Decizia nr. 184/1998

Lucian Mihai - președinte

Costica Bulai - judecător

Constantin Doldur - judecător

Kozsokar Gabor - judecător

Ioan Muraru - judecător

Nicolae Popa - judecător

Lucian Stangu - judecător

Romul Petru Vonica - judecător

Paula C. Pantea - procuror

Doina Suliman - magistrat-asistent

Pe rol, soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 21 alin. 2 din Decretul-lege nr. 66/1990

privind organizarea și funcționarea cooperației meșteșugărești, ridicată de Direcția generală a finanțelor publice și controlului financiar de stat - Mehedinti în Dosarul nr. 57/1998 al Judecătoriei Orșova.

Dezbaterile au avut loc în ședința publică din data de 15 decembrie 1998 și au fost consemnate în încheierea din aceeași dată, când, având nevoie de timp pentru a delibera, Curtea a amânat pronunțarea la data de 17 decembrie 1998.

CURTEA,

având în vedere actele și lucrările dosarului, constata

următoarele:

Prin Încheierea din 23 martie 1998, pronunțată în Dosarul nr. 57/1998, Judecătoria Orșova a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 21 alin. 2 din Decretul-lege nr. 66/1990

privind organizarea și funcționarea cooperației meșteșugărești, ridicată de Direcția generală a finanțelor publice și controlului financiar de stat - Mehedinti, parata intro cauza civilă ce are ca obiect anularea procesului-verbal de licitație nr. 6.377 din 13 noiembrie 1997 privind imobilul proprietatea sa, situat în Orșova, Str. Cernei nr. 33, bl. N1, parter, adjudecat de Societatea Comercială "ComRola" - S.R.L. din Orșova.

În motivarea excepției se susține ca

art. 21 alin. 2 din Decretul-lege nr. 66/1990

încalcă art. 41 alin. (2) din Constituție, care prevede că "Proprietatea privată este ocrotită în mod egal de lege, indiferent de titular".

Exprimandu-și opinia, instanța de judecată apreciază ca "excepția invocată este intemeiata", deoarece "bunurile proprietatea organizațiilor cooperatiste meșteșugărești nu pot avea un regim juridic preferențial privind executarea silită".

Potrivit art. 24 alin. (1) din Legea nr. 47/1992, republicată, au fost solicitate punctele de vedere ale președinților celor două Camere ale Parlamentului și Guvernului.

În punctul de vedere comunicat de președintele Camerei Deputaților se apreciază ca "dispozițiile art. 21 alin. 2 și 3 și ale

art. 22 din Decretul-lege nr. 66/1990

au fost abrogate prin efectul art. 150 alin. (1) din Constituție".

Guvernul, în punctul sau de vedere, considera ca excepția de neconstituționalitate invocată este intemeiata, întrucât dispoziția legală atacată "nu se justifica nici în ceea ce privește natura bunurilor, proprietatea organizațiilor cooperației meșteșugărești, nici în ceea ce privește titularul de drept".

Președintele Senatului nu a comunicat punctul sau de vedere.

CURTEA,

examinând încheierea de sesizare, punctul de vedere al președintelui Camerei Deputaților, punctul de vedere al Guvernului, concluziile procurorului, dispozițiile atacate, raportate la prevederile Constituției, precum și dispozițiile Legii nr. 47/1992, retine următoarele:

Curtea Constituțională este competența să se pronunțe asupra excepției invocate, deoarece, chiar dacă dispozițiile legale atacate sunt preconstitutionale, pe baza lor sau născut raporturi juridice după intrarea în vigoare a Constituției României din 1991.

Potrivit

art. 21 alin. 2 din Decretul-lege nr. 66/1990 , bunurile mobile și imobile, mijloace fixe, proprietatea organizațiilor cooperației meșteșugărești, nu pot fi urmărite de creditorii organizațiilor cooperatiste și de creditorii personali ai membrilor cooperatori. Proprietatea organizațiilor meșteșugărești asupra bunurilor din patrimoniul lor este o proprietate privată, supusă regimului constituțional al proprietății consacrat de art. 135 din Constituție. Organizațiile cooperației meșteșugărești sunt persoane juridice de drept privat, ale căror bunuri mobile și imobile sunt supuse regimului juridic de drept comun referitor la exercitarea dreptului de proprietate privată.

Deoarece prin dispozițiile

art. 21 alin. 2 teza întâi din Decretul-lege nr. 66/1990

sa consacrat insesizabilitatea bunurilor aflate în proprietatea organizațiilor cooperației meșteșugărești față de creditorii lor, creandu-li-se astfel o situație de favoare, se încalcă art. 41 alin. (2) din Constituție, conform căruia "Proprietatea privată este ocrotită în mod egal de lege, indiferent de titular", astfel ca acest text al legii este abrogat în temeiul art. 150 alin. (1) din Constituție.

În legătură cu insesizabilitatea bunurilor aparținând organizațiilor cooperației meșteșugărești față de creditorii personali ai membrilor cooperatori, se poate retine ca

art. 21 alin. 2 teza a doua din Decretul-lege nr. 66/1990

este constituțional și în deplin acord cu prevederile legii civile; membrii cooperatori răspund, intradevar, pentru obligațiile pe care le-au contractat în nume propriu, numai cu bunurile din patrimoniul lor, fără al angaja pe cel al organizației cooperatiste din care fac parte.

În fine, cat privește prevederile art. 21 alin. 3 și ale

art. 22 din Decretul-lege nr. 66/1990 , deși, astfel cum considera în punctul sau de vedere președintele Camerei Deputaților, acestea contravin dispozițiilor art. 41 alin. (2) din Constituție, Curtea nu se poate pronunța, întrucât ar depăși limitele sesizării de neconstituționalitate.

Pentru considerentele expuse, în temeiul art. 144 lit. c) și al art. 150 alin. (1) din Constituție, precum și al art. 1-3, al art. 13 alin. (1) lit. A.c) și al art. 23 din Legea nr. 47/1992, republicată,

CURTEA

În numele legii

DECIDE:

Admite excepția de neconstituționalitate ridicată de Direcția generală a finanțelor publice și controlului financiar de stat - Mehedinti în Dosarul nr. 57/1998 al Judecătoriei Orșova și constata ca dispozițiile

art. 21 alin. 2 teza întâi din Decretul-lege nr. 66/1990

privind organizarea și funcționarea cooperației meșteșugărești sunt abrogate în temeiul art. 150 alin. (1) din Constituție.

Respinge excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor

art. 21 alin. 2 teza a doua din Decretul-lege nr. 66/1990

privind organizarea și funcționarea cooperației meșteșugărești, ridicată de Direcția generală a finanțelor publice și controlului financiar de stat - Mehedinti în Dosarul nr. 57/1998 al Judecătoriei Orșova.

Definitivă.

Pronunțată în ședința publică din data de 17 decembrie 1998.