Ordinul nr. 792/1999

INSTRUCȚIUNI

cuprinzând procedura de acordare a asistenței pentru contribuabili

1. Asistența pentru contribuabili se exercită de către următoarele structuri:

a) serviciile de metodologie și asistența pentru contribuabili din cadrul direcțiilor generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene și serviciul metodologie, relații cu contribuabilii din cadrul Direcției generale a finanțelor publice și controlului financiar de stat a municipiului București;

b) birourile de asistența pentru contribuabilii din cadrul administrațiilor financiare municipale și serviciile juridice și relații cu contribuabilii din cadrul administrațiilor financiare ale sectoarelor municipiului București;

c) serviciile (birourile) administrării veniturilor statului din cadrul circumscriptiilor fiscale orășenești;

d) serviciile (birourile) administrării veniturilor statului din cadrul perceptiilor rurale.

2. Răspunsurile la întrebările contribuabililor vor fi elaborate de toate structurile prevăzute la pct. 1 și se referă la informații cu caracter general, legate de:

- înregistrarea fiscală a plătitorilor de impozite și taxe;

- actele componente ale dosarului fiscal;

- termenele de depunere a actelor din dosarul fiscal;

- modul de completare a rubricilor din formulare;

- termenele de plată și/sau penalitățile aplicate în caz de întârziere a plății;

- modalitatea de plată (prin casierie, virament);

- informații legate de colectarea, executarea silită și stingerea prin compensare a obligațiilor bugetare;

- prescripție;

- informațiile privind prevederile legislației fiscale în domeniul impozitelor directe, indirecte și impunerea nerezidentilor.

3. Informațiile referitoare la eliberarea certificatului de rezidență fiscală pentru persoanele juridice române, precum și cele privind eliberarea certificatului de atestare a impozitului plătit conform convenției de evitare a dublei impuneri se elaborează de structurile prevăzute la pct. 1 lit. a) și b) și, respectiv, de către Direcția acorduri fiscale internaționale din cadrul Ministerului Finanțelor, conform

Ordinului ministrului finanțelor nr. 1.798/1998 .

4. Structurile prevăzute la pct. 1 vor solicita contribuabililor toate informațiile, explicațiile, precum și documentele necesare formulării unor raspunsuri clare și în concordanta cu reglementările legale.

5. În cazul în care întrebările contribuabililor depășesc competentele de soluționare la nivelul structurilor prevăzute la pct. 1 lit. b), c) și d), aceste întrebări vor fi transmise spre analiza și soluționare structurilor prevăzute la pct. 1 lit. a), care vor formula și vor transmite direct contribuabililor răspunsurile solicitate.

6. În situația în care exista întrebări la care nu se formulează raspunsuri nici de structurile prevăzute la pct. 1 lit. a), aceste întrebări vor fi sistematizate și transmise spre analiza Ministerului Finanțelor, împreună cu punctul de vedere al direcției generale a finanțelor publice și controlului financiar de stat județene, respectiv a municipiului București.

Problematica fiscală care va face obiectul analizei la nivelul Ministerului Finanțelor va cuprinde:

a) aspecte privind interpretarea legislației care intră în competența comisiilor fiscale;

b) întrebări care pot fi soluționate direct de către direcțiile de specialitate din Ministerul Finanțelor;

c) aspecte a căror soluționare necesita modificarea sau completarea actelor normative în domeniul fiscal.

7. Direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene, respectiv a municipiului București, vor întocmi Centralizatorul problematicii fiscale care urmează să fie soluționată la nivelul Ministerului Finanțelor, conform modelului prezentat în anexa, pe care îl vor transmite Direcției asistența pentru contribuabili.

Descrierea spetelor, formularea intrebarilor și a propunerilor din centralizator vor fi redactate în mod clar și concis, astfel încât soluțiile și răspunsurile care vor fi stabilite de Ministerul Finanțelor să fie corecte, în concordanta cu prevederile legii.

8. Concomitent cu transmiterea către Direcția asistența pentru contribuabili din cadrul Ministerului Finanțelor a centralizatorului menționat la pct. 7 alin. 1, direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene, respectiv a municipiului București, vor informa, în scris, contribuabilii despre faptul ca problematica fiscală la care s-a solicitat răspuns se afla în evidenta pentru soluționare.

După clarificarea aspectelor sesizate la nivelul Ministerului Finanțelor, răspunsurile vor fi comunicate contribuabililor de către direcțiile generale ale controlului financiar de stat județene, respectiv a municipiului București.

9. Direcția asistența pentru contribuabili va grupa spetele și întrebările din centralizatorul transmis de direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat pe activități și pe tipuri de impozite și taxe și le va transmite, după caz, direcțiilor de specialitate, în vederea soluționării acestora.

10. În urma analizei spetelor și intrebarilor transmise de Direcția asistența pentru contribuabili, direcțiile de specialitate din cadrul Departamentului politica impozitelor și administrarea veniturilor vor proceda la gruparea acestora, după cum urmează:

a) întrebări și spete care necesita stabilirea de soluții cu caracter general, uniform aplicabile, pentru care se vor emite, după caz, ordine ale ministrului finanțelor sau decizii ale comisiilor fiscale din Ministerul Finanțelor;

b) întrebări ale căror raspunsuri nu necesita modificarea sau completarea actelor normative și care urmează să fie soluționate în mod direct;

c) aspecte a căror soluționare necesita modificarea sau completarea actelor normative.

La solicitarea direcțiilor de specialitate din cadrul Departamentului politica impozitelor și administrarea veniturilor, direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene, respectiv a municipiului București, vor furniza toate datele și informațiile necesare, în scris sau verbal, pentru clarificarea intrebarilor și spetelor transmise spre soluționare.

11. Răspunsurile avizate de Direcția generală juridică, precum și soluțiile stabilite prin ordin al ministrului finanțelor sau prin deciziile comisiilor fiscale vor fi transmise Direcției asistența pentru contribuabili, care le va comunică direcțiilor generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene, respectiv a municipiului București.

12. În baza soluțiilor și raspunsurilor primite de la Ministerul Finanțelor, direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene, respectiv a municipiului București, vor comunică contribuabililor răspunsurile solicitate, potrivit pct. 8.

Totodată direcțiile generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene, respectiv a municipiului București, vor întreprinde toate măsurile necesare în vederea instruirii și informării corespunzătoare a personalului din aparatul fiscal propriu, inclusiv a celui angajat în activitatea de control, în legătură cu conținutul soluțiilor și al raspunsurilor prevăzute la alin. 1.

Pentru soluțiile cu caracter general, uniform aplicabile, stabilite prin ordin al ministrului finanțelor sau prin decizii ale comisiilor fiscale, Direcția asistența pentru contribuabili din cadrul Ministerului Finanțelor va dispune măsuri de mediatizare, fără a se face public numele contribuabililor.

13. Adresele transmise direct de contribuabili direcțiilor de specialitate din cadrul Departamentului politica impozitelor și administrarea veniturilor vor fi retransmise de acestea direcțiilor generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene, respectiv a municipiului București, în a căror rază teritorială sunt înregistrați contribuabilii, în vederea analizarii și formulării raspunsurilor de către acestea.

14. Concomitent cu retransmiterea, spre rezolvare, direcțiilor generale ale finanțelor publice și controlului financiar de stat județene, respectiv a municipiului București, a corespondentei primite direct de la contribuabili direcțiile de specialitate din cadrul Departamentului politica impozitelor și administrarea veniturilor vor informa contribuabilii despre procedura de acordare a asistenței potrivit prevederilor prezentului ordin.

15. Toate scrisorile care nu provin direct de la contribuabili, prin care se solicita însă soluționarea unor spete ridicate de aceștia prin intermediul unor instituții publice centrale sau locale (Guvern, Parlament, consiliile locale etc.), sindicate sau patronate, vor fi primite de Direcția asistența pentru contribuabili, care le va retransmite, spre soluționare, direcțiilor de specialitate din Departamentul politica impozitelor și administrarea veniturilor.

Direcțiile de specialitate din Departamentul politica impozitelor și administrarea veniturilor vor formula răspunsul către solicitant.

16. Direcția acorduri fiscale internaționale, ca autoritate competentă în materie de aplicare a acordurilor fiscale internaționale, va realiza corespondenta specifică, directa, în relația cu autoritatea competentă din alte tari.

17. Problematica fiscală ridicată direct de aparatul fiscal teritorial urmează procedura stabilită prin prezentul ordin.