Decizia nr. 149/2023
referitoare la excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 90 alin. (2) din Legea nr. 127/2019 privind sistemul public de pensii
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Constată neconstituționalitatea unor prevederi din 1
- Legea nr. 127/2019 8 iulie 2019 (prevederi anume) privind sistemul public de pensii
Textul nu are o structură pe articole recunoscută și este afișat ca atare.
Marian Enache
- președinte
Mihaela Ciochină
- judecător
Cristian Deliorga
- judecător
Dimitrie-Bogdan Licu
- judecător
Laura-Iuliana Scântei
- judecător
Livia Doina Stanciu
- judecător
Elena-Simina Tănăsescu
- judecător
Varga Attila
- judecător
Patricia-Marilena Ionea
- magistrat-asistent
Cu participarea reprezentantului Ministerului Public, procuror Ioan-Sorin-Daniel Chiriazi.
1.
Pe rol se află soluționarea excepției de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 90 alin. (2) din Legea nr. 127/2019
privind sistemul public de pensii. Excepția a fost ridicată direct de Avocatul Poporului și constituie obiectul Dosarului Curții Constituționale nr. 2.999D/2019.
2.
La apelul nominal lipsesc părțile. Procedura de înștiințare este legal îndeplinită.
3.
Cauza fiind în stare de judecată, președintele Curții acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a excepției ca inadmisibilă. În acest sens, arată că prevederile de lege criticate nu au fost niciodată în vigoare și nu fac parte din fondul activ al legislației, astfel că nu sunt îndeplinite condițiile
art. 32 din Legea nr. 47/1992
privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale.
CURTEA,
având în vedere actele și lucrările dosarului, constată următoarele:
4.
Cu Adresa nr. 19.887 din 11 noiembrie 2019, înregistrată la Curtea Constituțională cu nr. 8.737 din 11 noiembrie 2019, în temeiul
art. 146 lit. d) teza finală din Constituție , al
art. 15 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 35/1997
privind organizarea și funcționarea instituției Avocatului Poporului, precum și al
art. 32 din Legea nr. 47/1992 , Avocatul Poporului a sesizat Curtea Constituțională cu excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 90 alin. (2) din Legea nr. 127/2019
privind sistemul public de pensii.
5.
În motivarea excepției de neconstituționalitate Avocatul Poporului susține, în esență, că dispozițiile de lege criticate, care prevăd majorarea punctajelor lunare cu 25% pentru perioadele în care au desfășurat activitatea numai pentru categoria persoanelor cu deficiență vizuală gravă, nu și pentru alte categorii de persoane cu deficiență gravă (persoanele cu dizabilitate auditivă gravă, persoanele cu dizabilități locomotorii grave, persoanele cu dizabilități mintale grave etc.), aduc atingere principiului egalității cetățenilor în fața legii și sunt contrare prevederilor constituționale ale
art. 16 alin. (1)
și ale
art. 50 , precum și dispozițiilor
art. 14 din Convenția
pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale.
6.
În conformitate cu dispozițiile
art. 30 alin. (1)
și
art. 33 din Legea nr. 47/1992 , actul de sesizare a fost comunicat președinților celor două Camere ale Parlamentului și Guvernului, pentru a-și exprima punctele de vedere cu privire la excepția de neconstituționalitate.
7.
Președinții celor două Camere ale Parlamentului și Guvernul nu au comunicat punctul lor de vedere asupra excepției de neconstituționalitate.
CURTEA,
examinând actul de sesizare, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile procurorului, dispozițiile legale criticate, raportate la prevederile
Constituției , precum și
Legea nr. 47/1992 , reține următoarele:
8.
Curtea Constituțională este competentă, potrivit dispozițiilor
art. 146 lit. d) din Constituție , precum și ale
art. 1 alin. (2) , ale
art. 2 ,
3 ,
10
și
29 ,
art. 32
și
art. 33 din Legea nr. 47/1992 , să soluționeze excepția de neconstituționalitate cu care a fost sesizată.
9.
Obiectul excepției de neconstituționalitate îl constituie dispozițiile
art. 90 alin. (2) din Legea nr. 127/2019
privind sistemul public de pensii, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 563 din 9 iulie 2019, dispoziții potrivit cărora „Persoanele prevăzute la
art. 53
beneficiază de majorarea punctajelor lunare cu 25% pentru perioadele în care au desfășurat activitate ca persoane cu deficiență vizuală gravă.“
10.
Avocatul Poporului susține că aceste dispoziții de lege sunt contrare prevederilor constituționale ale
art. 16 alin. (1)
privind egalitatea în drepturi și ale
art. 50
referitor la protecția persoanelor cu handicap, precum și prevederilor
art. 14 din Convenția
pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale cu privire la interzicerea discriminării.
11.
Examinând excepția de neconstituționalitate, Curtea constată că dispozițiile
art. 182 alin. (1) din Legea nr. 127/2019
au prevăzut inițial că intrarea în vigoare a acestei legi va avea loc la data de 1 septembrie 2021. Ulterior, acest termen a fost prorogat la data de 1 septembrie 2023, prin modificările aduse
de
art. III pct. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 8/2021
privind unele măsuri fiscal-bugetare, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 168 din 18 februarie 2021, iar apoi la data de 1 ianuarie 2024, ca urmare a modificărilor aduse de
art. XLVI pct. 3 din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 168/2022
privind unele măsuri fiscal-bugetare, prorogarea unor termene, precum și pentru modificarea și completarea unor acte normative, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1186 din 9 decembrie 2022. Prin urmare, Curtea constată că dispozițiile de lege criticate nu au intrat niciodată în vigoare, astfel că nu fac parte din fondul activ al legislației.
12.
Potrivit dispozițiilor
art. 32 din Legea nr. 47/1992 , Curtea Constituțională hotărăște asupra excepțiilor de neconstituționalitate ridicate direct de Avocatul Poporului privind constituționalitatea unei legi sau ordonanțe ori a unei dispoziții dintr-o lege sau ordonanță în vigoare. Or, întrucât, în prezenta cauză, textul de lege criticat nu a făcut niciodată parte din fondul activ al legislației, soluția care se impune este aceea de respingere a excepției de neconstituționalitate ca inadmisibilă.
13.
Pentru considerentele expuse, în temeiul
art. 146 lit. d)
și al
art. 147 alin. (4) din Constituție , precum și al
art. 1-3 , al
art. 11 alin. (1) lit. A.d)
și al
art. 29 ,
art. 32
și
art. 33 din Legea nr. 47/1992 , cu unanimitate de voturi,
CURTEA CONSTITUȚIONALĂ
În numele legii
DECIDE:
Respinge, ca inadmisibilă, excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor
art. 90 alin. (2) din Legea nr. 127/2019
privind sistemul public de pensii, excepție ridicată direct de Avocatul Poporului.
Definitivă și general obligatorie.
Decizia se comunică Avocatului Poporului și se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Pronunțată în ședința din data de 30 martie 2023.
PREȘEDINTELE CURȚII CONSTITUȚIONALE MARIAN ENACHE Magistrat-asistent, Patricia-Marilena Ionea
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.