Metodologia din 25 martie 2005

Pot primi sume necesare finanțării proiectelor privind acordarea de servicii de asistență socială în beneficiul copiilor aflați în sistemul de protecție din subordinea consiliilor județene, respectiv a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului București, asociațiile și fundațiile private cu personalitate juridică care îndeplinesc următoarele condiții:

a) sunt persoane juridice române de drept privat, fără scop patrimonial, constituite potrivit legii;

b) sunt autorizate, conform legii, să desfășoare activități de protecție a copilului;

c) dispun de resursele materiale și umane necesare derulării proiectelor pe care le propun în cadrul programelor de interes național în domeniul protecției copilului;

d) prezintă garanții de solvabilitate financiară;

e) desfășoară de cel puțin un an activități în domeniul protecției copilului.

Pot beneficia de finanțarea prevăzută la alin. (1), în aceleași condiții, și:

a) filialele din România ale organizațiilor internaționale;

b) formele asociative constituite din organizații care îndeplinesc condițiile prevăzute la alin. (1).

Proiectele propuse de organismele private autorizate, denumite în continuare OPA, pot fi selectate dacă îndeplinesc condițiile stabilite în instrucțiunile de întocmire a ofertei.

OPA interesate vor participa la o procedură de selecție cuprinzând 3 etape:

a) calificarea candidaților prin punctarea experienței anterioare și a resurselor disponibile;

b) negocierea cu candidații calificați;

c) ofertarea.

Fiecare dintre etapele prevăzute la alin. (2) poate fi reluată, pentru oricare dintre proiecte, în următoarele cazuri:

a) nu a depus scrisoare de interes cel puțin un candidat;

b) nu a fost depusă cel puțin o ofertă corespunzătoare pentru fiecare proiect;

c) Autoritatea Națională pentru Protecția Drepturilor Copilului, denumită în continuare Autoritate, dispune de resurse necesare pentru a finanța proiecte noi.

Procedura de înscriere la selecție

Documentația de participare la etapa de calificare se depune de către OPA interesate la registratura Autorității.

Data limită de depunere a documentației prevăzute la alin. (1) se stabilește în instrucțiunile pentru întocmirea documentației de calificare și este cuprinsă între a 7-a zi și a 10-a zi de la data ultimei apariții în două publicații de circulație națională a anunțului de participare emis de Autoritate.

Autoritatea va pune la dispoziție OPA interesate, contra cost, caietul de sarcini pentru fiecare program și instrucțiunile pentru elaborarea documentației de calificare.

Caietul de sarcini pentru fiecare program, instrucțiunile pentru elaborarea documentației de calificare și instrucțiunile pentru elaborarea ofertei de preț se aprobă prin ordin al secretarului de stat al Autorității, astfel încât să fie posibilă punerea lor la dispoziție potrivit alin. (1).

Documentația de participare la etapa de calificare va conține în mod obligatoriu următoarele:

a) scrisoare de interes;

b) statutul organizației;

c) documentul doveditor al personalității juridice;

d) autorizația pentru desfășurarea de activități în domeniul drepturilor copilului;

e) formularele completate, cuprinse în instrucțiunile puse la dispoziție de Autoritate;

f) alte acte solicitate de Autoritate, care dovedesc capacitatea materială și financiară a OPA, necesară derulării proiectelor.

Documentele prevăzute la alin. (1) lit. b), c), d), e) și f) vor fi prezentate în copie semnată pentru conformitate cu originalul de către OPA. La cererea Autorității, OPA va prezenta și originalul pentru a se permite verificarea exactității copiei.

Calificarea OPA

Departajarea OPA candidate în vederea acordării finanțării pentru proiectele depuse și negocierea ofertelor se realizează de către comisii de evaluare și selectare, denumite în continuare comisii, constituite la nivelul Autorității.

Componența nominală și modul de organizare și funcționare ale comisiilor se stabilesc prin ordin al secretarului de stat al Autorității, în funcție de specificul fiecărui program de interes național.

Departajarea OPA candidate se realizează în baza grilei de evaluare cuprinse în instrucțiunile de întocmire a ofertei.

Rezultatul departajării se comunică în scris OPA candidate, în termen de cel mult 5 zile de la data stabilirii acestuia, cu precizarea motivelor respingerii, dacă este cazul.

În cazul în care rezultatul comunicat potrivit alin. (2) este favorabil, OPA calificate vor fi invitate la negociere.

Negocierea

OPA calificate participă la negocierea contractelor și a caietelor de sarcini pentru derularea proiectelor pentru care și-au exprimat interesul și au dovedit capacitate de execuție.

Forma de negociere este cea competitivă, cu excepția cazului în care există un singur candidat calificat, situație în care negocierea va fi directă.

Ofertarea

În conformitate cu rezultatele negocierii, Autoritatea va invita OPA calificate ca în termen de maximum 30 de zile de la data finalizării negocierii să depună oferte tehnice și financiare în vederea atribuirii contractului; documentele necesare pentru întocmirea ofertei vor fi puse la dispoziție de Autoritate în condițiile prevăzute la art. 4.

Ofertele depuse de OPA vor fi analizate de comisie în termen de cel mult 15 zile de la expirarea termenului de depunere prevăzut la alin. (1).

În urma analizei efectuate comisia propune încheierea contractului de finanțare, precum și cuantumul finanțării ce urmează să fie acordată.

Hotărârea prin care comisia formulează propunerile prevăzute la alin. (3) se aprobă prin votul majorității membrilor săi.

Comisia întocmește și înaintează ordonatorului de credite hotărârea în care se consemnează cele prevăzute la alin. (3) și (4).

Finanțarea

Virarea sumelor prevăzute în contractul de finanțare încheiat în condițiile art. 10 se va face în tranșe, la cererea OPA, după prezentarea rapoartelor prevăzute în contract. Prima tranșă se înaintează în termen de 30 de zile de la începerea prestării serviciilor de către OPA, cu excepția cazurilor în care, conform legii, se pot acorda avansuri, menționându-se aceasta în contract.

Sumele utilizate cu încălcarea prevederilor contractuale privind destinația lor vor fi urmărite în sarcina persoanelor responsabile.

Sumele virate și neconsumate la sfârșitul exercițiului bugetar se restituie la bugetul Autorității.