Decizia nr. 42/1998

Ioan Muraru - președinte

Costica Bulai - judecător

Viorel Mihai Ciobanu - judecător

Mihai Constantinescu - judecător

Nicolae Popa - judecător

Lucian Stangu - judecător

Florin Bucur Vasilescu - judecător

Romul Petru Vonica - judecător

Victor Dan Zlatescu - judecător

Paula C. Pantea - procuror

Mihai Paul Cotta - magistrat-asistent

Pe rol, pronunțarea asupra excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 5 și 28 din Decretul nr. 410/1985

privind alocația de stat și indemnizația pentru copii, ajutoarele ce se acordă mamelor cu mai mulți copii și sotiilor de militari în termen, precum și indemnizația de naștere, invocată de Cooperativa Mestesugareasca "Comati" Dorohoi în Dosarul nr. 1.704/1997 al Curții de Apel Suceava.

Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 24 februarie 1998, în prezenta reprezentantului Ministerului Public și în lipsa celorlalte părți legal citate, fiind consemnate în încheierea de la acea data, când Curtea, având nevoie de timp pentru a delibera, a amânat pronunțarea pentru data de 3 martie 1998.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constata următoarele:

Prin Încheierea din 2 decembrie 1997, pronunțată de Curtea de Apel Suceava în Dosarul nr. 1.704/1997, Curtea Constituțională a fost sesizată cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 5 și 28 din Decretul nr. 410/1985

privind alocația de stat și indemnizația pentru copii, ajutoarele ce se acordă mamelor cu mai mulți copii și sotiilor de militari în termen, precum și indemnizația de naștere, invocată de Cooperativa Mestesugareasca "Comati" Dorohoi.

În motivarea excepției se susține ca prevederile

art. 5 și 28 din Decretul nr. 410/1985

legalizează o nedreptate față de membrii cooperatori mestesugari, în sensul că plata alocației de stat pentru copii se face din fondurile proprii ale cooperativelor și nu din bugetul de stat, contravenind astfel dispozițiilor art. 45 alin. (2) din Constituție.

Opinia instanței de judecată este ca dispozițiile

art. 5 și 28 din Decretul nr. 410/1985

sunt neconstituționale, deoarece din Constituție rezultă principiul ca alocația de stat pentru copii se acordă de către stat, problema alocației fiind reglementată prin Legea nr. 61/1993.

În temeiul art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată, s-au solicitat puncte de vedere președinților celor două Camere ale Parlamentului și Guvernului asupra excepției invocate.

În punctul de vedere al Guvernului se arata ca prevederile

art. 5 și 28 din Decretul nr. 410/1985

au fost abrogate prin Legea nr. 61/1993 privind alocația de stat pentru copii, astfel încât nu se mai pune problema neconstitutionalitatii acestora. Prin aceasta abrogare, Legea nr. 61/1993 a stabilit un regim unitar pentru plata alocațiilor de stat pentru copii, indiferent de locul de muncă al părinților. În acest fel sunt respectate prevederile art. 45 alin. (2) din Constituție, excepția fiind nefondata.

Președinții celor două Camere ale Parlamentului nu au comunicat punctele lor de vedere.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al Guvernului, raportul judecătorului-raportor, concluziile procurorului și dispozițiile legale atacate, raportate la prevederile Constituției și ale Legii nr. 47/1992, republicată, retine:

Curtea este competența să soluționeze excepția de neconstituționalitate, fiind legal sesizată.

În temeiul art. 144 lit. c) din Constituție și al prevederilor art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, Curtea Constituțională poate decide numai asupra excepțiilor ridicate în fața instanțelor judecătorești privind neconstituționalitatea unei legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau dintr-o ordonanța în vigoare, deoarece numai acestea, fiind aplicabile, ar putea veni în conflict cu ordinea normativa instituită de Constituție.

În speta, prevederile

art. 5 și 28 din Decretul nr. 410/1985

au fost abrogate expres prin dispozițiile art. 11 alin. (2) din Legea nr. 61 din 22 septembrie 1993, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 233 din 28 septembrie 1993.

În consecința, prevederea legală care face obiectul excepției fiind abrogată, potrivit art. 23 alin. (1) din Legea nr. 47/1992 excepția invocată este inadmisibila.

Este de menționat ca, prin abrogarea prevederilor

art. 5 și 28 din Decretul nr. 410/1985 , Legea nr. 61/1993 a stabilit un regim unitar pentru plata alocației de stat pentru copii, indiferent de locul de muncă al părinților ori al susținătorilor legali. Totodată, prin prevederile art. 10 alin. (3) din lege, a fost pus de acord regimul alocației de stat pentru copii cu dispozițiile art. 45 alin. (2) din Constituție.

Asa fiind, urmează ca excepția de neconstituționalitate să fie respinsă.

Fața de considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) și al art. 145 alin. (2) din Constituție, precum și al art. 13 alin. (1) lit. A.c) și al art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicată,

CURTEA

În numele legii

DECIDE:

Respinge excepția de neconstituționalitate a prevederilor

art. 5 și 28 din Decretul nr. 410/1985

privind alocația de stat și indemnizația pentru copii, ajutoarele ce se acordă mamelor cu mai mulți copii și sotiilor de militari în termen, precum și indemnizația de naștere, invocată de Cooperativa Mestesugareasca "Comati" Dorohoi în Dosarul nr. 1.704/1997 al Curții de Apel Suceava.

Definitivă.

Pronunțată în ședința publică din 3 martie 1998.