Ordinul nr. 274/2002
pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a consiliilor de disciplina prevăzute în Statutul personalului silvic
prezumat în vigoare
Legături cu alte acte
Ce face acest act
Are ca temei 1
- OUG nr. 59/2000 26 mai 2000 (prevederi anume) privind Statutul personalului silvic
Ministrul agriculturii, alimentației și pădurilor,
în temeiul prevederilor art. 50 și ale
art. 58 alin. (1) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 59/2000
privind Statutul personalului silvic, aprobată cu modificări și completări prin
în baza
art. 9 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 362/2002
privind organizarea și funcționarea Ministerului Agriculturii, Alimentației și Pădurilor,
emite următorul ordin:
Articolul 1
Se aprobă Regulamentul de organizare și funcționare a consiliilor de disciplina prevăzute în Statutul personalului silvic, cuprins în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin.
Articolul 2
Consiliile de disciplina constituite la nivelul autorității publice centrale care răspunde de silvicultura, al Regiei Naționale a Pădurilor și al direcțiilor silvice vor aduce la îndeplinire prevederile prezentului ordin.
În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prevederilor prezentului ordin componenta nominală a consiliilor de disciplina se stabilește prin ordin al conducătorului autorității publice centrale care răspunde de silvicultura, pentru consiliul de disciplina constituit la nivelul acesteia, respectiv prin decizie a directorului general al Regiei Naționale a Pădurilor, pentru consiliile de disciplina constituite la nivelul Regiei Naționale a Pădurilor și al direcțiilor silvice.
Articolul 3
Abaterile disciplinare săvârșite de personalul silvic care are și funcție publică se cercetează numai de consiliul de disciplina constituit la nivelul autorității publice centrale care răspunde de silvicultura, în conformitate cu dispozițiile regulamentului prevăzut la art. 1.
Articolul 4
Prezentul ordin va fi publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I.
p. Ministrul agriculturii, alimentației și pădurilor, Petre Daea, secretar de stat București, 2 iulie 2002. Nr. 274.
Anexa 1 REGULAMENT
de organizare și funcționare a consiliilor de disciplina prevăzute în Statutul personalului silvic
Capitolul 1 Dispoziții generale
Articolul 1
Consiliile de disciplina constituite potrivit prezentului regulament cercetează abaterile săvârșite de personalul silvic de la actele normative specifice domeniului silviculturii, de la îndatoririle acestui personal față de prevederile contractului individual de muncă și de la normele generale de comportare în serviciu.
Articolul 2
În activitatea pe care o desfășoară consiliile de disciplina vor respecta următoarele principii:
a) prezumția de nevinovatie - conform căreia, atât timp cat vinovăția nu este dovedită, persoana acuzata este nevinovată;
b) garantarea dreptului la apărare - cel invinuit având dreptul să fie audiat, să prezinte dovezi în apărarea sa și să fie asistat de un apărător;
c) soluționarea fără întârziere a cauzei;
d) asigurarea posibilității persoanelor aflate pe poziții divergențe de a se exprima cu privire la orice act sau fapt care are legătură cu abaterea disciplinară pentru care a fost sesizat consiliul de disciplina;
e) respectarea unui raport corect între gravitatea abaterii disciplinare, circumstanțele săvârșirii acesteia și sancționarea disciplinară propusă să fie aplicată;
f) legalitatea sancțiunii propuse;
g) unicitatea sancțiunii, conform căreia pentru o abatere disciplinară nu se poate aplica decât o singura sancțiune disciplinară.
Capitolul 2 Constituirea consiliilor de disciplina
Articolul 3
În vederea analizarii abaterilor disciplinare ale personalului silvic se constituie următoarele consilii de disciplina:
a) la nivelul autorității publice centrale care răspunde de silvicultura și la nivelul Regiei Naționale a Pădurilor se constituie câte un consiliu de disciplina alcătuit din 5 membri titulari și 2 membri supleanți;
b) la nivelul direcțiilor silvice teritoriale din subordinea Regiei Naționale a Pădurilor se constituie câte un consiliu de disciplina format din 4 membri titulari.
Abaterile disciplinare săvârșite de personalul silvic din Institutul de Cercetări și Amenajări Silvice și din unitățile sale componente sunt analizate și cercetate de consiliul de disciplina constituit la nivelul Regiei Naționale a Pădurilor.
Articolul 4
Membrii consiliului de disciplina constituit la nivelul autorității publice centrale care răspunde de silvicultura vor fi desemnați astfel:
a) secretarul de stat care coordonează activitatea domeniului silviculturii desemnează un membru titular care va avea și funcția de președinte al consiliului de disciplina;
b) personalul silvic încadrat în compartimentele cu specific silvic va desemna 2 membri titulari și un membru supleant. Unul dintre membrii titulari va avea funcția de consilier juridic;
c) conducerile compartimentelor cu specific silvic vor desemna 2 membri titulari și un membru supleant din cadrul inspectoratelor teritoriale de regim silvic și cinegetic.
Articolul 5
Membrii consiliului de disciplina constituit la nivelul Regiei Naționale a Pădurilor vor fi desemnați astfel:
a) 4 din cei 5 membri titulari și unul din cei 2 membri supleanți vor fi nominalizați din rândul personalului silvic din Regia Naționala a Pădurilor;
b) al 5-lea membru titular va fi consilierul juridic șef al Regiei Naționale a Pădurilor;
c) al 2-lea membru supleant va fi nominalizat de sindicatul salariaților din cadrul Regiei Naționale a Pădurilor.
Articolul 6
Membrii consiliului de disciplina constituit la nivelul fiecărei direcții silvice teritoriale din subordinea Regiei Naționale a Pădurilor vor fi desemnați astfel:
a) 2 ingineri silvici aleși prin vot secret de personalul silvic din cadrul direcției silvice în care se constituie respectivul consiliu de disciplina;
b) consilierul juridic al direcției silvice;
c) un reprezentant nominalizat de către sindicatul din unitate, care îndeplinește condițiile legale de reprezentativitate.
Articolul 7
Funcțiile de conducere ale compartimentelor cu specific silvic din cadrul autorității publice centrale care răspunde de silvicultura, cele de director general, director general adjunct și director în Regia Naționala a Pădurilor, precum și cele de director și de inginer-șef de la direcțiile silvice sunt incompatibile cu calitatea de membru al consiliului de disciplina.
Articolul 8
Secretarul consiliului de disciplina este numit de secretarul de stat care coordonează activitatea domeniului silvic pentru consiliul de disciplina constituit la nivelul autorității publice centrale care răspunde de silvicultura, respectiv de conducerile unităților silvice pentru consiliile de disciplina constituite la nivelul acestora.
Secretarul nu face parte din consiliul de disciplina.
Articolul 9
Personalul silvic numit în consiliile de disciplina va avea gradele profesionale prevăzute la
art. 51 alin. (1) și (2) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 59/2000
privind Statutul personalului silvic, aprobată cu modificări prin
Pentru a asigura corectitudinea deplina în desfășurarea activității consiliilor de disciplina și pentru stabilirea unor hotărâri drepte în cazurile cercetate, personalul silvic numit în aceste consilii va avea o probitate morala recunoscută.
Articolul 10
Membrii consiliilor de disciplina se numesc pentru o perioadă de 3 ani.
Înlocuirea unui membru al consiliului de disciplina înainte de expirarea mandatului poate avea loc în cazul apariției unei situații de incompatibilitate, demisiei, apariției unor motive de sănătate sau a altor cauze de forta majoră (întreruperea activității, deces etc.).
Mandatul de membru al consiliului de disciplina se suspenda în următoarele situații:
a) membrul respectiv a săvârșit o faptă care constituie obiectul unui dosar analizat de consiliul de disciplina;
b) s-a dispus începerea urmăririi penale împotriva membrului consiliului de disciplina;
c) membrul respectiv s-a pronunțat în orice mod cu privire la fapta aflată în cercetare, anterior soluționării cazului și adoptării unei hotărâri a consiliului de disciplina;
d) când unul dintre membrii consiliului de disciplina este soț, ruda sau afin până la gradul al patrulea inclusiv cu personalul silvic a cărui fapta face obiectul cazului aflat pe rolul consiliului de disciplina; acesta va fi recuzat și nu are drept de vot.
Cererea de suspendare se formulează în scris de persoana care poate dovedi existenta situațiilor prevăzute la alin. (3) și se depune la președintele consiliului de disciplina. Cererea de suspendare se poate formula în scris și de către membrul consiliului de disciplina aflat în una dintre situațiile prevăzute la alin. (3) și se depune, de asemenea, la președintele consiliului de disciplina.
Consiliul de disciplina se va pronunța în termen de 3 zile de la înregistrarea cererii prevăzute la alin. (4), fără participarea membrului în cauza; în situația în care cererea de suspendare este justificată, se procedează la înlocuirea membrului suspendat.
În cazul în care președintele consiliului de disciplina se afla în una dintre situațiile prevăzute la alin. (3), cererea de suspendare se depune la conducătorul autorității/unității silvice care l-a numit. Acesta verifica veridicitatea celor sesizate și, dacă acestea corespund, se emite actul prin care se dispune suspendarea președintelui consiliului de disciplina respectiv.
În cazul în care au intervenit situațiile prevăzute la alin. (2), (5) și (6), completarea locului vacant în consiliul de disciplina se face după cum urmează:
a) în cadrul consiliilor de disciplina constituite la nivelul autorității publice centrale care răspunde de silvicultura și al Regiei Naționale a Pădurilor completarea locului rămas vacant se face prin titularizarea unui membru supleant. Titularizarea respectiva se face prin dispoziție a președintelui consiliului de disciplina, în situația în care în cauza se afla un membru titular, sau de conducătorul autorității/unității silvice în care este constituit consiliul respectiv, când în cauza este președintele consiliului de disciplina;
b) în cadrul consiliului de disciplina constituit la o direcție silvică completarea locului rămas vacant se face în condițiile art. 6, iar numirea persoanei astfel desemnate se face prin decizie a directorului general al direcției silvice.
Capitolul 3 Atribuțiile consiliului de disciplina
Articolul 11
Consiliile de disciplina preiau spre analiza toate cazurile de abateri disciplinare pentru care organele abilitate să facă constatări propun sancțiuni potrivit prevederilor art. 48 alin. (3) și ale
art. 49 alin. (2) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 59/2000 , aprobată cu modificări prin
Sesizările referitoare la abaterile disciplinare ale personalului silvic, care provin din partea instituțiilor sau a organismelor centrale și locale din afară sectorului silvic, se depun la conducerea autorității publice centrale care răspunde de silvicultura sau, după caz, la conducerea Regiei Naționale a Pădurilor, respectiv a direcțiilor silvice. Acestea le transmit spre cercetare consiliilor de disciplina. Nerespectarea acestei proceduri atrage în mod automat neinceperea cercetării cazului în speta de către consiliul de disciplina.
Articolul 12
În vederea desfășurării corespunzătoare a actului de analiza și cercetare a cazului de abatere disciplinară ce trebuie soluționat, consiliul de disciplina are următoarele atribuții:
a) stabilește persoanele care urmează să fie audiate și le convoacă, precizând data, ora și locul unde acestea trebuie să se prezinte;
b) audiaza persoana a carei fapta constituie obiectul sesizării, persoana/persoanele ale căror mărturii pot înlesni soluționarea cazului, precum și, dacă este necesar, persoana care a făcut constatarea faptei cuprinse în dosarul supus cercetării;
c) solicita, în funcție de situație, declarații scrise persoanelor prevăzute la lit. b);
d) poate solicita orice înscrisuri legale care sunt în legătură cu cazul analizat și care ar putea înlesni soluționarea acestuia;
e) propune menținerea, modificarea sau anularea sancțiunii disciplinare constatate în condițiile art. 48 alin. (3) și ale
art. 49 alin. (2) din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 59/2000 , aprobată cu modificări prin
f) întocmește periodic rapoarte cu privire la cazurile pe care le-a analizat și modul în care au fost soluționate și le depune la conducătorul unității silvice în cadrul căreia este constituit.
Cazurile care privesc retragerea calității de membru al Corpului silvic se analizează și se soluționează numai de consiliile de disciplina constituite la nivelul autorității publice centrale care răspunde de silvicultura și al Regiei Naționale a Pădurilor, în conformitate cu dispozițiile
art. 51 din Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 59/2000 , aprobată cu modificări prin
Articolul 13
Principalele atribuții ale președintelui consiliului de disciplina sunt:
a) stabilește cadrul și condițiile desfășurării ședințelor consiliului de disciplina, precizând data, ora și locul, precum și ordinea de zi ale acestora;
b) conduce ședințele consiliului de disciplina;
c) coordonează consiliul de disciplina și activitatea secretarului acestuia;
d) reprezintă consiliul de disciplina în fața conducătorului unității silvice în care respectivul consiliu este constituit, precum și în fața persoanelor fizice sau juridice care au legătură cu activitatea acestui consiliu de disciplina.
Articolul 14
Secretarul consiliului de disciplina are următoarele atribuții:
a) înregistrează documentele referitoare la abaterile disciplinare ale personalului silvic repartizate spre soluționare, în condițiile prevăzute la art. 11;
b) convoacă, din dispoziția președintelui consiliului de disciplina, membrii consiliului, persoana care face obiectul dosarului ce urmează să fie cercetat, precum și persoanele care urmează să fie audiate în cauza respectiva; convocarea la consiliul de disciplina se face prin înștiințare scrisă luată la cunoștința prin semnatura;
c) redactează și asigura semnarea procesului-verbal al ședințelor consiliului de disciplina de către membrii acestuia;
d) redactează și semnează, alături de membrii consiliului de disciplina, actele emise în numele acestui consiliu și le prezintă conducătorului unității în cadrul căreia a fost constituit;
e) tine evidenta corespondentei și efectuează alte lucrări necesare desfășurării corespunzătoare a activității consiliului de disciplina.
Capitolul 4 Funcționarea consiliilor de disciplina
Articolul 15
Consiliul de disciplina este legal constituit și își poate desfășura activitatea în prezenta a cel puțin două treimi din numărul membrilor titulari, respectiv a cel puțin unui membru supleant.
Articolul 16
Consiliul de disciplina se întrunește în prima sa ședința în termen de 10 zile de la emiterea actului de numire a membrilor săi.
Ședințele consiliului de disciplina se desfășoară de regula lunar sau ori de câte ori situația o impune; ședințele nu sunt publice.
Convocarea membrilor consiliului de disciplina se face de secretar, din dispoziția președintelui, cu minimum 3 zile înainte pentru ședințele ordinare și cu minimum 24 de ore înainte în cazul ședințelor extraordinare; în dispoziția de convocare se precizează ordinea de zi, locul de desfășurare, precum și data și ora de începere a lucrărilor.
Articolul 17
Hotărârile consiliului de disciplina se adoptă cu majoritate simpla de voturi, respectiv jumătate plus unu din numărul membrilor prezenți.
Articolul 18
Consiliul de disciplina cercetează abaterile disciplinare pentru care organul de constatare a propus sancțiunile prevăzute la art. 48 alin. (2) lit. d), e), f) și g) din
Ordonanța de urgenta a Guvernului nr. 59/2000 , aprobată cu modificări prin
Articolul 19
Faptele supuse analizei consiliului de disciplina se vor dezbate numai în baza unei cercetări prealabile din care trebuie să rezulte fără echivoc dacă cel anchetat este sau nu este vinovat.
Consiliul de disciplina este obligat să asigure personalului silvic anchetat posibilitatea de a lua la cunoștința, în mod nemijlocit, acuzatiile care i se aduc. În acest sens membrii consiliului de disciplina se pot deplasa la locul de muncă al celui în cauza sau îl pot invita pe acesta la sediul consiliului de disciplina, astfel încât să fie create condițiile ca cel anchetat să își poată susține în cunoștința de cauza punctul de vedere.
Articolul 20
Efectuarea cercetării abaterii disciplinare care formează obiectul unui dosar aflat în lucru la consiliul de disciplina impune audierea tuturor persoanelor implicate în cazul analizat, culegerea tuturor informațiilor necesare pentru rezolvarea cazului și administrarea probelor, precum și verificarea documentelor și a declarațiilor prezentate.
Audierile prevăzute la alin. (1) se consemnează într-un proces-verbal, sub sancțiunea nulității. Procesul-verbal se semnează de președinte, de membri și de secretarul consiliului de disciplina, precum și de persoana audiată.
Refuzul personalului silvic de a se prezenta la audiere sau de a semna declarația referitoare la abaterile disciplinare cercetate se consemnează în procesul-verbal menționat la alin. (2).
Articolul 21
Analizele și dezbaterile ce au loc în cadrul ședințelor consiliului de disciplina se înscriu într-un proces-verbal de ședința, semnat de președinte, de membri și de secretar.
Lipsa nejustificată a persoanelor citate în condițiile prevăzute la art. 16 alin. (3) nu împiedica desfășurarea ședințelor consiliului de disciplina.
Articolul 22
Pe baza rezultatelor cercetărilor întreprinse consiliul de disciplina întocmește un raport privitor la abaterea disciplinară analizata, în care se vor prezenta elementele de identificare a cazului respectiv și a persoanei implicate în acesta, precum și următoarele date:
a) prezentarea succintă a faptei cercetate și a circumstanțelor în care a fost săvârșită;
b) probele administrate;
c) propunerea privind sancțiunea disciplinară aplicată sau, după caz, de clasare a cauzei;
d) motivarea propunerii.
Raportul se semnează de președintele și de membrii consiliului de disciplina, precum și de secretar și se datează.
Opiniile separate, exprimate de membrii consiliului de disciplina cu ocazia analizelor și dezbaterilor prevăzute la art. 21 alin. (1), se formulează în scris, se motiveaza și se anexează la raportul consiliului de disciplina.
Raportul astfel întocmit se depune în maximum 5 zile lucrătoare de la data ultimei ședințe a consiliului de disciplina la conducătorul autorității/unității silvice în care își desfășoară activitatea personalul silvic a cărui abatere disciplinară a fost cercetata.
Articolul 23
În vederea stabilirii sancțiunii disciplinare aplicabile personalului silvic pentru fapta săvârșită vor fi avute în vedere sancțiunea propusă de organul constatator, rezultatele cercetării întreprinse de consiliul de disciplina, precum și următoarele elemente:
a) cauzele care au determinat săvârșirea abaterii disciplinare;
b) împrejurările în care aceasta a fost săvârșită;
c) gradul de vinovăție al făptuitorului;
d) gravitatea și consecințele abaterii disciplinare;
e) conduita celui implicat, luându-se în considerare și existenta/inexistenta unor antecedente disciplinare.
Articolul 24
Împotriva hotărârilor consiliului de disciplina persoanele în cauza pot face contestație în termen de 30 de zile de la comunicarea hotărârii consiliului de disciplina.
Contestația se adresează, în funcție de locul de muncă al persoanei sancționate, fie secretarului de stat care coordonează activitatea de silvicultura din cadrul autorității publice centrale care răspunde de silvicultura, fie conducerii Regiei Naționale a Pădurilor, respectiv conducerii direcțiilor silvice.
Analizarea contestației, soluționarea și comunicarea soluției adoptate contestatarului și consiliului de disciplina se vor face în termen de maximum 30 de zile de la data înregistrării contestației.
În termen de 15 zile de la data comunicării soluționării contestației, în cazul în care se menține sancțiunea stabilită de consiliul de disciplina, conducătorul autorității publice centrale care răspunde de silvicultura, respectiv al unității silvice, va emite ordinul, respectiv decizia de sancționare.
Conducătorul autorității/unității silvice nu poate aplica o sancțiune disciplinară mai grava decât cea propusă de consiliul de disciplina.
Articolul 25
Dreptul persoanei sancționate de a se adresa instanțelor de contencios administrativ este garantat, în acest caz plângerea urmând să se facă de cei în cauza în termen de 15 zile de la luarea la cunoștința.
Articolul 26
Împotriva ordinului sau deciziei de sancționare persoana sancționată se poate adresa instanței de contencios administrativ sau instanței pentru litigii de muncă, după caz, în termen de 15 zile de la comunicarea ordinului sau a deciziei de sancționare.
Articolul 27
Consiliile de disciplina de la nivelul direcțiilor silvice vor inainta spre soluționare consiliului constituit la nivelul Regiei Naționale a Pădurilor eventualele situații care vizează conducerea direcțiilor silvice sau unii reprezentanți ai acestor unități în organele superioare, pentru care apreciază, pe bază de probe și documente, ca soluționarea este de competența Regiei Naționale a Pădurilor.
Articolul 28
În cazul în care pe parcursul cercetărilor persoana al carei dosar este supus analizei se transfera legal într-un alt loc de muncă, consiliul de disciplina care efectuează cercetarea va transmite la acel loc de muncă raportul cuprinzând descrierea faptei și concluziile cercetării efectuate de consiliul de disciplina.
Capitolul 5 Relația consiliilor de disciplina cu administrația silvică
Articolul 29
Între consiliile de disciplina și conducerile compartimentelor cu specific silvic din cadrul autorității publice care răspunde de silvicultura sau, după caz, al Consiliului de administrație al Regiei Naționale a Pădurilor, respectiv comitetele directoare ale direcțiilor silvice, nu exista relații de subordonare.
Articolul 30
Conducătorul autorității publice centrale care răspunde de silvicultura, precum și conducerea Regiei Naționale a Pădurilor, respectiv conducerile direcțiilor silvice, aproba sancțiunile disciplinare în baza propunerilor înaintate de consiliul de disciplina de la nivelul respectiv.
Conducătorul autorității publice centrale care răspunde de silvicultura, precum și conducerea Regiei Naționale a Pădurilor, respectiv conducerile direcțiilor silvice, au latitudinea de a tine seama sau nu de hotărârile adoptate de consiliile de disciplina, asumându-și în acest sens responsabilitatea deplina în fața legii.
Articolul 31
Salariații nominalizați în consiliile de disciplina, inclusiv secretarul consiliului, vor avea prevăzute atribuții specifice în fișa postului și vor beneficia de facilitățile necesare pentru exercitarea în condiții normale a atribuțiilor ce le revin în aceasta calitate.
Capitolul 6 Dispoziții finale
Articolul 32
Consiliile de disciplina vor tine o evidenta stricta într-un registru special a tuturor documentelor ce fac obiectul analizarii cazurilor cu care sunt sesizate și vor asigura confidențialitatea și securitatea acestor documente, precum și arhivarea lor.
Responsabilitatea îndeplinirii prevederilor alin. (1), precum și cea referitoare la consemnarea proceselor-verbale ale ședințelor consiliului de disciplina și la comunicarea hotărârilor adoptate celor interesați revin secretarului consiliului de disciplina. ──────────────
Textul este prelucrat automat din sursa indicată; numerotarea și legăturile pot conține erori. Referințele subliniate duc la actele citate, așa cum au fost identificate de noi.