Acordul din 15 februarie 1994

Articolul 1

Obiective

1. România și Republica Moldova vor stabili o zona de comerț liber, în conformitate cu prevederile prezentului acord.

2. Obiectivele acestui acord sunt:

a) promovarea, prin expansiunea comerțului reciproc, a dezvoltării armonioase a relațiilor economice dintre România și Republica Moldova, îmbunătățirea nivelului de trai și a condițiilor de muncă, creșterea productivitatii și stabilitatii financiare;

b) asigurarea de condiții corecte de concurenta în domeniu comerțului între statele părți la acest acord;

c) de a contribui, în acest mod, prin înlăturarea barierelor din calea comerțului, la dezvoltarea armonioasă și expansiunea comerțului mondial.

Articolul 2

Domeniul de aplicare

Prevederile acestui acord se vor aplica produselor originare din statele părți la acest acord.

Articolul 3

Taxe vamale de import și taxe cu efect echivalent

1. Nici o noua taxa vamală de import sau taxa având efect echivalent nu va fi introdusă în comerțul dintre România și Republica Moldova.

2. La data intrării în vigoare a acestui acord, România și Republica Moldova vor desfiinta toate taxele vamale de import pentru produsele originare din România și, respectiv, din Republica Moldova.

3. La aceeași dată, România aplica un comision de 0,5% ad valorem la toate importurile sale, iar Republica Moldova un comision de 0,25%.

Articolul 4

Taxe vamale de natura fiscală

Prevederile art. 3 se vor aplica, de asemenea, taxelor vamale de natura fiscală.

Articolul 5

Taxe vamale de export și taxe cu efect echivalent

1. Nici o noua taxa vamală de export sau taxa având efect echivalent nu va fi introdusă în comerțul dintre părți.

2. La data intrării în vigoare a acordului, România aplica un comision de 0,5% ad valorem la toate exporturile sale, iar Republica Moldova un comision de 0,25%.

Articolul 6

Restrictii cantitative la import și măsuri cu efect echivalent

Nici o restrictie cantitativă la import sau măsura având efect echivalent nu va fi introdusă în comerțul dintre părți.

Articolul 7

Restrictii cantitative la export și măsuri cu efect echivalent

1. Nici o noua restrictie cantitativă la export sau măsura având efect echivalent nu va fi introdusă în comerțul dintre părți.

2. Restricțiile cantitative la export și măsurile având efect echivalent vor fi desființate la data intrării în vigoare a acordului, cu excepția celor prevăzute pentru România în anexa nr. 1 și pentru Republica Moldova în anexa nr. 2.

Articolul 8

Procedura de informare asupra proiectelor de reglementări tehnice

Părțile la acord își vor notifica una celeilalte, într-un stadiu cît mai devreme posibil, proiectele de reglementări tehnice și proiectele de modificări ale acestora pe care intenționează să le emita.

Articolul 9

Regulile de origine și cooperarea în domeniul administrației vamale

1. Protocolul A stabilește regulile de origine și metodele de cooperare administrativă.

2. Părțile la acord vor lua măsuri adecvate, inclusiv efectuarea de examinari regulate în comitetul mixt și aranjamente pentru cooperarea administrativă, pentru a asigura ca prevederile Protocolului A și ale acordului să fie aplicate efectiv și în mod armonios.

Articolul 10

Taxarea interna

1. Părțile se vor abține de la orice măsură sau practica de natura fiscală interna care instituie, direct sau indirect, o discriminare între produsele originare în statele părți.

2. Produsele exportate în teritoriul unei părți la acord nu vor putea beneficia de rambursarea taxarii interne la un nivel care să depășească cuantumul taxarii directe sau indirecte impuse asupra lor.

Articolul 11

Măsuri sanitare și fitosanitare

Părțile vor aplica reglementările lor veterinare, fitosanitare și sanitare într-un mod nediscriminatoriu și nu vor introduce nici o noua măsura care are efectul obstructionarii comerțului în mod nepermis.

Articolul 12

Excepții generale

Acest acord nu va împiedica aplicarea interdictiilor sau restrictiilor la import, export sau asupra mărfurilor în tranzit; justificarea prin motive de moralitate publică, ordine publică sau securitate publică; protecția sănătății și vieții oamenilor, animalelor sau plantelor și mediului înconjurător; protecția bunurilor din patrimoniul național posedind valoare artistică, istorica sau arheologică; protecția proprietății intelectuale; reglementări privind aurul sau argintul, sau conservarea resurselor naturale epuizabile, dacă asemenea măsuri sunt aplicate efectiv în legătură cu restricțiile asupra consumului sau producției interne.

Asemenea interdicții sau restrictii nu vor constitui totuși un mijloc de discriminare arbitrară sau o restrictie deghizată asupra comerțului dintre statele părți la acest acord.

Articolul 13

Excepții de securitate

Nimic din acest acord nu va împiedica un stat parte la acord sa ia orice măsuri pa care le considera necesare:

a) pentru prevenirea dezvaluirii de informații contrare intereselor sale esențiale de securitate;

b) pentru protecția intereselor sale esențiale de securitate sau pentru îndeplinirea obligațiilor internaționale sau a politicilor naționale;

c) privind traficul de arme, muniții și alte mijloace de război, cu condiția ca aceste măsuri sa nu prejudicieze condițiile concurentei în privinta produselor care nu sunt destinate scopurilor militare specifice, și traficul de alte mărfuri, materiale sau servicii care se efectuează direct sau indirect în scopul aprovizionarii unui complex militar;

d) privind neproliferarea armelor biologice și chimice, armelor nucleare sau a altor dispozitive explozive nucleare; sau

e) luate în timp de război sau în alte situații de tensiune internationala serioasă.

Articolul 14

Monopolurile statului

Statele părți la acest acord vor asigura ca orice monopol al statului cu caracter comercial să fie ajustat, astfel încât obiectivele acordului sa nu fie afectate. La sfârșitul celui de-al cincilea an de la intrarea în vigoare a acordului, nici o discriminare privind condițiile în care mărfurile sunt procurate și comercializate sa nu existe între naționalii statelor părți la acord. Comitetul mixt va examina măsurile necesare pentru îndeplinirea acestui obiectiv.

Articolul 15

1. Plățile în valută liber convertibilă aferente comerțului între părți și transferul unor asemenea plati în teritoriul statului parte la acest acord unde domiciliază creditorul vor fi libere de orice restrictii.

2. Părțile se vor abține de la orice restrictii de schimb valutar sau administrative la acordarea, rambursarea sau acceptarea unor credite pe termen scurt și mediu care acoperă tranzacțiile comerciale la care participa un rezident.

3. Până la introducerea deplinei convertibilitati a valutei în sensul art. VIII al F.M.I., părțile își rezerva dreptul de a aplica restrictii de schimb valutar în privinta acordării sau luării de credite pe termen scurt și mediu până la limita permisă conform statutului lor la F.M.I., cu condiția ca aceste restrictii să fie aplicate într-o maniera nediscriminatorie. Ele vor fi aplicate astfel încât sa cauzeze cea mai mica perturbare posibila a acordului. Părțile vor informa prompt comitetul mixt despre introducerea unor astfel de măsuri și a oricăror modificări ale acestora.

Articolul 16

Regulile de concurenta între operatorii economici

1. Sunt considerate incompatibile cu funcționarea corecta a acestui acord, în măsura în care ele pot afecta comerțul între părți, următoarele:

a) orice înțelegere între operatorii economici, hotărâri ale asociațiilor de operatori economici și practicile concertate între operatorii economici care au ca obiect sau efect împiedicarea, restrictionarea sau distorsionarea concurentei;

b) abuzul de către unul sau mai mulți operatori economici de o poziție dominantă în teritoriile statelor părți la acest acord, ca întreg sau ca o parte importanța a acestuia.

2. Dacă un stat parte la acest acord considera ca o anumită practica este incompatibilă cu prevederile paragrafului 1 și dacă o astfel de practica produce sau ameninta sa producă un prejudiciu serios interesului acelui stat parte sau un prejudiciu material industriei sale interne, el poate lua măsuri adecvate după consultări în comitetul mixt sau după 30 de zile de la solicitarea unei astfel de consultări.

Articolul 17

Ajutorul de stat

1. Orice ajutor acordat de un stat parte la acest acord sau din resurse ale statului, indiferent de forma lui, care denatureaza sau ameninta sa denatureze concurenta prin favorizarea anumitor întreprinzători sau producția anumitor bunuri, va fi incompatibil cu funcționarea corespunzătoare a acestui acord, în măsura în care poate afecta comerțul între părți.

2. Comitetul mixt va adopta criteriile pe baza cărora vor fi verificate practicile contrare paragrafului 1, precum și regulile pentru aplicarea lor.

3. Părțile vor asigura transparenta măsurilor în domeniul ajutorului de stat, între altele și prin raportarea anuală la comitetul mixt a volumului total al ajutoarelor de stat și a distribuției acestora și prin furnizarea, la cererea celeilalte părți, de informații privind schemele de ajutor asupra unor cazuri individuale.

4. Dacă un stat parte la acest acord considera ca o practica data este incompatibilă cu prevederile paragrafului 1, el poate să ia măsurile pe care le considera necesare împotriva acestei practici, care nu trebuie să depășească prejudiciul cauzat de practica, în condițiile și în conformitate cu procedurile stabilite în art. 25.

Articolul 18

Achiziții guvernamentale

1. Părțile considera ca liberalizarea piețelor lor de achiziții guvernamentale constituie un obiectiv al acestui acord.

2. Părțile vor dezvolta progresiv reglementări privind achizițiile guvernamentale, în vederea asigurării accesului reciproc la procedurile de contractare, pe bază de licitație pe piețele lor, de achiziții guvernamentale.

3. Comitetul mixt va examina evoluția reglementărilor în acest domeniu, pentru îndeplinirea obiectivelor acestui articol, și va putea recomanda modalități concrete pentru îndeplinirea prevederilor acestuia.

Articolul 19

Protecția proprietății intelectuale

1. Statele părți la acest acord vor acorda și vor asigura o protecție adecvată, efectivă și nediscriminatorie a drepturilor de proprietate intelectuală, inclusiv măsuri pentru acordarea și ranforsarea acestor drepturi contra încălcării lor, contrafacerii sau pirateriei.

2. În scopul acestui acord, protecția proprietății intelectuale include îndeosebi protecția drepturilor de autor, programelor de computer, bazelor de date și a drepturilor adiacente, mărcile comerciale, indicatori geografici, proiecte industriale, patente, topografii și circuite integrate, precum și informațiile nepublicate de know-kow.

3. Părțile vor coopera în materie de proprietate intelectuală și vor tine, la solicitarea oricărei părți, consultări la nivel de experți privind aceste probleme, îndeosebi asupra activităților privind convențiile internaționale existente și viitoare pentru amortizarea, administrarea și ranforsarea protecției proprietății intelectuale, precum și a activităților organizațiilor internaționale de specialitate.

Articolul 20

Dumping

Dacă una dintre părțile la acord constata ca se practica dumpingul în comerțul cu aceasta, statul parte interesat poate lua măsurile adecvate față de aceasta practica, în condițiile și în concordanta cu procedura stabilite în art.25.

Articolul 21

Salvgardare generală

În cazul în care un produs este importat în cantități atât de mari și în astfel de condiții încât produce sau ameninta sa producă:

a) un prejudiciu serios producătorilor interni de produse similare sau direct competitive pe teritoriul statului importator, sau

b) o perturbare serioasă în oricare sector al economiei sau dificultăți care ar putea produce deteriorări serioase în situația economică a regiunii,

statul parte interesat poate lua măsuri adecvate în condițiile și în conformitate cu procedura stabilite în art. 25.

Articolul 22

Ajustare structurală

1. Măsuri excepționale de durata limitată care constituie o derogare de la prevederile art. 3 pot fi luate prin introducerea unor taxe vamale.

2. Aceste măsuri pot interesa noile industrii sau anumite sectoare supuse restructurării sau care se confrunta cu dificultăți serioase, îndeosebi acolo unde aceste dificultăți produc probleme sociale importante.

3. Partea interesată va informa comitetul mixt despre orice măsură excepționala pe care intenționează sa o ia și, la cererea celeilalte părți, vor avea loc consultări în comitetul mixt privind astfel de măsuri și sectoarele în care se aplică, înainte ca ele să fie aplicate.

În cazul în care se iau astfel de măsuri, partea interesată va prezenta în comitetul mixt o schema de eliminare a taxelor vamale introduse în baza acestui articol.

Articolul 23

Reexportul și lipsa serioasă

În situația în care aplicarea prevederilor acordului duce la:

a) reexportul într-o țara terta față de care statul exportator parte la acest acord menține, pentru produsul în cauza, restrictii cantitative la export, taxe de export sau măsuri ori taxe având un efect echivalent, sau

b) o lipsa serioasă sau o amenințare cu aceasta la un produs esențial pentru statul exportator parte la acord,

și când situația la care se face referire mai sus produce sau poate produce dificultăți majore părții exportatoare, acea parte poate lua măsurile adecvate în condițiile și în conformitate cu procedura stabilite în art. 25.

Articolul 24

Îndeplinirea obligațiilor

1. Statele părți la acord vor lua toate măsurile necesare pentru a asigura îndeplinirea obligațiilor ce decurg din acord.

2. Dacă una dintre părți considera ca cealaltă parte nu a reușit să-și îndeplinească o obligație din acord, acea parte interesată poate lua măsurile adecvate în condițiile și în conformitate cu procedura stabilite în art. 25.

Articolul 25

Procedura de aplicare a măsurilor de salvgardare

1. Înainte de a iniția procedura de aplicare a măsurilor de salvgardare stabilită în paragrafele următoare ale prezentului articol, statele părți la acord se vor strădui să soluționeze problemele dintre ele prin consultări directe.

2. Fără a prejudicia paragraful 6 al prezentului articol, un stat parte la acord care are în vedere sa recurgă la măsuri de salvgardare va notifica prompt celeilalte părți și va furniza toate informațiile relevante. Consultarile între statele părți vor avea loc fără întârziere în vederea gasirii unei soluții.

3. a) În privinta art. 17, statele părți vor acorda comitetului mixt toată asistența cerută pentru examinarea cazului. Dacă statul parte în cauza nu reușește sa pună capăt practicii contestate în perioada fixată de comitetul mixt sau dacă comitetul mixt nu reușește sa ajungă la un acord după consultări, sau după 30 de zile de la solicitarea unor asemenea consultări, statul parte interesat poate adopta măsurile adecvate pentru a face fața dificultăților care rezultă din practica în disputa.

b) În privinta art. 20, 21 și 22, comitetul mixt va examina cazul sau situația și va putea lua o decizie pentru a pune capăt dificultăților notificate de statul parte interesat. În absenta unei asemenea decizii în decurs de 30 de zile de la prezentarea problemei în comitetul mixt, statul parte interesat poate adopta măsurile necesare pentru remedierea situației.

c) În privinta art. 24, statul parte interesat va furniza comitetului mixt toate informațiile relevante cerute pentru o analiza completa a situației, în vederea gasirii unei soluții acceptabile în comun. Dacă comitetul mixt nu reușește sa ajungă la o asemenea soluție sau dacă a trecut o perioadă de 3 luni de la data notificării, atunci statul parte interesat poate lua măsurile adecvate.

4. Măsurile de salvgardare adoptate vor fi notificate imediat celeilalte părți la acest acord și comitetului mixt. Ele vor fi limitate în privinta ariei și a duratei lor la ceea ce este strict necesar, în scopul de a remedia situația care a condus la aplicarea lor, și nu vor depăși prejudiciul cauzat de practica sau dificultatea în discuție. Se va acordă prioritate acelor măsuri care perturba cel mai puțin funcționarea acordului.

5. Măsurile de salvgardare luate vor face obiectul consultărilor regulate în cadrul comitetului mixt în vederea relaxarii, înlocuirii sau eliminării lor cît mai curînd posibil.

6. Atunci când circumstanțele excepționale care necesita o acțiune imediata fac imposibila examinarea prealabilă, statul parte interesat poate, în cazul art. 20, 21, și 22, să aplice măsuri preventive și provizorii strict necesare pentru a face fața situației respective.

Măsurile vor fi notificate fără întârziere și consultarile între statele părți la acord vor avea loc cît mai curînd posibil în cadrul comitetului mixt.

Articolul 26

Dificultăți ale balanței de plati

1. În cazul în care un stat parte la acord are dificultăți serioase ale balanței de plati sau este amenintat în mod iminent în acest sens, statul respectiv poate să adopte, în conformitate cu condițiile stabilite în acord, măsuri comerciale respective, care vor fi de durata limitată și nu vor depăși ceea ce este necesar pentru remedierea situației balanței de plati.

Măsurile vor fi atenuate progresiv pe măsura ce se imbunatatesc condițiile balanței de plati și vor fi eliminate atunci când condițiile nu mai justifica menținerea lor. Statul respectiv va informa cealaltă parte la acest acord și comitetul mixt înainte de introducerea lor și va prezenta, ori de cîte ori este posibil, un calendar pentru eliminarea lor.

2. Statele părți la acest acord se vor strădui totuși sa evite impunerea de măsuri restrictive pentru scopuri privind balanța de plati.

Articolul 27

Clauza evolutiva

1. Dacă un stat parte la acord considera ca ar fi util, în interesul economiilor lor, sa dezvolte și sa adinceasca relațiile stabilite prin acest acord, prin extinderea lor la domenii neacoperite de acesta, el va inainta o cerere motivată celeilalte părți la acest acord. Statele părți pot instructa comitetul mixt sa examineze aceasta cerere și, unde este cazul, va face recomandări, îndeosebi în vederea începerii negocierilor.

2. Acordurile care rezultă din procedura la care se face referire în paragraful 1 vor fi supuse ratificării sau aprobării statelor părți la acord, în conformitate cu propriile lor proceduri.

Articolul 28

Comitetul mixt

1. Părțile sunt de acord sa înființeze un comitet mixt format din reprezentanți ai lor.

2. Aplicarea acestui acord va fi supravegheată și administrată de comitetul mixt.

3. În scopul aplicării adecvate a acordului, statele părți vor efectua schimb de informații și, la cererea oricărei părți, vor tine consultări în comitetul mixt. Comitetul mixt va examina posibilitatea eliminării pe mai departe a obstacolelor în calea comerțului dintre ele.

4. Comitetul mixt poate adopta decizii în cazurile prevăzute în acest acord. În privinta altor probleme, comitetul mixt poate face recomandări.

Articolul 29

Procedurile comitetului mixt

1. Pentru îndeplinirea adecvată a acestui acord, comitetul mixt se va întruni de cîte ori va fi necesar, dar cel puțin o dată pe an. Fiecare stat parte la acord poate cere întrunirea comitetului mixt.

2. Comitetul mixt va acționa pentru luarea hotărîrilor prin consens.

3. În scopul îndeplinirii acestui acord, comitetul mixt va adopta regulile lui de procedura.

4. Comitetul mixt poate decide constituirea de asemenea subcomitete și grupuri de lucru pe care le considera necesare pentru a-l sprijini să-și îndeplinească sarcinile.

Articolul 30

Relații comerciale guvernate de alte acorduri

1. Acest acord se aplică relațiilor comerciale dintre România și Republica Moldova.

2. Acest acord nu va împiedica menținerea sau înființarea de uniuni vamale, zone de comerț liber, uniuni economice sau aranjamente pentru comerțul la frontiera.

Articolul 31

Anexe și protocoale

Anexele și protocoalele *) la acest acord sunt parte integrantă a acestuia. Comitetul mixt poate decide sa modifice anexele și protocoalele la acord, în conformitate cu prevederile art. 29.

Articolul 32

Aplicare teritorială

Acest acord se va aplica teritoriilor României și Republicii Moldova.

Articolul 33

Amendamente

Amendamentele la acest acord, altele decît cele la care se face referire în art. 28, care sunt aprobate de comitetul mixt, vor fi înaintate celeilalte părți la acest acord pentru acceptare și vor intra în vigoare la data comunicării acceptării lor.

Articolul 34

Retragerea și expirarea

Oricare parte la acord se poate retrage din acesta printr-o notificare scrisă adresată celeilalte părți și comitetului mixt.

Retragerea va intra în vigoare după 6 luni de la data la care a fost primită notificarea respectiva.

Articolul 35

Intrarea în vigoare

Acest acord va intra în vigoare la data ultimei notificări prin care cealaltă parte notifica ratificarea acordului.

Părțile se vor strădui ca procedurile de ratificare a acordului să fie îndeplinite în maximum 6 luni de la data semnării.

Articolul 36

Autentificare
Acest acord s-a încheiat la București la data de 15 februarie 1994, în doua exemplare originale în limba română, ambele texte fiind egal autentice.
──────────────
Cristian Ionescu,
ministrul comerțului
Pentru Republica Moldova,
Sergiu Certan,
ministrul economiei