițiilor

art. 3 alin. (1) lit. (b) din Legea nr. 139/2000

privind activitatea de meteorologie cu modificările și completările ulterioare.

*26) În scopul asigurării conformarii, la data aderării României la Uniunea Europeană, cu prevederile Art. 9 alin. (1) al Regulamentului furnizarii serviciilor care condiționeaza ca o asemenea desemnare exclusiva să fie justificată în baza unor argumente de siguranță.

RACR-SSNA.100 Accesul la date și protecția acestora

(1) În ceea ce privește traficul aerian general, furnizorii de servicii de navigație aeriană, utilizatorii spațiului aerian și aeroporturile trebuie să efectueze schimb de date operationale relevante în timp real, în scopul de a fi facilitate necesitățile operationale ale acestora. Datele astfel schimbate vor fi utilizate numai în scopuri operationale.

(2) Accesul la datele operationale la care se face referire la alin. (1) va fi acordat pe baze nediscriminatorii furnizorilor de servicii de navigație aeriană certificati, utilizatorilor spațiului aerian și aeroporturilor, precum și autorităților în drept conform legislației în vigoare.

RACR-SSNA.105 Confidențialitatea privind informațiile referitoare la furnizorii de servicii de navigație aeriană

(1) R.A. AACR nu va divulga informațiile de natura confidențială, în mod special informații despre furnizorii serviciilor de navigație aeriană, despre relațiile lor de afaceri sau despre componentele costurilor lor.

(2) Dispozițiile alin. (1) nu limitează prerogativele angajaților R.A. AACR de a divulga informații, potrivit legislației naționale aplicabile, precum și dacă acest lucru este esențial pentru îndeplinirea atribuțiilor lor, caz în care o asemenea dezvaluire trebuie să fie proporțională și sa țină cont de interesele legitime ale furnizorilor de servicii de navigație aeriană în protejarea informațiilor secrete ale afacerilor lor.

(3) Dispozițiile alin. (1) nu împiedica divulgarea de către angajații R.A. AACR a altor informații privind condițiile și performanțele furnizarii serviciilor, în afară celor având caracter de confidențialitate.

Capitolul 4 INTEROPERABILITATEA

RACR-SSNA.110 Cerințele esențiale, reguli de implementare și specificății comunitare pentru interoperabilitate

(1) Prezentul capitol stabilește norme și cerințe esențiale care se aplică sistemelor utilizate în furnizarea serviciilor de navigație aeriană traficului aerian general, asa cum sunt acestea identificate în Anexa nr. 8 la prezenta reglementare, precum și componentelor și procedurilor asociate acestora, în scopul realizării interoperabilitatii și integrării lor în EATMN.

(2) Rețeaua naționala de management al traficului aerian ca parte a EATMN în cadrul Cerului European Unic, sistemele sale, precum și componentele și procedurile aferente acestora trebuie să îndeplinească cerințele esențiale stabilite în Anexa nr. 9 la prezenta reglementare.

(3) În scopul obiectivelor prezentei reglementări, agenții aeronautici civili care furnizează servicii de navigație aeriană traficului aerian general trebuie să dispună măsuri pregătitoare adecvate în vederea introducerii și aplicării în România a regulilor de implementare a interoperabilitatii*27) și a specificatiilor comunitare pentru interoperabilitate emise prin legislația Cerului Unic, în condițiile și termenele specifice stabilite în Comunitate.

_____________

*27) Furnizorii de servicii de navigație aeriană trebuie să aibă în vedere ca, în concordanta cu prevederile Art. 3 alin. (3) al Regulamentului interoperabilitatii, regulile de implementare a interoperabilitatii emise sub legislația Cerului Unic:

(a) stabilesc orice cerințe specifice care completează sau care dezvolta în continuare cerințele esențiale, în special în ceea ce privește siguranța, operarea fără discontinuitati și performanțele; și/sau

(b) descriu, acolo unde este cazul, orice cerințe specifice care completează sau care dezvolta în continuare cerințele esențiale, în mod particular în ceea ce privește introducerea coordonata a noilor concepte de operare sau tehnologii convenite și validate; și/sau

(c) stabilesc componentele, atunci când este vorba de sisteme; și/sau

(d) descriu procedurile specifice de evaluare a conformitatii apelând, acolo unde este cazul, la organismele notificate potrivit prevederilor Art. 8 al Regulamentului interoperabilitatii, în baza modulelor definite în

Decizia 93/465/EEC

, a fi utilizate pentru evaluarea fie a conformitatii, fie dacă părțile componente sunt adecvate pentru utilizare, precum și pentru verificarea sistemelor; și/sau

(e) precizează condițiile de implementare, inclusiv, acolo unde este cazul, data până la care se solicita tuturor părților relevante în cauza să se conformeze acestora.

(4) Sistemele, componentele și procedurile asociate trebuie să se conformeze regulilor aplicabile de implementare a interoperabilitatii pe durata întregului lor ciclu de viața.

(5) Specificațiile comunitare pentru interoperabilitate pot consta în:

(i) standarde europene pentru sisteme sau părți componente, împreună cu procedurile relevante, elaborate de organisme europene de standardizare în colaborare cu EUROCAE*28); sau

(îi) specificății elaborate de EUROCONTROL în aspecte de coordonare operationala între furnizorii de servicii de navigație aeriană*29).

(6) În sensul prezentei reglementări, se va asuma ca acele sisteme și procedurile aferente lor sau acele părți componente ale lor care satisfac specificățiile comunitare relevante ale căror numere de referința au fost publicate în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene sunt conforme cu cerințele esențiale și/sau cu regulile relevante de implementare a interoperabilitatii.

_____________

*28) Sunt standarde emise în baza unui mandat din partea Comisiei, în concordanta cu prevederile Art. 4 alin. (1) lit. (a) al Regulamentului interoperabilitatii;

*29) Sunt specificății elaborate ca răspuns la o solicitare din partea Comisiei, în concordanta cu procedura prevăzută la Art. 5 alin. (2) din Regulamentul cadru.

RACR-SSNA.115 Verificarea conformitatii - Declarația de conformitate pentru componente

(1) Componentele achiziționate de la un producător sau reprezentant autorizat stabilit în Comunitatea Europeană trebuie să fie însoțite de o declarație CE de conformitate sau ca părțile componente sunt adecvate pentru utilizare*30). În continuarea prezentului capitol, prin sintagma "declarație CE de conformitate" se va înțelege o declarație CE de conformitate ori o declarație ca părțile componente sunt adecvate pentru utilizare. Elementele unei asemenea declarații sunt stabilite în Anexa nr. 10 la prezenta reglementare.

(2) Componentele care nu intra sub incidența alin. (1) se introduc pe piața și/sau se pun în funcțiune numai dacă satisfac cerințele esențiale stabilite în Anexa nr. 9 la prezenta reglementare, dacă conformitatea lor a fost evaluată conform procedurii de evaluare aplicabile, în concordanta cu prevederile regulilor relevante de implementare a interoperabilitatii. Aceste componente trebuie să fie însoțite de o declarație de conformitate*31) ale carei elemente vor fi identice cu cele stabilite în Anexa nr. 10 la prezenta reglementare, eliminandu-se însă mențiunea "CE".

_____________

*30) Potrivit Art. 5 alin (2) al Regulamentului interoperabilitatii, un producător de sisteme/componente (poate fi chiar un furnizor certificat de servicii de navigație aeriană) sau reprezentantul sau în Uniunea Europeană are obligația să asigure și sa declare, prin intermediul unei Declarații CE de conformitate, ca a respectat prevederile stabilite prin cerințele esențiale și prin regulile aplicabile de implementare a interoperabilitatii.

*31) De la data aderării Regulamentul interoperabilitatii va fi direct aplicabil și, potrivit art. 10 al acestuia, începând cu data de 20 octombrie 2005 cerințele esențiale se aplică introducerii în serviciu a sistemelor și componentelor rețelei EATMN, cu excepția cazurilor când s-a specificat altfel în regulile relevante de implementare a interoperabilitatii și, totodată, trebuie ca toate sistemele și componentele EATMN aflate în exploatare la 20 aprilie 2011 să se conformeze cerințelor esențiale. Prin urmare, de la data aderării se va accepta doar "Declarație CE de conformitate"

(3) În scopul prezentei reglementări, se va asuma ca acele părți componente care sunt însoțite de o declarație CE de conformitate se conformează cerințelor esențiale și regulilor de implementare a interoperabilitatii.

(4) Verificarea conformitatii unei/unor componente trebuie facuta în concordanta cu prevederile aplicabile din regulile de implementare a interoperabilitatii care identifica, acolo unde este cazul, sarcinile specifice de verificare a conformitatii ce trebuie îndeplinite de un organism notificat potrivit RACR-SSNA.130.

RACR-SSNA.120 Verificarea conformitatii - Declarația de verificare a sistemelor

(1) Furnizorii de servicii de navigație aeriană vor dispune măsurile necesare având în vedere faptul ca de la data aderării României la UE, pentru a putea fi integrate în EATMN, trebuie ca sistemele să fie supuse unei verificări CE de către respectivul furnizor, în concordanta cu regulile aplicabile de implementare pentru interoperabilitate, acolo unde au fost adoptate și publicate asemenea reguli de implementare în Comunitatea Europeană, în scopul de a asigura ca sistemele satisfac cerințele esențiale prevăzute în Anexa nr. 9 la prezenta reglementare și în regulile de implementare pentru interoperabilitate.

(2) Furnizorii de servicii de navigație aeriană vor dispune măsurile necesare având în vedere faptul ca de la data aderării României la UE, înainte ca un sistem să fie introdus în serviciu, furnizorul de servicii de navigație aeriană în cauza trebuie să întocmească o declarație CE de verificare prin care atesta conformitatea și pe care trebuie să o înainteze apoi R.A. A.A.C.R. împreună cu dosarul tehnic aferent. Elementele acestei declarații și ale dosarului tehnic sunt stabilite în Anexa nr. 11 la prezenta reglementare. R.A. A.A.C.R. poate solicita orice alte informații suplimentare necesare pentru a superviza conformitatea sistemului în cauza.

(3) Anterior datei aderării României la UE, înainte ca un sistem să fie introdus în serviciu, furnizorul de servicii de navigație aeriană în cauza trebuie să întocmească atât dosarul tehnic cat și o declarație de verificare*32) prin care atesta conformitatea, ambele având elementele identice cu cele stabilite în Anexa nr. 11 la prezenta reglementare, eliminandu-se însă mențiunea "CE". Apoi, furnizorul trebuie să înainteze declarația de verificare împreună cu dosarul tehnic aferent către R.A. A.A.C.R. care poate solicita orice alte informații suplimentare necesare pentru a superviza conformitatea sistemului în cauza.

_____________

*32) De la data aderării se accepta doar Declarații CE de verificare a sistemelor, conform dispozițiilor Regulamentului interoperabilitatii.

(4) Verificarea conformitatii unui sistem trebuie facuta în concordanta cu prevederile aplicabile din regulile de implementare a interoperabilitatii care identifica, acolo unde este cazul, sarcinile specifice de verificare a conformitatii ce trebuie îndeplinite de un organism notificat potrivit RACR-SSNA.130.

(5) O Declarație de verificare sau o Declarație de verificare CE nu trebuie să afecteze nici o alta evaluare ce poate fi necesar să fie efectuată de R.A. A.A.C.R. pe alt temei decât interoperabilitatea.

RACR-SSNA.125 Măsuri în caz de neconformitate

(1) Acolo unde R.A. AACR are certitudinea ca:

(i) o componenta însoțită fie de declarația CE de conformitate fie de o declarație de conformitate, sau

(îi) un sistem însoțit fie de declarația CE de verificare fie de declarația de verificare nu se conformează cerințelor esențiale și/sau regulilor relevante de implementare a interoperabilitatii, ea va lua, cu considerarea în mod corespunzător a necesității de a asigura siguranța și continuitatea operațiunilor, toate măsurile necesare pentru a restrictiona aria de utilizare/exploatare a componentei sau a sistemului în cauza sau pentru a interzice utilizarea componentei sau sistemului în cauza de către entitatile de sub responsabilitatea de supervizare a R.A. AACR.

(2) Trebuie ca, Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului prin Direcția Generală Aviatie Civilă, sa informeze imediat Comisia Europeană despre orice astfel de măsura*33), indicând motivele și, în mod particular, dacă, în opinia sa, neconformarea cu cerințele esențiale se datorează:

(i) neîndeplinirii unei/unor cerințe esențiale;

(îi) aplicării incorecte a regulilor de implementare pentru interoperabilitate și/sau a specificatiilor comunitare;

(iii) unor neajunsuri în regulile de implementare a interoperabilitatii și/sau în specificățiile comunitare.

_____________

*33) Art. 7 alin (3) al Regulamentului interoperabilitatii prevede că, în cel mai scurt timp posibil după o asemenea notificare, Comisia Europeană se consulta cu părțile implicate și informează statele membre cu privire la concluziile și la opinia sa dacă măsurile luate de autoritatea naționala de supervizare în cauza au fost sau nu justificate. Alin. (4) prevede că, în cazul în care Comisia considera măsurile nejustificate, ea solicita statului în cauza retragerea lor fără întârziere, informand în acest sens și producătorul sau reprezentantul sau autorizat din Comunitate. Alin. (5) prevede că, în cazul în care Comisia Europeană a considerat ca neconformarea cu cerințele esențiale s-a datorat aplicării incorecte a regulilor de implementare pentru interoperabilitate și/sau a specificatiilor comunitare aplicabile, statul în cauza are obligația de a dispune măsuri adecvate împotriva emitentului Declarației de conformitate sau a Declarației CE de verificare în cauza și sa informeze Comisia și celelalte state membre în consecința.

(3) În cazul în care Comisia, considerând măsurile ca nejustificate, solicita retragerea lor fără întârziere, Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului prin Direcția Generală Aviatie Civilă, va notifica imediat R.A. AACR în acest sens, urmând ca R.A. AACR, după luarea unor noi măsuri împreună cu furnizorul de servicii în cauza, sa informeze în cel mai scurt timp autoritatea de stat despre retragerea măsurilor de restrictionare inițiale și despre eventualele măsuri adiționale relevante.

(4) În cazul în care Comisia Europeană a considerat ca neconformarea cu cerințele esențiale s-a datorat aplicării incorecte a regulilor de implementare pentru interoperabilitate și/sau a specificatiilor comunitare aplicabile în speta, Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului prin Direcția Generală Aviatie Civilă, în consultare cu R.A. AACR, va dispune măsuri adecvate împotriva emitentului Declarației CE de conformitate/Declarației de conformitate sau a Declarației CE de verificare/Declarației de verificare în cauza și va informa Comisia în consecința*34).

_____________

*34) După data aderării, o asemenea informare vizând exclusiv Declarațiile CE, se va transmite nu numai Comisiei ci și celorlalte State Membre, în concordanta cu Art. 7 alin (5) al Regulamentului interoperabilitatii.

RACR-SSNA.130 Organisme notificate

(1) Organismele (referite în continuare drept "organisme notificate") în ale căror competente, potrivit regulilor de implementare a interoperabilitatii, va reveni ducerea la îndeplinire a sarcinilor de verificare a conformitatii la care fac referire RACR-SSNA.115 și RACR-SSNA.120 se desemnează de către Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului cu respectarea legislației în vigoare, prin consultarea furnizorilor de servicii de navigație și a R.A. AACR. O asemenea desemnare va fi facuta numai după verificarea conformarii organismului propus cu criteriile de calificare stabilite pentru asemenea "organisme notificate" în Anexa nr. 12 a prezentei reglementări și numai dacă organismul în cauza a făcut dovada respectării corespunzătoare a standardelor europene relevante pentru criteriile de calificare în cauza*35).

După data aderării României la Uniunea Europeană, Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului va propune sau va desemna și notifica Comisiei Europene, după caz, "organismele notificate" pentru a realiza evaluarea conformitatii sistemelor, componentelor și procedurilor asociate acestora cu cerințele esențiale și/sau cu regulile relevante de implementare a interoperabilitatii, indicând domeniul de responsabilitate al fiecărui asemenea organism și numărul sau de identificare obținut din partea Comisiei Europene*36).

_____________

*35) Desemnarea "organismelor notificate" este reglementată prin Art. 8 al Regulamentului interoperabilitatii, care condiționeaza o asemenea desemnare de îndeplinirea de către organismul în cauza a unor criterii de calificare prevăzute la Anexa V la acest Regulament (transpuse în Anexa nr. 12 la prezenta reglementare) cu condiția îndeplinirii de către organism a "standardelor europene aplicabile acestor criterii". Potrivit Art. 3 alin (3) litera d) din același Regulament, se va asuma ca, acolo unde este cazul, regulile de implementare a interoperabilitatii vor descrie proceduri specifice de verificare a conformitatii, bazate pe modulele definite în

Decizia 93/465/EEC

, a fi aplicate de un organism notificat la evaluarea conformitatii sau dacă o componenta este adecvată pentru utilizare, precum și la verificarea conformitatii sistemelor. De notat ca

Decizia 93/465/EEC

este transpusa în legislația naționala prin

Legea nr. 608/2001

privind evaluarea conformitatii produselor, cu modificările și completările ulterioare, precum și prin

Hotărârea Guvernului nr. 71/2002

pentru aprobarea Normelor metodologice privind modulele utilizate în diferite faze ale procedurilor de evaluare a conformitatii produselor din domeniile reglementate prevăzute în

Legea nr. 608/2001 , și a regulilor de aplicare și de utilizare a marcajului european de conformitate CE.

*36) Potrivit Art. 8 alin. (1) al Regulamentului interoperabilitatii, Comisia Europeană publică și actualizează periodic în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene lista organismelor notificate, numerele lor de identificare și domeniile de responsabilitate pentru care au fost numite.

(2) Poate fi desemnat ca "organism notificat" o "organizație recunoscută" în sensul RACR-SSNA.030, cu îndeplinirea prevederilor de la alin. (1).

(3) După data aderării, Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului prin Direcția Generală Aviatie Civilă va informa Comisia Europeană despre retragerea unei desemnari facuta potrivit alin. (1) în cazul în care organismul notificat în cauza nu mai îndeplinește criteriile de calificare.

(4) În perioada de pre-aderare, R.A. AACR, împreună cu furnizorii de servicii de navigație aeriană eligibili a fi certificati în condițiile legislației Cerului Unic vor evalua și vor propune măsuri necesare, inclusiv de coordonare cu alte autorități ale administrației publice, după caz, privind aplicarea, de la data aderării, a prevederilor referitoare la evaluarea și numirea organismelor notificate, precum și în ceea ce privește retragerea acreditării unui organism notificat care nu mai îndeplinește criteriile de calificare.

RACR-SSNA.135 Dispoziții privind interoperabilitatea în contextul aderării României la Uniunea Europeană

(1) De la data intrării în vigoare a prezentei reglementări, cerințele esențiale se aplică introducerii în serviciu a sistemelor și componentelor rețelei naționale de management al traficului aerian în perspectiva integrării acestora în EATMN, cu excepția cazurilor când s-a specificat altfel în regulile relevante de implementare a interoperabilitatii.

(2) În urmărirea obiectivelor potrivit RACR-SSNA.005 (b) alin. (4) și (5) și în aplicarea prevederilor prezentului capitol, furnizorii de servicii de navigație aeriană trebuie să aibă în vedere ca toate sistemele și componentele în serviciu la data de 20 aprilie 2011 în rețeaua naționala de management al traficului aerian*37) vor trebui să se conformeze cerințelor esențiale, cu excepția cazurilor în care s-a specificat altfel în regulile relevante de implementare pentru interoperabilitate.

_____________

*37) Potrivit Art. 10 alin. (2) al Regulamentului interoperabilitatii, sistemele și componentele care nu vor îndeplini la data de 20 aprilie 2011 cerințele esențiale nu vor putea fi considerate ca făcând parte din EATMN.

(3) Acolo unde au fost comandate de către un furnizor de servicii sau au fost încheiate contracte ferme pentru sisteme care ar urma să facă parte din EATMN:

(i) înainte de data intrării în vigoare a prezentei reglementări*38)

sau, după caz,

(îi) înainte de data intrării în vigoare a uneia sau mai multor reguli relevante de implementare pentru interoperabilitate,

astfel încât conformarea cu cerințele esențiale și/sau cu regulile relevante de implementare pentru interoperabilitate nu poate fi garantată, trebuie ca Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului prin Direcția Generală Aviatie Civilă, în baza notificării primite de la furnizorul de servicii implicat și în urma consultării RA AACR, sa comunice Comisiei Europene informații detaliate asupra cerințelor esențiale și/sau a regulilor de implementare pentru interoperabilitate față de care s-a identificat incertitudinea conformarii.

_____________

*38) Art. 10 alin. (1) și (3) din Regulamentul interoperabilitatii, care devine direct aplicabil și obligatoriu României de la data aderării la Uniunea Europeană, au avut ca data de aplicare în statele membre 20 octombrie 2005. Drept urmare, aplicarea în România a cerințelor similare transpuse la RACR-SSNA.135 alin. (1) și (3) se va face de la data intrării în vigoare a prezentei reglementări.