Procedura din 29 septembrie 2008

Obiectivele principale urmărite prin atestarea specialiștilor în activitatea de închidere și reconstrucție ecologică a minelor (proiectarea și verificarea planurilor de încetare a activității obiectivelor miniere și a proiectelor tehnice de execuție a lucrărilor miniere, asistență tehnică - dirigenție de șantier pentru lucrări miniere și activități de execuție a lucrărilor miniere), denumiți în continuare specialiști, sunt:

a) creșterea nivelului calitativ al lucrărilor;

b) folosirea corectă a resurselor bugetare alocate lucrărilor de închidere a minelor/carierelor și de refacere a mediului;

c) aplicarea celor mai bune practici internaționale în domeniul conservării și închiderii minelor/carierelor la proiectarea și execuția lucrărilor fizice;

d) asigurarea respectării normativelor tehnice și a prevederilor legale în proiectare, încredințarea contractelor și execuția lucrărilor miniere;

e) garanția că închiderea și reconstrucția ecologică respectă principiul dezvoltării durabile.

Aplicarea prezentei proceduri are drept scop realizarea, în mod unitar și în conformitate cu prevederile legale, a activităților specialiștilor pentru lucrările de închidere și reconstrucție ecologică a minelor/carierelor.

Atestarea tehnico-profesională a specialiștilor prevăzuți la art. 6 alin. (2) de către comisia numită prin ordin al ministrului economiei și finanțelor nu conduce la transferul de responsabilități de la persoana autorizată la organul de autorizare și nici nu îi exonerează pe aceștia de obligațiile ce le revin.

Autorizarea tehnico-profesională a specialiștilor prevăzuți la art. 6 alin. (2) nu acoperă și autorizările necesare legiferate pentru activitățile specifice în domeniile reglementate de alte acte normative în vigoare și a căror respectare este obligatorie.

Prezenta procedură se aplică pentru atestarea persoanelor fizice care solicită aceasta, ca specialiști în domeniul închiderii și reconstrucției ecologice a minelor/carierelor (proiectarea și execuția lucrărilor miniere și asistența tehnică pentru monitorizarea în timpul execuției lucrărilor și monitorizarea postînchidere).

Atestarea recunoaște capacitatea tehnică și experiența profesională a specialiștilor în vederea exercitării unor funcții în domeniul închiderii și reconstrucției ecologice a minelor/carierelor.

Un specialist poate fi atestat, la cererea sa, în unul sau mai multe dintre domeniile prevăzute la art. 10.

Pot fi atestați, la cerere, numai absolvenții de studii superioare tehnice de lungă sau scurtă durată, cu diplomă de licență sau echivalent.

Comisia de examinare în vederea atestării, numită prin ordin al ministrului economiei și finanțelor, va avea în componență un număr de 7 membri:

1. președinte - directorul Unității de management al proiectului - Ministerul Economiei și Finanțelor;

2. membru - reprezentant al Direcției generale resurse minerale - Ministerul Economiei și Finanțelor;

3. membru - reprezentant al Direcției generale resurse minerale - Ministerul Economiei și Finanțelor;

4. membru - reprezentant al Școlii de Finanțe Publice și Vamă - Ministerul Economiei și Finanțelor;

5. membru - specialist financiar din cadrul Unității de management al proiectului - Ministerul Economiei și Finanțelor;

6. membru - specialist tehnic din cadrul Unității de management al Proiectului - Ministerul Economiei și Finanțelor;

7. membru - reprezentant al Direcției generale juridice - Ministerul Economiei și Finanțelor.

În termen de 10 zile de la intrarea în vigoare a prezentei proceduri se înființează, prin ordin al ministrului economiei și finanțelor, Comisia de examinare.

Componența Comisiei de examinare se poate modifica/completa, după caz, în baza unei motivații justificate, prin ordin al ministrului economiei și finanțelor.

Înscrierea la examenul de atestare și susținerea examenului în fața Comisiei de atestare sunt gratuite.

Celelalte cheltuieli legate de derularea procesului de instruire, în vederea însușirii cunoștințelor teoretice și practice, conform programei de specialitate aprobate, se suportă de partea interesată.

În temeiul ordinului ministrului economiei și finanțelor de aprobare a programei de pregătire a candidaților pentru atestare tehnico-profesională a specialiștilor și de numire a Comisiei de atestare, Centrul de Pregătire pentru Personalul din Industrie Bușteni organizează activitățile aferente pregătirii profesionale și desfășurării examenelor de atestare tehnico-profesională a specialiștilor.

Activitatea de secretariat privind procedura de atestare tehnico-profesională a specialiștilor în activitatea de închidere și reconstrucție ecologică a obiectivelor miniere va fi asigurată de Centrul de Pregătire pentru Personalul din Industrie Bușteni.

Atribuțiile secretariatului sunt următoarele:

- primește și înregistrează cererile de înscriere la cursul de atestare tehnico-profesională;

- primește și verifică dosarele solicitanților;

- comunică persoanelor care au depus cereri și dosare pentru înscriere dacă în urma verificării au fost admise sau respinse;

- primește și înregistrează cererile de eliberare a atestatelor tehnico-profesionale;

- după admiterea la curs, asigură fiecărui cursant suportul de curs, conform programei aprobate.

Înscrierea la cursul pentru atestarea tehnico-profesională a specialiștilor se face pe baza:

a) cererii, conform modelului prezentat în anexa nr. 1, care face parte integrantă din prezenta procedură;

b) dosarului candidatului, care conține obligatoriu următoarele documente:

1. curriculum vitae, conform modelului comun european aprobat prin

Hotărârea Guvernului nr. 1.021/2004

pentru aprobarea modelului comun european de curriculum vitae, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 633 din 13 iulie 2004;

2. diploma de absolvire a instituției de învățământ superior sau, după caz, de licență, în copie legalizată;

3. copie de pe carnetul de muncă;

4. 3 fotografii 3 x 4 cm;

5. memoriu de activitate, conform modelului prezentat în anexa nr. 6, care face parte integrantă din prezenta procedură.

Dosarul se depune la Centrul de Pregătire pentru Personalul din Industrie Bușteni, care analizează și comunică în termen de 15 zile solicitantului:

a) dacă dosarul este acceptat;

b) dacă documentele sunt complete;

c) domeniul (după caz, domeniile) pentru care este admis să participe la procedura de atestare.

Dosarele care nu corespund se restituie solicitanților, la cerere.

Se consideră atestați candidații care au obținut la examen media notelor minimum 7.

Prin excepție de la prevederile alin. (1), lectorii care asigură instruirea prin predarea cursului de instruire și consultanță "Reglementări și proceduri specifice de conservare, închidere și ecologizare a minelor" și membrii Comisiei de examinare, la absolvirea cursului, se consideră atestați și li se eliberează certificate de atestare.

Eliberarea certificatului de atestare pentru persoanele menționate la alin. (2) se face la cererea celor interesați, după depunerea dosarului cuprinzând documentele prevăzute la art. 19 alin. (1) lit. b) pct. 1, 2 și 4.

Rezultatul obținut la examenul de atestare se comunică oficial de către Secretariatul Centrului de Pregătire pentru Personalul din Industrie Bușteni, în termen de maximum 15 zile de la susținerea examenului de către candidați. Certificatul de atestare se eliberează personal candidaților de către Centrul de Pregătire pentru Personalul din Industrie Bușteni.

Modelul certificatului de atestare este prevăzut în anexa nr. 2, care face parte integrantă din prezenta procedură.

Ministerul Economiei și Finanțelor, prin Secretariatul Centrului de Pregătire pentru Personalul din Industrie Bușteni și în temeiul procesului-verbal de examinare, al cărui model este prezentat în anexa nr. 3, care face parte integrantă din prezenta procedură, eliberează certificatele de atestare emise și le înregistrează în Registrul de eliberare a certificatelor de atestare.

Evidența certificatelor de atestare, pe categorii de specialiști, de domenii de activitate, precum și a eventualelor sancțiuni se ține într-un registru de evidență la Centrul de Pregătire pentru Personalul din Industrie Bușteni.

Lista specialiștilor atestați, precum și lista celor cu atestare anulată sau suspendată temporar se vor publică pe site-ul www.minind.ro.

Sunt supuse verificării următoarele documente:

a) documentația tehnică de proiectare necesară pentru obținerea autorizației de construire-demolare și a avizelor prevăzute la

art. 14 din anexa la Ordinul ministrului industriei și resurselor nr. 273/2001 ;

b) documentațiile tehnice și detaliile de realizare a lucrărilor miniere sub formă de planșe, breviare de calcul, caiete de sarcini, necesare pentru constatarea cerințelor impuse de lege.

Persoana atestată verifică orice alte modificări sau completări ale planului de încetare a activității și ale proiectelor tehnice de execuție a lucrărilor miniere, survenite pe durata execuției lucrărilor miniere.

Persoana atestată efectuează verificări numai pentru domeniile în care a fost atestată.

Persoana atestată are dreptul să ocupe o funcție de diriginte de șantier pentru asigurarea asistenței tehnice pe durata execuției lucrărilor de închidere și reconstrucție ecologică a minei/carierei.

Diriginții de șantier răspund față de investitor/beneficiar, conform legii, pentru verificarea realizării corecte a obligației de a urmări realizarea prevederilor din contract privind execuția lucrărilor de închidere și reconstrucție ecologică a minei/carierei și au în principal drepturile și obligațiile prevăzute în

Ordinul ministrului economiei și comerțului nr. 172/2003 , precum și alte drepturi și obligații specifice, așa cum sunt precizate în contractul de asistență tehnică pe durata execuției lucrărilor.

Certificatul unui specialist atestat poate fi suspendat pe o perioadă de 6 luni sau anulat prin ordin al ministrului economiei și finanțelor.

Comisia de atestare decide suspendarea sau anularea temporară a certificatului de atestare tehnico-profesională, în baza unui raport de constatare, întocmit de Direcția generală resurse minerale, ca urmare a unor sesizări din partea unor organe cu atribuții de control stabilite prin lege.

Pe durata suspendării certificatului de atestare, persoana fizică nu mai poate îndeplini activitățile pentru care a fost atestată.

Suspendarea certificatului de atestare se anulează de către emitent la propunerea Comisiei de atestare, în baza următoarelor documente:

a) cerere întocmită de persoana căreia i s-a suspendat certificatul de atestare;

b) actul organului administrativ de control care a întocmit procesul-verbal de constatare a abaterilor, prin care se certifică îndeplinirea măsurilor înscrise în procesul-verbal de constatare.

Anularea certificatului de atestare se face atunci când se produc accidente tehnice la lucrările miniere:

- în cazul antreprenorului, pentru nerespectarea soluțiilor din proiectul tehnic de execuție;

- în cazul dirigintelui de șantier, pentru neurmărirea modului de respectare a soluțiilor tehnice din perimetrul tehnic de execuție;

- în cazul proiectanților, pentru soluțiile tehnice dovedite neviabile la punerea în operă.

Certificatul de atestare, ștampila și legitimația, prezentate în anexele nr. 4 și 5, care fac parte integrantă din prezenta procedură, se vor depune de către titular la Secretariatul Comisiei de atestare, pe bază de proces-verbal, în termen de 72 de ore de la data primirii ordinului ministrului economiei și finanțelor pentru anularea certificatului de atestare.

În cazul în care abaterile pentru care s-a suspendat sau s-a anulat certificatul de atestare constituie contravenție sau infracțiune privind calitatea lucrărilor miniere, în afara sancțiunilor menționate mai sus se vor aplica și sancțiunile prevăzute de legea penală.

Persoana căreia i s-a anulat certificatul de atestare tehnico-profesională nu se mai poate prezenta la Comisia de atestare pentru obținerea unui nou certificat de atestare.

Contestația la decizia de suspendare sau de anulare a certificatului de atestare se depune de către persoana în cauză la Ministerul Economiei și Finanțelor - Secretariatului Comisiei de examinare, în termen de 15 zile de la data luării la cunoștință de raportul în scris al organelor de control.

În cazul în care contestația nu este fondată, cheltuielile generate de rezolvarea acesteia se suportă de către persoana care a făcut contestația.

Soluționarea contestației se face de către Ministerul Economiei și Finanțelor prin Comisia de examinare. Decizia este definitivă și poate fi atacată în justiție.