OUG nr. 59/2000

Personalul silvic, în sensul prezentei ordonanțe de urgență, este format din persoanele care au pregătire de specialitate silvică atestata prin actul de absolvire a unei forme de învățământ recunoscute în România și care își exercită efectiv în domeniul silviculturii profesiunea de silvicultor.

Domeniul silviculturii cuprinde activitățile care au ca obiective gospodărirea fondului forestier național, gestionarea durabilă a pădurilor și a fondului cinegetic și salmonicol, precum și cele de cercetare științifică și proiectare silvică, la nivel central și teritorial.

Personalul silvic prevăzut la alin. (1) constituie Corpul silvic.

Aparține uneia dintre categoriile de personal silvic și poate fi membru al Corpului silvic persoana care îndeplinește cumulativ următoarele condiții:

a) are numai cetățenie română și domiciliul în România;

b) are vârsta de 20 de ani împliniți;

c) are pregătirea profesională prevăzută la art. 4;

d) nu a fost condamnata penal pentru săvârșirea cu intenție a unei infracțiuni;

e) are capacitate deplina de exercițiu;

f) are o stare de sănătate care o face apta pentru exercitarea profesiei de silvicultor, atestata pe bază de examen medical;

g) a depus jurământul de credința.

Criteriile și modalitatea de admitere în Corpul silvic, precum și evidenta membrilor acestui corp se stabilesc prin instrucțiunile aprobate prin ordin al conducătorului autorității publice centrale care răspunde de silvicultura, în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.

Calitatea de personal silvic, angajat al unei unități silvice care administrează fond forestier proprietate publică a statului, este incompatibilă cu cea de proprietar, membru asociat sau de salariat al unei societăți comerciale care desfășoară activitate concurentiala sau cu care sunt stabilite relații contractuale. Incompatibilitatea are loc și atunci când membrii de familie ai personalului silvic se afla în una dintre situațiile de proprietar sau membru asociat al unei asemenea societăți comerciale. În sensul prezentei ordonanțe de urgență, prin familie se înțelege: soțul, sotia, copiii și părinții soților, care locuiesc și gospodăresc împreună.

Membrii Corpului silvic sunt obligați să depună următorul jurământ de credința:

"Jur sa respect Constituția României și legislația specifică domeniului silviculturii și sa imi îndeplinesc cu buna-credința obligațiile de serviciu ce imi revin.

Jur sa imi exercit profesiunea cu constiinta și demnitate, fără ca opțiunile mele politice sa aducă daune pădurii și intereselor Corpului silvic, din care am onoarea sa fac parte. Asa să-mi ajute Dumnezeu."

Jurământul se poate depune și fără formula religioasă de încheiere.

Jurământul se depune la data angajării în silvicultura și se semnează într-un cadru solemn. Modul de depunere, semnare și păstrare a jurământului se stabilește prin instrucțiuni aprobate prin ordin al conducătorului autorității publice centrale care răspunde de silvicultura, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.

Refuzul de a depune jurământul anulează angajarea celui în cauza, urmând să se procedeze la desfacerea contractului individual de muncă după 15 zile calendaristice de la data înregistrării refuzului.

Gradele profesionale ale personalului silvic sunt următoarele:

a) pentru ingineri: inginer silvic debutant, inginer silvic, inginer-șef silvic, inginer inspector silvic, inginer inspector general silvic și inginer consilier silvic;

b) pentru subingineri: subinginer silvic debutant, subinginer silvic, subinginer silvic principal;

c) pentru tehnicieni: tehnician silvic debutant, tehnician silvic, tehnician silvic principal;

d) pentru absolvenții liceelor sau școlilor profesionale silvice: padurar debutant și padurar, respectiv brigadier silvic debutant și brigadier silvic.

Durata corespunzătoare stagiului de debutant la toate categoriile de personal silvic este de minimum un an. Trecerea la următorul grad profesional se poate face din momentul în care este obținut cel puțin calificativul anual "bun".

Pentru fiecare dintre gradele profesionale prevăzute la art. 7 se stabilesc câte 3 gradatii, gradatia I fiind superioară gradatiilor II și III.

Fac excepție de la prevederile alin. (1) gradele: inginer silvic debutant, subinginer silvic debutant, tehnician silvic debutant, padurar debutant, brigadier silvic debutant, precum și cel de inginer consilier silvic, care nu au gradatii.

Personalul silvic care se angajează în unitățile silvice centrale sau teritoriale va fi încadrat în gradele profesionale prevăzute la art. 7. Angajarea se face prin concurs organizat de unitatea interesată, iar promovarea în grade profesionale superioare se face cu respectarea vechimii în activitatea de silvicultura, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezenta ordonanță de urgență.

Gradele profesionale constituie un criteriu obiectiv pentru ocuparea unor funcții în structurile create pentru gestionarea fondului forestier național.

Salarizarea este corelată cu gradul profesional la care se afla încadrat fiecare angajat.

Personalul silvic aflat în activitate la data intrării în vigoare prezentei ordonanțe de urgență va fi încadrat pe noile grade profesionale și gradatii, prin corelarea încadrării și a funcțiilor actuale cu noile grade și gradatii. Modul de corelare a gradelor profesionale și de acordare a gradatiilor se stabilește prin ordin al conducătorului autorității publice centrale care răspunde de silvicultura, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.

Pentru încadrarea personalului silvic pe grade profesionale, pentru promovarea în grade superioare și pentru acordarea de gradatii, potrivit prevederilor art. 7 și 8, se înființează comisiile de încadrare și promovare. Aceste comisii vor funcționa după cum urmează:

a) în cadrul autorității publice centrale care răspunde de silvicultura, pentru personalul silvic din structura acesteia, precum și pentru conducerea Regiei Naționale a Pădurilor. Comisia de încadrare și promovare va fi formată din 3 membri și va fi numita prin ordin al conducătorului autorității publice centrale care răspunde de silvicultura;

b) în cadrul Regiei Naționale a Pădurilor, pentru personalul silvic din aparatul central al acesteia, precum și pentru personalul silvic cu pregătire superioară de la unitățile silvice din teritoriu. Comisia de încadrare și promovare va fi formată din 5 membri și va fi numita prin decizie a conducătorului regiei;

c) în cadrul direcțiilor silvice, pentru personalul silvic cu pregătire medie și de baza. Fiecare comisie de încadrare și promovare va fi formată din 3 membri și va fi numita prin decizie a directorului direcției silvice.

Constituirea, funcționarea și atribuțiile ce revin acestor comisii de încadrare și promovare se stabilesc prin ordin al conducătorului autorității publice centrale care răspunde de silvicultura, în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.

Promovarea în gradul de inginer inspector silvic, de subinginer silvic principal și de tehnician silvic principal se va face în funcție de condițiile de vechime prevăzute în anexa, precum și de rezultatele obținute la susținerea unui examen și la prezentarea unei lucrări de specialitate.

Examenele și susținerea lucrărilor de specialitate pentru promovarea în gradele profesionale prevăzute la alin. (1) se organizează anual și se desfășoară sub coordonarea comisiilor de încadrare și promovare prevăzute la art. 11.

Promovarea în gradele de inginer inspector general silvic și inginer consilier silvic se face prin ordin al conducătorului autorității publice centrale care răspunde de silvicultura, la propunerea comisiilor de încadrare și promovare competente.

Propunerile de promovare vor fi avizate, în prealabil, de conducerea direcției de specialitate cu atribuții în domeniul gospodăririi pădurilor din cadrul autorității publice centrale care răspunde de silvicultura sau de conducerea Regiei Naționale a Pădurilor, fiecare pentru personalul silvic aflat în subordine.

Acordarea unei gradatii superioare se face, de regula, după un stagiu de 3 ani.

Pentru activitate profesională deosebită și numai pentru cei care au calificativul anual "excepțional" stagiul se poate reduce cu un an.

Dacă într-un an unui salariat nu i se acordă cel puțin calificativul "satisfăcător", acel an nu se va lua în considerare la numărul anilor de stagiu prevăzuți la alin. (1) pentru acordarea gradatiei.

Personalul silvic din cadrul unităților silvice de stat, care se angajează la unități de administrare din domeniul privat al silviculturii, își păstrează gradul profesional pe care îl are la data angajării.

Promovarea personalului silvic angajat în domeniul privat, în grade profesionale superioare, se va face, de asemenea, în funcție de pregătirea profesională și de vechimea în silvicultura, prevăzută în anexa.

Modul de desfășurare a examenelor de promovare prevăzute la art. 12, precum și valorificarea rezultatelor obținute la aceste examene, pentru personalul silvic din sectorul privat, se vor stabili prin ordin al conducătorului autorității publice centrale care răspunde de silvicultura, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.

Infracțiunile prevăzute în Codul penal la art. 180 - lovirea sau alte violențe, art. 181 - vătămarea corporală, art. 182 - vătămarea corporală grava, art. 183 lovirile sau vătămările cauzatoare de moarte, art. 184 vătămarea corporală din culpa și la art. 189 - lipsirea de libertate în mod ilegal, săvârșite asupra personalului silvic aflat în exercitarea atribuțiilor de serviciu sau în legătură cu acestea, se sancționează cu pedepsele prevăzute de lege, ale căror limite se majorează cu jumătate din cuantumul acestora.

Infracțiunile prevăzute la alin. (1), precum și infracțiunea de amenințare, prevăzută la art. 193 din Codul penal, săvârșite împotriva soțului/sotiei, copiilor sau părinților personalului silvic, în scop de intimidare sau de răzbunare pentru acte sau fapte îndeplinite în exercitarea atribuțiilor de serviciu, se sancționează cu pedepsele prevăzute de legea penală, ale căror limite se majorează cu jumătate din cuantumul acestora.

Prin majorarea pedepsei, potrivit prevederilor alin. (1) și (2), nu se va depăși limita maxima prevăzută la art. 53 pct. 1 lit. b) din Codul penal.

Omorul săvârșit asupra personalului silvic, în condițiile stabilite în Codul penal la art. 175 alin. (1) lit. f), se pedepsește cu detenție pe viața sau cu închisoare de la 15 la 25 de ani și interzicerea unor drepturi.

Tentativa se pedepsește.

Personalul silvic asigurat în condițiile legii, care în timpul sau în legătură cu serviciul și-a pierdut total sau parțial capacitatea de muncă datorită săvârșirii împotriva sa a infracțiunii prevăzute la art. 182 din Codul penal, va primi pensie de invaliditate, indiferent de stagiul de cotizare, și va beneficia și de drepturile prevăzute la art. 33 și 34.

Pierderea capacității de muncă prin fapta prevăzută la art. 182 din Codul penal săvârșită asupra personalului silvic asigurat, în timpul sau în legătură cu serviciul, se asimilează cu accidentul de muncă.

Personalul silvic pensionat în condițiile prevăzute la alin. (1) și (2) va beneficia pe lângă pensia de invaliditate și de o gratificatie egala cu de 5 ori salariul pe ultima luna de activitate, care se va suporta din fondurile unității angajatoare.

Urmașilor personalului silvic decedat în condițiile prevăzute la art. 175 alin. (1) lit. f) și la art. 183 din Codul penal li se acordă o pensie de urmaș egala cu salariul lunar pe care salariatul l-a avut la data comiterii infracțiunii, aceștia beneficiind și de facilitățile prevăzute la art. 33 și 34.

În cazul în care nu exista urmași și nici soț, respectiv sotie, vor beneficia, în condițiile legii, de jumătate din pensia de urmaș, stabilită potrivit prevederilor alin. (1), părinții celui decedat, dacă acesta era unicul lor sprijinitor.

Personalul care încalcă jurământul depus, legile și regulamentele specifice domeniului silviculturii, îndatoririle ce îi revin potrivit contractului individual de muncă, precum și normele de comportare, aducând astfel daune intereselor silviculturii și prestigiului instituției pe care o reprezintă, răspunde disciplinar, contravențional, civil sau penal, în funcție de gravitatea abaterii săvârșite.

Pentru abaterile disciplinare se aplică una dintre următoarele sancțiuni:

a) mustrare;

b) avertisment scris;

c) diminuarea salariului și, după caz, a indemnizației de conducere cu 5%-30% pe o durată de 1-3 luni;

d) retrogradarea în funcție pe o durată de 1-6 luni;

e) suspendarea din funcție pe o durată de 1-12 luni; perioada de suspendare nu se ia în considerare ca vechime pentru acordarea gradatiei;

f) prelungirea cu 1-3 ani a duratei de acordare a unei gradatii sau de promovare în grad;

g) desfacerea disciplinară a contractului individual de muncă.

Constatarea abaterilor disciplinare se face de șeful ierarhic sau de personalul cu atribuții de control al activității pe care o desfășoară personalul silvic, pe linie de serviciu; prezentarea fiecărui caz constatat va conține toate datele necesare în vederea luării unei decizii obiective. Stabilirea sancțiunii se va face numai în urma anchetarii și analizării împrejurărilor în care s-a comis abaterea disciplinară și a audierii persoanei în cauza.

Sancțiunile prevăzute la alin. (2) nu exclud aplicarea celorlalte forme de răspundere prevăzute de lege și nu înlătura obligația recuperării despăgubirilor pentru pagube produse fondului forestier sau economiei vânatului.

Persoana sancționată cu desfacerea disciplinară a contractului individual de muncă pierde calitatea de membru al Corpului silvic și dreptul de a-și exercită profesiunea de silvicultor în cadrul structurilor prevăzute la art. 2, cu aplicarea prevederilor art. 115 din Codul penal.

Analizarea cazului și aplicarea sancțiunii, în cazul abaterilor pentru care organele constatatoare propun sancțiunile prevăzute la art. 48 alin. (2) lit. a), b) și c), se fac de conducătorul unității silvice la care este angajata persoana sancționată. Împotriva sancțiunii respective persoana în cauza poate face contestație la forul ierarhic superior, în termen de 15 zile de la data comunicării sancțiunii. După analizarea contestației soluția adoptată se transmite persoanei în cauza sub forma de hotărâre definitivă; totodată soluția se aduce la cunoștința și unității silvice la care este angajata persoana sancționată.

În cazul abaterilor disciplinare pentru care se propun sancțiunile menționate la art. 48 alin. (2) lit. d), e), f) și g), consiliul de disciplina analizează fapta/faptele săvârșită/săvârșite, în vederea adoptării hotărârii de aplicare a uneia dintre sancțiunile respective.

În cadrul autorității publice centrale care răspunde de silvicultura, al Regiei Naționale a Pădurilor și al direcțiilor silvice se constituie și funcționează câte un consiliu de disciplina.

Consiliile de disciplina își desfășoară activitatea conform procedurii prevăzute în regulamentul de organizare și funcționare, care se aproba prin ordin al conducătorului autorității publice centrale care răspunde de silvicultura, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.

În baza hotărârilor adoptate de consiliile de disciplina se transmit administrației silvice propunerile privind sancțiunile disciplinare ce trebuie aplicate personalului silvic găsit vinovat de abaterile săvârșite.

În cazul săvârșirii unor infracțiuni, consiliul de disciplina încunoștințează conducerea instituției/unității silvice din care face parte personalul silvic care a săvârșit infracțiunea, în vederea luării măsurilor prevăzute de lege.

Consiliul de disciplina al direcției de specialitate în domeniul gospodăririi pădurilor din cadrul autorității publice centrale care răspunde de silvicultura, precum și cel al Regiei Naționale a Pădurilor sunt formate din câte 3 membri și 2 membri supleanți. Din aceste consilii vor face parte consilieri și inspectori generali silvici, precum și un consilier juridic, iar în atribuțiile lor intra analizarea atât a cazurilor de abateri disciplinare, cat și a celor care privesc retragerea calității de membru al Corpului silvic.

Consiliile de disciplina din cadrul direcțiilor silvice teritoriale sunt formate din câte 3 membri, respectiv 2 ingineri silvici de diverse grade profesionale și consilierul juridic al direcției silvice în cauza. Aceste consilii de disciplina analizează cazurile prezentate de comitetele directoare ale direcțiilor silvice, cu excepția celor care fac obiectul sancțiunii privind retragerea calității de membru al Corpului silvic.

Membrii consiliilor de disciplina se numesc prin ordin al conducătorului autorității publice centrale care răspunde de silvicultura, pentru o durată de 3 ani. Nominalizarea membrilor acestor consilii se va face în baza propunerilor conducerii direcției de specialitate cu atribuții în domeniul gospodăririi pădurilor din cadrul autorității publice centrale care răspunde de silvicultura, respectiv ale conducerii Regiei Naționale a Pădurilor.

Faptele supuse analizei consiliilor de disciplina se vor dezbate și se vor finaliza numai în baza unei cercetări prealabile din care trebuie să rezulte fără echivoc dacă cel anchetat este vinovat sau nu. Fiecare consiliu de disciplina este obligat să asigure celui anchetat posibilitatea de a lua cunoștința de acuzatiile ce i se aduc, astfel încât acesta să își poată susține în cunoștința de cauza punctul de vedere în ședința de dezbatere a cazului sau.

Hotărârile consiliilor de disciplina se iau cu majoritate de voturi. Împotriva acestor hotărâri se poate introduce contestație în termen de 30 de zile de la comunicarea sancțiunii. Contestația se va adresa, în funcție de locul de muncă al persoanei sancționate, fie demnitarului care coordonează activitatea în domeniul gospodăririi pădurilor, fie conducerii Regiei Naționale a Pădurilor. Analizarea contestației soluționarea și comunicarea hotărârii ce se va lua se vor face în termen de 30 de zile de la data înregistrării contestației. Dreptul persoanei sancționate de a se adresa instanțelor de contencios administrativ este garantat.

Partea nemultumita de hotărârea consiliului de disciplina poate face plângere la instanțele de contencios administrativ, în condițiile legii, în termen de 15 zile de la luarea la cunoștința.

Hotărârea rămasă definitivă după analizarea contestației/judecarea plângerii se transmite conducerii instituției/unității silvice la care își desfășoară activitatea cel care a săvârșit fapta incriminata, pentru a se aplică sancțiunea propusă. Pentru retragerea calității de membru al Corpului silvic se aplică prevederile art. 51.

Retragerea calității de membru al Corpului silvic se face numai în baza hotărârii prealabile a consiliului de disciplina prevăzut la art. 51 alin. (1). Consiliul de disciplina comunică autorității publice centrale care răspunde de silvicultura hotărârea rămasă definitivă, pentru a fi pusă în aplicare.

Pe baza acestei hotărâri conducerea direcției de specialitate cu atribuții în domeniul gospodăririi pădurilor din cadrul autorității publice centrale care răspunde de silvicultura sau a Regiei Naționale a Pădurilor, fiecare pentru salariații pe care îi are în subordine, propune retragerea dreptului de a mai fi angajați în unitățile silvice prevăzute la art. 2, potrivit prevederilor art. 48 alin. (5).

Retragerea calității de membru al Corpului silvic se face prin ordin al conducătorului autorității publice centrale care răspunde de silvicultura.

Personalul angajat care la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență ocupa posturi de tehnicieni silvici, brigadieri silvici sau de padurari, dar nu are pregătire profesională de specialitate stabilită pentru posturile respective, poate fi menținut în postul pe care îl ocupa numai dacă în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență face dovada ca este înscris într-o formă de învățământ sau de perfecționare, legală, în vederea completării studiilor.

Până la completarea studiilor personalul respectiv va fi menținut la gradul profesional și gradatia pe care o are la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, bucurandu-se de drepturi, dar având și obligația de a îndeplini îndatoririle prevăzute la cap. IV.

Personalului silvic i se aplică dispozițiile

Legii nr. 188/1999

privind Statutul funcționarilor publici, în măsura în care prezenta ordonanță de urgență nu dispune altfel.

Pentru categoriile de personal silvic care are și calitatea de funcționar public corelarea gradelor profesionale prevăzute în prezenta ordonanță de urgență cu categoriile, gradele, clasele și treptele aferente carierei funcționarilor publici, prevăzute în

Legea nr. 188/1999 , se face prin hotărâre a Guvernului, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență.