HG nr. 1048/2004

Anexa 1 CONȚINUTUL - CADRU

al caietului de sarcini al concesiunii

serviciului public privind distribuția energiei electrice

Anexa 2 CONȚINUTUL

contractului-cadru de concesiune a

serviciului public privind distribuția energiei electrice

Nr. ........ anul ........ luna ............. ziua .......

I. Părțile contractante

Ministerul Economiei și Comerțului, cu sediul în București, Calea Victoriei nr. 152, sectorul 1, cod poștal 010096, tel. (021) 212.94.37/212.94.15, fax (021) 313.87.99, cod fiscal 4192863, contul nr. 202201074193117, deschis la DTCPMB, reprezentată legal prin domnul ........................., având funcția de ministru de stat, ministrul economiei și comerțului, denumit în cele ce urmează concedent, pe de o parte,

și

Societatea Comercială ......................................., cu sediul social în localitatea ........................., str. .............................. nr. ........, cod poștal ....................., tel. .......................... și fax .........................., înmatriculată la Registrul Comerțului din ....... sub nr. ......., cod unic de înregistrare ...................., reprezentată prin domnul .................................., director general, denumită în cele ce urmează concesionar, pe de altă parte,

au convenit încheierea prezentului contract.

II. Temeiul legal

Art. 1. - Concedentul este autorizat să încheie prezentul contract de concesiune cu respectarea principiilor procedurilor și a condițiilor prevăzute în următoarele acte normative:

- Constituția României;

-

Legea energiei electrice nr. 318/2003 ;

-

Legea nr. 219/1998

privind regimul concesiunilor;

-

Legea nr. 213/1998

privind proprietatea publică și regimul juridic al acesteia, cu modificările ulterioare;

-

Hotărârea Guvernului nr. 216/1999

pentru aprobarea Normelor metodologice-cadru de aplicare a

Legii nr. 219/1998

privind regimul concesiunilor, cu modificările ulterioare;

a Procesului-verbal de adjudecare a concesiunii nr. ......... din data ..................;

a Licenței nr. ..........., acordată de Autoritatea Națională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) pentru exploatarea comercială a capacităților de distribuție a energiei electrice.

Concedentul și concesionarul își propun următoarele obiective comune, și anume: distribuția energiei electrice în condiții de securitate și la standarde ridicate de calitate, în vederea utilizării optime a surselor primare de energie și cu respectarea normelor de protecție a mediului.

III. Obiectul contractului de concesiune

Art. 2. - (1) Obiectul prezentului contract îl constituie concesionarea serviciului de distribuție a energiei electrice în zona/teritoriul .................... pe riscul, cheltuiala și răspunderea concesionarului, în conformitate cu obiectivele stabilite de către concedent prin caietul de sarcini.

(2) Obiectivele concedentului sunt obligații ale concesionarului și sunt următoarele:

a) exploatarea, retehnologizarea, reabilitarea și dezvoltarea rețelei electrice de distribuție, conform ofertei și în calitate de titular al licenței de exploatare comercială a capacităților de distribuție a energiei electrice și al autorizațiilor aferente, în zona/teritoriul....................., cu respectarea planurilor de urbanism, a dreptului de proprietate, a protecției mediului, sănătății și vieții persoanelor și economisirea energiei, conform reglementărilor tehnice în vigoare;

b) asigurarea furnizării de energie electrică prin rețeaua electrică de distribuție în zona/teritoriul................................, cu condiția obținerii prealabile a licenței de furnizare;

c) exploatarea, respectiv întreținerea eficientă și în condiții de siguranță a sistemului de distribuție a energiei electrice;

d) respectarea standardelor de performanță, de calitate inclusiv cele privind protecția mediului - și a normelor tehnice privind distribuția și furnizarea energiei electrice;

e) respectarea normelor de siguranță, PSI și de protecție a muncii.

(3) În derularea prezentului contract, concesionarul va utiliza următoarele categorii de bunuri:

a) terenurile pe care sunt situate rețelele electrice de distribuție existente la data intrării în vigoare a

Legii nr. 318/2003

sunt și rămân în proprietatea publică a statului, cu excepția terenurilor pentru care operatorul de distribuție, titular de licență, a dobândit dreptul de proprietate, în condițiile legii;

b) bunuri de preluare - bunurile care, conform ofertei adjudecate, pot reveni concedentului la expirarea contractului de concesiune, în măsura în care acesta din urmă își manifestă intenția de a le prelua în baza unui contract de vânzare-cumpărare încheiat în acest sens. Sunt bunuri de preluare cele care au fost în proprietatea concesionarului, fiind utilizate de către acesta pe durata contractului de concesiune;

c) bunuri proprii - bunurile care, conform ofertei adjudecate, rămân, la expirarea contractului de concesiune, în proprietatea concesionarului. Din această categorie nu fac parte bunurile prevăzute la lit. b).

(4) Obiectul concesiunii este atribuit exclusiv în legătură cu rețelele de distribuție din cadrul zonei/teritoriului.................. .

IV. Durata contractului

Art. 3. - (1) Prezentul contract se încheie pe o perioadă de ............... ani, începând cu data semnării contractului de concesiune de către ambele părți.

(2) Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata inițială prevăzută la alin. (1). Prelungirea contractului de concesiune poate fi convenită între părți fără a mai fi necesară îndeplinirea vreunei formalități sau proceduri de licitație și se va efectua în baza unei modificări în formă scrisă adusă contractului de concesiune.

V. Redevența și modalitățile de plată a acesteia

Art. 4. - (1) Redevența stabilită în condițiile legii este de ............... la mie din cifra de afaceri a concesionarului. Toate costurile, cheltuielile și comisioanele legate de plată redevenței sunt în sarcina concesionarului.

(2) Plata redevenței se va efectua trimestrial, în a doua jumătate a lunii următoare trimestrului încheiat, cel târziu până în data de 25 a acesteia.

(3) Plata cu întârziere a redevenței conduce la aplicarea de penalități conform legislației în vigoare.

(4) În cazul depășirii cu 30 de zile a scadenței de plată, redevența și penalitățile aferente se încasează de către concedent din garanția de plată a redevenței, prevăzută la art. 12 alin. (1).

(5) În situația încasării de către concedent a redevenței și a penalităților aferente din garanția de plată a redevenței, conform alin. (4), aceasta se va reconstitui de către concesionar în termen de 90 de zile de la notificarea concedentului.

Art. 5. - Plata redevenței se face în contul Trezoreriei Județului ................ ca venit la bugetul de stat.

Art. 6. - Părțile contractante pot conveni reducerea redevenței cu până la 50%, dar nu mai puțin de 1 la mie din cifra de afaceri a concesionarului, în funcție de investițiile angajate în baza prezentului contract; în acest caz garanția de plată a redevenței pentru primul an de activitate, prevăzută la art. 12 alin. (1) din prezentul contract, se modifică în mod corespunzător.

VI. Prețurile și tarifele practicate de concesionar

Art. 7. - (1) În baza prezentului contract, concesionarul va practica, în contractele de furnizare și în cele de distribuție a energiei electrice, prețurile și tarifele stabilite de către ANRE în conformitate cu prevederile

Legii nr. 318/2003 .

(2) Prețurile și tarifele prevăzute la alin. (1) pot fi modificate pe durata de valabilitate a contractului, conform reglementărilor în vigoare.

VII. Drepturile și obligațiile concedentului

Art. 8. - (1) Concedentul are următoarele drepturi:

a) să verifice îndeplinirea de către concesionar a obligațiilor care decurg din prezentul contract, precum și modul în care este satisfăcut interesul public prin realizarea obiectului concesiunii. În modul și la data stabilită printr-o notificare scrisă, prealabilă, concedentul are dreptul de a inspecta obiectivele prin care se desfășoară activitatea, în timpul programului de lucru al concesionarului, acesta din urmă având obligația de a colabora pe deplin în orice astfel de inspecție;

b) să modifice în mod unilateral partea reglementară a prezentului contract, cu notificarea prealabilă a concesionarului, din motive excepționale determinate de interesul național; în cazul în care modificarea unilaterală a contractului este de natură să cauzeze concesionarului un prejudiciu, acesta are dreptul să solicite concedentului daune-interese; neînțelegerile contractuale dintre concedent și concesionar cu privire la cuantumul daunelor-interese nu pot constitui pentru concesionar un temei valabil de sustragere de la executarea obligațiilor sale contractuale;

c) să își manifeste, la încetarea prezentului contract, intenția de a dobândi bunurile de preluare, în baza unui contract de vânzare-cumpărare încheiat cu fostul concesionar, la valoarea contabilă actualizată a bunurilor, precum și orice alte drepturi asociate utilizării acestora, astfel:

● în termen de 90 de zile calendaristice de la data încetării prezentului contract prin ajungere la termen, concedentul este obligat, sub sancțiunea decăderii, să își exercite dreptul de opțiune;

● în termen de 30 de zile calendaristice de la data încetării prezentului contract din cauza apariției unui caz de forță majoră, concedentul este obligat, sub sancțiunea decăderii, să își exercite dreptul de opțiune.

(2) Pentru a-i permite concedentului să își exercite opțiunea și posibilitatea de a identifica bunurile de preluare, concesionarul are obligația de a-i pune la dispoziție acestuia un inventar al tuturor bunurilor utilizate în legătură cu realizarea obiectului concesiunii, precum și dovada dreptului de proprietate asupra acestora, în timp de 15 zile de la primirea solicitării scrise din partea concedentului.

Art. 9. - Concedentul are următoarele obligații:

a) să nu îl împiedice pe concesionar în exercitarea drepturilor rezultate din prezentul contract;

b) să nu modifice în mod unilateral prezentul contract, cu excepția cazului prevăzut la art. 8 alin. (1) lit. b);

c) să notifice concesionarului apariția oricăror împrejurări inițiate sau generate de sine, de natură să aducă atingere drepturilor concesionarului;

d) să stabilească, cu un an înainte de data expirării duratei prezentului contract, condițiile în care va funcționa, după expirarea acestuia, sistemul de distribuție a energiei electrice.

VIII. Drepturile și obligațiile concesionarului

Art. 10. - Concesionarul are următoarele drepturi:

a) de a exploata în mod direct, pe riscul, răspunderea și cheltuiala sa, serviciul de distribuție a energiei electrice ce face obiectul prezentului contract, precum și bunurile care au rezultat în urma investițiilor impuse prin caietul de sarcini;

b) de a obține și de a folosi rezultatele financiare obținute din exploatarea bunurilor care au rezultat în urma investițiilor impuse prin caietul de sarcini, potrivit naturii acestora și clauzelor stipulate prin prezentul contract;

c) de a încheia contracte cu terții în vederea asigurării exploatării serviciului de distribuție a energiei electrice;

d) de a refuza accesul la sistemul de distribuție a energiei electrice în următoarele situații:

● capacitatea rețelei existente este insuficientă;

● accesul la rețea împiedică îndeplinirea în condiții de siguranță a obligației de serviciu public;

● receptorii solicitați nu se încadrează în cerințele minime privind siguranța în funcționare și protecția mediului și/sau normele de eficiență energetică, în conformitate cu legislația în vigoare;

e) să întrerupă funcționarea instalațiilor pentru timpul strict necesar lucrărilor de întreținere și reparații planificate, cu anunțarea prealabilă a utilizatorilor rețelei electrice de distribuție;

f) să aibă acces la instalațiile de utilizare ale consumatorilor, conform contractelor și ori de câte ori este necesară intervenția, potrivit legii;

g) să întrerupă alimentarea cu energie electrică, cu anunțarea consumatorilor afectați asupra duratei, prin intermediul furnizorului și conform modalității stabilite prin contracte, în următoarele situații prevăzute în regulamentul de furnizare elaborat de ANRE și aprobat de Guvern:

● când se periclitează viața, sănătatea oamenilor ori integritatea bunurilor materiale;

● la prevenirea sau limitarea extinderii avariilor în echipamente energetice, în zone de rețea electrică sau la nivelul întregului SEN;

● la executarea unor manevre sau lucrări care nu se pot efectua fără întreruperi;

h) dreptul de uz asupra terenului, proprietate publică sau privată a altor persoane fizice ori juridice, pentru executarea lucrărilor necesare realizării sau retehnologizării rețelei electrice de distribuție, pe durata necesară executării lucrărilor putând să depoziteze pe terenurile proprietate privată materiale, echipamente, utilaje, instalații, să desființeze culturi ori plantații, construcții sau alte amenajări existente, ori numai să le restrângă, să îndepărteze materiale, să capteze apa, să instaleze utilaje și să lucreze cu acestea, să amplaseze birouri și locuințe de șantier, să oprească ori să restrângă activități ale proprietarului terenului, în măsura strict necesară executării lucrărilor autorizate de ANRE pentru rețeaua electrică de distribuție și în condițiile legii;

i) să desfășoare activități comerciale legate de furnizarea energiei electrice atunci când operatorul de distribuție este și furnizor;

j) să preia concesiunea liberă de orice sarcini;

k) toate celelalte drepturi prevăzute în contractele-cadru de furnizare a energiei electrice, precum și în contractele-cadru dintre agenții economici privind distribuția energiei electrice stabilite de ANRE, sub condiția obținerii prealabile a licenței de furnizare a energiei electrice și a licenței pentru exploatarea comercială a capacității de distribuție a energiei electrice.

Art. 11. - Concesionarul are următoarele obligații:

a) să exploateze în mod eficient în regim de continuitate și de permanență serviciul de distribuție a energiei electrice, cu respectarea normelor de exploatare și a celorlalte prevederi legale în vigoare, precum și a obiectivelor stabilite de către concedent, sub condiția obținerii în prealabil a licențelor specifice tipului de activitate, inclusiv a autorizației de înființare a capacităților de distribuție a energiei electrice în vederea punerii în funcțiune a acestora. Investițiile prevăzute a se efectua de către concesionar vor respecta termenele de realizare a acestora, conform programului stabilit prin oferta adjudecată;

b) să plătească redevența, în cuantumul și la termenele prevăzute în prezentul contract, inclusiv garanția de plată a acesteia pentru primul an de activitate;

c) să pună la dispoziție concedentului documentele, datele și informațiile solicitate de acesta, în legătură cu derularea prezentului contract;

d) să ia măsurile necesare pentru a realiza serviciile și investițiile impuse prin prezentul contract, precum și să respecte condițiile de valabilitate a autorizațiilor și a licențelor acordate;

e) să nu subconcesioneze, în tot sau în parte, serviciul de distribuție care face obiectul prezentului contract;

f) să respecte standardele de performanță a serviciului de distribuție a energiei electrice, inclusiv cele privind protecția mediului; responsabilitățile de mediu sunt în sarcina concesionarului;

g) să respecte condițiile impuse de natura serviciului public - protejarea secretului de stat, condițiile de siguranță în exploatare, protecția mediului, condițiile privind folosirea și conservarea bunurilor de patrimoniu, conform prevederilor legale în vigoare;

h) să asigure, la încetarea contractului de concesiune din alte cauze decât ajungerea la termen și forța majoră, continuitatea prestării serviciului public în condițiile stipulate prin prezentul contract, până la preluarea acestuia de către concedent, dar nu mai mult de 90 de zile calendaristice de la data încetării contractului de concesiune;

i) toate celelalte obligații prevăzute în contractele-cadru de furnizare a energiei electrice, precum și în contractele-cadru dintre agenții economici privind distribuția energiei electrice, stabilite de ANRE, sub condiția obținerii prealabile a licenței de furnizare și a licenței pentru exploatarea comercială a capacității de distribuție a energiei electrice.

IX. Garanții

Art. 12. - (1) În termen de 90 de zile de la data semnării prezentului contract, concesionarul va depune, cu titlu de garanție de plată a redevenței, o scrisoare de garanție bancară reprezentând 50% din redevența datorată pentru primul an de activitate.

(2) Pentru îndeplinirea obligațiilor privind protecția mediului, concesionarul constituie drept garanție ........... (un instrument legal de garantare convenit de părți).

X. Răspunderea contractuală

Art. 13. - În cazul în care activitățile concesionarului, legate de executarea obiectului concesiunii, nu pot fi realizate din cauza neîndeplinirii obligațiilor asumate de către concedent, acesta din urmă va fi obligat să îl despăgubească pe concesionar, în condițiile legii, corespunzător prejudiciului adus, cu notificare în termen de 30 de zile calendaristice.

Art. 14. - În situația în care concesionarul nu-și îndeplinește obligațiile contractuale ori și le îndeplinește în mod necorespunzător, acesta se obligă să plătească concedentului penalități, conform legislației în vigoare referitoare la neachitarea în termen a creanțelor bugetare și, după caz, daune-interese, cu notificare în termen de 30 de zile calendaristice.

XI. Încetarea contractului de concesiune

Art. 15. - Prezentul contract încetează în următoarele situații:

a) la expirarea duratei contractului;

b) la retragerea de către ANRE a licenței pentru exploatarea comercială a capacităților de distribuție a energiei electrice;

c) la retragerea de către concedent a dreptului de concesiune, în condițiile

Legii nr. 318/2003 ; decizia de retragere a concesiunii emisă de către concedent poate fi contestată, în termen de 30 de zile calendaristice de la data comunicării, la instanța de contencios administrativ competentă; decizia rămasă definitivă va fi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a;

d) în cazul în care interesul național o impune, prin denunțarea unilaterală de către concedent, cu plata unei despăgubiri juste și prealabile în sarcina concedentului;

e) prin reziliere, în cazul nerespectării obligațiilor contractuale asumate de către concedent/concesionar, cu plata unei despăgubiri de către partea care nu și-a îndeplinit obligațiile;

f) prin renunțare din partea concesionarului la dispariția, dintr-o cauză de forță majoră, a bunurilor în legătură cu realizarea obiectului concesiunii;

g) în alte situații de încetare, fără a contraveni prevederilor legale în vigoare.

Art. 16. - La încetarea prezentului contract, bunurile care au fost utilizate de concesionar în derularea concesiunii vor fi repartizate conform prevederilor art. 2 alin. (3).

XII. Renunțarea la concesiune

Art. 17. - (1) Concesionarul poate renunța la prezentul contract, în conformitate cu prevederile art. 15 lit. f), sub rezerva îndeplinirii cumulative a următoarelor condiții:

a) notifică concedentului intenția sa de renunțare;

b) pune la dispoziție concedentului documentația privind activitatea desfășurată în baza prezentului contract până la data renunțării, precum și rezultatele acesteia;

c) achită concedentului redevența datorată până la momentul încetării contractului de concesiune.

(2) După îndeplinirea de către concesionar a condițiilor prevăzute la alin. (1), concedentul emite hotărârea de încuviințare a renunțării, care va fi publicată, pe cheltuiala celui care a renunțat, în Monitorul Oficial al României, Partea a IV-a. Renunțarea la concesiune devine efectivă la 60 de zile calendaristice de la data notificării intenției de renunțare.

(3) Concesionarul care a renunțat la concesiune rămâne răspunzător față de cei interesați pentru toate prejudiciile cauzate de exploatarea acesteia și de lucrările efectuate până la data renunțării, precum și pentru cele rezultate din relațiile contractuale cu aceștia, inclusiv pentru pagubele constatate după data emiterii hotărârii de încuviințare a renunțării.

XIII. Forța majoră

Art. 18. - (1) Partea care invocă un caz de forță majoră este obligată să îi notifice celeilalte părți apariția acestuia, în termen de 5 zile de la producerea evenimentului, urmată de remiterea documentelor justificative, în termen de 30 de zile calendaristice de la încetarea lui. De asemenea, partea care îl invocă este obligată să ia toate măsurile posibile pentru limitarea consecințelor produse de un asemenea caz.

(2) Cazurile de forță majoră vor fi certificate de către Camera de Comerț și Industrie a României și a Municipiului București.

(3) În cazul în care forța majoră nu încetează în termen de 90 de zile calendaristice de la data producerii acesteia, părțile au dreptul să solicite încetarea de plin drept a prezentului contract, fără ca vreuna dintre ele să pretindă daune-interese.

XIV. Notificări

Art. 19. - (1) Părțile sunt obligate ca pe parcursul derulării prezentului contract să își notifice reciproc în scris, în limba română, la sediul prevăzut la pct. I din prezentul contract, orice modificare a circumstanțelor avute în vedere la data semnării acestuia.

(2) Termenul de notificare este de 30 de zile calendaristice de la data producerii modificării de circumstanțe.

(3) În cazul în care notificarea se face prin poștă, aceasta va fi transmisă prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire, considerându-se primită de către destinatar la data menționată de oficiul poștal primitor pe această confirmare.

(4) Notificările transmise prin fax, telex sau poștă electronică (e-mail) se consideră primite în prima zi lucrătoare după ce au fost expediate.

(5) Comunicările verbale nu sunt luate în considerare de nici una dintre părți.

XV. Clauza de confidențialitate

Art. 20. - (1) Părțile convin că termenele și clauzele prezentului contract sunt confidențiale, fiecare dintre părți obligându-se să nu transmită terților documente, date și/sau informații rezultate din derularea acestuia.

(2) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) următoarele documente, date și/sau informații:

a) cele pentru a căror dezvăluire s-a primit acordul scris al celeilalte părți contractante;

b) cele care sunt la data dezvăluirii lor de circulație publică;

c) cele solicitate de organele abilitate ale statului, în baza unei obligații legale de informare.

XVI. Cesiunea

Art. 21. - Sub sancțiunea nulității absolute, concesionarul nu are dreptul să cesioneze altei persoane prezentul contract și nici să folosească contractul la instituțiile bancare drept temei pentru contractare de credite, fără acordul scris al concedentului.

XVII. Legea aplicabilă și soluționarea litigiilor

Art. 22. - (1) Contractul de concesiune este guvernat de legea română.

(2) Părțile convin ca toate neînțelegerile privind validitatea prezentului contract sau cele rezultate din interpretarea, executarea ori încetarea acestuia să fie rezolvate pe cale amiabilă.

(3) În caz contrar, cu excepția prevederilor obligatorii din legea română care impun soluționarea diferendelor ce decurg din prezentul contract de către instanțele competente române, orice litigiu apărut între părți, decurgând din sau în legătură cu prezentul contract, va fi soluționat pe cale arbitrală de către Curtea de Arbitraj Comercial Internațional de pe lângă Camera de Comerț și Industrie a României și a Municipiului București, în conformitate cu regulile de arbitraj stabilite de această curte. Tribunalul arbitral va fi format din 3 arbitri, unul desemnat de concedent, unul desemnat de concesionar și unul desemnat prin acordul părților. Locul de desfășurare va fi în municipiul București, limba de desfășurare va fi limba română, iar decizia arbitrală va fi definitivă și obligatorie.

XVIII. Clauze finale

Art. 23. - În derularea prezentului contract Ministerul Finanțelor Publice, precum și celelalte organe abilitate ale statului au drept de control asupra acestuia conform legislației în vigoare.

Art. 24. - Orice modificare și/sau completare a prezentului contract se fac prin act adițional încheiat cu acordul părților contractante.

Art. 25. - Prezentul contract, împreună cu anexele sale, ce fac parte integrantă din acesta, reprezintă voința părților și înlătură orice altă înțelegere verbală dintre acestea, anterioară încheierii sale.

Contractul a fost încheiat astăzi ..........., în două exemplare originale, câte unul pentru fiecare parte, având aceeași valoare fiecare, semnate de reprezentanții legali ai celor două părți contractante.

Concedent, Concesionar,

Ministerul Economiei și Comerțului S.C. .......................

Ministru de stat, ministrul economiei și comerțului Director general,

----------