Decretul nr. 678/1969

Articolul 1

Paza frontierei de stat a Republicii Socialiste România se asigura, potrivit legii, de trupele de graniceri sub conducerea Ministerului Forțelor Armate.

Pentru asigurarea pazei și apărarea frontierei de stat, trupele de graniceri cooperează cu celelalte comandamente de arma ale Ministerului Fotelor Armate, cu organele Ministerului Afacerilor Interne, C.S.S și cu comitetele executive ale consiliilor populare.

În îndeplinirea de paza a frontierei de stat, trupele de graniceri se sprijină de asemenea pe serviciile pazei obștești din comunele situate în zona de frontieră și pe concursul voluntar al cetățenilor.

Articolul 2

Pentru asigurarea pazei frontierei de stat se constituie:

a) zona de frontieră, alcătuită din teritoriul comunelor, orașelor și municipiilor care au, potrivit organizării administrative a teritoriului R.S.R., limita comuna cu frontiera de stat, mai puțin teritoriul municipiului Constanta. Localitățile incluse în zona de frontieră vor fi aduse la cunoștința populației prin grija comitetelor executive ale consiliilor populare ale județelor limitrofe cu frontiera de stat;

b) fîșia trupelor de graniceri, de-a lungul frontierei de stat, cu excepția litoralului Marii Negre și a porturilor de la Dunăre situate la frontiera, lata de 20 m.

Lățimea fisiei trupelor de graniceri se stabilește începînd de la linia frontierei de stat, pentru frontiera de uscat, și de la limita revarsarilor de ape, în afară cazurilor de inundație, pentru frontiera de apa.

În locurile din imediata apropiere a frontierei, în care terenurile sînt mlastinoase, supuse erodarilor sau avalanselor, ori unde au fost construite diguri de protecție, precum și în cazul ostroavelor pe care amenajarea nu este posibila, fîșia trupelor de graniceri se constituie mai în adîncime.

Fîșia trupelor de graniceri se administrează de către unitățile de graniceri, cu excepția terenurilor aferente construcțiilor și instalațiilor aparținînd M.F.A., M.A.I., C.S.S. sau altor organizații socialiste. Pe aceste terenuri trupele de graniceri au dreptul sa circule, sa instaleze posturi de paza și mijloace pentru asigurarea pazei frontierei de stat.

Suprafețele de teren cuprinse între fîșia trupelor de graniceri constituită mai în adîncime și linia de frontieră se administrează de către organizațiile socialiste cărora le aparțin, cu respectarea normelor prezentului decret.

Articolul 3

Pentru îndeplinirea misiunii ce le revine, trupele de graniceri au următoarele atribuții:

a) organizează și realizează paza de-a lungul frontierei de stat a R.S.R.;

b) supraveghează spațiul aerian de-a lungul frontierei de stat, marea teritorială și apele de frontieră ale R.S.R.;

c) asigura, prin împuterniciții de frontieră, respectarea regimului frontierei de stat stabilit prin tratatele încheiate de R.S.R. cu statele vecine;

d) organizează și realizează cooperarea cu organele de graniceri ale statelor vecine;

e) asigura paza, întreținerea și reconstituirea semnelor de frontieră și executa lucrările necesare pentru menținerea în buna stare a culoarului de frontieră stabilit prin tratatele încheiate cu statele vecine;

f) controlează persoanele, mijloacele de transport și alte bunuri, care potrivit înțelegerilor dintre R.S.R. și statele vecine au dreptul sa treacă frontiera, pe baza actelor legale, prin alte locuri decît punctele de control pentru trecerea frontierei de stat;

g) iau măsurile necesare, pe o adîncime de 30-40 km de la linia de frontieră spre interior, pentru descoperirea, identificarea și reținerea persoanelor care au savirsit infracțiuni de frontiera; depășirea acestei limite este permisă în situații deosebite și în cazul acțiunilor de urmărire;

h) executa lucrări genistice și instaleaza mijloace de semnalare în zona de frontieră, iar pe timpul acțiunilor pentru descoperirea, identificarea și reținerea persoanelor care au savirsit infracțiuni de frontieră - și pe adîncimea prevăzută la lit. g din prezentul articol;

i) organizează aplicarea și controlează respectarea regulilor regimului de frontieră;

j) executa, în cooperare cu organele M.A.I., paza pe Dunarea interioară, folosind navele graniceresti;

k) opresc și conduc pentru cercetări, în porturile R.S.R., navele care au încălcat dispozițiile legale privind regimul marii teritoriale și al apelor de frontieră;

l) folosesc armamentul în îndeplinirea misiunilor de serviciu, conform normelor legale;

m) exercita orice alte atribuții stabilite prin lege.

Articolul 4

În cazul infracțiunilor de frontieră, ofițerii de graniceri efectuează acte de cercetare penală, iar subofiterii de graniceri au dreptul sa încheie acte de constatare, în conformitate cu prevederile Codului de procedura penală.

Articolul 5

Persoanele sosite într-o localitate din zona de frontieră sînt obligate să se prezinte la organul local al militiei, în termen de 24 ore de la sosire, pentru a anunta durata șederii în acea localitate.

Anunțarea la organul militiei a minorilor sub 14 ani sositi în localitățile situate în zona de frontieră se face de către persoanele majore care îi însoțesc sau la care sosesc, în termenul prevăzut la alineatul precedent. Fac excepție minorii care urmează cursurile unei școli aflate în zona de frontieră și care au acces pe baza dovezii eliberate, la începutul fiecărui an, de școala unde sînt înscriși.

Persoanele sosite în interes de serviciu pe o durată mai mica de 45 zile la o organizație socialistă situata în zona de frontieră vor fi anunțate nominal organelor militiei, în termen de 24 ore, prin grija organizației socialiste. Pentru persoanele sosite în zona de frontieră pe o durată mai mare de 45 zile, organizația socialistă va solicita, în același termen, organelor militiei efectuarea mențiunii de stabilire a reședinței.

Articolul 6

Cetățenii străini și persoanele fără cetățenie au acces în localitățile din zona de frontieră în baza unui act legal de identitate și în condițiile stabilite prin normele legale cu privire la deplasarea acestor persoane.

Articolul 7

Se exceptează de la obligația de a se prezenta și anunta durata șederii la organul militiei:

a) persoanele domiciliate în localitățile situate în zona de frontieră, cînd se deplaseaza într-o localitate vecina situata de asemenea în zona de frontieră, la tîrguri, adunări populare sau alte manifestatii cu caracter organizat;

b) angajații care au locul de muncă în localitățile din zona de frontieră, dar domiciliază în afară acestor localități și se deplaseaza zilnic la serviciu;

c) militarii din M.F.A., M.A.I. și din C.S.S. sositi în interes de serviciu în localitățile situate în zona de frontieră;

d) persoanele care ocupa funcții de conducere din aparatul de partid și de stat, precum și alte categorii de angajați, ce se vor stabili prin hotărîre a Consiliului de Miniștri.

Articolul 8

Accesul în fîșia trupelor de graniceri și pînă la linia de frontieră este permis numai angajaților organizațiilor socialiste și membrilor cooperativelor agricole de producție pentru efectuarea unor lucrări, cu aprobarea comandantului subunitatii sau unității de graniceri.

Articolul 9

Accesul în zona de frontieră, pînă la fîșia trupelor de graniceri, este permis în timpul zilei persoanelor care participa la efectuarea muncilor agricole, lucrărilor de întreținere a comunicațiilor, telecomunicatiilor și a altor munci, cu condiția să aibă asupra lor acte de identitate cu care să poată dovedi ca se afla în una din următoarele situații:

a) domiciliază în localitatea din zona de frontieră unde se executa lucrările sau într-o localitate limitrofa acesteia, situata de asemenea în zona de frontieră;

b) sînt angajați ai organizațiilor socialiste sau ai unor persoane fizice, cu sediul într-o localitate situata în zona de frontieră;

c) sînt înregistrate sau exceptate de la înregistrare la organele militiei.

Obligația de a avea asupra lor acte de identitate revine și celorlalte persoane care domiciliază sau locuiesc temporar în zona de frontieră.

Articolul 10

Circulația pe timpul nopții a persoanelor, cu sau fără mijloace de transport, pe o adîncime de 2000 m de la linia frontierei de stat spre interior - pentru frontiera de uscat, și de la limita revarsarilor de ape - pentru frontiera de apa, este permisă numai pe drumurile publice care se vor stabili de comitetele executive ale consiliilor populare ale comunelor, orașelor sau municipiilor din zona de frontieră, cu acordul prealabil al comandantilor subunitatilor sau unităților de graniceri și al organelor militiei.

Rămînerea persoanelor pe timpul nopții pe o adîncime de 500 m de la linia de frontieră spre interior - pentru frontiera de uscat, și de la limita revarsarilor de ape - pentru frontiera de apa, în afară vetrei satelor sau a perimetrului construit al orașelor și municipiilor, este permisă numai cu aprobarea prealabilă data de comandantul subunitatii sau unității de graniceri.

Articolul 11

Semanarea culturilor înalte - porumb, floarea-soarelui sau alte asemenea culturi - este permisă pînă la distanta de 50 m de fîșia trupelor de graniceri.

Pentru asigurarea pazei frontierei de stat, în situații deosebite, pe anumite direcții, comandantii unităților de graniceri, cu acordul organelor locale ale administrației de stat, pot sa mărească aceasta limita pînă la 250 m.

În cazurile cerute de nevoia consolidării terenului, plantațiile de protecție de-a lungul căilor ferate, drumurilor și căilor navigabile pot fi cultivate și în cuprinsul fisiei trupelor de graniceri, cu aprobarea prealabilă a Comandamentului trupelor de graniceri.

Articolul 12

Vînătoarea de-a lungul frontierei de stat pe adîncimea de 500 m de la linia de frontieră spre interior - pentru frontiera de uscat, și de la limita revarsarilor de ape - pentru frontiera de apa, este interzisă.

Pe baza deciziilor comitetelor executive ale consiliilor populare județene și a aprobării prealabile a Comandamentului trupelor de graniceri, este permisă pe adîncimea menționată la alineatul precedent numai vînătoarea organizată a animalelor de prada.

Articolul 13

Pasunatul animalelor este permis în timpul zilei pînă la fîșia trupelor de graniceri, iar în timpul nopții pînă la distanta de 500 m de la linia de frontieră - pentru frontiera de uscat, și de la limita revarsarilor de ape pentru frontiera de apa.

Articolul 14

Orice lucrări de construcții pe o adîncime de 500 m de la linia de frontieră spre interior - pentru frontiera de uscat, și de la limita revarsarilor de ape - pentru frontiera de apa, în afară vetrei satelor sau a perimetrului construit al orașelor și municipiilor, se vor executa după obținerea tuturor aprobărilor legale, inclusiv a Comandamentului trupelor de graniceri.

Construirea de stini, salase, precum și depozitarea paielor, finului, cocenilor și a altor asemenea furaje sau plante tehnice pe o adîncime de 500 m de la linia de frontieră spre interior - pentru frontiera de uscat, și de la limita revarsarilor de ape - pentru frontiera de apa, de-a lungul întregii frontiere de stat, sînt interzise.

Articolul 15

Modul de folosire a apelor de frontieră pentru pescuit sportiv, scaldat, plaja, aprovizionare cu apa și adapatul animalelor se stabilește de către comitetele executive ale consiliilor populare ale comunelor, orașelor sau municipiilor din zona de frontieră, cu acordul prealabil al comandantilor unităților de graniceri, în raport cu nevoile populației.

Scaldatul persoanelor în rada porturilor situate în zona de frontieră este interzis.

Articolul 16

Pescuitul în apele de frontieră și în marea teritorială de către organizațiile socialiste se efectuează în timpul zilei și în mod organizat, cu respectarea dispozițiilor legale și a următoarelor reguli:

a) pescarul este obligat să aibă asupra sa buletinul de identitate, autorizația de pescuit, permisul graniceresc și carnetul de ambarcatiune. Permisul graniceresc este obligatoriu și pentru membrii echipajelor navelor de pescuit;

b) navele și ambarcatiunile de pescuit vor purta pavilioanele și semnele de identificare prevăzute de dispozițiile legale în vigoare.

În timpul nopții, în apele de frontieră și în marea teritorială, pescuitul este permis cu aprobarea comandantului unității de graniceri, în afară de cazurile cînd, prin tratatele încheiate de statul român cu statele vecine, se prevede altfel.

Articolul 17

Pescuitul individual în apele de frontieră și în marea teritorială de către pescarii amatori - membri ai Asociației generale a vinatorilor și pescarilor sportivi - este permis numai dacă aceștia poseda și un permis graniceresc.

Articolul 18

Deținerea și folosirea barcilor fără înscrierea acestora la căpitănia portului sau la comitetele executive ale consiliilor populare ale comunelor, orașelor sau municipiilor din zona de frontieră, acolo unde nu exista capitanii de port, sînt interzise.

Barcile se păstrează în locuri special amenajate la malul apelor de frontieră și tarmul Marii Negre, asigurate și pazite prin grija celor care le folosesc.

Articolul 19

Excursiile pentru vizitarea unor obiective cu caracter economic, istoric sau turistic situate în fîșia trupelor de graniceri, sau între aceasta fîșie și linia de frontieră, se efectuează numai ziua, obținîndu-se toate aprobările legale, inclusiv pe aceea a comandantilor unităților de graniceri.

Articolul 20

Excursiile pe Dunăre în sectorul care constituie frontiera de stat sau pe marea teritorială, cu alte nave decît acelea care fac curse regulate de pasageri, se efectuează cu aprobarea comandantilor unităților de graniceri pentru persoanele care domiciliază în localitățile situate în zona de frontieră, iar pentru celelalte categorii de persoane cu aprobarea Comandamentului trupelor de graniceri.

Pentru excursiile organizate de O.N.T. al R.S.R., aprobarea se da de către comandantii unităților de graniceri în sectorul cărora se afla locul de îmbarcare sau de către Comandamentul trupelor de graniceri.

Cînd excursiile se organizează cu nave aparținînd Ministerului Transporturilor, altele decît cele destinate curselor regulate de pasageri, nu este necesară aprobarea comandantilor unităților de graniceri. În aceste situații, organizatorii excursiilor, cu 24 de ore înainte, vor comunică itinerariul pe care-l urmează, punctelor de control pentru trecerea frontierei de stat - cînd imbarcarea se face în aceste puncte, sau subunitatilor de graniceri - cînd imbarcarea se face în afară punctelor pentru trecerea frontierei.

Navele cu excursionisti nu au voie sa acosteze decît în porturile R.S.R. aflate pe itinerariul stabilit. În cazurile de forta majoră, acostarea se va putea face în orice punct de pe malul teritoriului român, anuntindu-se imediat primul post de graniceri.

Dispozițiile acestui articol se aplică și posesorilor de barci proprietate personală.

Articolul 21

Aprobările prevăzute la art. 19 și 20 din prezentul decret vor fi cerute cu cel puțin 24 ore înainte de data efectuării excursiilor. O.N.T. al R.S.R., de la caz la caz, va putea solicita aprobări și sub acest termen.

Articolul 22

Organizarea concursurilor nautice pe Dunăre, în sectorul care constituie frontiera de stat sau în marea teritorială, este permisă cu autorizarea data de comandantii unităților de graniceri, la cererea organizatorilor, prezentată unității de graniceri cu cel puțin 2 zile înaintea datei concursului.

Ambarcatiunile sportive nu au voie sa acosteze decît în punctele stabilite prin programul concursului. În cazurile de forta majoră, acostarea ambarcatiunilor se va putea face în orice punct de pe malul teritoriului român, anuntindu-se imediat primul post de graniceri.

Articolul 23

Accesul, în interes de serviciu, a angajaților organizațiilor socialiste la bordul navelor sub pavilion străin stationate în porturi, este permis pe baza unei legitimatii, ordin de serviciu sau delegație, semnate de conducătorul organizației socialiste la care sînt angajați.

Angajații care lucrează permanent în porturi au acces la bordul navelor sub pavilion român și străin, în stationare, pe bază de legitimatie cu fotografie, iar cei temporari - pe bază de tabel nominal semnat de conducătorul unității portuare.

Articolul 24

Membrii corpului diplomatic și consular, membrii cu statut diplomatic ai reprezentantelor comerciale, reprezentanții și funcționarii organizațiilor internaționale aflați pe teritoriul R.S.R., în limitele convențiilor privind aceste organizații la care statul român este parte, au acces la bordul navelor de comerț stationate în porturi pe baza carnetului de identitate eliberat de M.A.E..

Personalul tehnic-administrativ și de serviciu din cadrul misiunilor diplomatice, oficiilor consulare și reprezentantelor comerciale are acces la bordul navelor de comerț stationate în porturi, pe baza autorizației eliberate la cerere, de la caz la caz, de către M.A.E..

Articolul 25

Specialiștii, tehnicienii și comercianții străini au acces la bordul navelor sub pavilionul statului propriu sau sub pavilionul altor state străine, stationate în porturi, pe baza aprobării date de organele centrale ale administrației de stat interesate.

Personalul agentiilor de navigație aero și navale străine are acces la bordul navelor sub pavilion străin, altul decît cel al statului pentru care lucrează, stationate în porturi, pe baza aprobării date de șeful punctului de control pentru trecerea frontierei de stat.

Personalul prevăzut în alineatul precedent are acces la bordul navelor sub pavilion român sau al statului pentru care lucrează, ce stationeaza în porturi, pe baza permisului de acces la bordul navei, eliberat la cererea agenției de navigație, de către Ministerul Transporturilor.

Marinarii străini au acces la bordul altor nave sub pavilion străin pe baza livretului sau a carnetului de marinar și a permisului de acces la uscat.

Articolul 26

Alte cerințe privind accesul persoanelor la bordul navelor sub pavilion român, în stationare sau în mișcare, precum și accesul la uscat al membrilor echipajelor navelor sub pavilion străin și român, se stabilesc, pe baza legii, prin hotărîre a Consiliului de Miniștri.

Articolul 27

Sînt exceptate de la obligația de a poseda legitimatii pentru acces la bordul navelor persoanele care ocupa funcțiile de conducere din aparatul de partid și de stat menționate la art. 7 lit. d din prezentul decret, precum și ofițerii și subofiterii din M.A.I. și C.S.S. aflați în executarea sarcinilor de serviciu.

Articolul 28

Normele stabilite în prezenta secțiune sînt aplicabile și navelor sub pavilion străin stationate în porturile Tulcea, Galați, Brăila, Cernavoda și Hîrșova.

Articolul 29

Portul Mangalia este port militar; delimitarea și reglementarea accesului, pe apa și pe uscat, la acest port, se stabilesc prin hotărîre a Consiliului de Miniștri.

Articolul 30

Accesul navelor sub pavilion străin în portul militar Mangalia este permis numai cu aprobarea ministrului forțelor armate. Interdicția accesului navelor sub pavilion străin va fi comunicată de M.F.A. prin avize pentru navigatori.

Articolul 31

Accesul străinilor din localitățile Arsa, Albești, Limanu și Hagieni, limitrofe portului militar, este interzis, cu excepția cazurilor ce se vor stabili prin hotărîre a Consiliului de Miniștri.

Articolul 32

Încălcarea dispozițiilor din prezentul decret, menționate în acest articol, constituie contravenție și se sancționează după cum urmează:

a) contravențiile la art. 5, art. 6, art. 9, art. 15 alin. 2, art. 17, art. 18 și art. 19, cu amendă între 100 și 200 lei;

b) contravențiile la art. 8, art. 10, art. 20 și art. 22, cu amendă între 150 și 300 lei;

c) contravențiile la art. 11, art. 12, art. 13 și art. 16, cu amendă între 150 și 400 lei;

d) contravențiile la art. 14, art. 23, art. 24 alin. 2, art. 25, art. 30 și art. 31, cu amendă între 200 și 500 lei.

Constatarea contravențiilor prevăzute în prezentul articol și aplicarea amenzilor se face de către ofițerii, maistrii militari și subofiterii de graniceri, ofițerii și subofiterii din punctele de control pentru trecerea frontierei de stat și ai militiei.

Articolul 33

Contravenienții pot face plîngere împotriva procesului-verbal de constatare a contravenției, în termen de 15 zile de la comunicarea acestuia.

Plîngerea se soluționează, după caz, de comandantul unității de graniceri sau de șefii inspectoratelor județene de militie din județele limitrofe frontierei de stat, în subordinea cărora se afla agenții constatatori.

În cazul în care constatarea contravenției și aplicarea amenzii s-au făcut de persoanele arătate în alineatul precedent, plîngerea se soluționează de comandantul trupelor de graniceri, respectiv de șeful Inspectoratului general al militiei.

Articolul 34

Prevederile art. 32 și 33 se completează cu dispozițiile cuprinse în legea privind constatarea și sancționarea contravențiilor.

Articolul 35

Suprafețele de teren rămase disponibile prin reducerea latimii fisiei trupelor de graniceri de la 25 m la 20 m vor fi transmise organizațiilor socialiste, potrivit legii.

Articolul 36

Decretul nr. 200/1956

privitor la regimul de frontieră,

Decretul nr. 165/1959

privind organizarea trupelor de graniceri, art. 5 referitor la închiderea navigației străine în portul Mangalia cu zona cuprinsă între coasta, paralelele 43 grade 45 minute și 45 grade 53 minute și meridianul 28 grade 45 minute din

Decretul nr. 39/1956

pentru reglementarea regimului apelor teritoriale ale R.S.R., precum și orice alte dispoziții contrare prezentului decret, se abroga.