Legea nr. 60/1991

Articolul 1

Libertatea cetățenilor de a-și exprima opiniile politice, sociale sau de alta natura, de a organiza mitinguri, demonstratii, manifestatii, procesiuni și orice alte întruniri și de a participa la acestea este garantată prin lege. Asemenea activități se pot realiza numai pașnic și fără nici un fel de arme.

Adunările publice - mitinguri, demonstratii, manifestatii, procesiuni și altele asemenea - ce urmează să se desfășoare în piețe, pe căile publice ori în alte locuri în aer liber se pot organiza numai după declararea prealabilă prevăzută de prezenta lege.

Articolul 2

Adunările publice trebuie să se desfășoare în mod pașnic și civilizat, cu protecția participanților și a mediului ambiant, fără sa stînjenească folosirea normală a drumurilor publice, a transportului în comun, cu excepția celor autorizate, funcționarea instituțiilor publice sau private, a celor de învățămînt, cultura și sănătate, a unităților economice ori sa degenereze în acțiuni turbulente de natura a pune în primejdie ordinea și liniștea publică, siguranța persoanelor, integritatea corporală, viața sau bunurile acestora ori ale domeniului public.

Articolul 3

Nu trebuie declarate, în prealabil, adunările publice al căror scop îl constituie manifestările cultural-artistice, sportive, religioase, comemorative, cele ocazionate de vizite oficiale ori care se desfășoară în incinta sediilor ori imobilelor persoanelor juridice de interes public sau privat. În cazul în care organizatorii unor astfel de adunări publice dețin indicii sau date ca desfășurarea lor s-ar putea solda cu acte de dezordine ori ar putea sa ducă la manifestări violențe, au obligația să solicite, din timp, primăriilor și organelor locale ale poliției, sprijin de specialitate.

Articolul 4

Primăriile municipale, orășenești sau comunale și organele locale ale poliției sînt obligate să asigure condițiile necesare în vederea desfășurării normale a adunărilor publice, iar organizatorii au obligația sa întreprindă acțiunile ce se impun pentru ca acestea să se desfășoare în conformitate cu prevederile art. 2.

Articolul 5

Organizarea și desfășurarea adunărilor publice sînt interzise în imediata apropiere a garilor, porturilor, aeroporturilor, statiilor de metrou, spitalelor, obiectivelor militare, a unităților economice cu instalații, utilaje sau mașini cu grad ridicat de pericol în exploatare.

De asemenea, este interzisă desfășurarea simultană a doua sau mai multe adunări publice distincte, în același lor sau pe aceleași trasee, indiferent de caracterul acestora.

Articolul 6

Organizarea adunărilor publice se declara la primăriile municipale, orășenești sau comunale, pe teritoriul cărora acestea urmează să se desfășoare.

Articolul 7

Organizatorii adunărilor publice vor depune declarație scrisă la primărie, cu cel puțin 3 zile înainte de data desfășurării acestora, în care trebuie să menționeze denumirea sub care este cunoscut grupul organizator, scopul, locul, data, ora începerii și durata acțiunii, traseele de acces și de dispersare, numărul aproximativ al participanților, persoanelor împuternicite să asigure și sa răspundă de măsurile de organizare, serviciile pe care le solicita din partea primăriei și a organelor locale ale poliției, potrivit modelului din anexa.

Articolul 8

Primăriile, în cazuri justificate, cu acordul organizatorilor, pot sa modifice unele elemente cuprinse în declarația prealabilă a acestora.

Articolul 9

Sînt interzise adunările publice prin care se urmărește:

a) propagarea ideilor totalitare de natura fascista, comunista, rasista, șovină sau ale oricăror organizații terorist - diversioniste;

b) organizarea unei lovituri de stat sau altei acțiuni contrare siguranței naționale;

c) încălcarea ordinii, siguranței sau moralității publice, a drepturilor și libertăților cetățenilor ori punerea în pericol a sănătății acestora.

Articolul 10

Primăriile pot, cu consultarea organului local al poliției, sa interzică organizarea adunării publice, dacă dețin date din care rezultă ca desfășurarea acesteia ar duce la încălcarea prevederilor art. 2 sau dacă, în perioada, locul și pe traseele unde aceasta ar urma să aibă loc, se executa lucrări edilitar - gospodărești de amploare.

Articolul 11

Decizia prin care se interzice desfășurarea adunării publice se comunică în scris organizatorului, cu arătarea motivelor care au determinat-o, în termen de 48 de ore de la primirea declarației scrise.

Articolul 16

Comandantii organelor locale de poliție și jandarmerie sau persoanele desemnate de aceștia au obligația de a asigura protecția participanților și de a stabili împreună cu organizatorii măsurile ce trebuie luate pentru desfășurarea adunărilor publice declarate, în condițiile de deplina ordine.

Articolul 17

În cazul care adunările publice își pierd caracterul pașnic și civilizat, poliția și trupele de jandarmi vor interveni pentru împiedicarea sau neutralizarea manifestărilor ce tulbura grav ordinea și liniștea publică, pun în pericol viața, integritatea corporală a cetățenilor, a trupelor de ordine sau ameninta cu devastari ori distrugeri de clădiri și alte bunuri de interes public sau privat.

Articolul 18

În cazurile prevăzute de art. 17, organele de ordine vor interveni folosind, în condițiile legii și în raport cu situațiile create, mijloacele tehnice din dotare.

Articolul 19

Intervenția în forta a organelor de ordine va fi decisa de prefect, primar sau înlocuitorii acestora, din localitatea în care se desfășoară adunarea publică, la solicitarea șefului organului local de poliție sau împuternicitului acestuia desemnat să asigure măsurile de ordine la locul manifestatiei.

Articolul 20

Folosirea mijloacelor tehnice din dotare se va face numai după avertizarea și somarea participanților de a se dispersa, de către ofițerul de poliție desemnat ca șef al dispozitivului de ordine sau șefii săi ierarhici. Pentru executarea dispersarii, se lasă la dispoziția participanților un timp corespunzător, determinat în raport cu numărul acestora și căile de defluire.

Avertizarea și somarea nu sînt necesare în cazul în care asupra organelor de ordine se exercită violențe ori acestea se afla într-un pericol iminent.

Articolul 21

Avertizarea consta în folosirea de semnale sonore sau luminoase și atragerea atenției participanților, prin mijloace de amplificare sonora, asupra necesității dispersarii lor și respectării legii.

Articolul 22

Dacă, după avertizare, participanții nu s-au împrăștiat, se spun prin mijloace de amplificare sonora cuvintele "Prima somație: Atențiune, va rugăm sa parasiti..., vom folosi forta", urmate de semnale sonore și luminoase.

Dacă, după trecerea perioadei de timp necesară pentru imprastiere, se constată că prima somație a rămas fără rezultat, se trece la folosirea ultimei somații, prin rostirea cuvintelor "Ultima somație: Parasiti..., se va folosi forta", urmate de semnale sonore și luminoase.

Pentru perceperea somatiilor de către toți participanții, înainte de folosirea mijloacelor de împiedicare sau constringere, se emite un semnal luminos prin racheta de culoare roșie.

Articolul 23

În caz de absolută necesitate, cînd se impune folosirea armelor de foc de către organele de ordine, în condițiile legii, se repeta, în prealabil, ultima somație și semnalul luminos prin racheta de culoare roșie.

Articolul 24

Folosirea mijloacelor de împiedicare sau constringere va inceta de îndată ce s-a realizat degajarea spațiilor, împrăștierea participanților și s-a restabilit ordinea publică.

Articolul 25

Încălcarea dispozițiilor prezentei legi atrage, după caz, răspunderea disciplinară, contravențională, civilă sau penală.

Articolul 26

Constituie contravenții următoarele fapte, dacă nu sînt săvîrșite în astfel de condiții încît, potrivit legii penale, sa întrunească elementele constitutive ale unor infracțiuni:

a) organizarea și desfășurarea de adunări publice nedeclarate, neinregistrate sau interzise;

b) nerespectarea orelor de desfășurare, traseelor de deplasare sau locului și perimetrului destinat adunării publice;

c) neluarea de către organizatori a măsurilor de întrerupere a adunării publice, cînd constata ca au intervenit fapte de natura celor prevăzute în art. 2;

d) participarea la adunări publice nedeclarate sau interzise și urmate de refuzul părăsirii locurilor de desfășurare a acestora, la avertizarile și somatiile organelor de ordine făcute potrivit legii;

e) introducerea sau portul de către persoanele participante, în locurile destinate desfășurării adunărilor publice, a armelor de orice fel, materialelor explozive sau incendiare, a substanțelor iritant-lacrimogene sau cu efect paralizant, ori a altor obiecte ce se pot utiliza în acțiuni de violenta;

f) instigarea prin orice mijloace, inițierea sau recurgerea la acțiuni violențe sau alte manifestări, cu intenția de zadarnicire ori tulburare, în orice mod, a adunărilor publice;

g) opunerea cu violenta organizatorilor sau imputernicitilor acestora ori împiedicarea lor de a-și exercită atribuțiile legale privind asigurarea ordinii în desfășurarea adunărilor publice;

h) refuzul de a părăsi imediat adunarea, dacă măsura a fost dispusă de conducătorii acțiunilor;

i) organizarea sau participarea la contramanifestatii desfășurate în același timp și în același loc cu adunările publice declarate, indiferent de modul lor de exprimare;

j) introducerea sau desfacerea băuturilor alcoolice în locurile destinate desfășurării adunărilor publice, pe toată durata acestora;

k) refuzul de a părăsi imediat adunarea la solicitarea organelor de ordine, potrivit legii.

Contravențiile prevăzute la lit. a) - c) se sancționează cu închisoare contravențională de la una la 6 luni sau cu amendă de la 50.000 la 200.000 lei, iar cele prevăzute la lit. d) - k) cu închisoare contravențională de la una la 3 luni sau cu amendă de la 10.000 la 50.000 lei.

Pentru contravențiile de la lit. a) - c) se sancționează după caz, organizatorii sau persoanele fizice responsabile pentru conducerea adunărilor publice.

Articolul 27

Contravențiile prevăzute la art. 26 se constata de către primari sau împuterniciții acestora anume desemnați, ofițerii și subofiterii de poliție și jandarmerie.

Articolul 28

Dispozițiile prezentei legi, referitoare la constatarea și sancționarea contravențiilor, se completează cu cele ale Legii privind stabilirea și sancționarea contravențiilor și ale Legii pentru sancționarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii și liniștii publice, în ce privește închisoarea contravențională.

Articolul 29

Prezenta lege intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al României.

Pe aceeași dată se abroga

Decretul-lege nr. 2/1990

cu privire la organizarea adunărilor publice și

Decretul-lege nr. 39/1990

privind unele măsuri referitoare la desfășurarea adunărilor publice, precum și orice alte dispoziții contrare.