Regulamentul din 24 noiembrie 1999
de organizare și funcționare a Institutului Național de Cercetare-Dezvoltare în Domeniul Patologiei și Stiintelor Biomedicale "Victor Babes"
prezumat în vigoare
Capitolul 1 Dispoziții generale
Articolul 1
Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în Domeniul Patologiei și Stiintelor Biomedicale "Victor Babes", denumit în continuare institut, este persoana juridică română aflată în coordonarea Ministerului Sănătății, care își desfășoară activitatea pe baza prevederilor legale în vigoare și a prezentului regulament.
Articolul 2
Institutul are structura organizatorică prevăzută în anexa nr. 1.
Institutul poate înființa în cadrul structurii sale subunitati fără personalitate juridică, necesare pentru realizarea obiectului sau de activitate. Modalitatea de constituire a acestora și relațiile lor în cadrul institutului și cu terții sunt reglementate prin prezentul regulament de organizare și funcționare.
Capitolul 2 Scopul și obiectul de activitate
Articolul 3
Institutul este înființat în scopul dezvoltării medicinei românești printr-o serie de activități de cercetare științifică și dezvoltare tehnologică specifice în domeniul anatomiei patologice, biologiei celulare și moleculare, geneticii medicale și imunologiei, prin participarea la elaborarea strategiei de dezvoltare a domeniului și la realizarea cu prioritate a obiectivelor științifice și tehnologice ale Planului național pentru cercetare-dezvoltare și inovare.
Articolul 4
Obiectul de activitate al institutului, privind domeniul propriu, cuprinde:
A. Activități de cercetare-dezvoltare:
a) În cadrul Planului național pentru cercetare-dezvoltare și inovare și al Programului național de cercetare științifică și dezvoltare tehnologică "ORIZONT 2000", cu o pondere majoritara din totalul activității, institutul efectuează cercetări fundamentale și aplicative:
- în domeniul patologiei (anatomie patologica, biologie celulara și moleculara, eredopatologie și imunopatologie), în scopul:
● elucidarii unor mecanisme etiopatogenice;
● îmbunătățirii diagnosticului;
● testarii eficacitatii unor măsuri terapeutice noi în funcție de nevoile sănătății publice reieșite din studii proprii și din programele aprobate de Ministerul Sănătății, precum și de nevoile de dezvoltare a institutului și de aliniere la nivelul științific mondial;
● dezvoltării fundamentelor științifice ale medicinei.
b) În afară Planului național pentru cercetare-dezvoltare și inovare și a Programului național de cercetare științifică și dezvoltare tehnologică "ORIZONT 2000" efectuează cercetări fundamentale și aplicative în domeniul propriu de activitate, realizate pe bază de contract încheiat cu agenți economici sau cu alți beneficiari interesați.
B. Activități conexe activității de cercetare-dezvoltare:
a) asigurarea funcției de for metodologic de îndrumare în domeniul propriu de activitate;
b) organizarea de reuniuni științifice și cu caracter tehnico-metodologic în domeniile de interes ale institutului;
c) furnizarea de servicii medicale către unitățile medicale și direct populației în probleme de diagnostic (inclusiv consultul în cazurile dificile) în domeniul propriu de activitate.
C. Formarea și specializarea de cercetători în domeniul propriu de activitate
D. Executarea de unicate și serii mici de produse biologice de uz uman în vederea sustinerii cercetării în domeniul propriu de activitate
În cadrul obiectului sau de activitate institutul poate colabora și la realizarea unor activități de cercetare-dezvoltare privind apărarea naționala.
Capitolul 3 Patrimoniul
Articolul 5
Conform situației patrimoniului, încheiată la data de 30 iunie 1999, institutul are un patrimoniu propriu în valoare de 11.514.971 mii lei, din care imobilizari corporale și necorporale în valoare de 11.181.514 mii lei și active circulante în valoare de 333.457 mii lei.
Articolul 6
Institutul administrează cu diligenta unui bun proprietar bunuri proprietate publică, precum și alte bunuri dobândite în condițiile legii. Bunurile proprietate publică, precum și cele dobândite se afla în administrarea institutului și se evidențiază distinct în patrimoniul acestuia.
Rezultatele cercetărilor, concretizate în active corporale și necorporale, efectuate și finalizate din fonduri publice sau din alte fonduri, sunt bunuri dobândite, dacă prin contract nu se prevede altfel, și se înregistrează în evidența contabilă a institutului, cu respectarea prevederilor
Ordonanței Guvernului nr. 25/1995 , aprobată și modificată prin
Legea nr. 51/1996 , cu modificările ulterioare.
În exercitarea drepturilor sale institutul poseda și folosește bunurile aflate în patrimoniul sau și, după caz, dispune de acestea în condițiile legii, în scopul realizării obiectului sau de activitate, beneficiind de rezultatele utilizării acestora.
Concesionarea sau închirierea unor secții, laboratoare, servicii sau activități se poate face numai în scopul stimulării transferului rezultatelor activității de cercetare-dezvoltare, în condițiile prevederilor legale și cu aprobarea Ministerului Sănătății și a Agenției Naționale pentru Știința, Tehnologie și Inovare.
Patrimoniul institutului poate fi modificat conform prevederilor legale în vigoare.
Capitolul 4 Structura organizatorică și funcțională
Articolul 7
Institutul poate avea în structura sa secții, laboratoare și alte structuri organizatorice necesare în vederea realizării obiectului sau de activitate.
În funcție de specificul activității se pot organiza colective specializate sau colective interdisciplinare proprii ori în colaborare cu alte unități din țara sau din străinătate.
Directorul general stabilește relațiile dintre subunitatile aflate în structura institutului, precum și relațiile acestora cu terții și le poate acorda împuterniciri de reprezentare în numele institutului, cu avizul consiliului de administrație.
Articolul 8
Conducătorii secțiilor, laboratoarelor și compartimentelor din structura institutului răspund în fața consiliului de administrație și a directorului general de îndeplinirea tuturor atribuțiilor, responsabilităților și competentelor încredințate de aceștia.
Capitolul 5 Organele de conducere
Articolul 9
Conducerea institutului este asigurata de:
- consiliul de administrație;
- comitetul de direcție;
- directorul general.
Orientarea și coordonarea metodologică a activității tehnico-științifice din institut sunt asigurate de consiliul științific.
Consiliul de administrație
Articolul 10
Consiliul de administrație este format din 11 membri, numiți pentru un mandat de 4 ani, care poate fi reales.
Structura consiliului de administrație este:
- un președinte;
- un vicepreședinte;
- 9 membri.
Articolul 11
Din consiliul de administrație fac parte:
a) directorul general al institutului - președinte;
b) un reprezentant al Ministerului Sănătății;
c) un reprezentant al Agenției Naționale pentru Știința, Tehnologie și Inovare;
d) un reprezentant al Ministerului Finanțelor;
e) un reprezentant al Ministerului Muncii și Protecției Sociale;
f) președintele consiliului științific.
Ceilalți membri ai consiliului de administrație pot fi medici, biologi, economiști și alți specialiști din cadrul institutului.
Numirea membrilor consiliului de administrație se face prin ordin al ministrului sănătății, cu avizul președintelui Agenției Naționale pentru Știința, Tehnologie și Inovare, la propunerea conducătorilor autorităților de la care aceștia provin.
Revocarea membrilor consiliului de administrație pentru abateri grave sau pentru lipsa de activitate în executarea mandatului se face de același organ care i-a numit.
Consiliul de administrație își desemnează vicepreședintele.
Articolul 12
Membrii consiliului de administrație sunt cetățeni români și:
a) își păstrează calitatea de angajat la instituția sau la unitatea de la care provin și toate drepturile și obligațiile derivând din aceasta calitate;
b) nu pot face parte din mai mult de doua consilii de administrație sau nu pot participa în aceeași calitate la societățile comerciale cu care institutul are relații contractuale ori de alta natura;
c) sunt remunerați pentru activitatea desfășurată în aceasta calitate cu o indemnizație lunară stabilită de consiliul de administrație.
Sunt incompatibili cu calitatea de membru al consiliului de administrație cei care personal ori soțul/sotia, copiii sau rudele până la gradul al doilea inclusiv sunt, în același timp, patroni sau asociați la societățile comerciale cu capital privat cu același profil sau cu care institutul întreține relații de afaceri ori se afla în concurs de interese.
Articolul 13
Consiliul de administrație își desfășoară activitatea în baza regulamentului propriu de funcționare și cu respectarea legislației în vigoare. El hotărăște în problemele privind activitatea institutului, cu excepția celor care, potrivit legii, sunt date în competența altor organe.
Articolul 14
Consiliul de administrație se întrunește o dată pe luna sau ori de câte ori interesele institutului o cer, convocarea acestuia făcându-se de către președinte sau la solicitarea a cel puțin unei treimi din numărul membrilor acestuia.
Dezbaterile consiliului de administrație sunt conduse de președintele acestuia, iar în lipsa lui, de către vicepreședinte.
Articolul 15
Consiliul de administrație își desfășoară activitatea în prezenta a cel puțin două treimi din numărul membrilor săi. Dacă nu este îndeplinită aceasta condiție, ședința consiliului de administrație se poate reprograma într-un interval de cel puțin 15 zile, având aceeași ordine de zi.
Hotărârile consiliului de administrație se iau cu majoritatea voturilor membrilor prezenți, dar nu mai puțin de jumătate plus unul din numărul total al membrilor.
Articolul 16
La ședințele consiliului de administrație este invitat permanent un reprezentant al sindicatului și/sau reprezentantul salariaților care nu sunt membri de sindicat, în condițiile legii.
Articolul 17
Pentru luarea unor decizii complexe consiliul de administrație poate atrage în activitatea sa de analiza consilieri și consultanți din diferite sectoare de activitate.
Activitatea acestora va fi recompensata material, conform prevederilor legale.
Articolul 18
Membrii consiliului de administrație sunt răspunzători, în condițiile legii, pentru îndeplinirea atribuțiilor ce le revin.
Membrii consiliului de administrație care s-au impotrivit luării unei decizii ce s-a dovedit păgubitoare pentru institut nu răspund dacă au consemnat expres punctul lor de vedere în registrul de ședințe al consiliului de administrație și au anuntat în scris despre aceasta organul coordonator.
Articolul 19
Consiliul de administrație are, în principal, următoarele atribuții:
a) avizează modificarea structurii organizatorice și functionale a institutului, înființarea de subunitati necesare în vederea realizării obiectului de activitate a institutului, desființarea și comasarea acestora;
b) aproba, la propunerea consiliului științific, strategia și programele concrete de dezvoltare a institutului, de introducere a unor tehnologii de vârf și de modernizare a celor existente în concordanta cu strategia generală a domeniului propriu;
c) propune Programul anual de cercetare-dezvoltare, pe care îl înaintează Colegiului consultativ pentru cercetare-dezvoltare și inovare;
d) analizează și avizează proiectul bugetului de venituri și cheltuieli și îl depune la Ministerul Sănătății, în vederea aprobării lui prin hotărâre a Guvernului;
e) analizează și avizează bilanțul contabil și contul de profit și pierderi, pe care le va supune spre aprobare Ministerului Sănătății, în calitate de organ coordonator, și Ministerului Finanțelor;
f) analizează raportarea semestriala privind activitatea realizată de institut, aproba măsuri pentru desfășurarea acesteia în condiții de echilibru al bugetului de venituri și cheltuieli;
g) analizează, aproba sau, după caz, propune spre aprobare, potrivit prevederilor legale, investițiile care urmează să fie realizate de institut;
h) propune spre aprobare, în condițiile legii, majorarea sau diminuarea patrimoniului, concesionarea, închirierea sau locația de gestiune a unor bunuri, servicii, subunitati de producție din patrimoniul institutului;
i) aproba asocierea institutului cu terțe persoane juridice în vederea realizării de activități comune care prezintă interes pentru asociați și care se încadrează în obiectul de activitate al institutului, cu respectarea prevederilor legale;
j) aproba valorificarea bunurilor dobândite, cu respectarea prevederilor legale;
k) fundamentează și prezintă Ministerului Sănătății propuneri pentru asigurarea de fonduri, prin bugetul de venituri și cheltuieli al acestuia, pentru finanțarea obiectivelor de interes public, specifice activității institutului;
l) aproba volumul creditelor bancare prevăzute la art. 34 și stabilește modul de rambursare a lor;
m) aproba utilizarea disponibilităților în valută;
n) aproba mandatul pentru negocierea contractului colectiv de muncă la nivelul institutului;
o) executa orice alte atribuții stabilite, potrivit prevederilor legale.
Articolul 20
În primul trimestru al fiecărui an consiliul de administrație prezintă Ministerului Sănătății un raport asupra activității desfășurate în anul precedent și asupra programului de activitate pentru anul în curs.
Articolul 21
Secretariatul consiliului de administrație este asigurat de institut; atribuțiile secretariatului sunt prevăzute în regulamentul de funcționare a consiliului de administrație.
Comitetul de direcție
Articolul 22
Conducerea operativă a institutului este asigurata de un comitet de direcție compus din: directorul general, directori și șefii de secție din structura organizatorică a institutului.
Articolul 23
Comitetul de direcție stabilește acțiunile concrete necesare pentru realizarea obiectivelor rezultate din:
a) strategia programelor de dezvoltare a institutului;
b) programul anual de cercetare-dezvoltare;
c) bugetul de venituri și cheltuieli;
d) programul de investiții;
e) sistemul de asigurare a calității;
f) alte obligații.
Articolul 24
Comitetul de direcție se întrunește decadal, sau/ori de câte ori interesele institutului o impun.
Directorul general
Articolul 25
Activitatea curenta a institutului este condusă de directorul general, numit prin ordin al ministrului sănătății, cu acordul președintelui Agenției Naționale pentru Știința, Tehnologie și Inovare, pe baza rezultatelor concursului organizat conform condițiilor și criteriilor stabilite de către consiliul științific al institutului.
Articolul 26
Directorul general are, în principal, următoarele atribuții și responsabilități:
a) reprezintă, personal sau prin delegat, interesele institutului în relațiile cu alte organe, organizații și agenți economici, precum și cu persoane fizice din țara și din străinătate;
b) stabilește atribuțiile, competentele și relațiile compartimentelor de la toate nivelurile organizatorice ale institutului, precum și relațiile acestora cu terții;
c) propune modificarea structurii organizatorice a institutului;
d) asigura negocierea contractului colectiv de muncă la nivelul institutului și a salariilor personalului din institut, împreună cu comitetul de direcție, și aproba salariile rezultate din negocierea directa;
e) numește și revoca conducătorii compartimentelor de muncă din aparatul propriu, precum și directorii din structura organizatorică a institutului, cu avizul consiliului de administrație;
f) aproba angajarea sau desfacerea contractului individual de muncă al salariaților institutului, în condițiile prevăzute de lege;
g) aproba comisiile de concurs pentru promovarea pe funcții, la propunerea consiliului științific;
h) are atribuții și raspunderi similare unui ordonator de credite pentru sumele alocate institutului de la buget, în condițiile
art. 21 alin. (1) din Ordonanța Guvernului nr. 25/1995 , aprobată și modificată prin
Legea nr. 51/1996 , cu modificările ulterioare;
i) răspunde de administrarea întregului patrimoniu, cu respectarea prevederilor legale;
j) adopta măsuri și urmărește realizarea operațiunilor de comerț exterior prin compartimente proprii de specialitate;
k) exercita atribuțiile și răspunderile care îi revin din prevederile legale, aproba și ia măsuri privind activitatea institutului, cu excepția celor date, potrivit reglementărilor legale, în competența altor organe;
l) exercita orice alte atribuții care îi sunt delegate de consiliul de administrație;
m) poate delega, în condițiile legii, o parte din atribuțiile sale celorlalte persoane din conducerea institutului.
Consiliul științific
Articolul 27
Consiliul științific este format din 13 membri, reprezentând toate compartimentele științifice din cadrul institutului.
Consiliul științific poate fi alcătuit din cercetători științifici cu realizari deosebite, cu capacitate de sinteza și de prospectare în domeniu, cadre didactice din învățământul superior, salariați ai institutului, aleși prin vot secret de cadrele cu studii superioare din institut.
Consiliul științific este condus de un președinte și un vicepreședinte, aleși pe o perioadă de 2 ani, prin vot secret, de către membrii consiliului. Din consiliul științific fac parte, de drept, directorul general și secretarul științific al institutului.
Consiliul științific se organizează și funcționează în conformitate cu regulamentul propriu.
Articolul 28
Atribuțiile principale ale consiliului științific sunt următoarele:
a) participa la elaborarea strategiei de dezvoltare a activității de cercetare-dezvoltare și la elaborarea Planului național pentru cercetare-dezvoltare și inovare și a Programului național de cercetare științifică și dezvoltare tehnologică în domeniul propriu de activitate;
b) contribuie la realizarea obiectivelor științifice și tehnologice ale Programului național de cercetare științifică și dezvoltare tehnologică;
c) examinează și avizează proiectele de cercetare științifică, precum și realizarea acestora;
d) avizează hotărârile care implica politica de cercetare a institutului și a ramurii;
e) propune consiliului de administrație programul anual de cercetare-dezvoltare;
f) propune măsuri pentru perfecționarea profesională, încadrarea personalului de cercetare în grade profesionale;
g) face propuneri privind modul de organizare a concursurilor de încadrare și promovare a personalului de cercetare-dezvoltare;
h) propune comisiile de concurs pentru promovarea în funcțiile atestabile și confirma rezultatele concursului pentru funcțiile de cercetator gradul I, II, III și cercetator științific;
i) organizează și coordonează desfășurarea acțiunilor cu caracter științific;
j) avizează acțiunile de cooperare, interne și internaționale, cu scop științific;
k) avizează acordarea de burse de studii și stagii de perfecționare în străinătate;
l) stabilește criteriile și condițiile de organizare a concursului pentru funcția de director general al institutului.
Capitolul 6 Bugetul de venituri și cheltuieli și administrarea acestuia.
Relații financiare
Articolul 29
Institutul întocmește anual bugetul de venituri și cheltuieli, bilanțul contabil și contul de profit și pierderi, potrivit normelor metodologice elaborate de Ministerul Finanțelor.
Bilanțul contabil anual se avizează de către consiliul de administrație al institutului, se supune spre aprobare Ministerului Sănătății, se transmite Ministerului Finanțelor și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a.
Articolul 30
Veniturile și cheltuielile institutului se stabilesc prin buget pentru fiecare exercițiu financiar.
Bugetul de venituri și cheltuieli se aproba de către Guvern, la propunerea Ministerului Sănătății, cu avizul Ministerului Finanțelor și al Ministerului Muncii și Protecției Sociale.
Articolul 31
Corelat cu contractele încheiate pentru activitatea programata, institutul determina anual volumul de venituri realizat și cheltuielile totale de efectuat.
Articolul 32
Salariile individuale ale personalului se stabilesc prin negociere, conform reglementărilor cuprinse în contractul colectiv de muncă, în limitele fondului destinat plății salariilor, prevăzut în bugetul de venituri și cheltuieli, potrivit legii.
Articolul 33
Pentru acoperirea cheltuielilor curente, în situația în care, în cursul unui an, resursele financiare ale institutului nu sunt suficiente, acesta poate contracta credite cu băncile comerciale, în valoare de cel mult 20% din veniturile brute, în termeni reali, realizate în anul precedent.
Contractarea de credite peste plafonul stabilit se face cu aprobarea Ministerului Finanțelor.
Articolul 34
Institutul hotărăște cu privire la investițiile ce urmează să fie realizate potrivit obiectului sau de activitate, finanțarea efectuandu-se din surse proprii și din credite bancare, cu excepția investițiilor care intra sub incidența
art. 6 și 11 din Ordonanța Guvernului nr. 15/1993
privind unele măsuri pentru restructurarea activităților regiilor autonome.
În cazul investițiilor, altele decât cele prevăzute la
art. 6 din Ordonanța Guvernului nr. 15/1993 , finanțate integral sau parțial de la bugetul de stat, limita de finanțare se aproba o dată cu legile de adoptare a acestora, iar institutul are obligația ca în execuția bugetului de venituri și cheltuieli să se încadreze în alocațiile bugetare aprobate.
Execuția investițiilor prevăzute la alin. (1) și (2) se adjudeca pe bază de licitație publică, potrivit reglementărilor privind achizițiile publice.
Contractarea de credite mai mari de 500 milioane lei la nivelul anului anterior, în vederea realizării de investiții de natura celor prevăzute la alin. (1) și (2), se efectuează cu aprobarea Ministerului Sănătății, pe baza avizului prealabil al Ministerului Finanțelor.
Articolul 35
Institutul poate efectua operațiuni de comerț exterior potrivit legii. Operațiunile de încasări și plati cu strainatatea se vor efectua prin conturi bancare deschise la unitățile bancare specializate cu sediul în România.
Articolul 36
Institutul își va organiza controlul financiar preventiv și controlul financiar de gestiune, potrivit legii.
Capitolul 7 Reglementarea litigiilor
Articolul 37
Litigiile institutului cu persoane fizice sau juridice, nesolutionate pe cale amiabila, sunt supuse spre rezolvare instanțelor de judecată române competente, în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
Capitolul 8 Dispoziții finale
Articolul 38
Prezentul regulament de organizare și funcționare se completează cu celelalte reglementări legale referitoare la activitatea institutelor naționale de cercetare-dezvoltare și a regiilor autonome.
Modificările și completările la regulamentul de organizare și funcționare a institutului se pot face la propunerea consiliului de administrație, cu respectarea actelor normative în vigoare, cu aprobarea Ministerului Sănătății și cu avizul Agenției Naționale pentru Știința, Tehnologie și Inovare.
Articolul 39
Statutul de institut național de cercetare-dezvoltare se reînnoiește prin reacreditare, care are loc la fiecare 5 ani.
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.