HG nr. 1000/2006

Agenția Națională a Funcționarilor Publici se organizează și funcționează în subordinea Ministerului Administrației și Internelor, ca organ de specialitate al administrației publice centrale, cu personalitate juridică.

În subordinea Agenției Naționale a Funcționarilor Publici se organizează și funcționează ca instituții publice cu personalitate juridică centre regionale de formare continuă pentru administrația publică locală, denumite în continuare centre regionale.

Sediul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici este în municipiul București, str. Eforie nr. 5, sectorul 5.

Agenția Națională a Funcționarilor Publici, denumită în continuare Agenția, asigură aplicarea strategiilor și a Programului de guvernare în domeniul managementului funcției publice și al funcționarilor publici, precum și în domeniul formării profesionale a personalului din administrația publică.

Agenția îndeplinește atribuții în următoarele domenii:

a) reglementarea funcției publice;

b) managementul funcției publice și al funcționarilor publici;

c) perfecționarea profesională a funcționarilor publici;

d) formare profesională în administrația publică;

e) gestionarea de programe în domeniul funcției publice;

f) monitorizarea și controlul activităților referitoare la funcția publică și la funcționarii publici;

g) reprezentare.

Agenția îndeplinește orice alte atribuții prevăzute de lege.

În exercitarea atribuțiilor sale Agenția colaborează direct cu compartimentele specializate în managementul resurselor umane din structura autorităților și instituțiilor publice.

În domeniul managementului funcției publice și al funcționarilor publici, Agenția îndeplinește următoarele atribuții principale:

a) elaborează principiile, politicile și strategiile privind managementul funcției publice și al funcționarilor publici, pe care le prezintă ministrului administrației și internelor pentru a fi însușite și supuse spre aprobare Guvernului;

b) urmărește modul de aplicare a strategiilor, politicilor și programelor referitoare la funcția publică și funcționarii publici;

c) elaborează studii, analize și prognoze privind structura și dinamica corpului funcționarilor publici;

d) organizează și gestionează concursurile pentru ocuparea funcțiilor publice vacante, în condițiile legii;

e) realizează recrutarea și promovarea pentru funcțiile publice pentru care organizează concurs, în condițiile legii;

f) avizează sau, după caz, verifică condițiile stabilite pentru organizarea și desfășurarea concursurilor de către alte autorități și instituții publice;

g) monitorizează derularea procedurilor de recrutare și promovare a funcționarilor publici, în condițiile legii;

h) dispune amânarea sau suspendarea organizării și desfășurării concursurilor, dacă constată că nu sunt îndeplinite condițiile legale în domeniu;

i) avizează sau solicită modificarea raporturilor de serviciu, dacă mobilitatea funcționarilor publici se dispune în interes public, în condițiile legii;

j) asigură secretariatul tehnic pentru Comisia de disciplină pentru înalții funcționari publici, Comisia de evaluare a înalților funcționari publici și pentru Comisia de recrutare a înalților funcționari publici;

k) acordă aviz, în condițiile legii, pentru stabilirea de către autorități și instituții publice a funcțiilor publice;

l) urmărește situația funcțiilor publice și monitorizează ocuparea acestora;

m) gestionează corpul de rezervă al funcționarilor publici și asigură redistribuirea funcționarilor publici, în condițiile legii;

n) elaborează, cu consultarea sindicatelor reprezentative ale funcționarilor publici, pe baza propunerilor ordonatorilor principali de credite, planul de ocupare a funcțiilor publice pentru autoritățile și instituțiile publice din administrația publică centrală, în condițiile legii; formulează observații în cazul în care constată neregularități în elaborarea planului de ocupare a funcțiilor publice pentru autoritățile și instituțiile din administrația publică locală;

o) stabilește criteriile generale de performanță profesională pe baza cărora se face evaluarea performanțelor profesionale individuale ale funcționarilor publici;

p) acordă sprijin și îndrumare metodologică autorităților administrației publice, în scopul aplicării uniforme și corecte a legislației din domeniul funcției publice și al funcționarilor publici;

q) coordonează metodologic și acordă sprijin de specialitate compartimentelor de resurse umane din cadrul autorităților și instituțiilor publice centrale și locale;

r) sprijină autoritățile administrației publice centrale și locale și le acordă asistență tehnică de specialitate pentru elaborarea și aprobarea unor norme specifice în acest domeniu.

Condițiile în care Agenția poate delega autorităților sau instituțiilor publice competența de a organiza concursuri de recrutare pentru ocuparea funcțiilor publice de conducere generale și specifice se stabilesc prin ordin al președintelui Agenției Naționale a Funcționarilor Publici.

În domeniul formării profesionale în administrația publică, Agenția are următoarele atribuții principale:

a) asigură formarea continuă pentru înalții funcționari publici, funcționarii publici de conducere, tinerii funcționari publici, care pot deveni manageri publici, tinerii absolvenți de învățământ superior, viitori manageri publici, funcționari publici de execuție din administrația publică centrală;

b) elaborează, în colaborare cu instituțiile publice și cu alte organizații cu obiect de activitate în domeniu, strategia de formare continuă a funcționarilor publici; monitorizează și evaluează implementarea acesteia;

c) coordonează metodologic centrele regionale;

d) asigură comunicarea și colaborarea instituțională cu celelalte instituții care organizează programe de formare continuă;

e) organizează programul de formare specializată în administrația publică, cu durata de 2 ani, destinat absolvenților de învățământ superior de lungă durată, cu diplomă de licență, în vârstă de până la 30 de ani, în vederea accesului lor rapid la funcția publică, în condițiile legii;

f) organizează programe de formare specializată pentru înalții funcționari publici;

g) organizează programul de formare specializată, cu durata de un an, destinat tinerilor funcționari publici sub 33 de ani și cu cel mult 7 ani de experiență;

h) organizează programe de formare specializată, cu durata de un an, destinate funcționarilor publici de conducere;

i) organizează programe de perfecționare de până la 90 de zile, destinate înalților funcționari publici, funcționarilor publici de conducere și de execuție din administrația publică centrală;

j) organizează seminare și conferințe pe teme de interes major pentru administrația publică centrală și locală.

Atestarea absolvirii programelor de formare specializată și a programelor de perfecționare organizate de Agenție se face prin certificate, semnate de președintele Agenției.

În exercitarea atribuțiilor sale Agenția colaborează cu ministerele, cu celelalte autorități ale administrației publice centrale sau locale, precum și cu alte persoane juridice de drept public sau privat, române ori străine.

Autoritățile și instituțiile publice sunt obligate să comunice Agenției, la termenele stabilite, informațiile solicitate referitoare la funcțiile publice și la funcționarii publici, în condițiile legii.

Agenția va comunică persoanelor interesate informații de interes public referitoare la funcțiile publice și la funcționarii publici, în condițiile legii.

Agenția poate edita buletine informative și alte publicații de specialitate.

Orice modificare apărută în evidența funcțiilor publice din cadrul autorității sau instituției publice se comunică Agenției în termen de cel mult 10 zile lucrătoare de la data producerii ei.

În prima lună a fiecărui an autoritățile și instituțiile publice vor transmite Agenției modificările intervenite în situația funcționarilor publici, precum și situația privind salarizarea funcționarilor publici.

Informațiile privind funcțiile publice și funcționarii publici vor fi transmise pe suport magnetic, în formatul standard stabilit de Agenție.

Agenția este condusă de un președinte, cu rang de secretar de stat, ajutat de un vicepreședinte, cu rang de subsecretar de stat.

Președintele și vicepreședintele sunt numiți prin decizie a primului-ministru, la propunerea ministrului administrației și internelor.

Președintele Agenției conduce aparatul propriu al Agenției, stabilit prin prezenta hotărâre, numește și eliberează din funcție personalul acesteia, în condițiile legii.

Președintele Agenției este ordonator secundar de credite.

Președintele reprezintă Agenția în raporturile cu ministerele, cu celelalte autorități ale administrației publice centrale, cu autoritățile administrației publice locale, cu alte autorități și instituții publice centrale și locale, cu persoane juridice și fizice române sau străine, precum și în justiție.

În exercitarea atribuțiilor sale președintele emite ordine cu caracter normativ și individual.

Vicepreședintele îndeplinește atribuțiile și sarcinile care îi sunt delegate de președinte prin ordin.

În cazul lipsei președintelui, precum și în cazul în care președintele se află în imposibilitate de a-și exercită funcția, calitatea de ordonator secundar de credite, precum și celelalte atribuții care revin președintelui se exercită în numele președintelui, de către vicepreședintele Agenției.

Agenția are un secretar general, care face parte din categoria înalților funcționari publici și este numit în condițiile legii.

Atribuțiile secretarului general se stabilesc, în condițiile legii, prin ordin al președintelui Agenției.

Numărul maxim de posturi în aparatul propriu al Agenției este de 171, exclusiv demnitarii. Numărul maxim de posturi aprobat include și posturile aferente cabinetului președintelui.

Personalul Agenției este format din funcționari publici și personal contractual. Salarizarea personalului Agenției se face în condițiile prevăzute de legislația în vigoare.

Structura organizatorică a Agenției este prevăzută în anexa nr. 1.

În cadrul structurii organizatorice, prin ordin al președintelui Agenției, având în vedere nevoile instituționale și structura de personal, se pot înființa, după caz, servicii, birouri și/sau alte compartimente, în condițiile legii.

În cadrul Agenției, prin ordin al președintelui, se înființează Unitatea de implementare a proiectelor, în condițiile legii.

Atribuțiile compartimentelor, atribuțiile și responsabilitățile personalului, precum și circuitul intern al documentelor se stabilesc prin regulamentul de organizare și funcționare, care se aprobă prin ordin al președintelui Agenției, precum și prin fișa postului.

Statul de funcții al Agenției se aprobă prin ordin al ministrului administrației și internelor, la propunerea președintelui Agenției, în limita numărului de posturi aprobat.

Finanțarea cheltuielilor curente și de capital ale Agenției se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului Administrației și Internelor.

Veniturile obținute din taxele și tarifele de participare la programele de formare profesională se fac venit la bugetul de stat.

În scopul realizării rolului și atribuțiilor ce îi revin, Agenția poate beneficia de consultanță și asistență din străinătate, precum și de programe de formare și perfecționare a pregătirii funcționarilor publici, în limita fondurilor bugetare alocate sau a altor surse atrase din țară sau din străinătate, potrivit legii.

Centrele regionale sunt organizate și funcționează cu sediul în municipiile București, Craiova, Călărași, Iași, Cluj-Napoca, Sibiu, Constanța și Timișoara.

Arondarea județelor și a municipiului București la centrele regionale este prevăzută în anexa nr. 2.

Numărul maxim de posturi pentru centrele regionale este de 40.

Regulamentul-cadru de organizare și funcționare a centrelor regionale, structura organizatorică, precum și numărul de posturi alocat fiecărui centru regional se aprobă prin ordin al președintelui Agenției.

Centrele regionale se organizează la nivel de direcție și sunt conduse de către un director, angajat prin concurs organizat în condițiile legii.

Coordonarea metodologică și controlul ierarhic asupra activității centrelor regionale se exercită de către Agenție.

Angajarea, modificarea, suspendarea și încetarea raporturilor de muncă ale directorilor centrelor regionale se fac în condițiile legii.

Atribuțiile și responsabilitățile directorilor centrelor regionale se stabilesc prin ordin al președintelui Agenției.

Directorii centrelor regionale sunt ordonatori terțiari de credite.

În exercitarea atribuțiilor, directorul centrului regional emite dispoziții.

Directorul centrului regional poate delega, prin dispoziție și în condițiile legii, atribuții personalului din subordine.

Personalul centrelor regionale este alcătuit din personal contractual. Salarizarea personalului centrelor regionale se face în condițiile prevăzute de legislația în vigoare.

Angajarea, modificarea, suspendarea și încetarea raporturilor de muncă ale personalului centrului regional se fac în condițiile legii.

Centrele regionale organizează programe de perfecționare de până la 90 de zile pentru următoarele categorii de personal:

a) pentru funcționarii publici și personalul contractual din aparatul propriu al instituțiilor prefectului, precum și din serviciile publice deconcentrate ale ministerelor și ale celorlalte organe ale administrației centrale de specialitate din unitățile administrativ-teritoriale, cu excepția celor care se încadrează în categoria înalților funcționari publici;

b) pentru funcționarii publici și personalul contractual din aparatul propriu al consiliilor locale și județene, precum și din serviciile publice locale subordonate consiliilor locale sau consiliilor județene ori aflate sub autoritatea acestora;

c) pentru secretarii municipiilor, secretarii sectoarelor municipiului București, secretarii orașelor și comunelor, pentru aleșii locali, precum și pentru alte categorii de persoane interesate, în domeniul administrației publice.

Atestarea absolvirii programelor de perfecționare organizate de centrele regionale se face prin certificate, semnate de directorul centrului regional respectiv.

Centrele regionale pot organiza seminare și conferințe pe teme de interes major pentru administrația publică locală.

Centrele regionale pot desfășura și următoarele activități:

a) elaborarea de studii, proiecte și publicații în domeniul administrației publice locale;

b) dezvoltarea de relații de colaborare cu alte instituții din domeniul administrației publice locale, din țară și străinătate.

Centrele regionale au obligația de a transmite semestrial Agenției rapoarte privind activitățile desfășurate.

Centrele regionale îndeplinesc și alte atribuții stabilite prin acte normative.

Pe lângă directorul centrului regional se organizează și funcționează un consiliu consultativ, compus din:

a) directorul centrului regional;

b) un reprezentant al Agenției;

c) prefectul județului în care își are sediul centrul regional, respectiv prefectul municipiului București;

d) primarul municipiului reședință de județ în care își are sediul centrul regional, respectiv primarul general al municipiului București;

e) președinții consiliilor județene din județele arondate la centrul regional respectiv;

f) 1 sau 2 reprezentanți din mediul universitar.

Persoanele prevăzute la alin. (1) lit. c)-e) pot participa prin reprezentant, cu precizarea limitelor mandatului acordat.

Atribuțiile principale ale consiliului consultativ sunt următoarele:

a) analizează nevoile de instruire stabilite de autoritățile și instituțiile publice din județele arondate;

b) formulează propuneri privind domeniile prioritare ale programelor de formare profesională, pe care le comunică Agenției;

c) analizează solicitările autorităților și instituțiilor publice privind organizarea programelor de formare profesională cu tematici specifice și decide asupra oportunității organizării acestor programe;

d) analizează propunerile privind protocoalele de colaborare sau parteneriate cu persoane juridice de drept public sau de drept privat în domeniul de activitate al centrului regional respectiv, din țară sau din străinătate, și identifică modalitățile optime de finanțare și implementare a acestora;

e) propune organizarea de conferințe și seminare și identifică modalități de finanțare a acestora.

Consiliul consultativ se întrunește pe baza convocării directorului centrului regional, de regulă, trimestrial.

Componența nominală a consiliului consultativ, precum și Regulamentul-cadru privind organizarea și funcționarea consiliului consultativ al centrelor regionale se aprobă prin ordin al președintelui Agenției.

Finanțarea cheltuielilor curente și de capital ale centrelor regionale se asigură de la bugetul de stat, prin bugetul Agenției.

Veniturile obținute din taxele și tarifele de participare la programele de formare profesională se fac venit la bugetul de stat.

Centrele regionale pot beneficia de consultanță și asistență tehnică prin programe/proiecte cu finanțare externă.