Ordinul nr. 463

Anexa REZOLUȚIA Nr. 1.493 (2003)

adoptată de Consiliul de Securitate în cadrul celei de-a 4.797-a întruniri, la 28 iulie 2003

Consiliul de Securitate,

amintind rezoluțiile sale anterioare și declarațiile președintelui Consiliului de Securitate referitoare la Republica Democratică Congo,

reafirmându-și angajamentul de a respecta suveranitatea, integritatea teritorială și independența politică ale Republicii Democratice Congo, precum și pe cele ale tuturor statelor din regiune,

reafirmând și obligațiile tuturor statelor de a nu face uz de forță împotriva integrității teritoriale și a independenței oricărui stat sau în orice alt mod incompatibil cu scopurile și principiile Organizației Națiunilor Unite,

fiind îngrijorat de continuarea exploatării ilegale a resurselor naturale ale Republicii Democratice Congo și reafirmându-și în această privință angajamentul față de respectul suveranității Republicii Democratice Congo asupra resurselor sale naturale,

salutând concluziile Acordului global și incluziv privind tranziția în Republica Democratică Congo (semnat la Pretoria la 17 decembrie 2002) și înființarea ulterioară a guvernului de uniune națională și de tranziție,

fiind profund îngrijorat de continuarea ostilităților în estul Republicii Democratice Congo, mai ales în provinciile Kivu de nord și de sud și în Ituri, precum și de încălcările grave ale drepturilor omului și ale dreptului internațional umanitar care le însoțește,

reamintind că tuturor părților le incumbă să coopereze în vederea desfășurării integrale a Misiunii Organizației Națiunilor Unite în Republica Democratică Congo (MONUC),

reînnoindu-și sprijinul față de Forța Multinațională Interimară de Urgență, dislocată în Bunia, și subliniind necesitatea de a asigura înlocuirea eficientă și în timp util a Forței, după cum se solicită în Rezoluția nr. 1.484 (2003), pentru a contribui în mod optim la stabilizarea districtului Ituri,

luând notă de al doilea raport special al secretarului general, referitor la MONUC din 27 mai 2003 (S/2003/566), și de recomandările sale,

luând notă și de raportul Misiunii Consiliului de Securitate în Africa Centrală din 18 iunie 2003 (S/2003/653),

observând că situația din Republica Democratică Congo continuă să constituie o amenințare pentru pacea și securitatea internațională din regiune,

acționând în temeiul cap. VII din Carta Organizației Națiunilor Unite:

1. își exprimă satisfacția față de promulgarea la 4 aprilie 2003 a Constituției de tranziție în Republica Democratică Congo și față de formarea, anunțată pe 30 iunie 2003, a guvernului de uniune națională și de tranziție, încurajează părțile congoleze să ia deciziile necesare pentru a permite instituțiilor de tranziție să înceapă să funcționeze eficient și le și încurajează în această privință să includă în instituțiile de tranziție pe reprezentanții instituțiilor interimare provenite din Comisia de pacificare pentru Ituri;

2. hotărăște să extindă mandatul MONUC până la 30 iulie 2004;

3. ia notă cu satisfacție de recomandările din cel de-al doilea raport special al secretarului general și autorizează creșterea efectivelor MONUC la 10.800 de militari;

4. solicită secretarului general să asigure coordonarea tuturor activităților structurilor Organizației Națiunilor Unite din Republica Democratică Congo prin reprezentantul său special pentru Republica Democratică Congo, care prezidează Comitetul Internațional de Sprijinire a Tranziției, și să faciliteze coordonarea activităților de susținere a tranziției alături de alți actori naționali și internaționali;

5. încurajează MONUC, în colaborare cu alte agenții ale Organizației Națiunilor Unite, cu donatorii și organizațiile neguvernamentale, să ofere asistență în timpul perioadei de tranziție, în vederea reformării forțelor de securitate, a reinstituirii statului de drept și a pregătirii și organizării de alegeri pe întreg teritoriul Republicii Democratice Congo și salută în această privință eforturile statelor membre de a sprijini tranziția și reconcilierea națională;

6. aprobă desfășurarea temporară a efectivelor MONUC cu misiunea, în primele luni ale înființării instituțiilor de tranziție, de a participa la un sistem de securitate cu mai multe niveluri în Kinshasa, potrivit paragrafelor 35-38 din cel de-al doilea raport special al secretarului general, aprobă și reconfigurarea componentei de poliție civilă a MONUC, după cum prevede paragraful 42 al acestui raport, și încurajează MONUC să continue sprijinirea formării de forțe de poliție în zonele cu necesități urgente;

7. încurajează donatorii să sprijine înființarea unei unități congoleze de poliție integrate și aprobă asigurarea de către MONUC a asistenței suplimentare care ar putea fi necesară pentru instruirea acesteia;

8. condamnă cu fermitate actele de violență comise sistematic asupra civililor, inclusiv masacrele, precum și alte atrocități și încălcări ale dreptului internațional umanitar și ale drepturilor omului, în special violența sexuală asupra femeilor și fetelor, subliniază necesitatea de a-i aduce pe cei responsabili în fața justiției, inclusiv pe cei aflați în poziții de comandă, și îndeamnă toate părțile, inclusiv Guvernul Republicii Democratice Congo, să ia toate măsurile necesare pentru prevenirea altor încălcări ale drepturilor omului și ale dreptului internațional umanitar, în special a celor comise asupra civililor;

9. reafirmă importanța unei perspective de gen în operațiunile de menținere a păcii, potrivit Rezoluției nr. 1.325 (2000), reamintește nevoia de a acționa împotriva violenței asupra femeilor și fetelor ca instrument de război și, în această privință, încurajează MONUC să continue să se ocupe în mod activ de această chestiune și solicită MONUC să extindă utilizarea femeilor ca observatori militari, precum și în alte funcții;

10. reafirmă că toate părțile congoleze au obligația de a respecta drepturile omului, dreptul internațional umanitar și securitatea și bunăstarea populației civile;

11. îndeamnă guvernul de uniune națională și de tranziție să se asigure că apărarea drepturilor omului, instituirea statului de drept și a unei justiții independente figurează printre principalele sale priorități, inclusiv înființarea instituțiilor necesare potrivit Acordului global și incluziv, îl încurajează pe secretarul general, prin reprezentantul său special și Înaltul Comisar pentru Drepturile Omului al Organizației Națiunilor Unite, să colaboreze mai ales pentru a sprijini autoritățile de tranziție ale Republicii Democratice Congo să pună capăt impunității și încurajează și Uniunea Africană să joace un rol în această privință;

12. afirmă că este profund preocupat de situația umanitară din întreaga țară și, în special, din regiunile estice și solicită ca toate părțile să garanteze securitatea populației civile, permițând astfel MONUC și organizațiilor umanitare să aibă acces total, neobstrucționat și imediat la grupurile de populație aflate în criză;

13. condamnă cu fermitate continuarea recrutării și utilizării copiilor în ostilitățile din Republica Democratică Congo, mai ales în provinciile Kivu de nord și de sud și în districtul Ituri, și reiterează cererea adresată tuturor părților prin Rezoluția Consiliului de Securitate nr. 1.460 (2003) de a oferi reprezentantului special al secretarului general informații despre măsurile pe care le-au luat pentru a pune capăt recrutării și utilizării copiilor în componentele lor armate, precum și despre cerințele privind protecția copiilor, prevăzute în Rezoluția nr. 1.261 (1999) și în rezoluțiile ulterioare;

14. condamnă cu fermitate continuarea conflictului armat din regiunile estice ale Republicii Democratice Congo, mai ales gravele încălcări ale acordului de încetare a focului care au avut loc recent în provinciile Kivu de nord și de sud inclusiv, în special ofensivele Adunării Congoleze pentru Democrație (RCD-Goma), solicită ca toate părțile, potrivit Angajamentului de la Bujumbura, semnat la 19 iunie 2003, să stabilească fără întârziere sau precondiții încetarea totală a ostilităților și să se retragă pe pozițiile convenite în cadrul planurilor de dezangajament de la Kampala/Harare și să se abțină de la orice acțiune provocatoare;

15. solicită tuturor părților să pună capăt oricăror limitări ale libertății de mișcare a personalului Organizației Națiunilor Unite, reamintește că toate părțile au obligația de a furniza MONUC acces total și neobstrucționat și de a facilita îndeplinirea mandatului său și solicită reprezentantului special al secretarului general să raporteze toate încălcările acestei obligații;

16. își exprimă îngrijorarea față de continuarea ostilităților în regiunile estice ale Republicii Democratice Congo, ceea ce compromite grav acțiunile MONUC din cadrul procesului de dezarmare, demobilizare, repatriere, reintegrare sau strămutare (DDRRS) ale grupărilor armate străine la care se face referire în cap. 9.1 al Acordului de încetare a focului de la Lusaka (S/1999/815), îndeamnă toate părțile implicate să coopereze cu MONUC și subliniază importanța realizării de progrese rapide și apreciabile în acest proces;

17. autorizează MONUC să sprijine guvernul de uniune națională și de tranziție în dezarmarea și demobilizarea acelor combatanți congolezi care s-ar putea hotărî în mod voluntar să între în procesul de dezarmare, demobilizare și reintegrare (DDR) din cadrul Programului multinațional de demobilizare și reintegrare, în așteptarea înființării unui program DDR național, în colaborare cu Programul Organizației Națiunilor Unite de Dezvoltare și cu alte agenții implicate;

18. solicită ca toate statele și, în special, cele din regiune, inclusiv Republica Democratică Congo, să se asigure că mișcările și grupările armate prezente în Republica Democratică Congo nu primesc niciun fel de asistență directă sau indirectă, mai ales asistență militară ori financiară;

19. solicită ca toate părțile să permită accesul total al observatorilor militari ai MONUC, inclusiv în porturi, aeroporturi, baze militare și puncte de trecere a frontierei, și solicită secretarului general să trimită observatori militari ai MONUC în provinciile Kivu de nord și de sus și în districtul Ituri și să raporteze Consiliului de Securitate în mod regulat în privința poziției mișcărilor și grupărilor armate și privind informațiile referitoare la furnizarea de arme și la prezența forțelor armate străine, monitorizând mai ales folosirea aerodromurilor din această regiune;

20. hotărăște ca toate statele, inclusiv Republica Democratică Congo, pe o perioadă inițială de 12 luni de la adoptarea prezentei rezoluții, să ia măsurile necesare pentru a preveni furnizarea directă sau indirectă, vânzarea ori transferul de pe teritoriile lor sau de către cetățenii lor, folosind aeronave ori vase aflate sub pavilionul lor, de arme sau orice materiale conexe, precum și furnizarea de asistență, consultanță ori instruire legate de activitățile militare tuturor grupărilor și milițiilor armate congoleze și străine care operează pe teritoriul provinciilor Kivu de nord și de sud și în districtul Ituri, precum și grupurilor care nu au semnat Acordul global și incluziv, în Republica Democratică Congo;

21. hotărăște că măsurile impuse prin paragraful 20 de mai sus nu se aplică:

- furnizării către MONUC, Forța Multinațională Interimară de Urgență desfășurată în Bunia și forțele integrate ale armatei și poliției naționale congoleze;

- furnizării de echipament militar neletal, destinat exclusiv utilizării în scop umanitar sau de apărare și de asistență tehnică și instruire conexe, despre care secretarul general va fi anunțat în avans prin reprezentantul său special;

22. hotărăște că, la sfârșitul perioadei inițiale de 12 luni, Consiliul de Securitate va analiza situația din Republica Democratică Congo și, în special, din regiunea estică a țării, în vederea reînnoirii măsurilor stipulate în paragraful 20 de mai sus, în cazul în care nu s-au înregistrat progrese semnificative în procesul de pace, în special în ceea ce privește suspendarea sprijinirii grupărilor armate, o reală încetare a focului și realizarea de progrese în dezarmarea, demobilizarea, repatrierea, reintegrarea și strămutarea grupărilor armate străine și congoleze;

23. își exprimă hotărârea de a monitoriza îndeaproape respectarea măsurilor prevăzute în paragraful 20 și de a adopta dispozițiile necesare pentru asigurarea monitorizării eficiente și implementării acestor măsuri, inclusiv posibila instituire a unui mecanism de monitorizare;

24. îndeamnă statele vecine Republicii Democratice Congo, în special Ruanda și Uganda, care au o influență asupra mișcărilor și grupărilor armate care operează pe teritoriul Republicii Democratice Congo, să exercite o influență pozitivă asupra lor, pentru ca acestea să își rezolve disputele pe cale pașnică și să participe la procesul de reconciliere națională;

25. autorizează MONUC să ia măsurile necesare în zonele în care sunt desfășurate unitățile sale armate și potrivit capacității sale estimate, astfel încât:

- să protejeze personalul, dispozitivele, instalațiile și echipamentul Organizației Națiunilor Unite;

- să asigure securitatea și libertatea de mișcare ale personalului său, în special ale celui angajat în misiuni de observare, verificare sau DDRRS;

- să apere civilii și personalul umanitar aflați sub amenințarea iminentă a violenței fizice; și

- să contribuie la îmbunătățirea condițiilor de securitate ale acordării de asistență umanitară;

26. autorizează MONUC să utilizeze toate mijloacele necesare pentru a-și îndeplini mandatul în districtul Ituri și, potrivit capacității sale estimate, în regiunile Kivu de nord și de sud;

27. solicită secretarului general să trimită în districtul Ituri cât de curând posibil forța tactică cu dimensiunea unei brigăzi, al cărei mod de operare este stabilit în paragrafele 48-54 ale celui de-al doilea raport special al acestuia și să consolideze prezența MONUC în Bunia până la mijlocul lunii august 2003, după cum se solicită în Rezoluția nr. 1.484 (2003), în special în vederea stabilizării condițiilor de securitate și îmbunătățirii situației umanitare, asigurării apărării aerodromurilor și a persoanelor strămutate aflate în tabere și, în cazul în care condițiile o permit, în vederea asigurării securității populației civile, personalului Organizației Națiunilor Unite și organizațiilor umanitare din Bunia și împrejurimi și apoi, dacă situația o permite, în alte zone ale districtului Ituri;

28. condamnă categoric exploatarea ilegală a resurselor naturale și a altor surse de bogăție ale Republicii Democratice Congo și își exprimă intenția de a examina mijloacele prin care ar putea fi oprită aceasta, așteaptă cu interes raportul care va fi prezentat în curând de către Grupul de experți privind această exploatare ilegală și privind legătura care există între aceasta și continuarea ostilităților și solicită ca toate părțile și statele interesate să coopereze pe deplin cu Grupul de experți;

29. încurajează guvernele din Republica Democratică Congo, Ruanda, Uganda și Burundi să ia măsuri pentru normalizarea relațiilor lor și să coopereze pentru asigurarea unei securități reciproce de-a lungul granițelor comune și invită aceste guverne să încheie acorduri de bună vecinătate;

30. reafirmă că trebuie organizată o conferință internațională pentru pacea, securitatea, democrația și dezvoltarea regiunii Marilor Lacuri din Africa, cu participarea tuturor guvernelor din regiune și a tuturor părților implicate, la o dată adecvată, sub egida Organizației Națiunilor Unite și a Uniunii Africane, în vederea consolidării stabilității în regiune și a găsirii condițiilor care să permită tuturor să se bucure de dreptul de a trăi în pace în interiorul frontierelor naționale;

31. își reiterează sprijinul necondiționat acordat reprezentantului special al secretarului general și întregului personal MONUC, precum și pentru eforturile pe care aceștia continuă să le facă pentru a ajuta părțile din Republica Democratică Congo și din regiune să facă să progreseze procesul de pace;

32. hotărăște să rămână activ sesizat cu această chestiune.

REZOLUȚIA Nr. 1.533 (2004)

adoptată de Consiliul de Securitate în cadrul celei de-a 4.926-a întruniri, la 12 martie 2004

Consiliul de Securitate,

amintind rezoluțiile sale anterioare și declarațiile președintelui Consiliului de Securitate referitoare la Republica Democratică Congo,

reiterându-și îngrijorarea privind prezența grupărilor și milițiilor armate în partea estică a Republicii Democratice Congo, în special în provinciile Kivu de nord și de sud și în districtul Ituri, prezență care perpetuează un climat de insecuritate în toată regiunea,

condamnând continuarea traficului ilicit de arme înspre teritoriul Republicii Democratice Congo și declarându-și hotărârea de a monitoriza îndeaproape respectarea embargoului asupra armelor impus prin Rezoluția nr. 1.493 din 28 iulie 2003,

subliniind dreptul poporului congolez de a-și controla resursele naturale și reamintind în această privință declarația președintelui Consiliului de Securitate din 19 noiembrie 2003 (S/PRST/2003/21), care accentuează legătura existentă între exploatarea ilegală a resurselor naturale și traficul cu materii prime și arme, în contextul continuării conflictului, după cum se arată în raportul final al Grupului de experți privind exploatarea ilegală a resurselor naturale și a altor forme de bogăție în Republica Democratică Congo (S/2003/1027), și subliniind în acest scop necesitatea ca toate statele membre să acționeze pentru încetarea exploatării ilegale a resurselor naturale,

încurajând toate statele semnatare ale Declarației de la Nairobi din 15 martie 2000 privind problema proliferării armelor ușoare și de calibru mic ilicite în regiunea Marilor Lacuri și în Cornul Africii să implementeze rapid măsurile prevăzute de Planul coordonat de acțiune, pentru a susține măsurile impuse prin paragraful 20 al Rezoluției nr. 1.493,

luând notă de al 14-lea raport al secretarului general privind Misiunea Organizației Națiunilor Unite în Republica Democratică Congo (MONUC), din data de 17 noiembrie 2003 (S/2003/1098), și de recomandările sale,

observând că situația din Republica Democratică Congo continuă să constituie o amenințare pentru pacea și securitatea internaționale din regiune,

acționând în temeiul cap. VII din Carta Organizației Națiunilor Unite:

1. reafirmă cererea stipulată în paragraful 20 al Rezoluției nr. 1.493 ca toate statele să ia măsurile necesare pentru a împiedica furnizarea de arme, orice materiale conexe sau de asistență către grupările armate care activează în regiunile Kivu de nord și de sud și în districtul Ituri și către grupările nesemnatare ale Acordului global și incluziv privind tranziția în Republica Democratică Congo (semnat la Pretoria la 17 decembrie 2002);

2. salută recomandările din paragraful 72 al celui de-al 14-lea raport al secretarului general despre MONUC;

3. solicită MONUC să continue îndeplinirea sarcinilor descrise în paragraful 19 al Rezoluției nr. 1.493 prin toate mijloacele și în limita capacităților sale și, în special, să inspecteze, fără preaviz, în măsura în care consideră necesar, calele aeronavelor și ale tuturor vehiculelor de transport care utilizează porturile, aeroporturile, aerodromurile, bazele militare și punctele de trecere a frontierei din provinciile Kivu de nord și de sud și din Ituri;

4. autorizează MONUC să confiște sau să strângă, după caz, armele și toate materialele conexe, a căror prezență pe teritoriul Republicii Democratice Congo încalcă măsurile impuse prin paragraful 20 al Rezoluției nr. 1.493, și să elimine aceste arme și materiale conexe după cum se impune;

5. își reiterează cererea ca toate părțile să permită accesul imediat, necondiționat și nelimitat al personalului MONUC, potrivit paragrafelor 15 și 19 din Rezoluția nr. 1.493, pentru ca acesta să își poată îndeplini sarcinile descrise în paragrafele 3 și 4 de mai sus;

6. reiterează condamnarea faptului că în Republica Democratică Congo continuă exploatarea ilegală a resurselor naturale, în special în partea estică a țării, ceea ce contribuie la perpetuarea conflictului, și reafirmă importanța opririi acestor activități ilegale, inclusiv prin exercitarea presiunii necesare asupra grupărilor armate, traficanților și tuturor celorlalți agenți implicați;

7. îndeamnă toate statele și, în special, pe cele din regiune să ia măsurile necesare pentru stăvilirea acestor activități ilegale, inclusiv prin mijloace judiciare, atunci când este posibil, și să raporteze Consiliului de Securitate, dacă este nevoie;

8. hotărăște să înființeze, potrivit art. 28 din regulamentul său de procedură provizoriu, un comitet al Consiliului de Securitate, alcătuit din toți membrii Consiliului (Comitetul), care să îndeplinească următoarele sarcini:

a) să obțină de la toate statele, mai ales de la cele din regiune, informații privind acțiunile întreprinse de acestea pentru implementarea efectivă a măsurilor impuse prin paragraful 20 al Rezoluției nr. 1.493 și pentru respectarea paragrafelor 18 și 24 ale aceleiași rezoluții și, în consecință, să ceară de la acestea orice informații suplimentare care i se vor părea utile, inclusiv dându-le statelor ocazia să trimită reprezentanți la o întâlnire cu Comitetul, la cererea acestuia, pentru discutarea mai aprofundată a problemelor relevante;

b) să examineze informațiile privind presupuse încălcări ale măsurilor impuse prin paragraful 20 al Rezoluției nr. 1.493 și informațiile privind presupuse cazuri de trafic de arme descrise în rapoartele Grupului de experți privind exploatarea ilegală a resurselor naturale și a altor forme de bogăție în Republica Democratică Congo și să ia măsurile ce se impun, identificând, acolo unde este posibil, entitățile individuale și juridice presupuse a fi implicate în asemenea încălcări, precum și aeronavele sau alte vehicule folosite;

c) să prezinte Consiliului de Securitate rapoarte regulate privind activitatea sa, cu observații și recomandări mai ales privind modalitățile de a eficientiza măsurile impuse prin paragraful 20 al Rezoluției nr. 1.493;

d) să examineze listele la care se face referire în paragraful 10 lit. g), în vederea prezentării de recomandări Consiliului de Securitate pentru posibile măsuri viitoare de luat în această privință;

e) să primească de la state, în avans, notificări făcute potrivit paragrafului 21 al Rezoluției nr. 1.493 și să decidă asupra măsurilor de luat, dacă este nevoie;

9. solicită tuturor statelor, mai ales celor din regiune, să raporteze Comitetului, în termen de 60 de zile de la data adoptării prezentei rezoluții, în privința acțiunilor întreprinse pentru a implementa măsurile impuse prin paragraful 20 al Rezoluției nr. 1.493 și autorizează Comitetul să ceară apoi statelor membre orice alte informații pe care le consideră necesare;

10. solicită secretarului general ca, în consultare cu Comitetul, să înființeze, în termen de 30 de zile de la data adoptării acestei rezoluții și pentru o perioadă care se va încheia pe 28 iulie 2004, un grup de experți alcătuit din nu mai mult de 4 membri (Grupul de experți), având competențele necesare pentru îndeplinirea următorului mandat:

a) să examineze și să analizeze informațiile strânse de MONUC în contextul mandatului său de monitorizare;

b) să strângă și să analizeze toate informațiile relevante din Republica Democratică Congo, țările din regiune și, dacă este necesar, din alte țări, în colaborare cu guvernele țărilor respective, despre transferurile de arme și materiale conexe, precum și despre rețelele care operează încălcând măsurile impuse prin paragraful 20 al Rezoluției nr. 1.493;

c) să analizeze și să recomande, acolo unde se impune, modalități de îmbunătățire a capacității statelor interesate, în special a celor din regiune, de a implementa efectiv măsurile impuse prin paragraful 20 al Rezoluției nr. 1.493;

d) să raporteze Consiliului în scris, prin intermediul Comitetului, înainte de 15 iulie 2004, privind implementarea măsurilor impuse prin paragraful 20 al Rezoluției nr. 1.493, cu recomandări în această privință.

e) să informeze frecvent Comitetul cu privire la activitățile sale;

f) să facă schimb de informații cu MONUC, atunci când se impune, dacă aceste informații pot fi utilizate în cadrul mandatului său de monitorizare, descris în paragrafele 3 și 4 de mai sus;

g) să furnizeze Comitetului în rapoartele sale o listă, sprijinită de dovezi, cu persoanele care au încălcat măsurile impuse prin paragraful 20 al Rezoluției nr. 1.493 și cu cei care le-au sprijinit în asemenea activități, în vederea unor posibile măsuri ulterioare ale Consiliului de Securitate;

11. solicită reprezentantului special al secretarului general pentru Republica Democratică Congo să comunice, prin intermediul Comitetului, Consiliului de Securitate informațiile adunate de MONUC și, atunci când e posibil, analizate de Grupul de experți, dacă este necesar, informații despre furnizarea de arme și materiale conexe grupărilor și milițiilor armate, precum și despre orice posibilă prezență militară străină în Republica Democratică Congo;

12. îndeamnă toate statele, organismele relevante ale Organizației Națiunilor Unite și, după caz, alte organizații și părți interesante să coopereze pe deplin cu Comitetul, cu Grupul de experți și MONUC, mai ales prin furnizarea tuturor informațiilor pe care le au la dispoziție privind posibilele nerespectări ale măsurilor impuse prin paragraful 20 al Rezoluției nr. 1.493;

13. solicită comunității internaționale, în special organizațiilor internaționale specializate implicate, să furnizeze asistență tehnică și financiară Guvernului Republicii Democratice Congo, pentru ca acesta să poate exercita un control efectiv asupra granițelor și spațiului aerian;

14. hotărăște să rămână activ sesizat cu această chestiune.

REZOLUȚIA Nr. 1.596 (2005)*)

adoptată de Consiliul de Securitate în cadrul celei de-a 5.163-a întruniri, la 18 aprilie 2005

_________

reamintind rezoluțiile sale anterioare privind Republica Democratică Congo, mai ales rezoluțiile nr. 1.493 din 28 iulie 2003, nr. 1.533 din 12 martie 2004, nr. 1.552 din 27 iulie 2004, nr. 1.565 din 1 octombrie 2004 și nr. 1.592 din 30 martie 2005, precum și declarațiile președintelui Consiliului referitoare la Republica Democratică Congo, în special cea din 7 decembrie 2004,

exprimându-și din nou profunda îngrijorare față de prezența grupărilor și milițiilor armate în partea de est a Republicii Democratice Congo, în special în provinciile Kivu de nord și de sud și în districtul Ituri, prezență care întreține un climat de insecuritate în întreaga regiune,

salutând faptul că unele dintre aceste grupări și miliții au început să predea un inventar al armelor și materialelor conexe aflate în posesia lor, precum și localizarea lor, în vederea participării la programele de dezarmare, și încurajându-le pe cele care nu au făcut încă acest lucru să îl facă neîntârziat,

exprimându-și disponibilitatea de a revizui prevederile rezoluțiilor sale nr. 918 din 17 mai 1994, nr. 997 din 9 iunie 1995 și nr. 1.011 din 16 august 1995 într-o perspectivă mai largă, luând în considerare implicațiile perpetuării instabilității din partea de est a Republicii Democratice Congo pentru pacea și securitatea din Regiunea Marilor Lacuri din Africa,

condamnând continuarea traficului ilicit de arme pe teritoriul și înspre teritoriul Republicii Democratice Congo și afirmându-și hotărârea de a continua să monitorizeze îndeaproape implementarea embargoului asupra armelor, impus prin Rezoluția nr. 1.493 din 28 iulie 2003,

reamintind importanța realizării fără întârziere de către guvernul de uniune națională și de tranziție a integrării forțelor armate ale Republicii Democratice Congo, proces de care este responsabil, continuând să acționeze în cadrul Comisiei mixte pentru reforma sectorului securității și încurajând comunitatea de donatori să contribuie la realizarea acestei sarcini în mod coordonat, prin asistență financiară și tehnică,

elogiind eforturile făcute de secretarul general, Uniunea Africană și de ceilalți actori implicați pentru restabilirea păcii și securității în Republica Democratică Congo și salutând în această privință Declarația adoptată la Dar es Salaam pe 20 noiembrie 2004 la închiderea primei întruniri a Conferinței Internaționale pentru Pace, Securitate, Democrație și Dezvoltare în Regiunea Marilor Lacuri din Africa,

luând notă de rapoartele Grupului de experți înființat potrivit paragrafului 10 al Rezoluției nr. 1.533, datate 15 iulie 2004 (S/2004/551) și 25 ianuarie 2005 (S/2005/30), transmise de comitetul înființat potrivit paragrafului 8 al prezentei rezoluții (denumit în continuare Comitetul) și de recomandările acestora,

observând că situația din Republica Democratică Congo continuă să constituie o amenințare pentru pacea și securitatea internaționale din regiune,

acționând în temeiul cap. VII din Carta Organizației Națiunilor Unite:

1. reafirmă măsurile stabilite de paragraful 20 din Rezoluția nr. 1.493 din 28 iulie 2003 și prelungite până la 31 iulie 2005 prin Rezoluția nr. 1.552 din 27 iulie 2004, hotărăște ca aceste măsuri să se aplice de acum înainte oricărui destinatar de pe teritoriul Republicii Democratice Congo și afirmă din nou că asistența include finanțarea și asistența financiară legate de activitățile militare;

2. hotărăște că măsurile de mai sus nu se aplică:

a) furnizării de arme și materiale conexe sau de instruire tehnică și asistență destinate numai sprijinirii și utilizării de către unitățile de armată și poliție ale Republicii Democratice Congo, cu condiția ca aceste unități:

- să își fi încheiat procesul de integrare; sau

- să funcționeze sub comanda statului major integrat al forțelor armate, respectiv a poliției naționale a Republicii Democratice Congo; sau

- să se afle în curs de integrare pe teritoriul Republicii Democratice Congo din afara provinciilor Kivu de nord și de sud și a districtului Ituri;

b) furnizării de arme și materiale conexe, precum și de instruire și asistență tehnică destinate numai susținerii sau utilizării de către Misiunea Organizației Națiunilor Unite în Republica Democratică Congo (MONUC);

c) furnizării de echipament militar neletal, destinat numai utilizării umanitare sau de apărare, și furnizării de asistență și instruire tehnică aferente, despre care Comitetul este anunțat în avans potrivit paragrafului 8 lit. e) din Rezoluția nr. 1.533;

3. solicită MONUC, în limita capacităților sale existente și fără a prejudicia îndeplinirea actualului său mandat, și Grupului de experți la care se face referire în paragraful 21 de mai jos să continue să își concentreze activitățile de monitorizare în provinciile Kivu de nord și de sud și în districtul Ituri;

4. hotărăște că toate viitoarele transporturi autorizate de arme și materiale conexe, care se conformează derogărilor prevăzute la paragraful 2 lit. a) de mai sus, se vor face numai către locații de destinație desemnate de guvernul de uniune națională și de tranziție, în colaborare cu MONUC, și vor fi anunțate în avans Comitetului;

5. solicită ca toate părțile, altele decât cele la care se face referire în paragraful 2 lit. a) de mai sus, cu capacități militare în districtul Ituri, Kivu de nord sau de sud, să sprijine guvernul de uniune națională și de tranziție în realizarea angajamentelor sale privind dezarmarea, demobilizarea și reintegrarea combatanților străini și congolezi și reforma sectorului securității;

6. hotărăște ca, în perioada de aplicare a măsurilor la care se face referire în paragraful 1 de mai sus, toate guvernele din regiune și, în special, cele ale Republicii Democratice Congo și ale statelor învecinate provinciilor Kivu și districtului Ituri să ia măsurile necesare pentru ca:

- aeronavele să opereze în regiune conform Convenției pentru Aviația Civilă Internațională, semnată la 7 decembrie 1944 la Chicago, în special verificând validitatea documentelor de zbor ale aeronavelor și a licențelor piloților;

- să fie imediat interzisă pe teritoriile lor operarea aeronavelor care nu respectă condițiile din această Convenție sau standardele stabilite de Organizația de Aviație Civilă Internațională, în special privind folosirea de documente false sau expirate, să anunțe Comitetul și să mențină această interdicție până când Comitetul va fi informat de state sau de Grupul de experți că aceste aeronave îndeplinesc condițiile menționate și standardele prevăzute în cap. V al Convenției de la Chicago și până când Comitetul va stabili că acestea nu vor fi folosite într-un scop neconform cu rezoluțiile Consiliului de Securitate;

- niciun aeroport și aerodrom civil și militar de pe teritoriile lor să nu fie folosite într-un scop neconform cu măsurile impuse de paragraful 1 de mai sus;

7. hotărăște în continuare ca toate guvernele din regiune, în special cele ale statelor învecinate cu provinciile Kivu și cu districtul Ituri, precum și al Republicii Democratice Congo, să aibă și să pună la dispoziția Comitetului și Grupului de experți spre analiză registrul cu toate informațiile despre zborurile care au punctul de plecare pe teritoriile lor și se îndreaptă către destinații din Republica Democratică Congo, precum și despre zborurile care au ca punct de plecare Republica Democratică Congo și se îndreaptă către destinații de pe teritoriul respectivelor state;

8. solicită guvernului de uniune națională și de tranziție să consolideze monitorizarea activității tuturor aeroporturilor și aerodromurilor, în special a celor localizate în districtul Ituri și în provinciile Kivu, să se asigure, în special, că numai aeroporturile cu puncte vamale sunt folosite pentru servicii aeriene internaționale și cere MONUC ca în acele aeroporturi și aerodromuri unde este permanent prezentă să coopereze cu autoritățile congoleze competente, în limita capacității sale existente, în vederea consolidării capacității acelor autorități de a monitoriza și a controla utilizarea aeroporturilor;

9. recomandă, în acest context, statelor din regiune și mai ales celor semnatare a Declarației adoptate la Dar es Salaam la 20 noiembrie 2004 să promoveze cooperarea regională în domeniul controlului traficului aerian;

10. hotărăște ca, pe perioada aplicării măsurilor la care se face referire în paragraful 1 de mai sus, Guvernul Republicii Democratice Congo, pe de-o parte, și cele ale statelor învecinate provinciilor Kivu și districtului Ituri, pe de altă parte, să ia măsurile necesare:

- pentru a înăspri, în măsura în care sunt implicate, controalele vamale la granițele dintre districtul Ituri sau provinciile Kivu și statele învecinate;

- pentru a se asigura că niciun mijloc de transport de pe teritoriile lor nu încalcă măsurile luate de statele membre potrivit paragrafului 1 de mai sus, anunțând MONUC despre asemenea acțiuni, și solicită MONUC și Operațiunii Națiunilor Unite din Burundi (ONUB), în conformitate cu mandatele lor, să acorde asistență în acest scop, acolo unde sunt permanent prezente, autorităților vamale competente din Republica Democratică Congo și Burundi;

11. își reiterează cererea adresată comunității internaționale, în special organizațiilor internaționale specializate implicate, mai ales Organizației de Aviație Civilă Internațională și Organizației Vamale Mondiale, să ofere asistență tehnică și financiară guvernului de uniune națională și de tranziție, pentru a-l susține să exercite un control efectiv asupra granițelor și spațiului său aerian și invită în această privință Fondul Monetar Internațional și Banca Mondială să furnizeze asistență în vederea evaluării și îmbunătățirii performanțelor serviciilor vamale din Republica Democratică Congo și sporirii capacității acestora;

12. îndeamnă toate statele să investigheze activitățile cetățenilor lor care utilizează sau sunt asociați cu utilizarea de aeronave ori alte mijloace de transport, precum cele la care fac referire paragrafele 6 și 10 de mai sus, pentru transport de arme sau de materiale conexe, cu încălcarea măsurilor impuse de paragraful 1 de mai sus și, dacă este necesar, să ia măsurile legale corespunzătoare împotriva acestora;

13. hotărăște ca, pe perioada aplicării măsurilor la care face referire paragraful 1 de mai sus, toate statele să ia măsurile necesare pentru a împiedica intrarea pe teritoriul lor sau tranzitarea pe teritoriul lor a tuturor persoanelor desemnate de Comitet ca încălcând măsurile luate de statele membre conform paragrafului 1 de mai sus, nimic din acest paragraf neobligând însă un stat să refuze propriilor cetățeni intrarea pe teritoriul său;

14. hotărăște că măsurile impuse de paragraful anterior nu se aplică atunci când Comitetul decide în avans, judecând fiecare caz în parte, că asemenea călătorii sunt justificate de o necesitate umanitară sau de o obligație religioasă și atunci când Comitetul conchide că o derogare ar susține obiectivele rezoluțiilor Consiliului de Securitate, și anume pacea și reconcilierea naționale în Republica Democratică Congo și stabilitatea în regiune;

15. hotărăște că, pe perioada aplicării măsurilor la care face referire paragraful 1 de mai sus, toate statele vor îngheța imediat fondurile, celelalte valori financiare și resurse economice care se află pe teritoriile lor de la data adoptării prezentei rezoluții și care sunt în proprietatea sau sub controlul direct ori indirect al persoanelor nominalizate de Comitet potrivit paragrafului 13 de mai sus sau care sunt deținute de entități posedate sau controlate, direct ori indirect, de persoane care acționează în numele sau potrivit instrucțiunilor celor nominalizați de Comitet și hotărăște în continuare ca toate statele să se asigure că asemenea persoane sau entități nu beneficiază de fonduri, valori financiare ori resurse economice puse la dispoziție de cetățenii lor sau de alte persoane aflate pe teritoriul lor;

16. hotărăște că prevederile paragrafului anterior nu sunt aplicabile fondurilor, altor valori financiare și resurse economice, despre care:

a) statele implicate au determinat că sunt necesare pentru cheltuielile de bază, inclusiv plata hranei, chiriei, creditelor ipotecare, medicamentelor și tratamentelor medicale, impozitelor, primelor de asigurare și taxelor de utilizare a utilităților publice, sau pentru plata unor onorarii profesionale rezonabile și rambursarea cheltuielilor asociate oferirii de servicii juridice, pentru plata taxelor pentru servicii, conform legislației naționale, pentru administrarea fondurilor înghețate, a altor valori financiare și resurse economice, după notificarea de către statele implicate a Comitetului despre intenția de a autoriza, acolo unde se impune, accesul la asemenea fonduri, alte valori financiare și resurse economice și în absența unei decizii negative a Comitetului, în limita a 4 zile lucrătoare de la o asemenea notificare;

b) statele implicate au determinat că sunt necesare pentru cheltuieli extraordinare, cu condiția ca o asemenea decizie să fie anunțată de către statele relevante Comitetului și să fie aprobată de acesta; sau

c) statele implicate au determinat că fac obiectul unui drept de sechestru sau unei decizii judiciare, administrative ori de arbitrare, caz în care fondurile, alte valori financiare și resurse economice pot fi utilizate pentru a satisface acel drept sau decizie, cu condiția ca acel drept sau decizie să fie anterioară datei acestei rezoluții, ca beneficiarul lor să nu fie o persoană sau entitate nominalizată de Comitet în temeiul paragrafului 15 de mai sus și acest fapt să fi fost transmis Comitetului de către statele implicate;

17. hotărăște ca, nu mai târziu de 31 iulie 2005, să revizuiască măsurile stabilite în paragrafele 1, 6, 10, 13 și 15 de mai sus, în lumina progreselor înregistrate în procesul de pace și de tranziție în Republica Democratică Congo, mai ales în privința integrării forțelor armate și a poliției naționale;

18. hotărăște ca, pe lângă sarcinile enumerate în paragraful 8 al Rezoluției nr, 1.533, Comitetul să îndeplinească și pe următoarele:

a) să nominalizeze persoanele și entitățile vizate de măsurile stabilite în paragrafele 6, 10, 13 și 15 de mai sus, inclusiv aeronavele și liniile aeriene, și să aducă la zi această listă în mod regulat;

b) să obțină de la toate statele implicate și mai ales de la cele din regiune informații privind acțiunile întreprinse de acestea pentru aplicarea măsurilor impuse de paragrafele 1, 6, 10, 13 și 15 de mai sus și orice alte informații pe care le consideră utile, inclusiv oferindu-le tuturor statelor șansa de a-și trimite reprezentanți care să se întâlnească cu Comitetul și să discute mai detaliat orice chestiune relevantă;

c) să ceară tuturor statelor implicate și mai ales celor din regiune să furnizeze Comitetului informații privind acțiunile întreprinse de acestea pentru a investiga și a condamna, după cum se impune, persoanele nominalizate de Comitet în temeiul lit. a) de mai sus;

d) să analizeze și să ia decizii în privința cererilor legate de derogările prevăzute în paragrafele 14 și 16 de mai sus;

e) să promulge directive, potrivit necesităților, pentru a facilita implementarea paragrafelor 6, 10, 13 și 15 de mai sus;

19. solicită ca toate părțile și statele să coopereze pe deplin cu Grupul de experți la care face referire paragraful 21 de mai jos și cu MONUC și să asigure:

- siguranța membrilor acestora;

- accesul imediat și neobstrucționat al membrilor Grupului de experți, oferindu-le, mai ales, toate informațiile privind posibile încălcări ale măsurilor luate de statele membre conform paragrafelor 1, 6, 10, 13 și 15 de mai sus, precum și facilitând accesul Grupului de experți la persoane, documente și locații pe care acesta le consideră necesare pentru îndeplinirea mandatului său;

20. solicită tuturor statelor implicate, în special celor din regiune, să raporteze Comitetului, în termen de 45 de zile de la data adoptării prezentei rezoluții, în privința acțiunilor pe care le-au întreprins pentru implementarea măsurilor impuse de paragrafele 6, 10, 13 și 15 de mai sus și autorizează Comitetul ca de atunci înainte să ceară de la toate statele membre orice informații pe care le consideră necesare pentru îndeplinirea mandatului său;

21. solicită secretarului general ca, în colaborare cu Comitetul, să reînființeze, în termen de 30 de zile de la data adoptării prezentei rezoluții și pentru o perioadă care se va încheia la 31 iulie 2005, Grupul de experți la care se face referire în paragraful 10 al Rezoluției nr. 1.533, adăugându-se un al cincilea expert pentru chestiuni financiare, și cere ca secretarul general să ofere Grupului de experți resursele necesare pentru îndeplinirea mandatului său;

22. solicită Grupului de experți menționat mai sus să raporteze Consiliului de Securitate în scris, înainte de 1 iulie 2005, prin intermediul Comitetului, inclusiv în privința implementării măsurilor prevăzute în paragrafele 1, 6, 10, 13 și 15 de mai sus;

23. hotărăște să rămână activ sesizat cu această chestiune.

____________