Memorandumul din 26 ianuarie 2012
privind sprijinul pentru implementarea proiectelor în vederea absorbției fondurilor structurale și de coeziune ale Uniunii Europene în România dintre Guvernul României și Banca Europeană de Investiții
prezumat în vigoare
----------
Guvernul României, reprezentat de Ministerul Afacerilor Europene, care este reprezentat de domnul Leonard Orban, ministrul afacerilor europene (denumit în continuare Guvernul României) și
Banca Europeană de Investiții, cu sediul la Luxemburg-Kirchberg (Marele Ducat al Luxemburgului), 100 boulevard Konrad Adenauer, reprezentată de domnul Wilhelm Molterer, vicepreședinte (denumită în continuare BEI),
denumite împreună părți,
având în vedere faptul că:
1. părțile recunosc existența unei colaborări bune și îndelungate între Guvernul României și BEI în domeniul finanțării investițiilor din infrastructură și a altor necesități de dezvoltare ale României din perioada de tranziție, de aderare la UE și din perioada crizei economice actuale;
2. România recunoaște importanța relațiilor dintre România și Comisia Europeană, în special de la data aderării României la Uniunea Europeană, 1 ianuarie 2007;
3. părțile recunosc importanța majoră a finanțării alocate României prin Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR), Fondul Social European (FSE) și Fondul de coeziune (denumite împreună fondurile structurale ale UE), în valoare de 19,7 miliarde euro, pentru perioada de programare 2007-2013, și consideră că aceasta reprezintă o oportunitate fără precedent pentru România de a accelera redresarea în urma crizei și de a investi în îmbunătățirile atât de necesare din domeniul transportului și infrastructurii de mediu, în îmbunătățirea competențelor, consolidarea bazei de competitivitate viitoare și dezvoltarea unei economii bazate pe cunoaștere și inovare;
4. Guvernul României este hotărât să crească rata și calitatea absorbției fondurilor structurale ale UE printr-un management mai eficient, prin valorificare și implementare, iar, pentru a valorifica experiența internațională, Guvernul României a solicitat asistență BEI în acest efort, în vederea consolidării capacității sale de formulare a politicilor și strategiilor, de planificare sectorială și de planificare, elaborare și implementare a proiectelor;
5. după consultările avute cu Comisia Europeană, Guvernul României înțelege faptul că aceasta recunoaște valoarea consilierii și asistenței pe care BEI o poate oferi României în această etapă a dezvoltării sale, asistența BEI fiind necesară pentru implementarea cu succes atât a proiectelor finanțate, cât și a celor ce vor fi finanțate din fondurile structurale ale UE și de către BEI, pentru perioada de programare 2007-2013;
6. acest memorandum de înțelegere (memorandum) nu este menit să schimbe natura sprijinului pe care BEI va continua să îl ofere României, atunci când un astfel de sprijin nu va intră în domeniul de aplicare al prezentului memorandum; în special, părțile confirmă faptul că BEI și-a declarat în trecut disponibilitatea de a oferi sprijin pentru îmbunătățirea implementării proiectelor care vor fi cofinanțate de către BEI, ca o completare la operațiunile sale de creditare și de asistență furnizată de JASPERS pentru pregătirea de noi proiecte, în acest context, părțile confirmând faptul că au semnat, la 24 noiembrie 2008, un contract de creditare în valoare de 1 miliard de euro pentru un program structural de împrumut menit să cofinanțeze proiecte derulate prin fondurile structurale ale UE;
7. BEI este instituția de finanțare a Uniunii Europene. În temeiul art. 174 și 175 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE), "În scopul promovării unei dezvoltări armonioase a întregii Uniuni, aceasta își dezvoltă și își desfășoară acțiunea care conduce la consolidarea coeziunii sale economice, sociale și teritoriale" și "Uniunea susține realizarea acestor obiective prin acțiunea pe care o întreprinde prin intermediul fondurilor structurale, al Băncii Europene de Investiții și al celorlalte instrumente financiare existente". Aceste articole sunt prevăzute și în preambulul Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999, iar rolul BEI în sprijinirea implementării fondurilor structurale ale UE este reflectat în mai multe prevederi ale regulamentelor privind fondurile structurale ale UE;
8. părțile recunosc faptul că toate obligațiile de audit la care BEI ar putea fi supusă vor fi cele din statutul BEI, care este parte integrantă din TFUE. BEI fiind un organism al UE, instituțiile naționale de audit nu beneficiază de drepturile de auditare a Grupului BEI, iar BEI este supusă numai verificărilor de audit - inclusiv vizite la fața locului - efectuate direct de către Curtea de Conturi Europeană;
9. dat fiind statutul instituțional al BEI, părțile înțeleg, de asemenea, că BEI nu este supusă regulilor naționale privind achizițiile publice, ci urmează propriile sale reguli cu privire la achizițiile publice,
în acest scop și ținând seama de cele menționate anterior, părțile convin următoarele:
1. Necesitățile de sprijin în implementarea proiectelor identificate de Guvernul României
Guvernul României a identificat următoarele domenii generale în care este necesar un sprijin suplimentar pentru a accelera semnificativ implementarea proiectelor și, prin urmare, absorbția fondurilor structurale ale UE de către România în perioada de programare 2007-2013:
- domeniul 1: Sprijin orizontal pentru consolidarea capacității administrative a autorităților de management, a organismelor intermediare și a beneficiarilor publici și pentru optimizarea cadrului legislativ național și a cadrului de reglementare cu privire la absorbția fondurilor structurale ale UE; și
- domeniul 2: Nevoi specifice privind implementarea programului operațional regional și a programelor operaționale sectoriale Mediu, Transport și Creșterea competitivității economice.
2. Domenii posibile de asistență BEI
Având în vedere necesitățile Guvernului României identificate anterior și luând în considerare rolul BEI de creditor pe termen lung al UE, BEI este dispusă să ia în considerare în continuare asigurarea de sprijin în implementarea proiectelor (sprijin pentru implementarea proiectelor), cu scopul de a susține agenda de reformă structurală a României și intenția acesteia de a utiliza fondurile structurale ale UE în întregime și în mod eficace, în perioada de programare 2007-2013, pentru a răspunde nevoilor de dezvoltare ale României. Sprijinul pentru implementarea proiectelor va fi oferit beneficiarilor finali și/sau autorităților de management în conformitate cu regulamentele privind fondurile structurale ale UE, în baza unui acord de servicii de asistență pentru implementarea proiectelor, în forma atașată în anexa nr. 2 la acest memorandum, semnat de BEI, pe de o parte, și de beneficiarul final și autoritatea de management respectivă, pe de altă parte (acord de servicii de asistență pentru implementarea proiectelor). Sprijinul pentru implementarea proiectelor poate cuprinde următoarele domenii, în corelare cu proiectele cofinanțate de către BEI sau cu proiectele pentru care România a decis să solicite cofinanțare din partea BEI (pentru a elimina orice îndoială, BEI va depune toate eforturile rezonabile, în măsura în care este posibil, să evite orice conflict de interese în furnizarea sprijinului pentru implementarea proiectelor, pentru care BEI asigură și cofinanțare):
Domeniul 1: Nevoi orizontale:
Pentru proiectele sau programele de investiții cofinanțate de BEI sau incluse în lista de proiecte prevăzute pentru a fi cofinanțate de BEI, aceasta poate susține măsuri de consolidare a capacității instituționale care să contribuie la o implementare eficace, eficientă și oportună a proiectelor prin:
a. acordarea de sprijin pentru îmbunătățirea procedurilor administrative de implementare a proiectelor și prin furnizarea de consultanță directă echipelor pentru proiecte-cheie și celor mai importante departamente funcționale care gestionează astfel de proiecte; și
b. sprijinirea consolidării capacității și formării profesionale a experților locali în vederea implementării unor astfel de proiecte.
Domeniul 2: Nevoi specifice
Pentru proiectele sau programele de investiții cofinanțate de BEI sau incluse în lista de proiecte prevăzute pentru a fi cofinanțate de BEI, aceasta poate susține măsuri de implementare a proiectelor care să contribuie la o implementare eficace, eficientă și oportună a acestora prin:
a. asigurarea de sprijin sporit pentru monitorizare și implementare;
b. furnizarea unui grup de experți BEI pentru sprijinirea implementării proiectelor acolo unde au fost identificate dificultăți în timpul procesului de evaluare de către serviciile BEI;
c. furnizarea de sprijin metodologic pentru pregătirea ghidurilor privind implementarea proiectelor destinate acestui tip de proiecte.
Sprijinul pentru implementarea proiectelor menționat anterior va fi suplimentar sprijinului pentru implementarea proiectelor existent, finanțat prin fondurile structurale ale UE și oricărui sprijin agreat de BEI în cadrul aranjamentelor "due diligence" privind execuția cofinanțării BEI. O atenție sporită se va acorda evitării oricărei suprapuneri între sprijinul pentru implementarea proiectelor oferit de BEI în temeiul prezentului memorandum și orice alt sprijin în pregătirea și/sau implementarea de proiecte viitoare oferit de JASPERS.
Acest memorandum se referă la asistența BEI finanțată prin intermediul sprijinului pentru implementarea proiectelor și al resurselor de dezvoltare a capacității instituționale din cadrul programelor operaționale finanțate din fondurile structurale ale UE.
Detaliile și modalitățile convenite privind cerințele unei bune gestiuni financiare sunt prevăzute în anexa nr. 1 la acest memorandum.
În orice moment înainte de încetarea acestui memorandum, Guvernul României poate solicita BEI servicii în orice alt sector sau domeniu. Sub rezerva existenței unei expertize corespunzătoare și a disponibilității personalului, BEI va depune toate eforturile pentru a răspunde în mod proactiv la solicitarea Guvernului României. Astfel de servicii suplimentare vor fi stabilite de comun acord între părți sub forma unui schimb de scrisori între Ministerul Afacerilor Europene și BEI.
3. Resurse
În cazul în care BEI asigură sprijin pentru implementarea proiectelor, va furniza experți cu competențe corespunzătoare în sectorul respectiv și/sau experți independenți angajați de către BEI în conformitate cu procedurile sale de achiziție a consultanților externi. În cazul utilizării de către BEI a experților independenți, BEI va furniza beneficiarilor finali sau autorităților de management în cadrul fiecărui acord de servicii de asistență pentru implementarea proiectelor o copie a contractului de servicii semnat cu experți independenți și o declarație că regulile interne de achiziție ale BEI au fost utilizate în procesul de achiziție.
4. Acorduri de servicii de asistență pentru implementarea proiectelor
Sub rezerva disponibilității interne a resurselor și în mod discreționar, sprijinul BEI pentru implementarea proiectelor va fi furnizat conform înțelegerii privind onorariile prevăzute în acordul de servicii de asistență pentru implementarea proiectelor, care va fi semnat cu fiecare beneficiar final al sprijinului BEI pentru implementarea proiectelor și autoritatea de management relevantă, pe baza formatului standard de acord de servicii de asistență pentru implementarea proiectelor atașat. Fiecare acord de servicii de asistență pentru implementarea proiectelor va intră în vigoare la data semnării sale. Onorariile vor avea la bază principiul recuperării în întregime a costului și vor fi diferențiate în conformitate cu secțiunea II din anexa nr. 1.
5. Coordonarea
BEI va coordona acest sprijin pentru implementarea proiectelor împreună cu ministrul afacerilor europene. BEI va oferi sprijinul pentru implementarea proiectelor în strânsă colaborare cu toți factorii-cheie implicați, inclusiv cu autoritățile de management, organismele de implementare, beneficiarii finali și Comisia Europeană. Ministrul afacerilor europene se angajează să contribuie la schimbul de informații și documente cu toți participanții, atunci când este nevoie, și să îi sprijine în vederea implementării soluțiilor identificate.
În scopul menționat anterior, este necesar să se identifice o persoană de contact atât din cadrul cabinetului ministrului afacerilor europene, cât și din cadrul BEI.
Pentru a asigura coordonarea acordurilor subsecvente de către ministrul afacerilor europene, BEI va transmite Ministerului Afacerilor Europene un raport executiv anual evidențiind acțiunile îndeplinite, progresul realizat și orice aspect pentru care este necesară intervenția ministrului. Raportul va fi transmis până la sfârșitul lunii ianuarie a fiecărui an pentru anul anterior. În termen de 30 de zile de la primirea acestui raport, Ministerul Afacerilor Europene va discuta cu autoritățile de management relevante și va transmite un răspuns către BEI. Pe lângă raportul anual, BEI va raporta, de asemenea, acțiunile îndeplinite, progresul realizat și orice problemă pentru care este necesară intervenția ministrului, dacă și când se consideră necesar.
6. Implementarea
În vederea punerii în aplicare a sprijinului pentru implementarea proiectelor, ministrul afacerilor europene va înainta BEI solicitările specifice de sprijin pentru implementarea proiectelor. În cazul în care aceste solicitări se încadrează în domeniul de aplicare a prezentului memorandum și BEI decide să ofere sprijin pentru implementarea proiectelor, BEI va cădea de acord asupra detaliilor specifice ale misiunii pentru proiectul respectiv, precum și asupra etapelor-cheie cu beneficiarii finali ai sprijinului BEI pentru implementarea proiectelor; detaliile misiunii respective vor fi stabilite în acordul de servicii de asistență pentru implementarea proiectelor. Ministrul afacerilor europene și/sau autoritatea de management relevantă și/sau beneficiarul final vor pune la dispoziția BEI toate informațiile aflate în posesia acestora, pe care le consideră relevante în contextul sprijinului pentru implementarea proiectelor. BEI va oferi sprijin pentru implementarea proiectelor numai pe baza unor astfel de informații.
BEI va depune toate eforturile rezonabile pentru a oferi sprijin pentru implementarea proiectelor și va avea competență exclusivă de stabilire a resurselor alocate, a conținutului sprijinului pentru implementarea proiectelor și a consilierii furnizate în cadrul acestuia. Detaliile fiecărui angajament individual și implementarea acestuia vor fi stabilite în cadrul acordului de servicii de asistență pentru implementarea proiectelor respectiv.
7. Actualizarea termenelor și a procedurilor
Termenele și procedurile aferente acestui sprijin pentru implementarea proiectelor pot fi actualizate, dacă este necesar, cu acordul ambelor părți, sub forma unui schimb de scrisori între Guvernul României și BEI.
8. Confidențialitatea
Dat fiind caracterul sensibil al informațiilor tratate în contextul acestui memorandum, părțile se angajează să asigure protecția eficace și eficientă a confidențialității acestor date. Părțile convin și recunosc faptul că toate informațiile în formă scrisă și marcate ca fiind "confidențiale", care vor fi dobândite în aplicarea acestui memorandum de către personalul acestora, vor fi tratate ca fiind confidențiale. Această obligație se va menține și după expirarea acestui memorandum. Această obligație nu se aplică informațiilor care sunt sau intră ulterior în domeniul public, altele decât cele care devin publice prin divulgarea ilicită de către personalul părților.
9. Despăgubiri
Guvernul României nu va avea nicio pretenție față de BEI, față de personalul său sau față de oricare membru al organelor sale de conducere în ceea ce privește oricare dintre acțiunile, pretențiile, pierderile, despăgubirile, daunele, costurile, taxele și cheltuielile pe care Guvernul României sau oricare dintre directorii, angajații, reprezentanții săi, unitățile sau alte instituții publice sau organisme din România le pot avea în legătură cu sprijinul pentru implementarea proiectelor, altele decât cele datorate neglijenței grave și culpei BEI.
10. Durata
Se intenționează ca sprijinul pentru implementarea proiectelor furnizat beneficiarilor finali și autorităților de management pentru susținerea de către BEI a acțiunilor Guvernului României în cadrul acestui memorandum să fie finanțat prin programul operațional asistență tehnică sau axele prioritare de asistență tehnică ale programelor operaționale respective finanțate din fondurile structurale alocate României de către UE. Astfel, acest memorandum își va înceta valabilitatea la finalul perioadei de plată a fondurilor structurale alocate României de către UE în perioada de programare 2007-2013, prevăzut în prezent a fi 31 decembrie 2015.
Dacă, la orice moment anterior datei de încetare a valabilității, oricare dintre părți consideră că obiectivele acestui memorandum nu pot fi îndeplinite în mod eficace sau corespunzător, va consulta cealaltă parte. Părțile vor depune toate eforturile rezonabile pentru a remedia situația. Dacă, după consultări și după toate eforturile de remediere depuse, una dintre părți consideră că obiectivele acestui memorandum nu pot fi atinse, acea parte poate în mod unilateral să se retragă din acest memorandum prin transmiterea către cealaltă parte, cu 3 luni înainte, a unei notificări scrise.
Niciun acord bilateral încheiat la care se face referire în art. 6 de mai sus nu va fi afectat de încetarea valabilității menționată în art. 10.
11. Efecte
Acest memorandum nu obligă BEI să asigure sprijin pentru implementarea proiectelor pentru o anumită activitate sau proiect specific. Nimic din acest memorandum nu va fi interpretat în sensul de a crea o companie mixtă, o relație de reprezentare sau un parteneriat legal între părți.
Nimic din acest memorandum nu este destinat să fie sau nu ar trebui să fie interpretat ca o renunțare la privilegiile și imunitățile oricărei părți sau ale funcționarilor ori angajaților săi, privilegii și imunități care sunt aici în mod specific rezervate.
12. Jurisdicția și legea aplicabilă
Orice dispută cu privire la aplicarea sau interpretarea acestui memorandum care nu poate fi soluționată prin consultare între părți poate fi supusă de oricare dintre părți jurisdicției Curții de Justiție a Uniunii Europene.
Prevederile acestui memorandum sunt supuse principiilor generale de drept, comune statelor membre ale Uniunii Europene, așa cum au fost interpretate sau cum urmează să fie interpretate de către Curtea de Justiție a Uniunii Europene, cu excepția cazului în care nu se prevede altfel în acest memorandum cu privire la oricare dispoziție specifică.
13. Notificări
Orice notificare se comunică părților la următoarea adresă și în atenția:
Pentru Guvernul României:
Ministrul afacerilor europene Bd. Aviatorilor nr. 50A, sectorul 1, București, 011854 România
Pentru Banca Europeană de Investiții:
Operations 100 boulevard Konrad Adenauer L-2950 Luxemburg
Acest memorandum intră în vigoare la data notificării de către Guvernul României, transmisă pe cale diplomatică, prin care se confirmă îndeplinirea procedurilor legale interne necesare pentru intrarea sa în vigoare.
Drept care subsemnații, autorizați în mod corespunzător în acest scop, au semnat acest memorandum. Fiecare pagină din fiecare exemplar a fost parafată de domnul Leonard Orban, ministrul afacerilor europene, pentru Guvernul României, și de doamna Milena Messori, director Birou București, pentru BEI.
Semnat la București, la 26 ianuarie 2012, în două exemplare originale, în limba engleză.
Semnat pentru și în numele Guvernului României, Leonard Orban, ministrul afacerilor europene
Semnat pentru și în numele Băncii Europene de Investiții, Wilhelm Molterer, vicepreședinte
*) Traducere.
Părțile semnatare:
Anexa 1 MEMORANDUM DE ÎNȚELEGERE ÎNTRE GUVERNUL ROMÂNIEI ȘI BEI
Îndeplinirea cerințelor pentru o bună gestiune financiară
I. Context
1. Memorandumul la care acest document este anexă prevede asigurarea sprijinului pentru implementarea proiectelor de către BEI pentru beneficiarii finali și autoritățile de management, pentru sprijinirea acțiunii României. Acest sprijin pentru implementarea proiectelor este în mod semnificativ finanțat prin intermediul fondurilor structurale ale UE.
2. În această privință, va fi sarcina beneficiarilor finali și a autorităților de management responsabile de programele operaționale respective finanțate din fondurile structurale ale UE să se asigure că Guvernul României îndeplinește toate cerințele unei bune gestiuni financiare, conform regulamentelor privind fondurile structurale ale UE. Pentru a permite Guvernului României să respecte aceste cerințe, beneficiarii finali și autoritățile de management se vor angaja față de Guvernul României să furnizeze informații către acesta.
II. Costuri eligibile finanțate în cadrul acordurilor de servicii de asistență pentru implementarea proiectelor
În ceea ce privește costurile efectuate în derularea activităților de către BEI, părțile sunt de acord cu următoarele:
A) Acordurile de servicii de asistență pentru implementarea proiectelor care se realizează în întregime de experții BEI se vor baza pe un buget pentru servicii, corespunzător serviciilor livrate specifice, utilizând un onorariu cuprinzător, în funcție de categoriile relevante (expert senior, experți juniori etc.), ca bază care include costurile unitare cu personalul, costurile de transport și cazare, pe principiul recuperării întregului cost, și va fi facturat beneficiarilor finali sau autorităților de management respective în etape, după livrarea și aprobarea rezultatelor definite în termenii de referință ai misiunii și justificate de fișele lunare de pontaj.
B) Acordurile de servicii de asistență pentru implementarea proiectelor care se realizează prin servicii de asistență gestionate de BEI și prestate de experți independenți vor fi facturate către beneficiarii finali sau autoritățile de management respective fie ca o sumă forfetară, fie ca preț pe bază de onorarii pentru servicii, ambele opțiuni incluzând un cost de coordonare al BEI aferent managementului experților independenți, care urmează să fie agreat între BEI și beneficiarii finali sau autoritățile de management respective, pentru fiecare caz. În cazul utilizării prețului pe bază de onorariu, acesta va fi stabilit pe baza onorariilor diversificate ale experților independenți în funcție de categoriile de experți (experți seniori, experți juniori, experți locali etc.), justificate în baza fișelor lunare de pontaj ale experților independenți și incluzând costurile de transport, cazare și alte costuri aferente.
III. Păstrarea evidenței contabile și raportarea gestiunii financiare
1. La solicitarea beneficiarilor finali și în conformitate cu acordul de servicii de asistență pentru implementarea proiectelor, BEI va furniza beneficiarilor facturi și documente justificative aferente cheltuielilor eligibile efectuate pentru activitățile finanțate în cadrul acordului de servicii de asistență pentru implementarea proiectelor, toate în conformitate cu politicile BEI și cu normele aplicabile privind confidențialitatea și personalul BEI. BEI va păstra o astfel de evidență pe toată durata acordului de servicii de asistență pentru implementarea proiectelor și pe o perioadă de 7 ani de la executarea respectivului acord.
2. BEI va furniza, la cerere, raportul anual de audit, cuprinzând o declarație a managementului, precum și un certificat al auditorilor externi privind caracterul adecvat al controalelor interne și o declarație financiară auditată.
3. În conformitate cu regulamentele financiare ale Uniunii Europene, Comisia Europeană sau autoritățile de audit din România pot realiza verificări ale progresului, inclusiv verificări la fața locului la beneficiarii finali din România cu privire la activitățile finanțate din fondurile structurale ale UE și derulate de beneficiarii finali și autoritățile de management. În cazul în care BEI furnizează servicii pentru proiectele respective finanțate din fondurile structurale ale UE, BEI este dispusă să furnizeze sprijin adecvat beneficiarilor finali pentru a răspunde la aceste verificări, în conformitate cu politicile BEI.
IV. Verificarea
1. BEI va furniza, la solicitarea beneficiarilor finali, copii ale facturilor și ale tuturor celorlalte documente justificative relevante pentru cheltuielile eligibile realizate în cadrul unui acord de servicii de asistență pentru implementarea proiectelor, pentru a permite organismelor naționale de audit din România, Comisiei Europene sau Curții de Conturi Europene să verifice utilizarea fondurilor structurale ale UE în România, inclusiv legalitatea și regularitatea acestora.
2. Scopul unei astfel de verificări ar fi de a permite organismelor naționale de audit din România, Comisiei Europene sau Curții de Conturi Europene să confirme veridicitatea cererilor de plată înaintate de România. Se înțelege că o astfel de verificare se va limita la informațiile privind utilizarea finanțării din fondurile structurale ale UE în baza unui acord specific de servicii de asistență pentru implementarea proiectelor și că nu va echivala cu un audit al BEI.
Din motive recunoscute, Guvernul României înțelege faptul că, dat fiind statutul BEI de organism al UE, instituțiile naționale de audit nu beneficiază de dreptul de auditare a Grupului BEI, iar BEI este supusă numai verificărilor de audit - inclusiv vizite la fața locului - efectuate direct de către Curtea de Conturi Europeană, în conformitate cu articolul 287 alineatul (3) din TFUE și Acordul tripartit menționat în acesta.
Anexa 2 FORMAT STANDARD
Acord de servicii de asistență pentru implementarea proiectelor
ACORD
de servicii de asistență pentru implementarea proiectelor între
Banca Europeană de Investiții și [beneficiarul final] și [autoritatea
de management, dacă este diferită de beneficiarul final]
CUPRINS
Clauze:
1. Definiții și interpretare
2. Durata angajamentului
3. Obligații
4. Plăți
5. Alte activități
6. Codul de conduită
7. Informații confidențiale
8. Lucrările și proprietatea intelectuală
9. Răspundere
10. Durata
11. Încetarea valabilității
12. Audit
13. Statut
14. Notificări
15. Modificare
16. Amendamente
17. Exemplare originale
18. Drepturile părților terțe
19. Separare
20. Publicitatea
21. Legea aplicabilă și jurisdicția
Anexa nr. 1 - Servicii
Prezentul acord de servicii de asistență pentru implementarea proiectelor (Acord) este încheiat între:
Banca Europeană de Investiții, cu sediul social la Luxembourg L-2590, 98-100 boulevard Konrad Adenauer, reprezentată în vederea semnării prezentului acord de către [...] și [...] (BEI), ca prima parte, și [beneficiarul final], al cărui sediu social este la [...], reprezentat în vederea semnării prezentului acord de către [...], ca a doua parte, și [autoritatea de management], al cărei sediu social este la [...], reprezentată în vederea semnării prezentului acord de către [...] (autoritatea de management), ca a treia parte, împreună denumite în continuare părți, iar fiecare dintre ele parte,
având în vedere faptul că:
(a) părțile recunosc existența unei colaborări bune și îndelungate între Guvernul României și BEI în domeniul finanțării investițiilor din infrastructură și al altor necesități de dezvoltare ale României din perioada de tranziție, de aderare la UE și din perioada crizei economice actuale;
(b) părțile recunosc importanța finanțării pe care România urmează să o primească prin fondurile structurale și de coeziune, în valoare de 19,7 miliarde euro, pentru perioada de programare 2007-2013, și consideră că aceasta reprezintă o oportunitate fără precedent pentru România de a accelera redresarea în urma crizei și de a investi în îmbunătățirile atât de necesare din domeniul transportului și infrastructurii de mediu, în îmbunătățirea competențelor, consolidarea bazei de competitivitate viitoare și dezvoltarea unei economii bazate pe cunoaștere și inovare;
(c) părțile confirmă faptul că Guvernul României este hotărât să crească rata și calitatea absorbției fondurilor structurale UE printr-un management mai bun, prin valorificarea resurselor și implementarea mai rapidă. Pentru a valorifica experiența internațională, Guvernul României a solicitat asistența BEI în acest efort, în vederea consolidării capacității de implementare a proiectelor prioritare finanțate din fonduri ale UE care au cofinanțare BEI;
(d) în contextul celor menționate, părțile confirmă de asemenea că BEI și Guvernul României au semnat un memorandum de înțelegere privind sprijinul pentru implementarea proiectelor în vederea absorbției fondurilor structurale și de coeziune ale UE în România la data de 26 ianuarie 2012 (Memorandumul), scopul acestui acord fiind de a stabili termenii în care BEI va oferi sprijin pentru implementarea proiectelor beneficiarului final, care trebuie să fie identificat ca fiind beneficiar al fondurilor structurale și de coeziune ale UE, în cadrul unui anumit program operațional;
(e) părțile confirmă, de asemenea, faptul că BEI este instituția de finanțare a Uniunii Europene. În baza articolelor 174 și 175 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE): "În scopul promovării unei dezvoltări armonioase a întregii Uniuni, aceasta își dezvoltă și desfășoară acțiunea care conduce la consolidarea coeziunii sale economice, sociale și teritoriale" și "Uniunea susține realizarea acestor obiective prin acțiunea pe care o întreprinde prin intermediul fondurilor structurale, al Băncii Europene de Investiții și al celorlalte instrumente financiare existente". Aceste articole sunt prevăzute și în preambulul
Regulamentului (CE) nr. 1.083/2006
al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a anumitor dispoziții generale privind Fondul European de Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de coeziune și de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999
, iar rolul BEI în sprijinirea implementării fondurilor structurale ale UE este reflectat în mai multe prevederi ale regulamentelor privind fondurile structurale ale UE;
(f) beneficiarul final și autoritatea de management confirmă faptul că sunt supuși cerințelor de audit ale regulamentelor privind fondurile structurale ale UE și că trebuie să respecte toate cerințele aplicabile beneficiarilor finali conform regulamentelor privind fondurile structurale și ale UE (inclusiv păstrarea documentelor și cerințelor privind calificarea oricărei cheltuieli efectuate în cadrul acestui acord drept cheltuială eligibilă, în baza regulamentelor privind fondurile structurale ale UE).
1. Definiții și interpretare
1.1. Definițiile și normele de interpretare din această clauză se aplică acestui acord (cu excepția cazului în care contextul cere altfel).
Acord înseamnă acest acord și anexele sale, astfel cum a fost modificat periodic.
Articol înseamnă un articol din acest acord.
Capacitate înseamnă calitatea de creditor, debitor, agent, consultant, director, angajat, proprietar, partener sau oricare altă calitate.
Data de începere - [Data de început a angajamentului].
Comisie înseamnă Comisia Uniunii Europene.
Informații confidențiale înseamnă orice informație furnizată de beneficiarul final sau autoritatea de management către BEI, în legătură cu angajamentul, care este:
(i) în formă scrisă sau în altă formă permanentă (inclusiv în formă electronică);
(îi) în mod clar și vădit identificată de către beneficiarul final ca fiind "informație confidențială"; și
(iii) transmisă în atenția persoanei de contact desemnate de BEI pentru acest acord.
Consiliu înseamnă Consiliul Uniunii Europene.
Directiva 2006/112/CE
înseamnă
Directiva 2006/112/CE
a Consiliului din 28 noiembrie 2006 privind sistemul comun al taxei pe valoare adăugată, modificată prin
Directiva 2008/8/CE
din 12 februarie 2008.
Angajament înseamnă angajamentul BEI față de beneficiarul final/autoritatea de management în condițiile prezentului acord.
UE înseamnă Uniunea Europeană.
Regulile UE înseamnă regulamentele privind fondurile structurale ale UE, precum și oricare alte regulamente, directive sau ghiduri aplicabile ale UE.
Fondurile structurale europene înseamnă Fondul European de Dezvoltare Regională și Fondul Social European, ambele astfel cum sunt definite în baza Reg. 1.083, Fondul de coeziune și alte fonduri asupra cărora părțile pot conveni periodic, în conformitate cu legislația UE aplicabilă.
Regulamentele privind fondurile structurale europene înseamnă Reg. 1.080, Reg. 1.081, Reg. 1.083 și Regulamentul de implementare, precum și orice alt act legislativ al UE aplicabil, într-o anumită perioadă, fondurilor structurale europene.
Regulamentul de implementare înseamnă
Regulamentul (CE) nr. 1.828/2006
al Comisiei, modificat prin
Regulamentul (CE) nr. 846/2009
al Comisiei.
Drepturi de proprietate intelectuală înseamnă brevete, drepturi de invenții, drepturi de autor și drepturile conexe, mărci comerciale, denumiri comerciale și nume de domenii, drepturi de grafică și tipărire, drepturi de goodwill sau drepturi de a da în judecată pentru falsă reprezentare care aduce atingere drepturilor de goodwill, drepturi pentru design, drepturi pentru software-ul de calculator, drepturi de baze de date, drepturi pentru informații confidențiale (inclusiv know-how și secrete comerciale), precum și orice alte drepturi de proprietate intelectuală ale BEI, în fiecare caz în parte, fie înregistrate, fie neînregistrate, și incluzând toate aplicațiile (sau drepturi de a aplica) și reînnoirile ori extinderile acestor drepturi și toate drepturile similare sau echivalente ori forme de protecție care pot, acum sau în viitor, să subziste în orice parte a lumii.
Invenție înseamnă orice invenție, idee, descoperire, dezvoltare, îmbunătățire sau inovare făcută de către BEI ori de către echipa de sprijin pentru implementarea proiectelor, în legătură cu furnizarea serviciilor, fie că sunt sau nu brevetabile ori pot fi înregistrate și indiferent dacă sunt sau nu înregistrate în orice mediu.
Statele membre înseamnă statele membre ale Uniunii Europene.
Program operațional sau PO înseamnă un program înaintat de autoritatea de management Comisiei și aprobat de aceasta din urmă pentru utilizarea fondurilor structurale ale UE și a contribuției naționale, în conformitate cu regulamentele fondurilor structurale ale UE.
Echipa de sprijin pentru implementarea proiectelor înseamnă echipa BEI care furnizează serviciile, astfel cum sunt prevăzute în anexa nr. 1.
Reg. 1.080 înseamnă
Regulamentul (CE) nr. 1.080/2006
al Parlamentului European și al Consiliului.
Reg. 1.081 înseamnă
Regulamentul (CE) nr. 1.081/2006
al Parlamentului European și al Consiliului.
Reg. 1.083 înseamnă
Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006
al Consiliului, modificat de
Regulamentul (CE) nr. 284/2009
al Consiliului și
Regulamentul (UE) nr. 539/2010
al Parlamentului European și al Consiliului.
Servicii înseamnă serviciile furnizate beneficiarului final de către BEI conform solicitării de servicii înaintate de beneficiarul final și de natura și în măsura stabilită în anexa nr. 1.
Data încetării valabilității înseamnă data încetării valabilității acestui acord, oricum ar rezultă aceasta.
Lucrări înseamnă toate înregistrările, rapoartele, documentele, hârtiile, desenele, foliile transparente, fotografiile, graficele, logourile, aranjamentele tipografice, programele software, invențiile, ideile, descoperirile, materialele de formare, metodologiile, modelele, dezvoltările de politici, îmbunătățirile sau inovațiile și toate materialele care le încorporează în orice formă, incluzând, dar fără a se limita la format tipărit și electronic, pregătite de BEI și de echipa de sprijin pentru implementarea proiectelor, în legătură cu furnizarea serviciilor.
1.2. Titlurile din prezentul acord sunt introduse doar pentru utilitate și nu vor afecta construcția acestuia.
1.3. Orice referire la regulile UE și la o anumită lege sau regulament este o referire la forma sa în vigoare la momentul actual, luând în considerare orice amendament, extindere sau repunere în vigoare, și include orice legislație secundară în vigoare la momentul respectiv, în baza acestuia.
1.4. Dacă contextul nu cere altfel, o referire la unul din sexe va include o referire și la celălalt sex.
1.5. Dacă contextul nu solicită altfel, termenii și expresiile menționate cu majuscule definite în Reg. 1.083 și în Regulamentul de implementare au aici același înțeles, cu excepția cazului în care sunt altfel definiți aici.
1.6. Cuvintele la singular includ pluralul și pluralul include singularul.
1.7. Anexele la prezentul acord sunt parte din (și sunt incluse în) prezentul acord.
2. Durata angajamentului
2.1. Beneficiarul final și autoritatea de management vor angaja BEI și BEI va pune la dispoziția beneficiarului final echipa de sprijin pentru implementarea proiectelor care va presta serviciile în termenii acestui acord.
2.2. Angajamentul va începe la data de începere (odată ce părțile au semnat acordul în mod corespunzător) și va continua până la încetarea valabilității, astfel cum este prevăzut în acest acord.
3. Obligații
3.1. BEI va consulta beneficiarul final cu privire la stabilirea echipei de sprijin pentru implementarea proiectelor anterior mobilizării acesteia.
3.2. Pe parcursul angajamentului, BEI se va asigura (unde e cazul) că persoanele care fac parte din echipa de sprijin pentru implementarea proiectelor depun toate diligențele pentru a presta serviciile pentru beneficiarul final.
3.3. BEI poate utiliza o terță parte pentru a presta unele servicii. Beneficiarul final și autoritatea de management sunt de acord, confirmă și acceptă ca BEI să aplice propriile reguli privind achizițiile publice, în vigoare la acea dată, la angajarea serviciilor unei terțe părți.
Înainte de începerea procedurii interne pentru angajarea serviciilor respective, BEI va conveni cu beneficiarul final și autoritatea de management activitățile care vor fi subcontractate, precum și proporția lor, în acordul de servicii de asistență pentru implementarea proiectelor.
3.4. BEI va furniza beneficiarului final o copie a contractului semnat cu o astfel de terță parte și o declarație a BEI privind utilizarea regulilor privind achizițiile publice ale BEI.
3.5. BEI va informa beneficiarul despre rezultatele procesului de achiziții publice, dar BEI nu va fi supusă verificării de către terțe părți a conformității cu propriile reguli privind achizițiile publice, cu excepția cazurilor indicate în articolul 11.
3.6. Fără a aduce atingere faptului că BEI poate utiliza terțe părți pentru prestarea serviciilor, BEI va emite totuși factură către autoritatea de management în conformitate cu clauza 4.
3.7. Beneficiarul final și autoritatea de management vor furniza toate informațiile și asistența necesare pentru a permite BEI prestarea de servicii.
3.8. Beneficiarul final și autoritatea de management garantează faptul că orice informație transmisă către BEI în conformitate cu acest acord este și va fi exactă și BEI va fi îndreptățită să se bazeze pe o astfel de informație și asistență fără a mai cerceta exactitatea și originea acestora.
3.9. Beneficiarul final și autoritatea de management vor coopera și se vor asigura că personalul lor cooperează cu BEI după cum se va solicita.
3.10. Beneficiarul final și autoritatea de management vor informa la timp BEI cu privire la orice lege, regulamente sau acte administrative care pot avea impact asupra prestării serviciilor.
3.11. În timp ce BEI își ia angajamentul de a mobiliza toate mijloacele rezonabile disponibile pentru executarea acordului la termen, programul de lucru și graficul de implementare prezentate în anexa nr. 1 la prezentul acord au fost pregătite cu bună-credință pe baza informațiilor disponibile în mod curent pentru BEI și sunt prezentate pe o bază indicativă ce presupune că: (i) beneficiarul final, autoritatea de management și personalul acestora își vor îndeplini îndatoririle în mod satisfăcător și la timp; și (îi) beneficiarul final și autoritatea de management vor acționa întotdeauna la timp în ceea ce privește furnizarea de informații, luarea deciziilor și acordarea sprijinului necesar, astfel cum este prevăzut aici și conform solicitărilor periodice ale BEI.
4. Plăți
4.1. Pentru prestarea de servicii către beneficiarul final, autoritatea de management/beneficiarul final (se va selecta în funcție de proiect) va plăti o rată cu toate costurile incluse (se va stabili în conformitate cu secțiunea II din anexa nr. 1 la memorandum) de.... EUR fără TVA, pentru servicii.
4.2. Plățile se vor efectua în conformitate cu următorul grafic de plăți:
Suma ratei Evenimentul în baza căruia plata este datorată.
Plățile vor fi efectuate în euro, fără niciun fel de alte deduceri în ceea ce privește impozite, taxe, speze sau alte rețineri și fără a ține seama de vreun litigiu în curs de soluționare între părți, într-un cont pe care BEI îl poate periodic indica în scris, și se va baza pe facturile transmise de BEI în conformitate cu articolul 4.4.
4.3. În baza
Directivei 2008/8/CE
, beneficiarul final și autoritatea de management înțeleg că această sumă poate fi supusă TVA în România. În acest caz, beneficiarul final și autoritatea de management vor fi pe deplin responsabili și vor rambursa BEI pentru și cu privire la plata oricărei sume efectuate în legătură fie cu prestarea de servicii, fie cu orice plată sau beneficiu primit de beneficiarul final (ori asociații săi) cu privire la servicii.
4.4. BEI va înainta autorității de management o factură care va detalia serviciile prestate și suma de plată, însoțită de documente justificative, astfel cum pot fi prevăzute de politicile și regulile de confidențialitate și cu privire la personal ale BEI, care vor include:
- un raport de activitate care va fi emis de BEI împreună cu factura în conformitate cu graficul de plăți prevăzut de articolul 4.2 de mai sus. Rapoartele de activitate vor fi întocmite într-un format convenit între părți și vor avea anexate, dacă se solicită în anexa nr. 1 la memorandum, fișele de pontaj ale experților care au prestat serviciile respective.
Aceste documente justificative vor include copii ale facturilor pentru serviciile prestate de terțe părți în conformitate cu articolul 3.2.
BEI va păstra evidența acestor documente pe toată durata acordului și pentru o perioadă de 7 ani după încheierea unui astfel de acord.
Autoritatea de management va solicita, înainte de plată, de la beneficiarul final o certificare a faptului că serviciile au fost prestate de către BEI și că cerințele din acord au fost îndeplinite.
4.5. Dacă este cazul, BEI va factura către autoritatea de management costurile serviciilor prestate de terțe părți pentru beneficiarul final. Beneficiarul final și autoritatea de management confirmă și acceptă că, în acest caz, suma de plată va include "costuri de coordonare" care vor fi convenite între părți pentru fiecare caz, pentru acoperirea serviciilor BEI asociate cu coordonarea și administrarea activităților terțelor părți. Acest cost de coordonare va corespunde unui onorariu forfetar pentru care nu se vor prezenta fișe de pontaj.
4.6. Pentru prestarea de servicii, autoritatea de management va plăti factura transmisă de BEI în conformitate cu clauzele 4.1, 4.4 și 4.5, în termen de 30 de zile de la primirea acesteia.
4.7. Toate rapoartele și documentele elaborate și transmise de BEI vor fi redactate în limbile engleză și română (costurile de traducere vor fi incluse în contract).
4.8. Pentru toate seminarele și activitățile de formare care vor fi susținute în baza acestui acord, BEI poate furniza (se va decide pentru fiecare caz) sau poate acoperi costurile pentru organizarea seminarelor (inclusiv locația) și alte cheltuieli rezonabile necesare pentru finalizarea cu succes a fiecărui seminar, inclusiv costurile de fotocopiere, băuturi răcoritoare, gustări sau alte tratații pentru participanți. Costurile pentru astfel de cheltuieli vor fi rambursate de autoritatea de management către BEI pe baza documentelor justificative (facturi de la prestatorii de servicii).
4.9. Numai costurile legate de serviciile prestate vor fi plătite de către beneficiarul final sau autoritatea de management.
5. Alte activități
5.1. Nimic din prezentul acord nu va împiedica BEI a se angaja, a se implica sau de a avea alte interese financiare în orice calitate în orice alte afaceri, comerț, profesie sau ocupație pe durata angajamentului.
5.2. Nimic din acest acord nu va împiedica BEI să acorde sprijin pentru implementarea proiectelor sau să finanțeze alte părți care operează în același domeniu de activitate cu beneficiarul final sau autoritatea de management.
6. Codul de conduită
6.1. Beneficiarul final și autoritatea de management acceptă faptul că BEI își desfășoară activitatea în conformitate cu un cod de conduită. Toate documentele și informațiile de care BEI ia cunoștință în cadrul acestui angajament sau în legătură cu furnizarea de servicii pot fi furnizate și altor echipe din cadrul BEI.
7. Informații confidențiale
7.1. BEI confirmă faptul că, pe durata angajamentului, va avea acces la informații confidențiale. Prin urmare, BEI este de acord să accepte restricțiile impuse de clauza 7.
7.2. Beneficiarul final și autoritatea de management se angajează să considere informațiile conținute în orice document sau fișier ca fiind informații confidențiale numai în cazul și în măsura în care beneficiarul final și autoritatea de management consideră, cu bună-credință, că astfel de informații sunt confidențiale.
7.3. Sub rezerva celor de mai sus, BEI trebuie să păstreze secretul informațiilor confidențiale și nu trebuie să divulge, să dezvăluie sau să pună la dispoziție aceste informații niciunei persoane din afara BEI, inclusiv organele sale de conducere, cu excepția oricărui furnizor de servicii, angajat de către BEI pentru sau în legătură cu acest angajament, dacă furnizorul de servicii se angajează față de BEI să trateze astfel de informații ca fiind confidențiale sau este obligat printr-un angajament general profesional la păstrarea confidențialității. Această restricție nu se aplică:
(a) oricărei utilizări sau divulgări autorizate de beneficiarul final sau autoritatea de management sau cerute de lege;
(b) oricărei informații care este deja publică sau urmează să devină publică, cu excepția situației în care divulgarea nu a fost autorizată de către BEI;
(c) în cazul oricăror informații primite de BEI de la o terță parte care, după cunoștința BEI, nu le-a dobândit în mod confidențial de la beneficiarul final sau autoritatea de management ori de la cineva obligat printr-un angajament profesional general la păstrarea confidențialității față de beneficiarul final sau autoritatea de management;
(d) oricăror informații pe care BEI le divulgă în vederea protejării intereselor sale în cursul unei proceduri judiciare sau de arbitraj la care BEI, beneficiarul final sau autoritatea de management este parte;
(e) oricăror informații care, în conformitate cu politica de transparență a BEI (în vigoare la data acestui acord), sunt disponibile la cerere sau publicate în format rezumativ pe site-ul BEI;
(f) oricăror informații pe care BEI este obligată să le dezvăluie în conformitate cu regulile UE, cu un tratat sau acorduri:
(i) unor autorități bancare, de reglementare sau de control ale UE, oricărei autorități/instituții a UE sau altui organism echivalent;
(îi) Comisiei Europene, statelor membre sau Curții de Conturi Europene;
(iii) oricărei persoane, dacă este în temeiul unei hotărâri judecătorești.
7.4. Obligațiile menționate în clauza 7 expiră la 3 ani de la data acestui acord.
8. Lucrările și proprietatea intelectuală
8.1. Drepturile de proprietate intelectuală ale părților asupra oricăror rapoarte, studii, analize sau alte documente preexistente utilizate de BEI în legătură cu acest acord vor rămâne în proprietatea acelei părți. Drepturile de proprietate intelectuală asupra noilor materiale elaborate de BEI în legătură cu acest acord vor aparține beneficiarului final, cu condiția însă ca toate părțile să aibă dreptul global, nonexclusiv, perpetuu, în totalitate sublicențiabil și scutit de redevență de a utiliza, a copia, a afișa, a distribui, a publică și a crea lucrări derivate din toate sau o parte din aceste materiale și de a include informațiile în cercetarea lor, în lucrări, publicații, site-uri web și alte mijloace media fără consimțământul celorlalte părți, sub rezerva limitărilor privind divulgarea informațiilor confidențiale și fără a afecta drepturile oricărei terțe părți.
9. Răspundere
9.1. Orice responsabilitate a BEI se limitează la fraudă, culpă intenționată, dol sau neglijență gravă. BEI nu poate fi ținută în niciun caz responsabilă sau răspunzătoare pentru nicio pierdere ori cheltuiala suferită de beneficiarul final sau autoritatea de management în legătură cu acest angajament, altele decât cele care decurg din fraudă, culpă ori neglijență gravă.
9.2. BEI nu face nicio declarație, reprezentare sau recomandare dacă serviciile sunt adecvate scopurilor beneficiarului final sau ale autorității de management.
9.3. Beneficiarul final și autoritatea de management acceptă și sunt de acord că orice măsură luată sau care urmează să fie luată ori care nu este luată sau nu urmează să fie luată de către beneficiarul final ori autoritatea de management trebuie să fie decisă exclusiv de către beneficiarul final sau autoritatea de management, pe baza propriei sale evaluări a circumstanțelor relevante, și BEI nu este responsabilă și nu va avea nicio răspundere pentru nicio măsură luată sau nu de către beneficiarul final ori autoritatea de management și decizia dacă să accepte orice propuneri, prezentări sau recomandările furnizate de BEI care decurg din servicii se va lua exclusiv de către beneficiarul final sau autoritatea de management și beneficiarul final ori autoritatea de management vor avea opțiunea, exclusiv la latitudinea lor, de a accepta, a respinge sau a modifica orice comentarii trimise acestora de BEI.
9.4. Beneficiarul final sau autoritatea de management sunt de acord să despăgubească și să exonereze de răspundere BEI, angajații, funcționarii, guvernatorii, delegații, funcționarii și reprezentanții acesteia pentru orice pierderi, pretenții, cereri, pagube ori despăgubiri de orice fel (denumite împreună despăgubiri) referitoare la sau care rezultă din ori în legătură cu activitățile desfășurate sau serviciile furnizate în baza acestui acord (inclusiv, fără limitare, serviciile). Beneficiarul final sau autoritatea de management nu trebuie totuși să fie răspunzător/răspunzătoare pentru orice astfel de despăgubiri sau cheltuieli decât în măsura în care acestea sunt judiciar determinate de către o instanță la care nu există un drept de apel și au rezultat numai din reaua-credință, neglijența gravă sau culpa BEI, a salariaților, funcționarilor, guvernatorilor, delegaților, angajaților sau a reprezentanților acesteia în prestarea serviciilor.
9.5. Răspunderea totală a BEI față de beneficiarul final și autoritatea de management în baza acestui acord nu va depăși suma totală a onorariilor plătite sau plătibile către BEI de către autoritatea de management în baza clauzei 4.1 până la data apariției acestei răspunderi.
10. Durata
Valabilitatea acestui acord încetează în ziua următoare după.... luni de la data de începere a contractului, cu excepția cazului în care este prelungit înainte prin acordul scris al părților.
11. Încetarea valabilității
11.1. beneficiarul final sau BEI poate înceta valabilitatea acestui acord înainte de data prevăzută de articolul 10, cu condiția transmiterii celeilalte părți a unei notificări scrise cu nouăzeci (90) de zile înainte. La primirea notificării, părțile iau toate măsurile corespunzătoare pentru a închide într-o manieră ordonată activitățile în curs de desfășurare în baza acestui acord și pentru a soluționa cu promptitudine toate problemele.
11.2. Fără a aduce atingere încetării valabilității acestui acord, obligația beneficiarului final/autorității de management (se va selecta în funcție de proiect) de a plăti BEI pentru serviciile efectiv prestate și acceptate, precum și pentru toate costurile legate de încetarea anticipată a valabilității, în conformitate cu articolul 11.1, va continua să fie în vigoare și să își producă efectele.
11.3. Fără a aduce atingere dispozițiilor articolului 2.2, valabilitatea poate înceta, cu efect imediat, la inițiativa BEI, prin transmiterea unei notificări scrise, fără nicio răspundere din partea sa, în cazul în care, în orice moment:
(a) beneficiarul final este găsit vinovat pentru comportament neconform grav;
(b) beneficiarul final sau autoritatea de management comite orice încălcare ori nerespectare a oricăreia din dispozițiile acestui acord;
(c) beneficiarul final este condamnat pentru o infracțiune;
(d) beneficiarul final ia o decizie privind dizolvarea, face un aranjament sau o înțelegere cu creditorii ori depune o cerere la o instanță de jurisdicție competentă pentru protecția împotriva creditorilor săi sau a unei administrații publice ori se emite un ordin de lichidare sau se numește un administrator ori un executor în legătură cu beneficiarul final;
(e) beneficiarul final comite o fraudă sau incorectitudine ori orice fel de acte care, în opinia BEI, cauzează sau sunt de natură să cauzeze discreditarea BEI ori să afecteze în mod real interesele BEI; sau
(f) beneficiarul final sau autoritatea de management a furnizat BEI informații ori documente în legătură cu acest angajament care sunt sau se dovedesc a fi fost incorecte ori care induc în eroare cu privire la orice situație reală.
11.4. Drepturile BEI în baza clauzei 11.3 nu aduc atingere oricăror altor drepturi pe care aceasta le-ar putea avea prin lege de a înceta valabilitatea acestui angajament sau de a accepta orice nerespectare a acestui acord de către beneficiarul final sau autoritatea de management care determină încetarea valabilității acestui acord. Orice întârziere a BEI în exercitarea drepturilor sale de încetare a valabilității acordului nu va constitui o renunțare la acestea.
11.5. Drepturile BEI în baza clauzei 11 nu aduc atingere oricăror altor drepturi la despăgubiri.
12. Audit
12.1. Beneficiarul final și autoritatea de management confirmă faptul că:
(i) Curtea de Conturi Europeană (CCE), Comisia și/sau reprezentanții Comisiei, inclusiv Oficiul European de Luptă Antifraudă (agenți) și toate celelalte instituții sau organisme ale UE care au dreptul să verifice utilizarea fondurilor structurale ale UE (împreună denumite în continuare autoritățile UE); și
(îi) orice alte autorități competente naționale sau regionale din România (autorități naționale"), inclusiv reprezentanții autorizați ai oricărei entități menționate anterior,
au dreptul să efectueze audituri și controale și să solicite informații cu privire la acest acord și la executarea lui. Beneficiarul final permite autorităților UE și autorităților naționale să efectueze vizite de monitorizare și să inspecteze operațiunile, documentele și înregistrările acestuia. Deoarece aceste controale pot include controale la fața locului ale beneficiarului final, acesta din urmă va permite accesul la sediul său autorităților UE și autorităților naționale în timpul programului normal de lucru.
12.2. BEI va furniza, la solicitarea beneficiarului final, copii ale facturilor, precum și orice alte documente justificate considerate relevante pentru cheltuielile eligibile efectuate în baza acestui acord, în scopul asigurării posibilității autorităților naționale de a verifica utilizarea fondurilor structurale de către România, inclusiv legalitatea și regularitatea acestora.
12.3. Scopul acestor verificări este de a permite autorităților naționale posibilitatea confirmării veridicității cererilor transmise de România. Se înțelege că aceste verificări se vor limita la informațiile privind utilizarea finanțării acordate de fondurile structurale ale UE în baza acestui acord și nu echivalează cu niciun audit al BEI. Se înțelege că, dat fiind statutul BEI de instituție a UE, autoritățile naționale nu au niciun drept de auditare a Grupului BEI, iar BEI este supusă numai verificărilor de audit - inclusiv vizite la fața locului - efectuate direct de CCE în baza articolului 278(3) din Tratatul de funcționare a Uniunii Europene și a Acordului tripartit menționat în acesta din urmă.
13. Statut
13.1. În relația dintre BEI (și echipa de sprijin pentru implementarea proiectelor) și beneficiarul final și autoritatea de management, BEI este contractor independent și nimic din acest acord nu va permite interpretarea acestui lucru în alt mod (inclusiv în cazul echipei de asistență tehnică) prin asimilare cu un angajat, funcționar, reprezentant sau partener al beneficiarului final ori al autorității de management și BEI nu se va considera în alt mod și se va asigura că niciun membru din echipa de sprijin pentru implementarea proiectelor nu se va considera în alt mod.
13.2. BEI nu este răspunzătoare față de beneficiarul final și autoritatea de management în baza unei obligații fiduciare.
14. Notificări
14.1. Orice notificare în condițiile acestui acord se efectuează în scris, cu semnătura sau în numele părții emitente, și este comunicată celeilalte părți personal ori prin transmiterea ei prin servicii poștale sau de curierat, plătite la expediere, cu menționarea clară a textului "Acordul de servicii de asistență pentru implementarea proiectelor - România" la adresa menționată mai jos sau prin fax la numărul în prealabil notificat de fiecare parte celeilalte părți:
pentru BEI:
În atenția: ....... 100 boulevard Konrad Adenauer L-2950 Luxemburg Fax: .........
pentru beneficiarul final:
În atenția: ...... [adresa beneficiarului final] Fax: ............
pentru autoritatea de management:
În atenția: ........ [adresa autorității de management] Fax: ........
14.2. Fiecare parte este obligată să informeze cealaltă parte în scris și fără întârziere asupra oricărei modificări intervenite în adresele de mai sus. Până la primirea notificării cu privire la modificări, oricare dintre părți poate comunică în mod valabil notificarea la ultima adresă furnizată.
14.3. Data livrării, înregistrării sau, după caz, data menționată pe confirmarea de primire a expedierii va fi concludentă în determinarea datei primirii.
14.4. Orice notificări și comunicări pot fi efectuate personal prin înmânare directă, scrisoare recomandată sau facsimil, în limita stabilită de părți de comun acord, în scris, prin e-mail sau orice alt mijloc electronic de comunicare.
14.5. Fără a fi afectată validitatea oricărei notificări transmise prin facsimil în conformitate cu paragrafele anterioare, o copie a notificării transmise prin facsimil va fi trimisă prin scrisoare părții respective cel târziu în ziua lucrătoare imediat următoare.
15. Modificare
Nicio modificare a acestui acord sau a oricăruia dintre documentele la care acesta face referire nu este valabilă dacă nu este în scris și nu este semnată în mod corespunzător de ori în numele fiecăreia dintre părți.
16. Amendamente
Orice amendament ori derogare sau orice consimțământ dat în baza ori pentru vreo prevedere din acest acord se efectuează în scris și, în cazul unui amendament, cu semnătura ambelor părți.
17. Exemplare originale
Acest acord este semnat în 4 exemplare originale, în limba engleză, câte două exemplare pentru BEI și câte un exemplar pentru beneficiarul final și autoritatea de management.
18. Drepturile părților terțe
18.1. Drepturile părților de a înceta valabilitatea, de a anula sau de a conveni orice modificare, derogare sau reglementare în baza acestui acord nu fac obiectul consimțământului din partea niciunei terțe persoane care nu este parte a acestui acord.
19. Separare
19.1. Invaliditatea, inaplicabilitatea sau nelegalitatea vreunei prevederi (ori a unei părți dintr-o prevedere) a acestui acord în baza legilor sau a unei jurisdicții nu va afecta valabilitatea, aplicabilitatea ori legalitatea celorlalte prevederi.
19.2. În cazul în care o prevedere nevalabilă, inaplicabilă sau nelegală ar fi valabilă, aplicabilă și legală doar prin eliminarea unei părți din cadrul acesteia, prevederea se aplică cu orice fel de modificare necesară pentru ca intenția comercială a părților să își producă efectele.
20. Publicitatea
Beneficiarul final va lua măsuri adecvate de informare și publicitate potrivit dispozițiilor regulamentelor cu privire la fondurile structurale ale UE și în condițiile regulilor de vizibilitate din România pentru proiectele finanțate din instrumentele structurale. Toate materialele (proiecte și rapoarte) întocmite în condițiile acestui acord includ emblema Guvernului României, a UE și a instrumentelor structurale pentru România, precum și expresia "Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin programul operațional respectiv, de exemplu POATE 2007-2013 sau POS 2007-2013".
21. Legea aplicabilă și jurisdicția
21.1. Acest acord și orice litigiu sau reclamație apărută din ori în legătură cu obiectul sau formarea acordului (inclusiv litigiile ori reclamațiile necontractuale) sunt guvernate și interpretate potrivit principiilor generale de drept, comune statelor membre, după cum sunt sau vor fi interpretate de Curtea de Justiție a Uniunii Europene.
21.2. Curtea de Justiție a Uniunii Europene are competența exclusivă să soluționeze orice litigiu sau reclamație apărută din ori în legătură cu acest acord (inclusiv litigiile sau reclamațiile necontractuale), dacă nu sunt soluționate în urma consultărilor dintre părți.
Acest acord întră în vigoare la data semnării de către toate părțile.
Semnat la data de....., în patru exemplare originale, în limba engleză.
În numele Băncii Europene de Investiții
În numele beneficiarului final
Data:
Data:
În numele autorității de management
Data:
Anexa 1 Servicii
Preț pentru servicii: XXX EUR
-------
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.